农村工程项目建设管理课件

农村工程项目建设管理

农村，是我们国家发展的根基所在。在国家财政支农政策的大力推动下，农村正发生着日新月异的变化，各种工程项目在这片广袤的土地上如雨后春笋般开展起来。这些项目不仅关乎着农村的基础设施建设，更与每一位农民的生活息息相关。然而，我们也不能忽视在建设过程中存在的一些问题，像供水工程的透明度问题、在建拱桥坍塌事故等，这些都提醒着我们农村工程项目建设管理的重要性和紧迫性。

有效的农村工程项目建设管理，能够保障项目的顺利进行，提高项目的质量和效益，让每一笔资金都能发挥最大的作用，让每一个项目都能真正造福农村百姓。我们必须高度重视起来，积极行动，用科学的管理方法、严谨的工作态度，为农村工程项目建设保驾护航。

农村工程项目建设管理至关重要，它不仅关系到农村基础设施的改善，更关系到农民生活质量的提高。为了建设美丽乡村，国家出台了财政支农政策，农村开展了各种项目的工程建设。然而，在建设过程中，也暴露出了一些问题，比如农村供水工程的透明度问题、在建拱桥坍塌事故等。这些问题提醒我们，农村工程项目建设管理还有很长的路要走。

我们必须高度重视农村工程项目建设管理，确保每一个项目都能经得起时间和质量的考验。这不仅是对农民负责，也是对国家的美丽乡村建设战略负责。接下来，我将详细分析农村工程项目建设管理中存在的问题，并提出相应的解决方案。希望大家能认真聆听，共同为农村工程项目建设管理出谋划策。

农村工程项目建设管理是当下推动农村发展、建设美丽乡村的关键举措。在国家财政支农政策大力支持下，农村各类工程项目建设如火如荼地开展起来。

这些工程项目建设意义重大，不仅改善了农村的基础设施，提升了农民的生活质量，还为农村的经济发展注入了新的活力。比如农村供水工程，透明化的管理能保障村民用水安全，提高生活便利性；良好的交通工程建设能促进农产品的运输和销售，带动农村产业发展。

然而，建设过程并非一帆风顺。像在建拱桥坍塌这样的事故，暴露出农村工程项目建设管理存在的问题，如质量监管不到位、施工规范执行不严格等。这些问题若不及时解决，不仅会造成资源的浪费，还可能危及农民的生命财产安全。

因此，我们必须高度重视农村工程项目建设管理，加强质量监督、规范施工流程、提高管理水平，确保每一个工程项目都能成为惠民工程、安全工程，真正为农村的发展和农民的幸福保驾护航。农村工程项目建设管理是推动农村发展、建设美丽乡村的关键环节。它涉及到农村的方方面面，从基础设施到公共服务，每一项工程都关乎着农民的生活质量和农村的未来发展。我们必须重视农村工程项目建设管理，确保每一个项目都能顺利实施，发挥出最大的效益。

在此，我呼吁大家，无论是政府部门、建设单位，还是广大农民群众，都要积极参与到农村工程项目建设管理中来。政府部门要加强监管，建设单位要保证工程质量，农民群众要积极监督。让我们携手共进，为农村的美好明天贡献自己的力量。

接下来，我将进一步深入分析农村工程项目建设管理的相关内容。

国家出台财政支农政策，旨在建设美丽乡村，在此背景下，农村各类工程项目建设如火如荼地开展起来。这一系列的工程建设犹如星星之火，点亮了农村发展的希望，为农村带来了新的活力与机遇。

然而，我们必须清醒地认识到，在农村工程项目建设的进程中，并非一帆风顺，而是存在着诸多问题。这些问题就像隐藏在暗处的礁石，随时可能对农村建设的航船造成威胁。

比如，从后续我们会看到的农村供水工程，需要做到透明化，但实际情况可能存在操作不透明的状况。还有在建拱桥坍塌事故，这起事故令人痛心疾首，暴露出农村工程项目在建设过程中，存在没有进行立项、报建、招投标、设计、监理等一系列严重问题。此外，部分农村基本建设项目管理不规范，导致村干部违法违纪问题时有发生，严重影响了干群关系和基层稳定。

我们要重视这些问题，深入分析其根源，采取有效的措施加以解决，才能让农村工程项目建设真正造福于广大农民，实现美丽乡村的建设目标。

在农村工程项目建设管理中，农村供水工程的透明度至关重要。随着新农村建设推进，农村工程建设增多，农村供水工程作为与村民生活息息相关的项目，其建设和管理情况直接影响村民的生活质量和对村干部的信任。

