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PAGE2服务贸易壁垒对电信服务贸易出口的影响实证分析摘要自21世纪以来,随着国际劳动分工的深化和贸易商品的增加,服务贸易已在全球范围内迅速发展,而作为服务贸易发展的基础,电信服务贸易的研究十分必要。以往服务贸易研究的难点在于贸易壁垒的定量分析。2014年,经合组织(OECD)开始公布36个国家和9个新兴经济体服务贸易限制指数(STRI),为衡量一国服务行业的开放程度和便利化水平提供了参考。因此,研究服务贸易壁垒对电信服务贸易出口的影响具有重要意义。本文首先对论文中涉及到的基础概念进行了阐述;接着结合各国电信服务贸易数据,分析了国内外电信服务贸易发展的现状并进行了比较;然后本文对服务贸易壁垒对电信服务贸易影响分别进行了基于拓展的引力模型的实证分析和TikTok被美国限制的案例分析;最后本文主要得出以下结论:(1)出口国电信STRI对双边电信服务贸易出口流量影响不显著;进口国电信STRI只对发达国家与发展中国家间双边电信服务贸易有显著负面影响,对发达国家之间双边电信服务贸易影响不显著。(2)TikTok被美国限制对字节跳动的电信服务业务产生负面影响,同时给我国整个电信服务行业的环境增加了不确定性,短期内降低我国电信服务国际竞争力,提高出口电信服务的成本,增加出口电信服务的风险。关键词:电信服务贸易;STRI;引力模型目录TOC\o"1-3"\u第1章绪论 11.1研究的背景与意义 11.1.1研究背景 11.1.2研究意义 21.2研究内容和方法 21.2.1研究内容 21.2.2研究方法 31.3研究创新点 3第2章理论基础和文献综述 42.1相关概念 42.1.1服务贸易 42.1.2电信服务贸易 42.1.3服务贸易壁垒 52.2理论基础 52.2.1外资引入 52.2.2自然人流动 62.2.3国民待遇 62.2.4非关税壁垒 62.2.5制度环境 62.3国内外文献综述 72.3.1国外电信服务贸易相关研究 72.3.2国内电信服务贸易相关研究 72.3.3服务贸易壁垒相关研究 82.3.4服务贸易壁垒指数相关研究 92.3.5文献评述 10第3章电信服务贸易发展现状 113.1国外电信服务贸易发展 113.2我国电信服务贸易发展 133.3国内外电信服务贸易发展特点及比较 14第4章服务贸易壁垒对电信服务贸易影响的实证分析 164.1样本和数据来源 164.1.1样本 164.1.2数据来源 164.2构建模型 184.3变量描述 194.4模型估计及结果分析 214.4.1模型估计 214.4.2结果分析 26第5章服务贸易壁垒对电信服务贸易影响的案例研究 285.1案例描述 285.2案例分析 285.3案例总结 305.4本章小结 30第6章结论与建议 326.1结论 326.2建议 33参考文献 35附录 36第1章绪论1.1研究的背景与意义1.1.1研究背景随着国际劳动分工的深化和贸易商品的增加,服务贸易已在全球范围内迅速发展。《2019年世界贸易报告》指出,长期以来人们低估了服务贸易在世界贸易和经济中的重要性,并且随着技术的发展,技术贸易的形式和成本呈下降趋势。该报告还指出,自2005年以来,服务贸易以年均5.4%的速度增长,快于货物贸易4.6%的增长率。在发展中国家,服务贸易在总贸易中所占的份额正在增加,发展中国家在全球服务贸易中所占的份额自2005年以来增加了10个百分点以上。同时,该报告反复提到我国的服务贸易快速增长。自我国加入世贸组织以来,服务业的进出口总额已从最初的719亿美元增加到2018年的7919亿美元,是过去20年的十倍多。国际服务贸易的增长速度已经超过世界货物贸易的增长,是世界贸易增长的主要动力。同时,全球服务贸易发展的基本模式也在不断变化,随着网络和信息技术的飞速发展,电信服务将在未来成为服务贸易新的增长点。据中华人民共和国商务部统计,2019年中国服务贸易进出口规模达54152.9亿元人民币,同比增长2.8%。其中,出口总额增长了8.9%,进口总额下降了0.4%;服务贸易逆差15024.9亿元,比去年下降10.5%。2019年中国服务出口总额占服务进出口总额的36.1%,同比增长2个百分点。服务出口增速比进口增速高9.3%,服务贸易逆差比去年减少1760亿元。除了贸易逆差减少外,中国的服务贸易结构也得到了优化。根据官方数据,2019年中国知识密集型服务进出口同比增长10.8%,相比于服务进出口总体速度高出8个百分点,比上一年增加了2.5个百分点。其中,个人文化娱乐服务,电信服务和金融服务继续保持较快增长,进出口分别增长19.4%,18.9%和18.7%。《服务贸易总协定》将服务贸易分为150个服务部门,并区分了四种形式的服务贸易。在服务贸易谈判中,如何减少各国之间的贸易壁垒已成为越来越热门的话题。服务贸易壁垒的量化方法主要有频率法、关税等值法和服务贸易限制指数法,前两种方法存在主观性太强,限制措施考虑不够全面的缺点。因此在以往的研究中,学者间很很难就国家间贸易壁垒的量化达成共识,导致没有可靠一致的方法衡量一个国家的服务贸易壁垒,增加了相关研究的难度。经济合作与发展组织(OECD)在2014年发布了服务贸易限制指数(STRI)。STRI包括5个不同维度的不同指标的36个会员国和9个非会员国,这些指标是一个国家开放和促进服务交易的水平的最终指标。新的数据库为分析服务贸易壁垒的研究铺平了道路。1.1.2研究意义服务贸易作为国际经济发展的重要主题,而电信服务作为其他服务贸易的载体,研究电信服务贸易十分必要。服务贸易壁垒对服务贸易的影响由于量化方法的缺乏研究一直较少。OECD于2014年公布STRI数据库,目前关于该数据库的研究较少。因此,研究STRI对世界各国服务贸易出口的影响尤为重要。以往研究对服务贸易的某一细分行业研究较少,而本文针对服务贸易壁垒对电信服务贸易这一细分行业的影响进行研究,是对已有文献的更新。本文利用OECD的STRI指数数据库将服务贸易壁垒进行量化,研究电信服务贸易壁垒的影响因素和机制,并在全球发展格局下改善电信服务贸易,进而提出中国在世界服务贸易发展的大格局下提高电信服务贸易的对策。同时分析了服务贸易壁垒对我国电信服务贸易企业出口的影响,并在最后提出我国电信服务企业在国际化进程中如何有效规避服务贸易壁垒的路径。1.2研究内容和方法1.2.1研究内容本文首先对电信服务贸易、STRI等基本概念进行了界定;阐述各维度对一国服务贸易出口的影响作用;对国内外电信服务贸易和服务贸易壁垒相关研究进行了归纳和总结。同时结合各国电信服务贸易数据,分析了国内外电信服务贸易发展的现状和特点并进行了区分和比较。接着本文对服务贸易壁垒对电信服务贸易影响进行了实证分析。基于扩展的引力模型,将发达国家和发展中国家分为三组分别进行回归,分析STRI在不同国家组别中的不同结果,得出对电信服务贸易出口产生影响的变量。然后本文选取了字节跳动电信服务在海外发展的实际案例,分析字节跳动电信服务所面对的服务贸易壁垒,并对有效规避服务贸易壁垒的合理路径提出建议,对中国电信服务贸易企业海外发展提供了参考。1.2.2研究方法(1)实证分析法:选取了9个新兴经济体和其他36个发达国家2014年至2018年5年间双边面板数据,通过拓展的引力模型分组回归分析,得出电信服务贸易出口的影响因素;(2)案例分析法:选取了字节跳动的电信服务贸易在海外所面临的服务贸易壁垒,分析其应对策略,提出我国企业海外有效规避服务贸易壁垒的建议。具体而言,本研究有以下四个目的:第一,详细解释STRI作用于服务贸易出口的机制,以及STRI五个维度对进口国和出口国对服务贸易的影响。第二,分析国内外电信服务贸易,比较发展特点和现状。第三,通过模型回归,分析STRI在不同国家组别中的不同结果,得出对电信服务贸易出口产生影响的变量。第四,基于字节跳动电信服务贸易实际案例,对我国电信服务企业出口提出合理规避的路径。1.3研究创新点本文的创新点在于:(1)以往的文献大都集中在服务贸易整体出口影响因素的研究,而针对某一细分行业,如电信、金融、运输、旅游和教育等的服务贸易出口影响因素研究较少。本文研究了电信服务贸易出口的影响因素,选题具体,具有一定现实意义;(2)本文将服务贸易限制指数作为控制变量、互联网使用人口占总人口比重作为解释变量引入拓展的引力模型,更新拓展的引力模型研究方法;(3)实证和案例分析相结合的研究方法为我国电信服务贸易出口企业提供合理规避服务贸易壁垒的对策和建议。
