2025年甘肃公务员考试《申论》试题及答案

2025年甘肃公务员考试《申论》试题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目必须作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料1甘肃陇中地区某县地处黄土高原与青藏高原过渡带，年均降水量不足300毫米，传统种植业以小麦、玉米为主，亩均产值不足800元，农民增收困难。2020年以来，该县立足“海拔高、温差大、病虫害少”的气候特点，将高原夏菜作为特色产业培育。县农业农村局联合科研院所选育耐寒、耐储运的“陇青1号”甘蓝、“祁连雪”娃娃菜等品种，推广“合作社+基地+农户”模式，建成标准化种植基地12个，配套建设冷链仓储中心5座，引进蔬菜加工企业3家，开发净菜、冻干蔬菜等产品。2024年，全县高原夏菜种植面积达8.2万亩，产值4.7亿元，带动2.3万户农户年均增收1.2万元。资料2甘肃南部某羌族乡曾是深度贫困乡，森林覆盖率87%，但长期“守着绿水青山受穷”。2022年，乡党委牵头成立“文旅融合发展领导小组”，组织村民挖掘羌族口弦琴、多声部民歌等非物质文化遗产，修复古羌寨建筑群，开发“羌绣体验+森林徒步+非遗研学”旅游线路。为解决运营人才短缺问题，乡政府与兰州文理学院旅游管理学院合作，建立“乡村旅游人才实训基地”，累计培训村民导游、民宿管家120人次。同时，创新“集体入股+农户分红”机制，将闲置农房、林地折价入股旅游公司，2024年全乡旅游综合收入达2800万元，村集体年增收超50万元，曾经外出务工的37名青年返乡创业，开起了民宿、羌绣工坊。资料3调研显示，甘肃部分地区特色产业发展仍存在短板。例如，河西走廊某县盲目跟风种植高原夏菜，未考虑本地灌溉水源不足的实际，导致20%的地块因缺水减产；陇东某镇发展苹果产业，虽注册了“陇东红”商标，但包装粗糙、宣传单一，市场认知度低，同类产品中价格比陕西洛川苹果低15%；甘南某牧区推广牦牛养殖，却缺乏深加工企业，90%的牦牛以活畜形式出售，附加值仅为加工产品的1/3；此外，部分乡镇干部存在“重种植、轻市场”思维，对电商直播、品牌营销等新型业态不熟悉，导致特色产品“养在深闺人未识”。资料42024年中央一号文件提出“发展乡村特色产业，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值”。甘肃省委农村工作会议强调，要“立足资源禀赋，坚持‘一县一业、一村一品’，推动特色产业全链条升级”。兰州市榆中县探索“数字+特色产业”模式，建立高原夏菜大数据平台，实时监测种植面积、产量、价格等数据，指导农户错峰上市；武威市凉州区打造“葡萄酒+文旅”融合示范区，建设葡萄酒主题公园、酒堡民宿，举办国际葡萄酒文化节，产品溢价率提升40%；庆阳市环县构建“肉羊养殖—屠宰加工—有机肥生产”循环产业链，羊粪经处理转化为有机肥，反哺牧草种植，降低了25%的种植成本，形成“以牧促农、以农养牧”的良性循环。三、作答要求（一）根据“给定资料1-2”，概括甘肃部分地区发展乡村特色产业的主要经验。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。（二）针对“给定资料3”中反映的问题，提出解决甘肃乡村特色产业发展困境的对策建议。（30分）要求：紧扣资料，针对性强，可行有效；不超过500字。（三）结合给定资料，以“特色产业赋能甘肃乡村振兴”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅；1000字左右。参考答案（一）主要经验：1.精准定位资源禀赋。立足气候、生态等独特条件，选择适配产业，如陇中县依托“高海拔、温差大”发展高原夏菜，南部羌族乡利用森林资源和非遗文化发展文旅产业。2.强化科技与主体带动。