供水工程透明意味着从资金来源到使用，从工程规划到建设过程，再到最终的水质检测等各个环节都应向村民公开。一方面，透明能让村民清楚每一笔资金的去向，避免资金滥用和贪污腐败现象的发生，保障财政支农资金真正用在刀刃上。另一方面，公开建设过程和水质检测结果能增强村民对供水工程的信心，减少不必要的质疑和矛盾。

此前农村部分基本建设项目管理不规范，导致村干部违法违纪问题时有发生。农村供水工程实现透明化管理能有效避免此类问题，促进基层和谐发展，给群众一个明白，还干部一个清白。

新农村建设的持续推进，让农村工程建设数量与日俱增，自然而然成为了社会关注的热点与焦点。这本来是改善农村面貌、提升农民生活质量的好事，可部分农村基本建设项目管理不规范的问题却如一颗“毒瘤”，严重影响了工程建设的正常开展。

由于管理不规范，村干部在工程建设中违法违纪的情况时有发生。这些行为不仅损害了集体利益，更寒了村民的心。干群关系因此变得紧张，基层稳定也受到了威胁。农村工程项目建设本应是为村民谋福祉的，却因为这些问题走向了反面。

我们必须认识到，农村工程建设管理规范与否，关系到新农村建设的成败，关系到农民的切身利益。只有加强管理，杜绝违法违纪行为，才能让农村工程建设真正发挥作用，促进农村的和谐发展。

当前农村工程建设日益增多，成为社会关注焦点，但部分项目管理不规范，村干部违法违纪问题时有发生，影响了干群关系与基层稳定。在此背景下，本专题具有重要意义。

本专题以规范管理为目标，梳理农村基本建设项目管理流程，详细阐述村干部在各环节应掌握的要点。这有助于村干部加强和规范项目管理，确保工程质量和造价控制。

规范管理不仅能保障工程顺利进行，还能给群众一个明白，还干部一个清白。当群众清楚工程建设的来龙去脉、资金使用情况等，会增强对干部的信任；干部在规范流程下开展工作，也能避免无端猜疑。最终，通过规范管理促进基层和谐发展，营造良好的农村建设环境，让农村工程项目真正造福百姓。

农村工程项目建设管理基本流程包含9个关键环节。首先是工程立项，它是项目的起点；接着进行工程预算、评审与招投标，为项目实施做准备；之后签订合同并开展工程实施；完成后进行竣工验收与结算；最后进行工程公示，保障项目透明。各环节层层递进，确保项目规范推进。

现在进入工程立项的讨论环节。假设你是愚公村里的主任，面对两座挡住村子出路的大山，你是否会组织村民去挖掘并搬走它们呢？这看似是一个简单的选择，实则蕴含着诸多考量。

从积极方面看，搬走大山能彻底解决村子的交通问题，为村子的发展带来新机遇，比如促进与外界的交流、发展旅游业等。而且，组织村民共同努力，能增强村子的凝聚力和团结精神，就像愚公当年的决心一样，展现出不畏艰难的勇气。

然而，我们也不能忽视其中的困难。挖掘并搬走两座大山，人力、物力、财力的投入是巨大的，还可能面临技术难题和安全风险。此外，工程周期长，在这个过程中村民的生活和生产可能会受到影响。

所以，这个选择并非非黑即白。它考验着我们作为领导者的决策能力、对村子长远发展的规划能力，以及对风险的评估和应对能力。大家不妨深入思考，做出自己的判断。

前面我们通过有趣的讨论，探讨了假如是愚公村主任是否组织挖山以及建设项目需履行的程序。这一页继续聚焦工程立项，它是整个农村工程项目建设管理基本流程的开端，至关重要。接下来我们就来深入了解建设工程项目立项的具体含义等内容。

前面我们围绕工程立项展开了讨论，通过愚公移山的故事探讨决策，还提出了相关疑问。本页聚焦工程立项，它是农村工程项目建设管理流程的起点，至关重要。接下来我们将详细了解立项的定义、审批部门等内容，让我们继续深入探寻。

我们来深入探讨一个有趣的问题，假如你是愚公村里的主任，打算以村集体的名义开展挖山开路或者建设旅游胜地的项目，那么需要履行哪些程序呢？

从前面的内容我们知道，工程立项是农村工程项目建设管理的首要环节。在现实情况中，以村集体名义开展这样的项目，首先要明确什么是建设工程项目立项。立项意味着项目获得政府投资计划主管机关的行政许可，是项目前期工作的重要部分。

然后，要清楚该向什么部门审批。一般具备一定规模的固定资产投资项目，要到发展改革部门申报立项并履行基本建设程序，不过各地对“一定规模”标准及小项目立项都有规定，村里需按当地标准执行。

具体到立项流程，要先向发展改革部门提交项目建议书审批，接着委托咨询机构编制可行性研究报告，再向发展改革部门提交可行性研究报告审批，最后发展改革部门根据专家评审意见提出审批意见。所以，作为愚公村主任，要带领村集体开展项目，就得严格遵循这些程序，确保项目顺利推进。

