南京某企业企业安全生产与环境保护责任制度

[南京某企业]企业安全生产与环境保护责任制度第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类安全生产与环境保护事件，提高企业快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少事件造成的生命财产损失和环境破坏，保障[员工]生命安全与身体健康、企业财产安全、正常的生产经营秩序，维护[企业]的稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、以及企业实际情况，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。企业成立安全生产与环境保护应急指挥部（以下简称指挥部），全面负责企业安全生产与环境保护事件的应对处置工作，形成处置事件的快速反应机制，确保信息接报、指挥决策、资源调配、现场处置等环节高效协同，实现快速响应、精准施策、有效控制。

2.分级负责与属地管理。发生安全生产与环境保护事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由事件发生地点或责任单位启动相应的应急预案。企业各部门、车间主要负责人是本部门、本车间安全生产与环境保护事件应急处置的“第一责任人”，对辖区内或本部门、本车间的安全环保状况负总责。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全安全生产与环境保护风险隐患排查治理长效机制，定期开展风险辨识、评估与隐患排查，强化对危险源点的监测预警与日常管理。加强信息收集与分析研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将事件控制在萌芽状态，最大限度减少危害。

4.系统联动与群防群控。建立企业内部跨部门、跨车间的应急联动机制，形成指挥体系统一、信息共享互通、资源整合共用、行动协调一致的应急处置合力。同时，动员和依靠[员工]积极参与安全生产与环境保护的防范和处置工作，形成群防群治的良好局面。

5.区分性质与依法处置。根据事件的具体性质、危害程度和影响范围，依法采取相应的应急处置措施。在处置过程中，要充分保护[员工]的生命安全与合法权益，保障企业财产不受损失。坚持依法依规、合情合理，做到程序正当、处置得当，防止矛盾激化，确保事件得到妥善解决，维护企业的正常生产经营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本制度适用于[企业内]各类安全生产与环境保护事件的应急处置工作。本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命安全与身体健康受到严重损害、企业财产损失、生产经营秩序受到严重影响、环境受到污染破坏、企业声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或企业周边涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，企业内发生的职工闹事、暴力冲突事件，邪教组织的非法传教活动、破坏活动等可能影响企业安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[员工]的抢劫、绑架、报复等恶性刑事案件，以及破坏企业生产设备、侵害企业秘密等犯罪活动。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的重大生产安全事故（如爆炸、火灾、危险化学品泄漏、坍塌等），重大设备事故，重大交通安全事故，自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击等）造成的次生事故，以及重大环境污染和生态破坏事件（如突发性水污染、大气污染、土壤污染等）。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]群体性健康损害的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等），以及食品安全事件、职业危害事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、干旱、高温、寒潮、雷电、地质滑坡、泥石流等对企业生产经营和员工安全构成威胁的灾害事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络系统被攻击、瘫痪，重要数据被窃取、篡改或丢失，利用企业网络或信息系统进行违法犯罪活动，以及企业对外发布信息失实或被恶意篡改造成负面影响的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有组织考试的企业，如医疗机构、教育培训机构等，其他企业可酌情删除或修改）在企业内组织的各类资格考试、认证考试中，出现的试卷泄露、考试作弊、考场骚乱等事件。

8.影响企业安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：因外部环境突变（如政策调整、经济危机等）引发的重大劳动争议，大规模群体性上访事件，以及其他难以归入上述类别的但对企业安全稳定构成重大威胁的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立安全生产与环境保护应急指挥部（以下简称指挥部），作为企业安全生产与环境保护事件应急工作的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组（指挥部）及主要职责

指挥部组成：

组长：企业主要负责人（总经理/法定代表人）

副组长：企业分管安全生产与环境保护的负责人（副总经理/分管副厂长等）

成员：企业各部门、车间主要负责人，以及安全生产与环境保护、保卫、医疗、后勤、法律等相关部门负责人。

指挥部职责：

负责企业安全生产与环境保护事件的统一决策、全面指挥和协调调度；研究决定事件的应急响应级别、处置方案和资源调配；下达应急处置指令，督导检查各项工作的落实；向上级主管部门和相关政府监管部门报告重大事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

指挥部办公室设在企业[安全管理部/保卫部/或其他指定部门]，负责日常应急管理事务。

指挥部办公室主要职责：

负责信息收集、分析、研判和传递，及时向指挥部报告事件动态和处置进展；根据事件情况，协助指挥部研究提出应急处置的措施和建议；协调指挥部各成员单位之间的工作，督导检查各部门、车间应急预案的制定、演练和落实情况；负责事件处置情况的汇总、统计和评估，总结应急处置经验教训；管理应急物资和装备。

