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文档简介

(一)文书提出命令制度概念事实的证据。错误!未找到引用源。2015年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(以下简称《民诉法解释》)第112条将其客体仅仅局限为“书类。错误!未找到引用源。但书证、视听资料、电子数据,虽所属载体不同,但是其均以其定》)从45到48条虽均以“书证”来阐述该制度的具体规定。但为了能够更加全面的收集证据,实现实质的公平正义,新《证据规定》99条明确了视听资料(二)文书提出命令制度设立背景会地位差距大,获取信息、证据的能力差距大,导致绝大部分有力证据都掌握在强势一方手里,弱势一方处在明显不利地位,而获取证据极为困难,造成“证据偏在”的现象。这种现象的存在,使得法官所能知道的案件事实与真实存在的案件事实有偏差,从而不利于保证所做出裁判的公平公正,不能切实保证实质正义为了解决“证据偏在”的现象,设立了文书提出命令制度,旨在尽力消除由于社会地位不同所造成的影响,丰富证据收集的途径。使双方当事人之间的举证责任的分配更加公平,有效的促进了其举证负担和证明利益之间的平衡。错误!未找到引用源。使双方当事人在证据收集中处于相对平等的地位,保障当事人的证明权的同时也保障公平公正的裁判结果的实现。(三)新《证据规定》对文书提出命令制度的细化《民诉法解释》在文书提出命令制度上,做出概括性立法,对制度空白予以了填补,但未对细节之处做出规定,新《证据规定》在遵循其精神的前提下,对于该制度进行了发展完善。为了与相应法条保持一致,对法条内容进行解读时本文也使用“书证”的表述,但相关规定视听资料、电子数据也同样适用。1.明确了文书提出命令制度的申请条件首先,申请提出的书证对象要明确:新规45条规定当事人申请法院责令对方当事人提交书证时,应当载明所提交书证的名称或者内容。对其不能仅进行射幸式地陈述,以避免摸索证明现象的产生。错误!未找到引用源。这一规定是为了防止申请人滥用权利,加重持有人的负担,故需将所申请的证据进行特定化。其次,应当提交对方当事人控制该书证的根据。此制度的设立目的之一,是为了帮助弱势一方获取相应证据,若不加以条件的限制,必定会造成权利的滥用,从而影响到司法公正的权威。新《证据规定》中要求申请人要在申请书中载明对方当事人控制该证据的根据,所谓的“控制”是对方当事人在事实上对物的控制和支配,应按照一般的社会概念加以确定。可以是直接控制证据,如是证据的所有权人;也可以是间接控制,能够依据一定的法律关系而对直接控制人享有返还请求权。最后,申请提交的书证应对重要的待证事实具有证明力。此条件可以分成两点:第一。该书证对待证事实具有证明力,是与待证事实存在着较强关联性的,《民诉法解释》中并没有对此制度所适用的有一般化义务的趋势,但这样的趋势会造成申请人对此制度的过分依赖,丧失新《证据规定》47条一至四款明确规定了四类持有人第三种:对方当事人依照法律规定有权查阅、获取的书证。如股东或者公司2例如:患者基于知情权要求医院提供诊疗过程中产生的资料;基于不当得利返还请求权,要求对方返还的未找到引用源。此类证据不仅记载着与双方当事人之间的有关的法律事实使其在实体法上有查阅的依据,并且其要对案件事实有证明作用,不能与案件事实相脱离。第四种:账簿、记账原始凭证。此类财务资料往往记录着双方当事人之间重要的财务往来,对案件事实的证明具有重要意义。而在当事人社会地位不平等的诉讼中,此类重要证据往往掌握在强势一方,会产生明显的“证据偏在”现象,为了得出公正的裁判结果,应将其纳入文书提出命令制度的客体范围。最后,法院认为应该提交书证的其他情形。实践中,作为司法审判机关,法院要充分保证当事人举证责任尽可能的贯彻到位,在此基础上,与举证责任当事人在证据获取上的难易程度结合在一起,基于诚信公平的基本原则作出相应的判断。错误!未找到引用源。这一兜底条款赋予了人民法院在实践中的自由裁量权,使文书提出命令制度的客体范围不再过于局限,进一步扩大了其适用范围,可以进行灵活性的运用。3.对于不履行文书提出命令的后果进行了分别的规定消极妨碍的情形:即书证持有方在没有正当理由的情形下拒不提交书证。注意这里所说的“正当理由”在《民诉法解释》中缺乏具体的规定,没有设定对应的判断标准,通过完善,新《证据规定》46条中对其进行了有明确规定,即要求提交的书证不明确,与待证事实之间无关联,待证事实对裁判结果无实质影响,书证未被自己控制,不符合47条所列范围等情形。这些“正当理由”即是持有人抗辩权的内容。若人民法院经过审查发现无此类理由,依然拒绝提交书证的,法院可要求其担负该书证内容真实的不利后果。积极妨碍的情形:是指持有方为了妨碍对方当事人使用,对其进行毁灭或者使其不能使用。不同程度的妨碍干扰诉讼活动进行的行为应该有不同程度的处罚。为了杜绝持有人为了拒不提交书证而做出毁坏毁灭书证的行

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