在工程立项环节，有几个关键问题值得深入探讨。首先，什么是建设工程项目立项呢？立项意味着建设项目获得政府投资计划主管机关的行政许可，是项目前期工作的重要部分，就像愚公移山，得先有个立项的概念，明确这事儿能做。

其次，建设工程项目立项要报什么部门审批呢？一般具备一定规模的固定资产投资项目，需到发展改革部门申报立项，履行基本建设程序。不过各地对“一定规模”的标准不同，各村要按当地标准执行，这就好比不同村子有不同的规矩。

再者，如何进行立项项目呢？要先向发展改革部门提交项目建议书审批，再委托咨询机构编制可行性研究报告，接着向发展改革部门提交可行性研究报告审批，最后发展改革部门根据专家评审意见提出审批意见。

最后，建设工程项目立项要注意哪些问题呢？一方面要进行可行性研究，确保工程项目建设可行，尤其要落实建设资金来源；另一方面要履行民主理财程序，制定方案，经村务监督委员会审核，向村民公开，接受群众监督。只有把这些问题都搞清楚，工程立项才能顺利进行。

在工程立项环节，我们首先要明确什么是建设工程项目立项。立项，简单来说，就是建设项目获得了政府投资计划主管机关的行政许可，过去也被称为立项批文。这一许可至关重要，它意味着项目得到了政府层面的认可，是项目能够顺利推进的重要前提。

从项目整体流程来看，立项属于前期工作的一部分。前期工作就如同建造高楼大厦打基础，只有基础打得牢，后续的建设才能稳步进行。如果没有获得立项许可，项目就如同没有通行证，无法合法合规地开展后续的建设活动。

立项不仅仅是一个形式上的批准，它背后反映了政府对项目的综合考量。政府会从多个方面评估项目的可行性、必要性以及对社会经济的影响等。比如，项目是否符合地区的发展规划，是否能够带来良好的经济效益和社会效益等。只有通过了这些严格的评估，项目才能成功立项。所以，建设工程项目立项是项目启动的关键一步，为后续的建设工作奠定了坚实的基础。

在工程立项环节，明确建设工程项目立项该报什么部门审批十分关键。对于具备一定规模的固定资产投资项目，需到发展改革部门申报立项，并履行基本建设程序。这一规定是为了确保项目的科学性、合理性和规范性，通过政府部门的审批把关，让项目能更好地符合地区发展规划和整体利益。

不过，各地对“一定规模”的标准有明确规定，这是考虑到不同地区的经济发展水平、资源状况等存在差异。比如经济发达地区和欠发达地区，对于规模的界定肯定不同。同时，各地也明确了达不到规模标准的项目如何立项。各村在实际操作中，必须严格按照当地标准来执行。只有这样，才能保证建设工程项目立项的顺利进行，避免出现违规操作，为后续的工程建设奠定良好的基础。

接下来探讨建设工程项目立项项目的具体操作流程。这一流程主要适用于审批制项目。

第一步是向发展改革部门提交项目建议书审批。项目建议书是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。提交审批能让相关部门初步了解项目情况。

第二步是委托咨询机构编制可行性研究报告。专业的咨询机构具有丰富的经验和专业知识，能够从技术、经济、环境等多方面对项目进行全面分析和论证，评估项目是否可行。

第三步是向发展改革部门提交可行性研究报告审批。此时项目的可行性分析已经较为深入和全面，发展改革部门会进行详细审核。

第四步是发展改革部门根据专家评审意见提出审批意见。专家会凭借其专业能力对项目进行评估，发展改革部门综合专家意见后，最终确定项目是否通过审批。这一系列流程环环相扣，确保了项目立项的科学性和合理性。

建设工程项目立项时，有两个关键要点需重点关注。其一，进行可行性研究是项目立项的基础工作，其目的在于确保工程项目具备建设的可行性。这不仅要对项目的技术、经济、环境等多方面进行全面评估，更要着重落实建设资金来源。资金是项目顺利推进的保障，若资金无法落实，即便项目规划再完美，也难以落地实施。

其二，履行民主理财程序是保障项目公正、透明的重要环节。首先要制定详细的方案，该方案需经过村务监督委员会的严格审核。村务监督委员会作为监督机构，能从专业和公正的角度对方案进行审查，确保方案的合理性和合规性。审核通过后，要向村民公开方案内容，接受群众监督。让村民参与到项目决策中来，一方面能增强村民对项目的认同感和支持度，另一方面也能避免项目实施过程中出现不公正、不透明的情况。

工程立项对于村庄发展至关重要，需秉持科学严谨的态度。面对村里的大事小事，不能盲目行动，要先进行充分调研，判断事情是否可行。这是因为只有经过调研，才能了解项目的实际情况，为后续决策提供依据。