第七条处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应事件类型的应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由指挥部指定的分管[行政/后勤/或其他]的副职负责人担任。

副组长：由[安全管理部/保卫部]负责人担任。

成员单位：由[综合办公室/人力资源部]、[法律事务部/法务科]、[安全管理部/保卫部]、[生产运营部/车间]、事发地[车间/部门]等单位负责人组成。

办公室地点：设在[安全管理部/保卫部]。

主要职责：负责企业内涉及[员工]的群体性事件、劳资纠纷、非法集会等社会安全事件的现场秩序维护、人员劝导、信息沟通和情况上报；协调公安机关参与处置；落实企业内部稳定措施。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由指挥部指定的分管[生产/安全/或其他]的副职负责人担任。

副组长：由[安全管理部/保卫部]负责人担任。

成员单位：由[综合办公室/人力资源部]、[生产运营部/车间]、[安全管理部/保卫部]、事发地[车间/部门]等单位负责人组成。

办公室地点：设在[安全管理部/保卫部]。

主要职责：负责企业内发生的盗窃、抢劫、诈骗、暴力伤害等治安案件的现场保护、人员疏散、证据保全和配合公安机关调查取证；维护现场及周边治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由指挥部指定的分管[生产/运营/安全]的副职负责人担任。

副组长：由[安全管理部/生产部/或其他相关部门]负责人担任。

成员单位：由[安全管理部/生产部/设备部]、[生产运营部/车间]、[技术部/工艺部]、[安全管理部/保卫部]、[后勤保障部]等单位负责人组成。

办公室地点：设在[安全管理部/生产部/或其他相关部门]。

主要职责：负责企业内发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒、设备损坏、生产事故等事件的紧急处置，包括事故报警、人员疏散、抢险救援、环境监测、事故调查和善后处理。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由指挥部指定的分管[后勤/行政/健康]的副职负责人担任。

副组长：由[人力资源部/后勤保障部]负责人担任。

成员单位：由[人力资源部/后勤保障部]、[安全管理部/保卫部]、[医务室/卫生所]、[工会/员工服务中心]、[生产运营部/车间]等单位负责人组成。

办公室地点：设在[人力资源部/后勤保障部]。

主要职责：负责企业内发生的传染病疫情、食物中毒、职业危害等公共卫生事件的现场控制、人员隔离、医疗救护、健康教育、信息发布和上报；协调医疗机构开展救治。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由指挥部指定的分管[行政/后勤/安全]的副职负责人担任。

副组长：由[安全管理部/保卫部/后勤保障部]负责人担任。

成员单位：由[安全管理部/保卫部]、[后勤保障部]、[生产运营部/车间]、[技术部/工艺部]、[安全管理部/保卫部]等单位负责人组成。

办公室地点：设在[安全管理部/保卫部]。

主要职责：负责应对企业所在地的地震、洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害及其引发的次生事故，组织开展人员疏散、避险掩护、设施抢修、环境清理和灾后恢复工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由指挥部指定的分管[信息化/技术/安全]的副职负责人担任。

副组长：由[信息中心/技术部]负责人担任。

成员单位：由[信息中心/技术部]、[安全管理部/保卫部]、[综合办公室/人力资源部]、[网络安全负责人]等单位负责人组成。

办公室地点：设在[信息中心/技术部]。

主要职责：负责应对企业网络系统被攻击、瘫痪，重要数据被窃取、篡改，网络病毒传播，以及利用网络发布有害信息等事件，进行网络应急处置、系统恢复、证据固定和信息发布。

7.生产安全类突发事件应急处置工作组

组长：由指挥部指定的分管[生产/运营/安全]的副职负责人担任。

副组长：由[生产运营部/车间主任]或[安全管理部/生产部]负责人担任。

成员单位：由[生产运营部/车间]、[技术部/工艺部]、[设备部]、[安全管理部/生产部]、[安全管理部/保卫部]等单位负责人组成。

办公室地点：设在[生产运营部/车间]或[安全管理部/生产部]。

主要职责：负责应对企业生产过程中发生的、可能造成人员伤亡、财产损失和环境污染的紧急情况，如危险化学品泄漏、特种设备事故、火灾爆炸等，组织现场抢险、人员救援和生产秩序恢复。