第2章理论基础和文献综述2.1相关概念 2.1.1服务贸易 经济合作与发展组织(OECD)在20世纪70年代的一份报告中较早出现了“服务贸易”一词。在1986年开始的“乌拉圭回合”中,“服务贸易”正式成为各方谈判的焦点,并于8年后达成了《服务贸易总协定》。这是1995年1月生效的关于服务国际贸易的第一套合法有效的多边协定。服务贸易通常是指一国的法人或自然人向进入另一国领土的外国法人或自然人提供服务的贸易。根据《服务贸易总协定》的定义,服务贸易有四种形式,即跨境交付,取决于服务供给方和需求方的身份和地理位置(供应商和消费者都位于各自的国内)、境外消费(消费者在本国以外的地方获得服务)、商业存在(服务供给者是外国公司和组织)和自然人存在(服务供给者是外国个人)。根据WTO标准,服务贸易主要分为12个类别和155个子行业,包括如电信服务、卫生和社会服务、旅游相关服务、娱乐、文体服务、交通服务等。2.1.2电信服务贸易 电信服务分为基本电信服务和增值电信服务。基本电信服务是可用于传输信息的常规通信功能和通信设备,基本电信服务以外电信服务为增值电信服务。国际电信服务贸易也是一种跨境贸易,为了适应信息时代的互联互通,全球各国之间都在交换电信服务贸易。电信服务贸易具体体现在两个方面。从狭义上讲,它是指两个或多个国家间电信基站相互提供电信服务的行为。从广义上讲,还存在着利用外国直接投资进行的电信服务贸易。国际电信服务贸易形式也适用于我国及我国的贸易伙伴国。(1)跨境支付,我国向贸易伙伴国提供。跨境产品中国际项目主要包括卫星系统和跨境海底电缆。2008年,中国电信推出了跨太平洋直接光缆系统(TPE),旨在直接进入美洲并实现使双边投资与合作均受益的局面,该系统是中国电信与美洲合作建立的。2018年1月,中国联通与欧洲通信卫星公司达成了共同发展卫星通信服务业务的意向。(2)境外消费。近年来,随着旅游业的发展和商务活动的增加,我国人民纷纷开始出国旅游。而作为出国旅行的刚需,电信可以为每个人提供更便捷的服务,这种在国外使用电信服务并在国内支付的行为属于境外消费。(3)商业存在。一个国家的电信运营商已在全国范围内设立了代表处,并通过建立全部或部分海外运营商,合资企业以及与外国运营商结成联盟来实现国际电信服务。主要业务形式不仅是建立外派办事处和联盟,而且还包括海外投资,多边战略投资者和建立新的PTO。(4)自然人流动。自然人流动意味着无需建立国外办事处即可向国外电信运营商提供技术支持和管理能力的输出。2.1.3服务贸易壁垒 服务贸易壁垒是一个国家或地区的政府对本国之外提供服务的主体所采取的限制性措施,主要体现为增加外国服务提供者生产或销售的成本(AdiyatMatou,RobertM.Stern,JanisZannini,2012)。与商品贸易相比,服务贸易的特点是无形的、不能储存的,异质性的,同时由于服务贸易的生产和消费是同步的,因此,服务贸易壁垒难以用具体的数值量化,不同国家之间也难以比较。在贸易壁垒的体现上,所有贸易壁垒主要以关税形式存在,边境措施被用来通过价格机制限制货物的进出口。此外,配额或许可证在特殊时期和特殊行业中使用。服务贸易壁垒主要表现为对要素流动的限制,其主要标志是法律,法规和行政控制。它涵盖的范围非常广泛,包括投资限制、人员流动限制、资格要求、对外国服务提供商的歧视性待遇以及政府采购的歧视性。因此,服务贸易壁垒常常融入到国内国家政策里,并且变得越来越复杂。在隐蔽性和保护性方面超过商品贸易的非关税壁垒。2.2理论基础 2.2.1外资引入 在世界范围内,一方面一国利用相对便宜的生产要素出口到其他国家,促进该国服务贸易发展;另一方面海外企业在他国建立分公司,将本企业的技术带入分公司所在国,促进分公司所在国的技术发展。在电信服务贸易中,外资引入促进跨国企业分公司所在国电信服务人才的发展、电信服务相关政策的健全,最终提高分公司所在国电信服务贸易整体发展。2.2.2自然人流动 大部分服务贸易的发生都是与自然人流动有关的,对自然人流动进行限制会影响自然人进出国家的数量,降低与自然人流动有关的服务贸易的出口。因此政府对自然人流动的限制是双重的,它虽然防止本国的高技术人才的出国,但也降低了他国人才来本国的吸引力,对本国电信服务贸易出口造成负面影响。2.2.3国民待遇 国民待遇原则,是指在进口国对外国商品或服务与本国商品或服务一视同仁的原则。服务贸易出口国的其他歧视性措施具有双重影响。好的方面,它保护国内服务业免受与外国公司的竞争,这有助于充分利用并集中资源以增加服务贸易和出口。弊的一端,它将加剧双边经贸关系的恶化,并且不会鼓励服务贸易的发展。2.2.4非关税壁垒 阻碍竞争的措施包括:缺少监管依据的进口管制限制(包括海关限制,国内税,进口禁令,进口许可证等),不科学的技术法规、产品标准等。非关税壁垒会阻碍国内外企业服务贸易的良性竞争,对本国服务贸易出口产生负面影响。非关税壁垒具有两重性。好的方面,它可以保护国内服务业的发展,形成竞争优势,促进服务贸易的出口。弊的一端,它会导致其他国家相应的报复,不利于公平竞争,从长远来看,也不利于服务贸易和出口。2.2.5制度环境 一国服务贸易法规或政策的不合理会对本国服务贸易出口产生负面影响。降低本国服务贸易出口;而合理的服务贸易法规或政策将会提高本国服务贸易出口,对本国服务贸易出口产生积极影响。因此推行符合国际标准的服务业法律法规、规章制度有助于提高一国服务贸易的国际竞争力,从而有助于服务出口贸易。总而言之,STRI作为服务贸易壁垒的量化表现形式,通过竞争环境、规模经济和经济效率影响服务贸易的出口。进口国的STRI越大,对其他国家服务贸易出口的限制就越多。出口国的STRI则是双重的,短期来看对本国服务贸易出口影响不大,但这将导致长期发展不利。2.3国内外文献综述 2.3.1国外电信服务贸易相关研究 作为服务贸易的一种类别,电信行业服务贸易最早是在国外发展的,国外研究材料相对丰富。Francois和Hoekman(2010)分析认为提高服务贸易出口的积极影响因素包括服务开放度、服务门槛和外资规模。Ahmadzadeh等(2012)分析认为实际汇率、外国投资和电信基础设施的引入对服务出口产生积极影响,而机构指标和通货膨胀则对服务贸易出口产生消极影响。Eichengreen和Kupta(2012)通过实证研究得出电信基础建设的普及度会提高本国电信服务贸易的出口。Fink和Rathindran(2003)使用了部分均衡模型来分析基本的电信改革。Fink和Rathindran使用1985年至1999年间来自非洲、亚洲、中东、拉丁美洲和加勒比地区86个发展中国家的面板数据,对基础电信改革对行业绩效的影响进行了分析。他们的研究集中于与所有权和竞争有关的政策,并得出三个结论:第一,私有化和竞争的引入将对增加电信干线的数量和生产率产生重大影响。第二,竞争可以促进私有化,改善电信业绩效。第三,引入私有化前的竞争可以同时引入两种政策来提高电信行业的绩效。ChokyuChoi(2010)使用互联网普及度作为变量,研究其对电信服务贸易出口的影响,最终得出电信服务贸易出口的增加会随着互联网使用人口的增加而提高。Hellmazik和Schmitz(2015)也将互联网发展程度纳入电信服务贸易出口的影响因素,分析互联网发展程度对其产生的效益。Fink等(2003)使用86个国家的电信政策变化作为解释变量,分析其对自然垄断的影响,最终得出结论:电信技术的进步导致人们对“自然垄断”一词的呼声越来越少。