联合科研院所选育特色品种，推广“合作社+基地+农户”模式，引进加工企业延伸产业链，提升附加值。3.推动融合发展与人才培育。挖掘文化价值，开发“非遗+旅游”等复合型业态；与高校合作建立实训基地，培训村民掌握运营技能，吸引青年返乡创业。4.创新利益联结机制。通过“集体入股+农户分红”“闲置资源折价入股”等方式，让村民共享产业收益，激发参与积极性。（298字）（二）对策建议：1.科学规划产业布局。坚持“因地制宜”原则，结合水资源、土壤等自然条件评估产业可行性，避免盲目跟风。如河西走廊地区发展特色产业需优先匹配灌溉设施，推广节水种植技术。2.加强品牌建设与营销。注册特色商标，升级产品包装设计；利用电商直播、短视频平台开展线上推广，联合文旅活动举办产品节会，提升市场认知度。例如陇东苹果可学习陕西洛川经验，打造“地理标志+文化故事”品牌。3.延伸产业链条。引进或培育深加工企业，开发高附加值产品。甘南牧区可建设牦牛屠宰、肉制品加工、奶制品生产线，将活畜出售比例降至50%以下，提升附加值。4.提升干部能力与服务水平。开展电商运营、品牌营销等专题培训，转变“重种植轻市场”思维；建立特色产业大数据平台，实时监测市场供需，指导农户错峰上市、精准对接需求。5.推动循环经济模式。推广“养殖—加工—有机肥—种植”循环产业链，如庆阳市环县模式，降低生产成本，实现生态与经济效益双赢。（497字）（三）特色产业赋能甘肃乡村振兴乡村要振兴，产业必振兴。甘肃作为西部农业大省，地形复杂、气候多样，既有陇中的干旱沟壑，也有甘南的草原牧场，更有陇南的绿水青山，独特的自然与文化资源为特色产业发展提供了丰厚土壤。近年来，从陇中高原夏菜的“点绿成金”到南部羌乡文旅的“非遗生金”，甘肃各地以特色产业为引擎，激活了乡村发展的“一池春水”。实践证明，唯有立足资源禀赋、聚焦全链升级、强化融合创新，才能让特色产业真正成为乡村振兴的“硬支撑”。立足“特”字，是特色产业发展的逻辑起点。“特”源于独特的自然条件与文化基因。陇中某县之所以能让高原夏菜成为“致富菜”，关键在于抓住了“高海拔、温差大、病虫害少”的气候优势，选育出耐寒耐储的专属品种；南部羌族乡将“绿水青山”转化为“金山银山”，则是深挖羌族非遗文化，将口弦琴、古羌寨等文化符号融入旅游产业。反之，河西走廊某县盲目跟风种植夏菜，忽视本地缺水现实，最终导致减产，正是背离“特”字的教训。这启示我们：发展特色产业必须“望闻问切”，摸清“家底”，选准与资源禀赋适配的产业方向，避免“千村一面”“一哄而上”。聚焦“链”字，是特色产业升级的关键路径。农业的增值收益，更多体现在加工、流通、品牌等环节。当前，甘肃部分地区特色产业仍停留在“卖原料”“卖初级产品”阶段，如甘南牦牛90%以活畜出售，陇东苹果因包装粗糙、品牌薄弱导致价格低15%，这背后是产业链条的短缺失衡。要改变这一现状，必须推动全链条升级：前端强化科技支撑，联合科研院所选育优质品种；中端引进加工企业，开发冻干蔬菜、牦牛奶制品等深加工产品；后端完善冷链仓储、电商物流体系，打造“从田间到餐桌”的全链服务。武威市凉州区打造“葡萄酒+文旅”融合示范区，通过建设酒堡民宿、举办文化节，将葡萄酒从“一瓶酒”升级为“一种生活方式”，产品溢价率提升40%，正是全链发展的成功范例。强化“融”字，是特色产业激活乡村的重要抓手。乡村的价值不仅在农业，更在生态、文化、教育等多元功能。甘肃南部羌族乡创新“羌绣体验+森林徒步+非遗研学”线路，让村民从“种庄稼”变为“种文化”，吸引37名青年返乡创业；庆阳市环县构建“肉羊养殖—有机肥生产”循环链，实现“以牧促农、以农养牧”，这些实践都打破了单一产业局限，推动了“农业+”的深度融合。未来，要进一步探索“特色产业+数字”“特色产业+生态”“特色产业+教育”等新模式：通过大数据平台指导错峰上市，让“种得好”转向“卖得好”；依托祁连山、大熊猫国家公园等生态资源，发展生态观光、科普研学；挖掘“