8.信息工作组

组长：由指挥部指定的分管[信息/宣传/综合]的副职负责人担任。

副组长：由[综合办公室/人力资源部]负责人担任。

成员单位：由[综合办公室/人力资源部]、[党委办公室/宣传部]、[信息中心/技术部]、[安全管理部/保卫部]等单位负责人组成。

办公室地点：设在[综合办公室/人力资源部]。

主要职责：负责收集、汇总、分析与企业安全生产与环境保护相关的各类信息，包括事件信息、舆情信息、政策信息等；起草指挥部各类公文、信息报告和新闻稿；负责事件的宣传引导和信息公开工作，确保信息传递及时、准确、规范。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置企业安全生产与环境保护突发事件，建立规范的信息报送和管理机制。

1.信息报送核心原则

企业各部门、车间及相关人员须严格遵守以下信息报送原则：

(1)及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间传递事件动态。

(2)首报意识：发现突发事件或可疑情况，必须第一时间向直接上级或指定部门报告，不得延误。

(3)真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

(4)完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所要求的内容，确保信息全面。

(5)续报要求：事件发展过程中，如事态发生变化、处置进展或出现新情况，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

企业内突发事件预防预警信息的报送流程遵循“部门>领导小组办公室>领导小组>上级主管部门”的逐级上报机制：

(1)部门报告：事件发现人或知情人应立即向所在部门负责人报告。

(2)领导小组办公室汇总：部门负责人在接到报告后，应立即核实情况并向安全生产与环境保护应急指挥部办公室（设在[指定部门，如安全管理部/保卫部]）报告。办公室负责对收集到的信息进行汇总、分析，并提出初步处置建议。

(3)领导小组决策：指挥部办公室将汇总分析后的信息及建议立即报告指挥部。指挥部组长、副组长根据事件性质和紧急程度，决定信息上报级别和上报对象，并下达应急处置指令。

(4)上级报告：根据指挥部决策，由指挥部办公室或指定部门按照规定程序和时限向上一级主管部门、相关政府监管部门（如应急管理局、生态环境局等）报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或根据指挥部决策需紧急上报的事件，执行以下紧急书面报送流程：

(1)电话初报：事发部门或知情人应在事件发生后立即通过电话向指挥部办公室报告事件发生的基本情况（含应急信息核心要素清单中的关键内容），电话报告应在事件发生后40分钟内完成。

(2)书面快报：指挥部办公室在接到电话初报后，应立即启动紧急公文程序，在2小时内完成包含应急信息核心要素清单全部内容的书面报告（如《突发事件紧急快报》），经指挥部组长签批后，通过加密邮件、传真或特快专递等方式报送至指定上级主管部门和监管部门。

(3)详细续报：在快报发出后，根据事件发展和上级要求，补充报送详细情况、处置进展和下一步措施。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（精确到车间、装置、设备或具体区域）。

(3)规模：事件涉及的范围、影响程度（如涉及人数、设备数量、污染面积等）。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

(5)起因：已掌握的事件发生初步原因或可疑因素。

(6)评估：初步的事件性质评估（如安全生产事故、环境污染事件、公共卫生事件等）和可能造成的影响评估。

(7)措施：已采取或拟采取的先期处置措施。

(8)进展：事件发展变化情况，以及处置工作进展。

(9)其他：需要补充说明的重要情况（如报警信息、现场状况、有无次生风险等）。

5.重大突发事件紧急专项报告要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[指定上级报告对象，如省委办公厅/省政府办公厅]口头报告，并在2小时内完成书面报告，报送至[指定上级报告对象]：

(1)重大自然灾害：如造成或可能造成严重人员伤亡、重大经济损失的地震、洪水、台风、滑坡、泥石流等。

(2)重大事故灾难：如重大生产安全责任事故、重大火灾爆炸事故、重大交通运输事故、重大环境污染和生态破坏事件等。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（如新冠肺炎）、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及上述领域的突发安全事件、重大舆情等。

(5)重大预警动向：如接到上级部门发布的可能引发重大突发事件的紧急预警信息，且可能波及企业或造成严重后果。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发大规模群体性事件、严重网络攻击、重大刑事案件等严重影响企业正常运营和社会秩序的事件。

第九条预防预警行动

为有效预防安全生产与环境保护突发事件的发生，并在事件萌芽状态及时采取控制措施，企业在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门须常态化开展以下行动：