许多国家认识到竞争是可能的,但只会限制某些领域。2.3.2国内电信服务贸易相关研究 方瑞安(2019)通过比较CPTPP和GATS电信服务贸易规则的差异,分析新的CPTPP规则会在监管独立性、必要性、透明度、市场准入四个方面对我国电信服务贸易带来挑战。同时指出加入CPTPP会健全我国电信服务贸易的法规,为电信服务贸易的发展带来新的可能,促进我国电信服务贸易出口。汤婧(2017)通过分析我国电信服务贸易出口现状和未来发展的困难,并结合“一带一路”倡议,提出转变业务拓展理念、加强自主创新实力、开辟新的合作运营模式以提高我国电信服务贸易出口。修媛媛和付亦重(2014)运用实证方法检验监管和政策差异如何影响与中国其他国家的双边电信服务贸易。结果表明,在国家控制领域存在的障碍越多,对电信服务贸易的障碍就越大。2.3.3服务贸易壁垒相关研究 服务贸易壁垒的研究主要有2个方面。第1个方面是服务贸易壁垒的界定:Hoekman和Praga(1997)认为服务贸易壁垒可以分为4个方面:首先是量方面的壁垒,其次是成本方面的壁垒,再次是许可证方面的壁垒,最后是分配方面的壁垒。Warren和Findlay(1999)认为对服务贸易的提供者和消费者造成的阻碍被称为服务贸易壁垒。哥本哈根经济会议(2009)则是将关于服务贸易壁垒的概念进行了进一步的补充,将文化等非政府政策上的限制因素加入到了确定其概念的定义之中。第2个方面是对服务贸易壁垒的量化。以往文献中量化方法主要有3种。Hoekman(1997)通过频率法第一次量化了服务贸易壁垒。但是Hardin和Holmes(1997)却认为该方法有很多缺点,最主要的缺点是该方法对服务贸易所设计的范围考虑并不完整,同时在量化时主观的考虑过多,并不公正;T.Warren和C.Findley(1999)利用价格等值法量化了服务贸易壁垒,具体的操作方法是通过相同服务在有无贸易壁垒时的价格差来量化。该方法为以后的研究奠定了一定的基础;第3种方法是服务贸易限制指数研究法,是近年来部分学者通过收集服务贸易提供者在进行活动时面临的限制,将其转化为定量的信息数量,从而量化为相应的指标。最早提出该方法的是哥本哈根经济协会,而后Borchert等(2012)利用该指标比较了不同行业的服务贸易壁垒。2.3.4服务贸易壁垒指数相关研究 经合组织于2014年发布了服务贸易限制指数(STRI)。截至到2020年,OECD已经发布了36个成员国国家和9个新兴经济体国家22个行业的STRI。OECD通过2个方面确定STRI,一方面是各国对服务贸易限制所提出的法律政策,这方面主要从前面2.2所涉及的理论基础衡量,包括外资、自然人流动等5个方面,基本包括了服务贸易提供者在其贸易活动中所遇到的限制;另一方面是通过量化分数和分配权重来确定最终指数。如果有行业限制,则得分为1。如果没有行业限制,则分数为0。通过该方法最终确定一个国家服务贸易壁垒的分数。GelosoGrosso,M.等(2015)根据一些行业调查,专家会议1和综合指标文献(OECD,2008a)确定了OECD贸易限制指数,包括针对特定行业的一般指南和措施,详细解释了如何评分和权重。STRI通过收集限制服务贸易的法规政策、阻碍程度、分配权重三步来确定最后的分数。OECD在2014年才发布STRI数据库,因此与STRI相关的国内外研究很少,主要有2个方面:一是比较OECD发布的各个国家之间的STRI,根据经合组织发布的STRI数据库,齐俊彦和高明(2018)根据服务贸易政策的具体内容和分类比较按行业和政策水平对各国服务贸易的影响以及研究对经济的作用效果。二是比较OECD发布的各个行业之间的STRI,通过比较STRI了解该国的服务贸易构造,比较出不同行业的限制程度,提出提高该国服务贸易出口的建议。赵瑾(2017)通过研究不同行业的STRI,以及各国服务贸易壁垒的主要运作方式,准确了解中国各种服务业的手段和特征,并根据各国和各种服务业的开放状况,有效地促进服务业的开放,有效利用外资,在实践中具有十分重要的意义。周欣(2018)通过研究STRI异质性来分析运输服务贸易壁垒对中国制造行业出口的影响。认为不同国家运输业法律政策的差异对中国制造行业具有负面影响。运输服务行业中规则的差异也会通过传统的贸易成本例如距离和关税对出口产生影响。2.3.5文献评述 回顾文献后,本文发现:(1)在服务贸易壁垒的相应研究中,关于STRI的研究较少,大都集中在频率法和价格等值法;(2)我国对电信服务贸易的研究主要集中在以政策为基础的方式来促进我国电信服务贸易发展,提高出口;(3)经合组织服务贸易限制指数2014年刚刚发布,数据有限。很少有学者将其作为解释变量扩展到引力模型的影响因素之一研究双边服务贸易出口。从本质上讲,STRI是衡量服务贸易和开放性的综合指标。(4)大多数研究集中在服务贸易或服务贸易壁垒的影响上,鲜有涉及针对某一行业影响的研究。第3章电信服务贸易发展现状3.1国外电信服务贸易发展 (1)贸易规模本文主要选取了OECD部分国家2010年到2019年的年电信服务贸易进出口总额,具体数据在本文附录的表1中。纵观十年的数据可以得出,截至到2019年,爱尔兰是世界最大的电信服务贸易进出口国。在2019年,爱尔兰的电信服务进出口总额达到1370.57亿美元,是样本数据中唯一电信服务贸易额超过1000亿美元的国家,美国和德国紧随其后,分别为993亿美元和750亿美元。本文选取数据的样本国家大多数为发达国家,经济发展水平较高,电信服务贸易的进出口规模不断增长。在2010年电信服务贸易进出口总额超过百亿美元规模的OECD成员国有15个,而在2019年超过百亿美元规模的OECD成员国有20个。在所有国家中,电信服务贸易进出口总额增长最多的是爱尔兰,从2012年的432.08亿美元到2019年1370.57亿美元,增加938.49亿美元;其次是美国,2019美国电信服务贸易进出口总额为993.77亿美元,比2010年到559.77亿美元増加了434亿美元;德国位列第三,2019年德国电信服务贸易进出口总额为749.75亿美元,比2010年的408.28亿美元增加了341.47亿美元。荷兰、法国和英国的电信服务贸易进出口规模在500亿美元附近,电信服务贸易规模大,发展程度高。日本、瑞士、比利时、瑞典、西班牙、以色列和意大利排在OECD成员中部左右,2019年的电信服务贸易进出口规模在200至300亿美元之间;而土耳其和墨西哥电信服务贸易规模排在OECD成员国的垫底,大致在10亿美元及以下,发展较为落后。(2)贸易增速图1为OECD国家2010到2019年前10名和后5名电信服务贸易的平均增速,每个国家2010到2019年的具体增速数值展示在本文附录的表2中。图3.1OECD国家2010到2019年前10名和后5名电信服务贸易的平均增速数据来源:由OECD官网整理得出从电信服务贸易2010到2019年的增长速度可以得出:平均增速最大的是爱尔兰,其次是以色列,日本排名第三;韩国和拉脱维亚的平均增速分列第四和第五位。上述5个国家的电信服务贸易额增速最快。立陶宛、波兰、冰岛、荷兰、爱沙尼亚、新西兰、芬兰和奥地利的电信服务贸易进出口总额平均增速增长较快。西班牙、加拿大、斯洛文尼亚、挪威、英国、土耳其、希腊、意大利和瑞士的电信服务贸易进出口总额平均增速增长较慢。虽然大多数国家的电信服务贸易进出口总额平均增速为正,但有多年连续负增长为的国家存在,如智利、加拿大和土耳其。其中智利从2013年到2017年连续5年负增长;加拿大从2013年到2016年连续4年负增长;土耳其从2012年到2016年连续5年负增长。(3)贸易顺差截至2019年,电信服务贸易净出口总额达到100亿美元的OECD国家共有20个,如本文附录表3所示。大部分国家的电信服务贸易处于贸易顺差,其中爱尔兰电信服务贸易顺差最大,于2018年达到千亿美元规模,是所有国家中唯一达到千亿规模的国家。其次是以色列、英国和美国贸易顺差在百亿美元以上。