2025年大学《防灾减灾科学与工程》专业题库- 灾害管理实践法规政策的修订完善化建议

2025年大学《防灾减灾科学与工程》专业题库——灾害管理实践法规政策的修订完善化建议考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、简述灾害管理法律体系的基本特征及其在防灾减灾中的重要作用。二、结合具体案例，分析我国现行的某部灾害管理相关法律法规在实践应用中存在的不足。三、针对当前城市洪涝灾害管理中法规政策协调性不足的问题，提出至少三条具体的法规政策修订完善化建议。四、论述大数据技术在提高灾害风险评估准确性和时效性方面的应用潜力，并提出相应的政策支持建议。五、某地区在地震应急响应过程中，由于信息沟通不畅导致救援效率低下。分析其原因，并提出从法规政策层面完善应急信息共享机制的方案。六、就如何推动灾害管理法规政策的科学化、精细化建设，提出具有创新性的思路和建议。试卷答案一、灾害管理法律体系是以预防为主、预防与应急相结合的原则构建的，具有系统性、层次性、地域性和权威性的基本特征。该体系通过明确各方责任、规范灾害管理行为、提供法律保障，为防灾减灾工作提供了基本遵循，对于减少灾害损失、保障人民生命财产安全、维护社会稳定具有至关重要的作用。它涵盖了灾害预防、应急准备、应急响应、灾后恢复等多个环节，形成了完整的法律框架。二、以《中华人民共和国防汛条例》为例，其在实践中存在不足。例如，部分条款规定较为原则性，缺乏针对特定区域、特定灾害类型的细化规定，导致在实际操作中难以准确适用。此外，条例对地方政府和相关部门的责任划分不够明确，存在责任推诿的现象。再如，随着气候变化和城市化进程的加速，新类型的洪涝灾害风险不断增加，而条例的修订相对滞后，未能及时应对这些新挑战。这些不足影响了防汛工作的有效开展，增加了洪涝灾害的风险和损失。三、针对城市洪涝灾害管理中法规政策协调性不足的问题，建议：1.制定统一的《城市洪涝灾害管理协调办法》，明确市、区、街道等各层级政府的职责分工，建立跨部门协调机制，确保洪涝灾害管理工作中政令畅通、协同高效。2.完善信息共享平台建设，打破部门间的信息壁垒，实现雨情、水情、工情、险情等信息实时共享，为决策提供科学依据。3.建立健全洪涝灾害风险评估和预警机制，将风险评估结果纳入城市规划和建设管理，通过政策引导，推广建设韧性城市。四、大数据技术在提高灾害风险评估准确性和时效性方面具有巨大潜力。通过收集和分析历史灾害数据、气象数据、地理信息数据、社交媒体数据等海量信息，可以构建更加精准的灾害风险评估模型，预测灾害发生的可能性、影响范围和强度。例如，利用大数据分析技术，可以实时监测极端天气变化，提前预警灾害风险。政策支持方面，建议：1.建立国家灾害大数据平台，整合各方数据资源，为灾害风险评估提供数据支撑。2.加大对大数据灾害风险评估技术研发的投入，鼓励科研机构和企业开展合作，推动技术创新。3.制定相关数据安全和隐私保护政策，确保大数据应用的安全性。五、信息沟通不畅的原因主要包括：1.缺乏统一的应急信息平台，各部门信息孤立，难以实现互联互通。2.应急信息发布机制不健全，信息传递渠道单一，信息传递速度慢。3.应急人员信息素养不足，缺乏信息收集、处理和传递的能力。从法规政策层面完善应急信息共享机制，可提出：1.制定《应急信息共享管理办法》，明确信息共享的范围、流程和责任，强制要求各部门接入统一的应急信息平台。2.建设国家、省、市、县四级联动的应急信息平台，实现信息资源的互联互通和实时共享。3.加强应急信息发布体系建设，建立多元化的信息发布渠道，提高信息发布的时效性和覆盖面。4.加强对应急人员的培训，提高其信息素养和应急沟通能力。六、推动灾害管理法规政策的科学化、精细化建设，可提出：1.建立基于风险评估的法规政策体系，根据不同区域、不同灾种的风险特征，制定差异化的法规政策，提高法规政策的针对性和有效性。2.加强法规政策的动态评估和修订，定期对法规政策实施效果进行评估，根据评估结果及时修订完善，确保法规政策与时俱进。3.推广运用智能化技术，利用大数据、人工智能等技术辅助法规政策制定和实施，提高决策的科学性和精准性。4.加强公众参与，通过听证会、座