为村庄发展着想，绝不能蛮干，科学谋划是关键所在。科学的谋划能够综合考虑各种因素，制定出合理的方案，确保项目符合村庄的长远利益。

项目在审批之后方可建设，并且要根据实际情况选择备案或者核准的方式。审批是确保项目合法合规、符合相关要求的重要环节，只有通过审批，项目才能顺利推进。

同时，要注意该注意的问题，养成考虑周全的好习惯。比如进行可行性研究，落实建设资金来源，履行民主理财程序等，这些细节能够避免项目在实施过程中出现问题，保障项目的顺利进行。

高中生为买苹果手机卖肾致身体重度伤残这一事件，看似与工程预算并无直接关联，实则蕴含着深刻的启示。高中生因缺乏合理的消费预算，为满足一时的消费欲望，做出了严重伤害自己身体的错误决策。这就如同工程建设中，如果缺乏科学的预算，盲目开展项目，可能会导致严重的后果。

在工程建设里，若没有编制合理的工程预算，就难以对资金进行科学合理的安排。就像高中生没有规划好自己的消费资金，最终付出惨痛代价一样，工程可能会出现资金短缺、超支等问题，影响项目的顺利进行，甚至导致项目失败。因此，这一事件警示我们，在工程建设中要重视工程预算，如同我们在生活中要合理规划消费预算一样，避免因预算缺失而陷入困境。

工程预算在工程项目中至关重要，编制工程预算涉及多个关键问题。

先探讨为何要编制工程预算。依据《广东省建设工程造价管理规定》，建设工程计价需遵循投资估算控制概算、概算控制预算或最高投标限价、预算或最高投标限价控制结算的原则，实行全过程造价管理。编制工程预算是其中重要一环，可为招投标、签订合同、结算和财务决算提供重要依据，利于科学合理安排资金。

编制工程预算前要做好准备工作，需聘请有资质的设计公司完成项目设计，出具工程设计图纸，为后续准确编制预算奠定基础。

编制工程预算一般由村委会聘请具备相关资质的造价咨询公司进行，专业公司能凭借其专业能力和经验，编制出相对准确的工程预算书。

编制工程预算还需注意一些问题，虽然这里未详细提及，但在实际操作中，要确保预算的准确性和合理性，充分考虑各种可能影响造价的因素，以保障工程项目顺利推进。

工程预算也被称作施工图预算，其编制工作在施工图完成之后开展。具备资质的造价咨询公司会依据施工图进行编制，从而确保编制的项目造价相对准确。

工程预算在建设工程管理中扮演着重要角色，是实行建设工程全过程造价管理的关键环节。它为招投标、合同签订、结算以及财务决算提供了重要依据，有助于科学合理地安排资金。

精确的工程预算能够帮助建设单位在项目前期准确评估成本，为项目决策提供有力支持。在招投标阶段，它是确定合理标价的基础，有助于选择合适的施工单位。在合同签订过程中，明确的预算可以减少双方的争议。在项目实施过程中，预算可以作为成本控制的依据，确保项目在预算范围内完成。在结算和财务决算阶段，预算则是审核的重要参考，保证资金的合理使用。

编制工程预算具有重要的法律依据和现实意义。根据2014年12月15日广东省政府令第205号的《广东省建设工程造价管理规定》第十条，建设工程计价活动必须符合法律、法规、规章和强制性标准。这一规定明确了工程计价活动的合法性基础，为编制工程预算提供了坚实的法律支撑。

该规定还提出了建设工程全过程造价管理的原则，即投资估算控制概算，概算控制预算或者最高投标限价，预算或者最高投标限价控制结算。这一原则构建了一个层层递进、相互制约的造价管理体系，确保了工程造价在各个阶段的合理性和可控性。

编制工程预算是实行建设工程全过程造价管理的重要一环。它不仅是招投标、签订合同、结算和财务决算的重要依据，更是科学合理安排资金的关键。通过遵循这一规定编制工程预算，能够有效避免工程造价的失控，提高资金使用效率，保障建设工程项目的顺利实施。

编制工程预算前，聘请有资质的设计公司完成项目设计并出具工程设计图纸是关键一步。这就好比建造一座高楼，图纸就是基石，为后续的建设奠定基础。

为什么一定要有设计图纸呢？从法律层面来看，遵循建设工程全过程造价管理原则，有了图纸才能更准确地编制预算，这是符合相关规定的必要操作。从实际操作角度来说，图纸能清晰地呈现项目的全貌，让造价咨询公司依据其进行精准的造价编制，使预算更贴合实际。