再次是荷兰、芬兰、西班牙、瑞典、波兰、比利时、加拿大、捷克和奥地利的电信服务贸易顺差在10亿到100亿美元之间。最后是匈牙利、葡萄牙、斯洛伐克、拉脱维亚、希腊、爱沙尼亚、俄罗斯、澳大利亚和斯洛文尼亚电信服务贸易顺差在2亿到10亿美元之间。除了上述国家外,其余国家的电信服务贸易截止到2019年为贸易逆差。3.2我国电信服务贸易发展早在2014年,WTO就将服务贸易排名。我国服务贸易的发展在20世纪90年代后飞速发展,于2000年升至全球服务贸易排名第二。我国服务贸易发展的结构已开始从传统的旅游和运输业转移到高技术服务贸易的发展。据商务部2019年的数据统计,2019年我国服务贸易进出口规模达54152.9亿元人民币,同比增长2.8%。其中,出口总额增长了8.9%,进口总额下降了0.4%;服务贸易逆差15024.9亿元,比去年下降10.5%。2019年中国服务出口总额占服务进出口总额的36.1%,同比增长2%。服务出口增速比进口高9.3%,服务贸易逆差比去年减少1,760亿元。除了贸易逆差减少外,中国的服务贸易结构也得到了优化。根据官方数据,2019年我国知识密集型服务进出口将同比增长10.8%,相比于服务进出口总体速度高出8个百分点,比上一年增加了2.5个百分点。其中,个人文化娱乐服务,电信服务和金融服务继续保持较快增长,进出口分别增长19.4%,18.9%和18.7%。图3.2中国电信服务贸易发展数据来源:国家统计局,中国统计年鉴如图3.2和表3.1,从2012年到2019年,我国电信服务贸易进出口规模逐年增加。具体来说,2012年到2019年出口额逐年上升,进口额平缓提高。其中,相比于2012到2017年这6年的上升趋势,2017年到2019年3年间我国电信服务贸易进出口总额上升趋势更加明显,2017年我国电信服务贸易进出口总额为468亿美元,而2019年则达到了807.6亿美元,接近2017年的两倍。另一方面,从2012年到2019年我国电信服务贸易出口额在2016年出现下降但不明显,减少5亿美元。总的来说,2012年到2019年我国电信服务贸易出口额均大于其进口额,为贸易顺差,总体规模较大。表3.1中国电信服务贸易发展(单位:亿美元)年份20122013201420152016201720182019进出口217.3247310384391468708.3807.6出口162.4171202270265278470.6538.6进口54.976108114126192237.7269数据来源:国家统计局,中国统计年鉴从我国服务贸易的角度看,旅游业和运输业所占比重较大,而电信服务贸易却远不及此,本文中有关信息和数据还不够丰富。一个国家的电信水平对其国际经济排名有很大的影响。电信服务与其他服务贸易最重要的区别是前者可以单独发生,而是后者需要以前者为载体。因此,发展电信服务贸易对促进本国其他服务贸易发展具有重要意义。我国已意识到相应问题,并在“十二五”规划中提出相关意见,促进我国电信服务贸易发展。3.3国内外电信服务贸易发展特点及比较 依据前面两节的内容,OECD官网2010年到2019年近10年的电信服务贸易方面数据来看,美国电信服务贸易规模排在全球前列,电信服务发达程度极高。中国统计年鉴数据表明,我国2019年电信服务贸易进出口总额为807.6亿美元,对比美国的993.77亿美元还存在差距。其中我国电信服务贸易进口额在2019年仅为269亿美元,而相应的美国电信服务贸易进口额则为437.2亿美元,几乎是我国的2倍,可以看到我国与发达国家间的差距。我国作为全球最大的发展中国家,基础设施完善、用户群体庞大,发展电信服务具有先天优势以及后期发展的无限可能。因此,我国应该利用这些优势,把中国电信服务的先进技术带出国门,从而让与中国相关的国内产业服务走向世界。综上所述,从总体来看,OECD成员国中电信服务贸易进出口规模最大的是爱尔兰,其次分别是美国排在第二、其次德国排在第四、荷兰排在第五立陶宛、土耳其和墨西哥的电信服务贸易规模较小,排在后面3位。从增速来看,除墨西哥外,其他国家的电信服务贸易进出口规模都在平均增长,但增长速度却快慢不等,其中增速最快的是爱尔兰、以色列、日本、韩国和拉脱维亚,增速均在15%以上。西班牙、加拿大、斯洛文尼亚、挪威、英国、土耳其、希腊、意大利和瑞士的电信服务贸易进出口总额平均增速增长较慢,在1%到5%之间。墨西哥是所有国家中唯一拥有负平均增速的国家,为-5.52%。中国电信服务贸易进出口规模在OECD成员国中仅次于美国排名第三,增长速度保持稳定。
第4章服务贸易壁垒对电信服务贸易影响的实证分析4.1样本和数据来源4.1.1样本本文选取了OECD官网所包含的国家2014-2018年双边电信服务贸易出口额为样本,其中包括9个新兴经济体和36个发达国家。为进一步探究STRI对不同类型国家电信服务贸易的影响,将电信服务贸易出口组别分为3组:(1)发达国家对发达国家电信服务贸易出口;(2)发达国家对发展中国家电信服务贸易出口;(3)发展中国家对发达国家电信服务贸易出口。由于发展中国家数据较少,故忽略研究STRI对发展中国家对发展中国家电信服务贸易出口对影响。此外,在样本国家的数据中,有个别国家某些年份的数据统计不全,本文将在面板数据中剔除掉这些国家的观测。4.1.2数据来源双边电信服务贸易出口额数据、双边电信STRI数据均来自于经合组织数据库中统计部分。贸易双边国GDP、互联网使用人口占总人口比重(互联网普及率)数据来源于世界银行的数据库。GDP单位为百万美元,辅助参考联合国官网数据库。贸易双边国之间的首都距离、边界、官方语言和殖民关系从CEPII数据库获得。是否签订区域贸易协定的数据来自于世界贸易组织的RTA数据库。各组别变量的统计性描述如表所示。表4.1发达国家间双边电信服务贸易出口组各变量统计性描述变量名称观测值均值标准差最小值最大值出口国向进口国电信服务贸易出口规模exportij1575875.3992946.0490.132778.3出口国名义GDPGDPi157525064574242771139765.517900000进口国名义GDPGDPj15751894523354471115011.9517900000出口国电信STRISTRIi15750.1920.0360.130.245进口国电信STRISTRIj15750.1930.0440.130.39续表变量名称观测值均值标准差最小值最大值出口国互联网使用人口占总人口比重Interneti15751.6628.5460.55690.811进口国互联网使用人口占总人口比重Internetj15755.03518.7330.55690.811首都距离dist15754941.1025205.73173.03319586.18共同边界adjacency15750.0920.28901共同官方语言comlang15750.1140.31801殖民地联系colony15750.0410.19901区域贸易协定RTA15750.7970.40201表4.2发展中国家对发达国家电信服务贸易出口组各变量统计性描述变量名称观测值均值标准差最小值最大值出口国向进口国电信服务贸易出口规模exportij560260.163578.2040.34759出口国名义GDPGDPi56026379434295336139765.517900000进口国名义GDPGDPj560245958029102060.1710900000出口国电信STRISTRIi5600.1920.0360.230.245进口国电信STRISTRIj5600.3530.1020.220.51出口国互联网使用人口占总人口比重Interneti5600.8370.0960.5560.973进口国互联网使用人口占总人口比重Internetj5600.4960.1770.170.809首都距离dist5607664.333705.37817.23817693.2共同边界adjacency5600.0360.18601