1.应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设和管理，包括但不限于：明确职责分工，落实责任人；维护应急通讯联络的畅通；定期检查应急设施设备的完好性；协调联动机制的顺畅性；确保应急工作制度的执行到位。

2.应急预案持续完善

企业应依据相关法律法规、标准规范以及企业实际情况，持续完善各类安全生产与环境保护应急预案。定期组织对预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。重点关注预案的衔接性、可操作性以及与上级预案的衔接。

3.应急队伍建设

企业应加强应急队伍的建设，包括专业救援队伍和志愿者队伍。定期对队伍成员进行选拔、登记和培训，明确队伍的职责和任务。建立队伍日常管理制度，定期组织队伍进行技能训练和体能锻炼，提升队伍的快速反应能力和应急处置水平。

4.应急培训和模拟演练

企业应定期组织面向[员工]的安全生产与环境保护应急知识培训，提高[员工]的安全意识和自救互救能力。定期组织各类突发事件的模拟演练，包括桌面推演和实战演练，检验预案的可行性、队伍的协同作战能力和各部门的应急响应能力。演练后应进行总结评估，并根据评估结果改进预案和演练方案。

5.应急物资储备管理

企业应根据应急预案和实际需要，建立健全应急物资储备制度。明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求和领用程序。定期对应急物资进行盘点、检查和维护，确保物资的质量良好、数量充足、存放安全。建立应急物资出入库登记制度，确保应急物资的及时补充和有效供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

企业内发生的安全生产与环境保护突发事件，根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1000万元以上，或需要跨省、跨部门协调处置，或严重影响企业正常生产经营秩序和社会稳定，需要企业启动最高级别应急响应的事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下，或需要跨市（地）协调处置，或造成重大社会影响，需要企业启动高级别应急响应的事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、500万元以下，或需要企业内部多部门协调处置，或造成较严重影响，需要企业启动中级应急响应的事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失50万元以上、100万元以下，或主要发生在企业内部，仅需要企业内部部分部门处置，影响范围和程度较轻，需要企业启动初级应急响应的事件。

2.各级事件应急响应程序

企业内发生的安全生产与环境保护突发事件，达到或确认达到相应事件等级后，须立即启动应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对、信息通畅”的原则，按事件等级采取不同的响应行动。

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门须在20分钟内向企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室（设在[指定部门，如安全管理部/保卫部]）报告，指挥部立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，全面统一指挥、协调应急处置工作。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室在接到报告后20分钟内将事件初步情况报告至企业主要负责人，并立即启动企业安全生产与环境保护总体应急预案。企业主要负责人在接到报告后立即向[上级主管部门]报告，并请求指示。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室在1小时内将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单内容）及应急处置方案报送至[上级主管部门]。现场指挥部核心任务包括：迅速控制事态，组织抢险救援，开展环境监测，维护现场秩序，评估事件影响，及时准确向上级报告，并根据指令采取进一步行动。必要时，协调地方政府及相关部门参与处置。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门须在20分钟内向企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室报告，指挥部立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室在接到报告后20分钟内将事件初步情况报告至企业分管负责人，并立即启动II级应急响应预案。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室在1小时内将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单内容）及应急处置方案报送至[上级主管部门]。现场指挥部核心任务包括：迅速控制事态，组织抢险救援，开展环境监测，维护现场秩序，评估事件影响，及时准确向上级报告，并根据指令采取进一步行动。必要时，协调地方政府及相关部门参与处置。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门须在20分钟内向企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室报告，指挥部立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室在接到报告后20分钟内将事件初步情况报告至企业分管负责人，并立即启动III级应急响应预案。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室在1小时内将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单内容）及应急处置方案报送至[上级主管部门]。现场指挥部核心任务包括：迅速控制事态，组织抢险救援，开展环境监测，维护现场秩序，评估事件影响，及时准确向上级报告，并根据指令采取进一步行动。必要时，协调企业内部其他部门及属地相关单位协同处置。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门须在20分钟内向企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室报告，指挥部立即启动IV级应急响应，视情成立现场指挥部或由相关部门负责现场处置，统一指挥、协调应急处置工作。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室在接到报告后20分钟内将事件初步情况报告至企业分管负责人。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室在1小时内将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单内容）及应急处置方案报送至[上级主管部门]。现场处置组（或相关部门）核心任务包括：迅速控制事态，组织人员开展先期处置，开展环境监测，评估事件影响，及时准确向企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室报告，并根据指令采取进一步行动。企业安全生产与环境保护应急指挥部办公室负责信息汇总上报和协调指导。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