如果没有设计图纸就进行预算编制，就如同盲人摸象，难以全面、准确地把握项目的各项成本，可能导致预算偏差过大。而有了专业设计公司出具的图纸，能为后续的招投标、签订合同、结算和财务决算等环节提供可靠依据，确保项目资金得到科学合理的安排。所以，聘请有资质的设计公司完成设计并出具图纸，是编制工程预算必不可少的准备工作。

在工程预算编制工作中，一个关键问题是谁来承担这项重要任务。一般而言，村委会会聘请具备相关资质的造价咨询公司来编制工程预算书。这一安排是有其合理性的。

村委会作为基层组织，虽然熟悉当地的实际情况和工程需求，但缺乏专业的造价编制能力。而具备相关资质的造价咨询公司则拥有专业的知识和丰富的经验，能够根据工程设计图纸，结合市场行情和相关规定，科学合理地编制出准确的工程预算书。

从法规角度来看，正如前面提到的广东省建设工程造价管理规定，建设工程计价活动需要遵循一系列原则，实行全过程造价管理。聘请有资质的公司编制预算，能够更好地确保预算符合法规要求，为后续的招投标、签订合同、结算和财务决算等工作提供可靠依据。

此外，由专业公司编制预算，也有助于科学合理地安排资金，避免资金的浪费或不足，从而保障工程的顺利进行。所以，村委会聘请具备相关资质的造价咨询公司编制工程预算书，是一种符合实际需求和法规要求的有效做法。

编制工程预算有两个关键要点需要注意。其一，在实施项目工程前，要聘请有资质的公司设计图纸、编制预算，以此科学合理地安排资金。这是整个工程预算编制的基础环节，有资质的公司具备专业能力和经验，能确保设计图纸的科学性和预算编制的准确性。设计图纸是工程建设的蓝图，它明确了工程的规模、结构、技术要求等关键信息，而准确的预算则能为资金的安排提供依据，避免资金的浪费或短缺，保障工程的顺利进行。

其二，要将项目工程的预算或评审机构的审核结论提交村民代表大会讨论表决。这体现了民主决策的原则，让村民参与到工程预算的决策中来。村民代表大会作为基层民主决策的重要形式，能够充分反映村民的意愿和需求。通过讨论表决，可以对预算进行进一步的审查和完善，确保预算符合村民的利益和工程的实际情况，同时也能增强村民对工程建设的认同感和参与度。农村工程项目建设管理

美丽乡村建设——农村的变化（60年代VS2000年后）农村工程项目建设管理

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农村工程项目建设管理为了建设美丽乡村，在国家财政支农政策的影响下，农村开展了各种项目的工程建设，但在建设中也存在一些问题……农村工程项目建设管理

农村供水工程需透明农村工程项目建设管理

在建拱桥坍塌事故农村工程项目建设管理

新华网广州2014年5月4日电（记者陈寂）2014年5月3日，我省某市发生在建拱桥坍塌事故，26名施工人员从十几米高的桥面坠落，造成11人死亡、15人受伤。据初步调查，3日发生坍塌的在建石拱桥属XX村委会自行建设，没有进行立项、报建、招投标、设计、监理，导致了悲剧的发生。目前该村委会主任、施工承包者等四人已被依法处理。在建拱桥坍塌事故农村工程项目建设管理

近年来,随着新农村建设的深入推进,农村工程建设日益增多，逐渐成为社会关注的热点与焦点。由于部分农村基本建设项目管理不规范，村干部因工程建设发生违法违纪问题时有发生，严重影响了干群关系和基层稳定。农村工程项目建设管理

为此，本专题以规范管理为目标，梳理出农村基本建设项目管理流程，详细阐述村干部在流程的每个环节中应该掌握的要点，指导村干部进一步加强和规范农村基本建设项目管理，确保工程质量和造价控制，给群众一个明白，还干部一个清白，促进基层和谐发展。农村工程项目建设管理的基本流程2.工程预算3.工程评审6.工程实施8.工程结算5.签订合同4.招投标7.竣工验收9.工程公示1.工程立项一、工程立项愚公移山一、工程立项讨论一：

假如你是愚公村里的主任，这两座山挡住了你村的路，你会组织村民去挖掘并搬走这两座山吗？一、工程立项一、工程立项一、工程立项讨论二：作为愚公村里的主任，如果你想以村集体的名义，挖山开路或者说建设旅游胜地，需要履行什么程序？一、工程立项

什么是建设工程项目立项？

建设工程项目立项要报什么部门审批？如何进行立项项目?

建设工程项目立项要注意哪些问题?一、工程立项（一）什么是建设工程项目立项？

立项是指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），是项目前期工作的一部分。一、工程立项（二）建设工程项目立项要报什么部门审批？凡具备一定规模的固定资产投资项目，要到发展改革部门申报立项，履行基本建设程序。

特别说明：各地对上述的“一定规模”的标准均有明确规定，同时对达不到这个规模标准的项目如何立项也有明确规定，各村需按照当地标准来执行。一、工程立项（三）如何进行立项项目?432委托咨询机构编制可行性研究报告1向发展改革部门提交项目建议书审批向发展改革部门提交可行性研究报告审批发展改革部门根据专家评审意见提出审批意见审批制项目一、工程立项（四）建设工程项目立项要注意哪些问题?