共同官方语言comlang5600.0630.24201殖民地联系colony5600.0360.18601区域贸易协定RTA5600.2230.41701表4.3发展中国家对发达国家电信服务贸易出口组各变量统计性描述变量名称观测值均值标准差最小值最大值出口国向进口国电信服务贸易出口规模exportij480270.9501507.3110.115382出口国名义GDPGDPi48030497703125505413605.710900000进口国名义GDPGDPj4802339740407487615011.9517900000出口国电信STRISTRIi4800.3750.9360.220.51进口国电信STRISTRIj4800.1900.0400.130.39出口国互联网使用人口占总人口比重Interneti4800.5160.1910.170.809进口国互联网使用人口占总人口比重Internetj4800.8440.0950.5560.990首都距离dist4807712.2073593.264892.67817693.2共同边界adjacency4800.0210.14301共同官方语言comlang4800.0940.29201殖民地联系colony4800.0420.20001区域贸易协定RTA4800.1980.399014.2构建模型经济学家Tinbergen(1962)和Poyhonen(1963)第一次提出使用引力模型来分析国际贸易。认为贸易总额与经济总体水平正相关,与距离负相关。贸易引力模型的基本形式是:Tradeij=A(Yi其中,Tradeij为i,j两国间的贸易额,A为常数项,Yi为i国的经济水平;YjlnTradeij=α0其中,α0,α1,α2,α由于引力模型中各经济变量之间的关系通常是几何关系,故关于引力模型的以往研究一般采用对数形式。本文结合周念力(2010)建立的扩展引力模型,结合先前的理论,去掉了人均GDP(避免与GDP的多重共线性),引入双边贸易国的电信STRI作为控制变量,互联网使用人口占总人口的比重作为解释变量,按组研究STRI在不同国家组别中的不同结果。同时得出对电信服务贸易出口产生影响的变量。最终构建如下模型:lnEijt=αijαij为常数项,β1,β2,β3,其中,被解释变量Eijt代表i国向j国电信服务贸易出口额。控制变量为出口国t期电信STRI、进口国t期电信STRI;解释变量为出口国t期的GDP、进口国t期的GDP、出口国t期互联网使用人口占总人口比重、进口国t期互联网使用人口占总人口比重、出口国与进口国的首都距离,虚拟变量分别为出口国与进口国是否使用共同官方语言、出口国与进口国是否拥有共同边界、出口国与进口国是否存在殖民关系、出口国与进口国是否签署区域贸易协定。4.3变量描述控制变量STRIit与STRIjt分别表示t期出口国与进口国的STRI,出口国的电信STRI越髙,意味着其他国家或地区向出口国出口电信服务贸易的成本越高,出口量越少,但对出口国对其他进口国的服务贸易影响不能确定,这主要取决于进口国的服务贸易限制;进口国的STRI越高,意味着其他国家或地区向本国出口电信服务贸易成本越高,本国电信服务贸易进口量越少。因此,预期进口国的电信STRI变量对出口国i向进口国j电信服务贸易出口额的影响为负,而出口国为不确定。解释变量GDP越高表现在国家的经济发展水平越高,对消费者服务的需求就越大,跨境服务交易就越频繁。具体到本模型来说,对于出口国,其经济发展程度越高,出口电信服务贸易的能力就越强;对于进口国,其经济发展程度越高,面临的数量和服务需求就越高。因此,预期GDPit和GDPjt对出口国i向进口国j电信服务贸易出口额的影响为正。解释变量INTit与INTjt分别表示t期出口国与进口国的互联网使用人口占总人口比重。出口国的互联网使用人口占总人口比重越高,意味着出口国国内互联网普及率高,互联网发展程度高,互联网服务发达,促进本国电信服务贸易出口;进口国的互联网使用人口比重越高,意味着进口国对互联网产品及其服务的需求就越高,本国相应服务贸易进口量越多。因此,预期INTit与INTjt正相关影响出口国i向进口国j电信服务贸易出口。解释变量dist表示出口国和进口国之间的首都距离。在服务贸易中,有无形性特性的服务贸易要求绝大部分服务贸易无须通过运输的方式进行。此外,运输本身属于服务贸易类别,贸易国之间的距离越远反而增加了两国之间的运输服务贸易。因此,不能确定距离对电信服务贸易的影响。本文引力模型所涉及的4个虚拟变量:Adj表示贸易双边国是否拥有共同边界,值为1时表示贸易双边国相邻,值为0时表示不相邻;Lan表示贸易双边国是否使用相同的官方语言,值为1时表示贸易双边国官方语言一致,值为0时表示双边国官方语言不一致;Col表示贸易双边国的殖民地联系,值为1时表示贸易双边国具有殖民地联系,值为0时表示不具有殖民地联系;RTA为贸易双边国区域贸易协定联系,值为1时表示贸易双边国在一个区域贸易协定内,值为0时表示没有在一个区域贸易协定内。表4.4各解释变量的含义、预期符号及理论解释变量含义预期符号理论解释GDPitt期出口国i的名义GDP+反应出口国出口水平,出口国的GDP数值越大,其出口水平高强,电信服务贸易的出口额就越大GDPjtt期出口方j的名义GDP+反映进口国进口水平,进口国GDP数值越大,其进口能力越强,电信服务贸易的进口额就越大STRIitt期出口方i的STRI不确定反映出口国对其他国家或地区的电信服务限制情况,但与出口方出口到其他国家或地区的电信服务贸易影响尚不明确,主要取决于进口国电信服务贸易开放程度STRIjtt期出口方j的STRI-反映进口国的服务贸易限制情况,进口国的STRI大,体现在该国的进口需求小,电信服务贸易进口额就越大INTitt期出口方i的个人使用互联网占总人口比重+反映出口国互联网普及程度,使用互联网人口占总人口比重越高,互联网服务越发达,越促进电信服务贸易出口,贸易额就越大续表变量含义预期符号理论解释INTjtt期出口方j的个人使用互联网占总人口比重+反映进口国互联网互联网普及程度,使用互联网人口占总人口比重越高,互联网服务需求越高,进口国电信服务贸易的进口额就越大Distiji国和j国之间首都的物理距离不确定由于服务贸易不受空间影响,距离对电信服务贸易额影响不确定Adjij虚拟变量,1表示i国和j国拥有共同边界,否则取0不确定共同边界时会减少货物贸易的成本,但对电信服务贸易影响不确定Lanij虚拟变量,1表示i国和j国使用共同语言,否则取0+当双边国的共同官方语言相同时,进行贸易的成本会减少,从而电信服务贸易出口会增加Colij虚拟变量,1表示i国和j国存在殖民关系,否则取0不确定双边国的殖民关系对电信服务贸易出口的影响不能确定RTAij虚拟变量,1表示i国和j国签署区域贸易协定,否则取0不确定区域贸易协定一般只涵盖货物方面的贸易,而对服务贸易的影响不能确定4.4模型估计及结果分析4.4.1模型估计(1)多重共线性检验表4.5可知,三组的各项变量数据VIF均小于10。因此,可以认为样本数据不存在多重共线性。表4.5多重共线性检验组别(1)(2)(3)平均VIF2.891.451.57最大VIF1.531.772.69(2)单位根检验检查一个序列是否平稳,通常用单位根检验,适用于长的面板数据。本文为了保证数据的可靠性,使用HT检验对本文的样本数据进行单位根检验。检验结果如表4.6显示,三组P值均为0.000,均拒绝了原假设,可以得出该序列没有存在单位根,是平稳的。表4.6单位根检验组别(1)(2)(3)P值0.0000.0000.000(3)回归结果本文分别进行了混合模型(pooledOLS)、固定效应模型(FEM)和随机效应模型(REM)三种。其中,pooledOLS主要是无区别地对任何横截面和个体进行最小二乘法估计,FEM主要适用于系数效应在相同方向上且大小相似的情况,REM适用于系数不变作为随机变量进行回归。