企业应建立健全覆盖全面的通讯联络网络，确保在突发事件发生时信息能够快速、准确、安全地传递。具体措施包括：

(1)建立健全信息收集机制，明确信息收集渠道和责任部门，确保信息来源的广泛性和准确性。

(2)建立健全信息传递机制，制定统一的信息报送格式和流程，确保信息传递的时效性和规范性。充分利用有线电话、无线通讯、应急广播、卫星通讯等多种通讯手段，确保信息传递的畅通无阻。

(3)建立健全信息报送机制，明确各类事件的报告时限和上报层级，确保信息报送的及时性和准确性。同时，建立信息备份和恢复机制，确保信息数据的完整性和安全性。

(4)建立健全信息处理机制，明确信息分析研判的流程和标准，确保信息处理的科学性和有效性。指派专人负责信息的汇总、分析、研判和处置，并建立信息共享机制，确保信息资源的有效利用。

第十二条物资与资金保障

企业应建立健全应急物资与资金保障机制，确保突发事件应急处置工作的顺利开展。具体措施包括：

(1)资金保障：企业应将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况进行动态调整。确保应急处置资金专款专用，并建立严格的资金使用审批和监督制度。

(2)物资保障：

1.建立健全应急物资储备制度。根据企业特点、事件类型和可能影响范围，编制应急物资储备目录，明确各类物资的种类、数量、规格、存放地点和保管要求。储备的物资应涵盖医疗救护、个人防护、抢险救援、生活必需品、通讯器材、照明设备、消防器材、环境监测设备等关键物资。

2.明确物资管理责任。指定专门的部门或人员负责应急物资的采购、储存、维护和更新，并建立物资出入库登记制度，确保物资的及时补充和有效供应。

3.规定特殊物资的管理要求。对于剧毒物品、易燃易爆物品、重要数据备份等特殊应急物资，应指定专人负责保管，并严格执行相关安全管理制度，确保物资的安全。

第十三条人员与技术保障

企业应建立健全应急队伍建设和技术支持体系，为突发事件应急处置提供有力的人员和技术保障。具体措施包括：

(1)人员保障：

1.组建应急队伍。企业应组建常备与预备相结合的应急队伍，作为应急处置的核心力量。常备队伍由企业内部熟悉应急处置业务的专业人员组成，负责日常应急处置工作；预备队伍由企业内部各部门、车间及外部专业机构的人员组成，根据事件需要随时动员。明确应急队伍的职责、任务和行动规范，并建立队伍的日常管理和培训制度。

2.优化队伍结构。根据企业特点，优化应急队伍的专业结构，确保队伍具备应对各类突发事件的综合能力。积极吸纳医疗、消防、化工、法律、心理疏导等方面的专业人才，提升队伍的专业化水平。

3.加强人员培训。定期组织应急队伍进行专业技能培训，包括应急处置知识、自救互救技能、医疗救护技能、心理疏导技能等，并加强法律法规教育，提升队伍的综合素质和应急处置能力。

(2)技术保障：

1.加强技术装备建设。配备先进的应急处置技术装备，包括监测预警设备、信息通信设备、应急救援设备、环境监测设备等，并建立技术装备的维护保养制度，确保装备的完好率和使用效能。

2.建立技术支持机制。组建由专业技术人员组成的应急技术保障小组，负责提供技术支持服务，解决应急处置中的技术难题。加强与科研机构、高校、专业救援队伍等的合作，提升应急处置的技术水平。

3.建立应急技术信息平台。构建统一的应急技术信息平台，实现信息资源的整合与共享，为应急处置提供决策支持。

第十四条培训与演练保障

企业应建立健全应急培训与演练保障机制，提升[员工]的安全意识和应急处置能力，检验应急预案的实用性和可操作性。具体措施包括：

(1)建立常态化培训制度。定期组织面向[员工]的安全生产与环境保护应急知识培训，包括法律法规、安全知识、自救互救技能等内容，提高[员工]的安全意识和应急处置能力。针对不同岗位[员工]的特点，开展分层分类的专项培训，确保培训的针对性和有效性。

(2)定期组织应急演练。根据不同类型、不同级别、不同规模的突发事件，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性、完整性和可操作性。演练形式可包括桌面推演、功能演练、实战演练等，并组织专业人员进行评估，总结经验教训，持续改进应急预案和应急处置能力。

(3.1)建立演练评估与改