1.进行可行性研究，确保工程项目建设的可行性，特别是要落实建设资金来源。2.履行民主理财程序：制定方案，经村务监督委员会审核，向村民公开，接受群众监督。一、工程立项大事小事我们管，能不能干先调研；

为村发展不蛮干，科学谋划是关键；

审批之后方可建，备案核准对应选；

该注意的看一看，考虑周全好习惯。返回二、工程预算高中生2万元卖肾买苹果手机身体重度伤残二、工程预算

为什么要编制工程预算？

编制工程预算要做好哪些准备工作？

由谁来编制工程预算？

编制工程预算要注意什么问题？二、工程预算

预算也叫施工图预算，发生在施工图完成之后，由有资质的造价咨询公司根据施工图进行编制，此时编制的项目造价相对来说比较准确，是“实行建设工程全过程造价管理”中的重要的一环，是招投标、签订合同、结算和财务决算的重要依据，对于科学合理地安排资金具有重要意义。二、工程预算（一）为什么要编制工程预算？广东省建设工程造价管理规定（2014年12月15日省政府令第205号）第十条规定：“建设工程计价活动应当符合法律、法规、规章和强制性标准，遵循投资估算控制概算，概算控制预算或者最高投标限价，预算或者最高投标限价控制结算的原则，实行建设工程全过程造价管理。”二、工程预算在编制工程预算前，要先聘请有资质的设计公司完成项目设计，出具工程设计图纸。（二）编制工程预算要做好哪些准备工作？二、工程预算一般由村委会聘请具备相关资质的造价咨询公司进行编制工程预算书。（三）由谁来编制工程预算？二、工程预算（四）编制工程预算要注意什么问题？2要将项目工程的预算或评审机构的审核结论提交村民代表大会讨论表决。1在实施项目工程前，聘请有资质的公司设计图纸、编制预算，科学合理安排资金。二、工程预算法律规定要预算，预算之前有图看；

要使预算更合理,造价资质是前提；

预算前后控偏差，严格控制遵循它。返回三、工程评审三、工程评审

为什么要评审？

哪些工程要进行财政评审？

工程由谁来评审？

送审时要提交什么材料？

工程评审应该注意什么问题？三、工程评审（一）为什么要评审？财政投资评审管理规定（2009年10月14日财建〔2009〕648号）第二条明确指出：“财政投资评审是财政职能重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价和审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。”三、工程评审（二）哪些工程要进行财政评审？当地规定需送审的项目全部由财政性资金投资建设的项目三、工程评审财政投资评审由财政投资评审中心或中介机构进行，具体谁来评审由主管财政部门的评审机构确定。（三）工程由谁来评审？三、工程评审按各地的具体要求，一般财政部门评审机构都会告知送审材料清单，村委会只需按清单要求提供相关材料即可。（四）送审时要提交什么材料？送审函、立项批复文件、施工图纸、工程预算书和工程量计算表等七种有关的资料工程结算送审函、招标文件、投标文件、工程施工合同协议和工程结算书等15种资料工程预算三、工程评审（五）工程评审应该注意什么问题？各村应该根据当地的规定，将须送审的评审项目资料送财政投资评审中心或中介机构进行评审，切实对工程造价和相关程序进行审核，确保造价科学合理、程序合法合规。三、工程评审预算是否很全面，通过评审再把关；

需评资料看清单，重视评审这一环。返回四、招投标孔子的学生煮粥

点评：作为村干部，我们是项目负责人，也就是项目的“煮粥人”，在这个敏感的岗位上，我们是群众目光的焦点，无论真相如何，都容易被人怀疑“偷粥吃”。为此村干部自己在做工程时，自己尽量避嫌，避免做“煮粥人”，要交给招投标公司去招投标。四、招投标四、招投标七个和尚分粥

点评：同样是七个人，执行不同的分配制度，就会有不同的结果、不同的风气。在工程建设中也是如此，目前来说，执行招投标制度是相对比较公开、公平、公正的，既能给大家一个明白，也能还自己一个清白。四、招投标四、招投标