本文在实证分析时,通过使用BP-LM检验确定采用FEM还是REM。BP-LM检验是在pooledOLS基础上进行的。如果BP-LM检验通过,则选择pooledOLS,否则选择REM。分别使用面板数据的pooledOLS、FEM、REM对三组样本数据进行进行回归;因为聚类稳健标准误回归模型大普通标准误回归模型的一倍左右,同时后者在干扰项假设独立方面难以达到要求,可能影响最终回归结果。因此本文在聚类稳健标准误回归和普通标准误回归中选择前者。在表4.7,表4.8和表4.9为回归结果。表4.7发达国家间电信服务贸易出口组拓展的引力模型回归结果变量pooledOLSFEMREMlnGDPit0.381***[0.074]2.808***[0.616]0.624***[0.074]lnGDPjt0.781***[0.068]0.257[0.546]0.934***[0.074]lnSTRIit-1.519**[0.481]-0.232[0.380]-0.030[0.254]lnSTRIjt-1.010*[0.418]0.138[0.321]-0.110[0.253]lnINTit-0.094[0.188]0.694*[0.295]0.536*[0.241]lnINTjt0.040[0.097]0.046[0.288]0.260*[0.106]lnDistij-1.268***[0.1165]-1.570***[0.117]Adjij-0.758*[0.305]-1.061***[0.321]Lanij-1.054***[0.233]0.641*[0.2664]续表变量pooledOLSFEMREMColij0.202[0.2836]0.225[0.370]RTAij-1.033***[0.251]-1.142***[0.261]_cons-4.481**[1.550]-37.53***[5.725]-3.292*[1.525]N157515751575Adj-R20.5250.126BP-LM检验—拒绝(p=0.0000)注:上方数字为该变解释量的回归系数,下方括号内数字是其聚类稳健标准误,符号*代表显著水平,其中***、**、*分别表示1%、5%、10%的显著性水平。表4.8发达国家对发展中国家组拓展的引力模型回归结果变量pooledOLSFEMREMlnGDPit0.564***[0.145]2.634*[1.212]0.695***[0.145]lnGDPjt0.007[0.045]1.076**[0.387]0.069***[0.029]lnSTRIit-0.978[0.9007]-0.499[0.691]-0.327[0.587]lnSTRIjt0.372[0.586]0.686[0.550]-0.826*[0.399]lnINTit2.384[1.808]-0.428[0.495]0.724[0.504]lnINTjt0.217[0.419]-0.150[0.220]0.320*[0.161]lnDistij-0.858**[0.261]0.223***[0.056]-0.646*[0.276]Adjij-0.988[1.030]-0.912[1.023]Lanij-0.431[0.650]-0.599[0.567]Colij1.682*[0.817]1.934*[0.810]RTAij-0.354[0.331]-0.425[0.326]_cons2.963[2.924]-49.19***[17.056]-0.164[2.963]N560560560续表变量pooledOLSFEMREMAdj-R20.2630.122BP-LM检验—拒绝(p=0.0000)注:上方数字为该变解释量的回归系数,下方括号内数字是其聚类稳健标准误,符号*代表显著水平,其中***、**、*分别表示1%、5%、10%的显著性水平。表4.9发展中国家对发达国家组拓展的引力模型回归结果变量pooledOLSFEMREMlnGDPit1.169***[0.164]0.986*[0.4002]0.774***[0.167]lnGDPjt0.893***[0.113]-0.195[0.5631]0.823***[0.108]lnSTRIit-2.679***[0.647]1.108[0.7415]-0.375[0.503]lnSTRIjt-1.083[0.548]-1.625*[0.6736]-1.590***[0.405]lnINTit-1.419***[0.270]0.0185[0.7015]-0.341[0.200]lnINTjt3.744***[0.838]0.147***[0.0210]1.227**[0.4643]lnDistij-1.838***[0.253]-1.473***[0.243]Adjij-1.754***[0.454]-1.356[0.762]Lanij1.012*[0.506]-0.0065[0.114]1.054*[0.519]Colij0.265[0.295]-0.786[0.510]RTAij0.097[0.328]0.270[0.364]_cons-14.88***[3.944]-18.564**[6.164]-9.550*[3.842]N480480480Adj-R20.6280.046BP-LM检验—拒绝(p=0.000)注:上方数字为该变解释量的回归系数,下方括号内数字是其聚类稳健标准误,符号*代表显著水平,其中***、**、*分别表示1%、5%、10%的显著性水平。对于三组拓展的引力模型实证分析的结果:(1)在进行FEM回归时,由于三个组别分别有虚拟变量无法得到其系数估计值,故不使用FEM,应该考虑pooledOLS和REM。(2)在对三组进行BP-LM检验后,三组的P值均小于0.05。结果表明强烈拒绝原假设,即REM比pooledOLS效果更好。综上两点所述,本文选择REM对拓展的引力方程回归分析,各组回归结果如表4.10所示。表4.10各组别REM模型回归结果汇总组别(1)组别(2)组别(3)coeffP值coeffP值coeffP值lnGDPit0.6240.0000.6950.0000.7740.000lnGDPjt0.9340.0000.0690.0160.8230.000lnSTRIit-0.0300.905-0.3270.578-0.3740.456lnSTRIjt-0.1090.665-0.8260.038-1.5900.000lnINTit0.5350.0260.7240.151-0.3410.089lnINTjt0.2590.0140.3200.0471.2270.008lnDistij-1.5700.000-0.6460.019-1.4730.000Adjij-1.0610.001-0.9120.373-1.3560.075Lanij0.6410.016-0.5990.2911.0540.042Colij0.2250.5421.9340.017-0.7860.123RTAij-1.1420.000-0.4250.1920.2700.459_cons-3.2920.031-0.1640.956-9.5500.013根据表4.10中的实证结果,可得到以下结论:组(1)结果显示,对于发达国家间双边电信服务贸易出口:控制变量出口国电信STRI、进口国电信STRI影响不显著;解释变量殖民地联系影响不显著,其余解释变量都影响显著。具体来看,双边进出口国的GDP、出口国互联网使用人口占总人口比重、进口国互联网使用人口占总人口比重、共同官方语言变量影响显著呈正相关。影响权重依次递减分别为出口国GDP、进口国GDP、区域贸易协定、首都距离、共同边界、进口国互联网使用人口占总人口比重、共同语言、出口国互联网使用人口占总人口比重。组(2)结果显示,对于发达国家向发展中国家电信服务贸易出口:控制变量出口国电信STRI影响不显著,进口国电信STRI影响显著;解释变量出口国互联网使用人口占总人口比重、边界是否接壤、官方语言是否相同、是否双边国在一个区域贸易协定影响不显著,其余解释变量影响显著。