农村工程项目建设为何要招投标？

哪些农村工程项目建设需要招投标？

怎样进行招投标？四、招投标农村工程项目建设招投标，是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标分为公开招标和邀请招标。广东招标网:四、招投标（一）农村工程项目建设为何要招投标？《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。同时，还规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者其他任何方式规避招标。当然，从实际工作来看，做好和规范农村工程建设项目招投标工作，是村干部“能干事，会干事，干成事，不出事”的重要保障。四、招投标（二）哪些农村工程项目建设需要招投标？凡使用国有资金、集体资金或使用各级财政资金、银行贷款、援助资金及村民筹资投劳的项目，同时达到规模标准的都要进行招投标。四、招投标（二）哪些农村工程项目建设需要招投标？施工单项合同估算投资一百万元人民币以上或者建筑面积一千五百平方米以上与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价一百万元人民币以上施工单项合同估算低于上述标准，但项目总投资在一千万元人民币以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装需招投标标准四、招投标（二）哪些农村工程项目建设需要招投标？政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》。特别说明四、招投标委托代理机构进行招投标，只需农村工程项目建设单位委托具有相应资质的招标代理机构进行招标，签订委托合同即可。（三）怎样进行招投标？四、招投标法律规定要记牢，分类适用不能少；

地方规定掌握好，聘请中介优中找；

如要自行招投标，每个程序要做到；

依法依规就是好，保护各方都需要。返回五、签订合同青蛙背蝎子过河

点评：“江山易改，本性难移。”商人以追求利益最大化为目标，在工程建设中，由于涉及大金额的经济问题，必须运用合同这个有效的规则，来明确双方的权利和义务，保障双方的合法权益。作为村干部，我们更应该运用合同来保护自己，千万别做那一只善良而无辜的青蛙。五、签订合同五、签订合同

工程项目为何要签订合同？

合同主要有哪些种类？

工程施工合同的要素有哪些？

签订建设工程施工合同的有何要求？

议定施工合同主要条款应注意哪些事项？合同的签订、履行和终止有何严格具体的程序限制？

建设工程施工合同无效的情形五、签订合同签订合同这个环节重整点把握三个问题：（一）要使用规范的合同范本（二）要把握合同的重点内容（三）无效合同五、签订合同（一）要使用规范的合同范本1、2013年版《建筑工程施工合同（示范文本）》2013年7月1日，住建部和国家工商总局正式施行2013年版《建筑工程施工合同（示范文本）》，原《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)同时废止。五、签订合同五、签订合同2、合同的内容由三部分组成

（1）协议书：规定了合同当事人双方的权利义务，并且双方在这份文件上签字盖章。

（2）通用条款：根据合同法、建筑法、建设工程施工合同管理办法等法律、法规对双方的权利和义务做出规定。

（3）专用条款：对《通用条款》不能完全适应个别具体工程而对其作出的必要补充。（一）要使用规范的合同范本五、签订合同特別说明:

结合实际情况，农村的工程项目多以小工程为主，在签订《建设工程施工合同》时一般作简化，有《协议书》即可。如果遇到大工程，则采用合同范本的全文。

（一）要使用规范的合同范本合同范本(简化)合同范本(完整)五、签订合同1.衣服概况：尺寸、颜色、布料等（二）要把握合同的重点内容2.定做工期：完工时间3.保证质量：不能褪色，不能有皱褶，不能裂开等4.谈妥价格：价格合理5.付款方式：要不要交现金，余下的钱是不是在取衣服的全部付清等五、签订合同（二）要把握合同的重点内容要明确总天数、开工时间和竣工时间

合同工期包括名称、地点、内容、规模、立项文号、承包范围等工程概况包括名称、地点、内容、规模、立项文号、承包范围等质量标准五、签订合同（二）要把握合同的重点内容一是预付款比例是多少，原则上不低于10%，不高于30%。二要明确如何支付进度款，是按月结算还是按形象进度结算？如果按进度支付工程款，要明确进度工程款的比例，一般在60%至90%之间。三是要明确质量保证金的比例，一般在5%左右付款方式明确总价格或单价合同价款五、签订合同五、签订合同五、签订合同五、签订合同五、签订合同（三）无效合同

《中华人民共和国合同法》（1999年）第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：

1.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

2.恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

3.以合法形式掩盖非法目的；

4.损害社会公共利益；

5.违反法律、行政法规的强制性规定。五、签订合同

先说响，后不嚷，签好合同是保障；

选好类型要素全，重要条款记心间；

注意事项签时想，约束双方不走样；

遇到某项不会干，合同范本抓紧看。返回六、工程实施

1998年长江防洪堤蹦口六、工程实施六、工程实施

为何要对工程实施进行监督？

工程实施监督包含哪些方面？

在工程实施时要注意什么问题？

范例六、工程实施（一）为何要对工程实施进行监督？各村要加强对项目工程实施的监督，确保项目工程的质量、安全生产、工程进度，协调好承建商和农户的关系，及时处理各种突发事件。六、工程实施（二）工程实施监督包含哪些方面？四个方面成本控制进度监督质量监督安全生产监督六、工程实施对于较大的项目要聘请有资质的监理公司进行监督，对于较为简单的小项目可由村委会和村务监督委员会进行监督。（二）工程实施监督包含哪些方面？六、工程实施（三）在工程实施时要注意什么问题？注意问题妥善处理突发事件协调好各种关系六、工程实施（四）范例村干部私出包工程建设