具体来看,控制变量进口国电信STRI影响显著呈负相关;解释变量双边贸易国的进出口GDP、进口国互联网使用人口占总人口比重变量影响显著呈正相关。影响权重依次递减分别为出口国GDP、进口国GDP、殖民地联系、首都距离、进口国电信STRI、互联网使用人口占总人口比重。组(3)结果显示,对于发展中国家向发达国家电信服务贸易出口:控制变量出口国电信STRI影响不显著,进口国电信STRI影响显著;解释变量出口国互联网使用人口占总人口比重、边界是否接壤、是否有殖民地联系、是否双边国在一个区域贸易协定影响不显著,其余解释变量影响显著。具体来看,控制变量进口国电信STRI变量影响显著呈负相关;解释变量双边贸易国的进出口GDP、进口国互联网使用人口占总人口比重、共同官方语言影响显著呈正相。影响权重依次递减分别为进口国GDP、出口国GDP、进口国电信STRI、首都距离、互联网使用人口占总人口比重、共同官方语言。4.4.2结果分析各组别变量在回归模型中对电信服务贸易出口影响对具体含义为:(1)对于发达国家对发达国家电信服务贸易出口:控制变量出口国电信STRI、进口国电信STRI影响不显著,这主要是因为本文样本国家大部分为欧盟国家,欧盟内部国家间服务贸易基本不存在贸易壁垒,因此回归结果不显著。对于其他解释变量,当出口国GDP增加1%,电信服务贸易出口额增加0.62%;当进口国GDP增加1%,相应的贸易出口额增加0.93%;当出口国互联网使用人口占总人口比重增加1%,相应的贸易出口额增加0.54%;当进口国互联网使用人口占总人口比重增加1%,相应的贸易出口额增加0.26%;当进、出国双方有共同语言,相应的贸易出口额增加0.89%。(2)对于发达国家对发展中国家电信服务贸易出口:控制变量进口国电信STRI增加1%,相应的贸易出口额减少0.65%;出口国电信STRI影响不显著。对于其他解释变量,当出口国GDP增加1%,电信服务贸易出口额增加0.69%;当进口国GDP增加1%,相应的贸易出口额增加0.07%;当进口国互联网使用人口占总人口比重增加1%,相应的贸易出口额增加0.32%。(3)对于发展中国家对发达国家电信服务贸易出口:控制变量进口国电信STRI增加1%,相应的贸易出口额减少1.59%;出口国电信STRI影响不显著。对于其他解释变量:当出口国GDP增加1%,电信服务贸易出口额增加0.77%;当进口国GDP增加1%,相应的贸易出口额增加0.82%;当进口国互联网使用人口占总人口比重增加1%,相应的贸易出口额增加1.22%;当进、出国双方为共同的官方语言,相应的贸易出口额增加4.29%。由以上分析可知:出口国电信STRI对电信服务贸易出口额的影响基本不显著,进口国电信STRI显著且负面影响发达国家与发展中国家之间双边电信服务贸易;出口国GDP、进口国GDP、进口国互联网使用人口占总人口比重均正面影响电信服务贸易出口额。进口国的电信STRI越高,意味着其他国家或地区向进口国出口服务贸易成本越高,出口额就越少;进口国的互联网使用人口比重越高,意味着进口国对互联网产品及其服务的需求就越高,出口国电信服务贸易出口额就越大。GDP体现了一国的经济发展水平,出口国的GDP越大,出口国经济发展水平越高,其电信服务贸易的出口潜力就越大,出口国电信服务贸易出口额就越大;进口国的GDP越大,进口国经济发展水平越高,其电信服务贸易的进口需求就越大,出口国向进口国出口电信服务贸易额就越大。当贸易双方的官方语言为同一语言时,贸易双方成本会降低,电信服务贸易出口额会增加。共同边界、殖民地联系、自由贸易协定对不同出口主体的影响不同,不能确定其影响效果。主要因为共同边界可以影响货物贸易的成本,导致贸易额变化,而服务贸易则不确定;殖民地关系可能会影响到其他因素,如语言、文化,而影响到出口国电信服务贸易额;多数国家签订自由贸易协定只针对货物贸易而不涉及服务贸易,故影响也不确定。共同边界会减少货物贸易的成本,但对电信服务贸易影响不确定。
第5章服务贸易壁垒对电信服务贸易影响的案例研究5.1案例描述2019年,美国外国投资委员会对字节跳动收购Musical.ly进行国家安全调查。美国外国投资委员会主要负责审查与外国收购方的交易以及潜在的国家安全风险。虽然这项10亿美元的收购于2017年完成,但美国国会议员呼吁对TikTok进行国家安全调查,他们质疑在个人数据储存方便的安全。同时,TikTok在收购Musical.ly时没有得到委员会的批准,这为美国政府调查这笔交易留下了可能。2020年7月20日美国众议院宣布,禁止其政府官员在政府设备上使用TikTok。2020年8月5日,美国前国务卿蓬佩奥宣布政府将扩大其“清洁网络计划”,以保护美国资产和安全。包括字节跳动等7家中国企业被美国政府“点名”,以防止这些公司旗下的服务产品进入美国市场,同时禁止这些企业访问美国的云端程序。随后,在8月14日晚上,前美国总统特朗普签署了一项行政命令,要求字节跳动出售在美国开展的有形和无形资产,并于90天内剥离完毕。美国政府和美国外国投资委员会声称,TikTok构成了“危害国家安全”的风险。5.2案例分析前美国总统特朗普政府毫无依据的干预字节跳动在美国的运营是服务贸易壁垒中妨碍竞争的措施(非关税壁垒)的体现,其对字节跳动全球化发展中的影响是巨大的。字节跳动全球化发展中,商业化发展主要发生在美国。一方面,TikTok在Googleplay和AppStore上的下载量连续数月保持第一,TikTok的安装数量也在持续飙升。截至2020年8月,TikTok在美国的日活跃用户数达5000万人,月活跃用户数超过1亿人;另一方面,海外收入的主要来源来自美国市场。2020年7月,TikTok在全球AppStore和GooglePlay上创收了超过1.02亿美元。这比2019年7月高8.6倍,再次在全球移动应用(非游戏)中排名第一。其中,美国市场排名第二,占收入的6%约为612万美元。以上两个方面足以体现美国市场对字节跳动海外发展的重要性。此外,在美国对TikTok制裁之后,7月17日澳大利亚总理莫里森在接受采访时表示澳大利亚政府将密切关注TikTok的安全问题,并将在发现安全问题后采取相应的行动。可以看出美国特朗普政府的制裁对字节跳动电信服务的影响是全球性的。其不仅影响了字节跳动在全球化发展中的进程,主要体现在各个国家对字节跳动提供电信服务的风险质疑;也影响了我国其他电信服务企业,如腾讯、阿里巴巴在海外提供电信服务时所遭遇的意料之外的风险。这些都是字节跳动在受到美国特朗普政府此次制裁后所受到的负面影响。具体来说,美国市场是字节跳动国际化发展中的重要战场,这使得字节跳动在与美国特朗普政府的谈判中难以获得主动权。本文对该案例的分析主要认为,美国对TikTok的制裁之所以能够对字节跳动造成损失,其主要原因是字节跳动依赖美国的市场。TikTok在海外商业化最成功的国家是美国,其海外收入主要来自于此。美国市场的失去意味着字节跳动的电信服务业务将受到巨大打击,在美国市场停滞不前的情况下,企业的海外业务将遭遇直接或间接的损失,主要体现在收入减少、用户流失,同时也会影响企业自身在全球化发展中的企业名誉,影响到在其它国家的运营。美国此次对字节跳动的贸易限制是带有政治性的,这种限制在以往阻碍企业交易的措施中效果是极强的。在美国封杀TikTok在美国运营的案例中,字节跳动在这段时间内遭受巨大的压力,难以正常运营其在美国的主营业务(广告投放),对企业的收入造成损失;此外,字节跳动在其它国家的名誉也受到了负面影响,如澳大利亚也开始评估TikTok在当地运营的安全性,这对企业未来的发展带来更多的不确定性。在解决方案上,美国要求字节跳动剥离TikTok在美国的运营,如果没有合适的价格被收购,字节跳动将蒙受经济上的巨大损失,这是因为字节跳动在2017年进入美国市场时,花费超10亿美元收购了Flipagram和Musically,并且在美国市场持续投入了大笔的广告营销。