某县级市一乡村修建小学教学楼和教师办公住宿综合楼，乡上个别领导不按照有关基本建设程序办事，自行决定由一农村工匠承揽该工程建设。工程无地质勘察报告，无设计图纸(抄袭其它学校的图纸)，原材未经检验，施工无任何质量保证措施，工程投入使用后，综合楼和教学由于多处大梁和墙面发生较严重的裂缝，致使学校被迫停课。六、工程实施（四）范例村干部私出包工程建设

经鉴定该工程主体结构存在严重的安全隐患，已失去了加固补强的意义，被有关部门强行拆除，有关责任人受到了法律的惩办。六、工程实施说一千，道一万，工程实施最关键；智慧应对各事件，做好监督四方面；按照国标要求干，质量最优给你看。返回七、工程竣工验收

竣工验收的范围有哪些?

工程竣工验收主要包括什么内容？

如何进行竣工验收？

工程竣工验收结果如何处理？七、工程竣工验收工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建等验收文件或准许使用文件后，组织工程竣工验收并编制完成《建设工程竣工验收报告》。七、工程竣工验收工程竣工预验收（由监理公司组织，建设单位、承包商参加）：工程竣工后，监理工程师按照承包商自检验收合格后提交的《单位工程竣工预验收申请表》，审查资料并进行现场检查……单位工程竣工预验收申请表七、工程竣工验收……项目监理部就存在的问题提出书面意见，并签发《监理工程师通知书》（注：需要时填写），要求承包商限期整改；承包商整改完毕后，按有关文件要求，编制《建设工程竣工验收报告》交监理工程师检查，由项目总监签署意见后，提交建设单位。监理工程师通知书七、工程竣工验收（一）竣工验收的范围有哪些?凡新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。七、工程竣工验收（二）工程竣工验收主要包括什么内容？工程质量验收工程总造价的监督七、工程竣工验收情况一：如果是有聘请监理公司的则由监理公司组织验收；（三）如何进行竣工验收？七、工程竣工验收情况二：如果没有聘请监理公司的则由村委会组织验收，主要要做好四个方面工作：一是请齐人，请项目的主管部门、村委会、村务监督委员会以及村民代表参加；二是带齐资料，把施工图纸、施工合同等资料全部带上，现场核对。三是查看质量，看看有无质量问题；四是测量工程量，对照施工图纸，仔细测量实际工程量，并以实际工程量为基准编制工程结算表。（三）如何进行竣工验收？七、工程竣工验收1.对已具备竣工验收条件的建设项目：建设单位必须在三个月内办理竣工验收和固定资产移交手续。竣工项目通过验收后，根据批复的竣工财务决算，及时办理固定资产移交手续。（四）工程竣工验收结果如何处理？七、工程竣工验收2.对不符合竣工验收要求的建设项目：不予验收，由验收组织单位提出整改要求，限期整改。无法整改或整改后仍达不到竣工验收要求的，由验收组织单位将验收情况报主管部门，由主管部门按照有关规定进行处理。（四）工程竣工验收结果如何处理？七、工程竣工验收（五）建设工程竣工验收报告范本七、工程竣工验收案例2010年2月，肖xx又伙同他人以xx排水排污工程名义套取资金10万元并从中分得4万元用于个人开支。xx区纪委给予肖xx开除党籍处分，经xx区人民法院判决，判处肖xx刑期6年，决定执行有期徒刑5年。七、工程竣工验收按照合同逐条看，验收标准也关键；哪些方面都要验，新建扩建和改建；具备条件三月完，否则交给主管管。返回八、工程结算

什么是工程结算？如何确定预付工程款如何结算工程进度款？如何结算竣工工程款？合同以外零星项目工程价款如何结算？农村项目工程建设竣工结算书范本八、工程结算（一）什么是工程结算？通俗讲就是结算工程款。专业表达工程项目建设结算(以下简称“工程结算”)，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算等活动。我们重点要明确这三类款项如何来进行结算。八、工程结算1.预付工程款的比例必须在10%—30%之间；2.预付时间须在签订合同后1个月内或约定开工日期的7天内；3.要注意没有签订合同不能预付工程款。

（二）如何确定预付工程款？八、工程结算

1.明确进款结算方式，是按月支付还是按进度支付？大部分的工程按照形象进度，划分不同阶段支付工程款。2.核实进度工程量，要在接到承包人报告的14天内，派人核实进度工程量。（三）如何结算工程进度款？八、工程结算

3.明确支付