综上,这些对字节跳动海外发展的负面影响最终会使企业竞争力在行业中下降,不利于企业的长久发展。美国对字节跳动的贸易限制所产生的影响也可以从微观和宏观层面分析。在微观层面,TikTok母公司字节跳动是美国此次贸易限制的直接损失者,其所受到的损失均为企业层面的,如用户的流失、收入的减少、信誉的降低;而在宏观层面上,由于字节跳动在我国电信服务行业中是极具标志性的企业,因此美国对字节跳动的贸易限制实际上是对我国电信服务贸易行业的间接损失,这其中包括有形和无形的资产。对于我国电信服务贸易行业的其他企业,美国对TikTok的封杀会让同行业的其他企业以此为鉴,短期内同行业企业将面临可能被同样限制贸易的压力。在字节跳动被贸易限制后,我国电信服务贸易企业意识到在全球化发展中自身存在的不足,如深入参与全球发展的国际公司需要具有相应经验的管理层和法律团队。同时企业本身应更加注重研发、加大投入,拥有核心技术,以作为企业长远发展的保障。5.3案例总结本文认为,在逆全球化的背景下,我国电信服务贸易企业向海外出口受服务贸易壁垒的影响会愈加强烈。这主要是由于国际关系迅速变化、保护贸易主义不断增长。同时,TikTok母公司字节跳动被美国的限制会导致我国整个电信服务贸易行业在国际竞争中的名誉受损,我国该行业的企业需要承受外界对本行业名誉造成负面影响所带来的损失。这些损失可能会在短期内降低我国该行业部分企业的国际竞争力,提高其出口服务贸易的成本,增加其在出口服务贸易时的风险。综上所述,美国对字节跳动的贸易限制所产生的不利影响不仅体现在企业本身,也体现在行业当中。这种影响在短期内影响字节跳动公司的财务状况和字节跳动公司在国际市场上的竞争力,降低在面临服务贸易壁垒时由于国际竞争力下降所带来的抗风险能力。因此,服务贸易壁垒对出口国的成本相比于没有贸易壁垒时,会对字节跳动电信服务产生负面影响。同时,服务贸易壁垒给整个电信服务贸易行业的环境增加了不确定性,使得其它国家可能效仿以施加相同的措施。5.4本章小结随着我国电信服务贸易出口的深入,国家政府直接干预的服务贸易壁垒对于未来我国电信服务在海外市场的出口具有启发和指导意义。国内电信服务贸易企业需要在不同层面上提供相对应的预警和应对策略。首先,深入参与全球发展的国际公司需要具有相应经验的管理层和法律团队。在美国市场扩张受阻碍的背景下,字节跳动引入了美国专家法律团队和在美国知名企业经营多年的高管,通过建立一支更精明的团队来避免将来美国市场风险。TikTok在向海外扩张的过程中,意识到建立一支多元化的全球管理团队的重要性。其次,内容安全性和数据隐私管理将是中国未来电信服务贸易企业出口的重要问题。TikTok因为内容和数据隐私问题而遭遇国家安全调查,表明国家越来越重视内容安全性和数据隐私保护。此前在欧盟国家,Facebook和Google都因数据隐私保护问题而受到重罚,尤其是自欧盟于2018年颁布并实施《通用数据保护法》以来。TikTok在未来本地数据库存储如何在不同国家的市场上登陆,将是一个新的挑战。最后,在国际关系迅速变化的情况下,如何应对不断增长的保护贸易主义。本文认为,在逆全球化的背景下,国际权利斗争的结果是服务贸易保护主义和服务贸易民族主义的出现,这将会影响以后世界的服务贸易发展。TikTok在美国市场的困境也包括美国民族主义者的情绪日渐提高。我国电信服务企业在海外发展时,将会面临的相关的壁垒和政策风险。因此,必须特别注意保护贸易主义在世界电信服务贸易中这种不断变化的趋势。作为中国电信服务行业在全球市场上的先驱,TikTok的发展道路和应对贸易壁垒的策略对于中国同行业其他公司的海外发展具有开创性的参考意义。
第6章结论与建议6.1结论本文首先对电信服务贸易、STRI等基本概念进行了界定;阐述各维度对一国服务贸易出口的影响作用;对国内外电信服务贸易和服务贸易壁垒相关研究进行了归纳和总结。同时结合各国电信服务贸易数据,分析了国内外电信服务贸易发展的现状和特点并进行了区分和比较。接着本文对服务贸易壁垒对电信服务贸易影响进行了实证分析。基于扩展的引力模型,将发达国家和发展中国家分为三组分别进行回归,分析STRI在不同国家组别中的不同结果,得出对电信服务贸易出口产生影响的变量。然后本文选取了字节跳动电信服务在海外发展的实际案例,分析字节跳动电信服务所面对的服务贸易壁垒及其影响,并对有效规避服务贸易壁垒的合理路径提出建议,对中国电信服务企业海外发展提供了参考。本文得到如下主要结论:第一,尽管近些年来发展中国家电信服务贸易发展规模越来越大,但是从贸易额和增长速度来看,发展中国家与发达国家在电信服务贸易上仍有距离。贸易规模上,国外电信服务贸易规模最大国家的是爱尔兰,是唯一贸易额超过1000亿美元的国家。美国和德国紧随其后,且除墨西哥外,所有国家的电信服务贸易进出口总额在2010年到2019年10年间均有所增长;贸易速度增长方面,平均增速最大的是爱尔兰,其次是以色列,日本排名第三,墨西哥是所有国家中唯一拥有负平均增速的国家,为-5.52%;贸易顺差上,爱尔兰电信服务贸易顺差最大,于2018年达到千亿美元规模。中国电信服务贸易进出口规模相比于OECD成员国,仅次于美国排名第三,增长速度保持稳定。第二,本文对拓展的引力模型进行pooledOLS、FEM、REM三种模型回归,最终发现REM最适合本文引力模型的回归。在影响双边电信服务贸易出口流量的因素中,控制变量出口国电信STRI对电信服务贸易出口额的影响基本不显著,进口国电信STRI显著且负面影响发达国家与发展中国家之间双边电信服务贸易;解释变量出口国GDP、进口国GDP、进口国互联网使用人口占总人口比重均正面影响电信服务贸易出口额。第三,美国对字节跳动的贸易限制所产生的不利影响不仅体现在企业本身,也体现在行业当中。这种影响在短期内影响字节跳动公司的财务状况和字节跳动公司在国际市场上的竞争力,降低在面临服务贸易壁垒时由于国际竞争力下降所带来的抗风险能力。因此,服务贸易壁垒对出口国的成本相比于没有贸易壁垒时,会对字节跳动电信服务产生负面影响。同时,服务贸易壁垒给整个电信服务贸易行业的环境增加了不确定性,使得其它国家可能效仿以施加相同的措施。6.2建议本文实证分析得出,无论是发展中国家还是发达国家,电信服务贸易出口都与进出口国GDP、进口国个人使用互联网占总人口比重显著正相关影响。因此可以通过这三个方面着手,增加一国电信服务贸易出口。如互联网普及率方面,进口国大力发展基础建设投资,主要对网络基站投资,增加进口国网络覆盖面积;同时对互联网终端设备企业设置优待政策,降低互联网终端企业设备成本,进而降低消费者使用成本,提高互联网普及率。实证分析还得出,发达国家与发展中国家之间的双边电信服务服务贸易的出口受进口国STRI影响显著,因此对于这两组国家间的电信服务贸易,可以增加国家之间的交流,减少对电信服务贸易的阻碍,提高出口贸易流量。为进一步促进我国电信服务贸易出口,提出以下建议:(1)积极引入外资到电信服务行业。由2.2.1节可知,引进导向型外国投资可以直接促进一个国家的服务贸易发展。因此,最大限度地利用外资,特别是对服务业的有针对性的投资,可以大大提高电信服务业的水平,从而扩大电信服务贸易的出口。我国2019年通过的《外商投资法》第31条规定外商投资企业的组织结构和活动准则受法律保护。这意味着我国相关管理部门通常不会区别管理内、外商投资企业,而是原则上公平对待所有企业。在公司组织和运营方面,外资公司与国内公司一样,实行公司自治和公司治理,并赋予中外运营商更多的合同自由和更大的建立公司、转让股份和结束变更的自主权。(2)加大人力资本投入,培养专业人才。由2.2.2节可知人力资源是各国经济增长的重要因影响素之一。一方面,为了提高人力资源的质量,必须重视基础教育和专业培训。作为知识型产业,电信服务行业对高科技人才的需求量很大。当前,我国在这一行业的人才培训是稀缺和不规范的。为了开发能够满
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