电气人员安全操作规程

电气人员安全操作规程一、总则

1.1目的

为规范电气作业人员的安全操作行为，预防触电、电气火灾、设备损坏等事故发生，保障作业人员人身安全与电气设备系统稳定运行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本规程。本规程旨在明确电气作业各环节的安全要求，强化风险管控，提升电气安全管理水平。

1.2依据

本规程依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力安全工作规程》（GB26859-2011）、《用电安全导则》（GB/T13869-2017）、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2016）等法律法规及标准制定，确保操作要求符合国家强制性与推荐性标准。

1.3适用范围

本规程适用于企业、事业单位及生产经营单位中从事电气设备运行、检修、维护、安装、试验等作业的电气专业人员，包括但不限于电气值班员、检修工、维护电工、电气试验员等。临时参与电气作业的非电气专业人员，须在电气专业人员监护下执行作业，并遵守本规程相关要求。

1.4基本原则

电气作业须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行“持证上岗、两票三制、停电验电、挂牌上锁”等基本原则。作业前应进行风险辨识，落实安全技术措施；作业中应规范操作行为，禁止违章指挥、违章作业；作业后应确认现场安全，恢复系统正常运行。电气作业人员须具备相应的专业知识和技能，熟悉本规程及相关设备操作规程，经培训考核合格后方可上岗。

二、作业前准备与安全措施

2.1人员资质与培训要求

电气作业人员必须持有有效的特种作业操作证，如高压电工证、低压电工证，证件由应急管理部门颁发，有效期三年，到期需参加复审。新员工入职后，企业需组织岗前培训，培训内容包括《电气安全工作规程》、设备基本原理、触电急救方法等，培训时长不少于40小时，采用理论授课与模拟操作相结合的方式。理论考试满分100分，80分以上为合格；实操考核如模拟停电验电、接地线操作，需在指导老师监督下完成，确保动作规范。考核不合格的员工不得参与电气作业，需重新培训直至合格。特种作业人员如高压作业、带电作业，还需参加专项培训，掌握特殊安全措施和应急处理技能，培训后由企业颁发内部上岗证，方可参与相应作业。

2.2作业环境与风险辨识

作业前，作业负责人需对作业现场进行全面检查，包括环境是否干燥、有无易燃物、地面是否平整、通道是否畅通等。例如，在潮湿环境中作业时，需铺设绝缘垫，防止电流通过人体；在易燃易爆区域（如油库、化工车间），需使用防爆工具，设置灭火器材，并检测可燃气体浓度。随后，使用风险矩阵评估作业风险，将风险分为高、中、低三个等级。高风险作业（如高压设备检修、带电作业）需制定专项方案，明确风险点和控制措施；中风险作业（如低压设备维护）需落实常规安全措施；低风险作业（如更换灯泡）也需确认无带电隐患。作业过程中，如发现新风险（如突然来电、设备异常），需立即停止作业，重新评估风险并调整措施。

2.3工具设备与防护用品检查

作业前，作业人员需检查所用工具和防护用品是否符合安全标准。绝缘手套需检查有无破损、老化，用充气法检查密封性，戴手套后吹气不漏气方可使用；验电器需先在已知带电设备上自检，确认指示灯正常，再对待修设备验电；万用表需选择电压档，测量电池电压正常，表笔绝缘层无破损。电动工具需检查绝缘层、接地线是否完好，破损的工具需立即更换。防护用品如安全帽需检查帽壳、帽衬是否完好，系带是否牢固；绝缘鞋需检查鞋底有无磨损，鞋帮有无破损；护目镜需检查镜片是否清晰，有无裂痕。工具和防护用品需分类摆放，避免误用，如绝缘手套不能与普通手套混放，验电器不能与普通工具混放。

2.4停电与验电操作规范

停电操作需按顺序进行，先断开负荷侧的断路器，再断开电源侧的隔离开关，最后拉开母线侧的隔离开关。操作前需核对设备编号，防止误操作；操作后需检查断路器的位置指示器，确认在分闸位置。双电源供电的设备，需断开所有电源，包括主电源和备用电源，防止反送电。停电后，需使用相应电压等级的验电器验电，验电时需戴绝缘手套，站在绝缘垫上，先验已知带电设备，确认验电器正常，再验待修设备，指示灯不亮方可确认无电。验电时需注意，验电器的金属部分不能接触设备外壳，防止短路；在高压设备验电时，需保持安全距离，10kV设备保持0.7米以上，35kV设备保持1米以上。

2.5接地与临时安全措施

接地线是防止突然来电的重要措施，操作时需先接接地端，再接导体端，拆除时相反。接地端需连接到接地极，用接地电阻测试仪确认接地电阻小于4Ω；导体端需连接到设备外壳或导线，接触良好，防止松动。接地线需使用截面足够的铜绞线，高压设备使用25mm²以上，低压设备使用16mm²以上。临时遮栏需用绝缘材料制成，设置在作业区域周围，防止人员误入带电区域，遮栏高度不低于1.2米，悬挂“止步，高压危险”的警示牌。作业区域需设置警示灯，夜间作业时开启，提醒周围人员注意。金属梯子需装绝缘套，避免导电，使用时需放置平稳，角度不超过75度，有专人扶梯。

2.6作业许可与安全交底

作业前需办理工作票或操作票，明确作业内容、人员、时间、安全措施。工作票由工作负责人填写，经负责人审核后签发，作业人员需签字确认，明确自己的职责。例如，工作票中注明“检修1号配电柜，停电、验电、接地、挂牌”，作业人员A负责停电，作业人员B负责验电，作业人员C负责接地，工作负责人D负责监护。安全交底需在作业前进行，工作负责人向作业人员说明风险点、操作步骤、应急措施。例如，“风险点是带电体误触，操作步骤是断开进线断路器→验电→挂接地线→挂标示牌，应急措施是如果发生触电，立即断电，用绝缘工具拉开触电者，进行心肺复苏。”作业人员需复述交底内容，确认无误后方可开始作业。作业过程中，如需变更作业内容或安全措施，需重新办理工作票，重新交底。

三、作业过程安全控制

3.1作业监护与沟通

3.1.1监护人职责

作业现场必须设置专职监护人，监护人需全程在岗不得擅离职守。监护人应熟悉作业区域设备状况及风险点，具备应急处置能力。监护人需佩戴明显标识，如红袖章或监护证，确保作业人员随时可识别其身份。监护人不得同时承担作业任务，若需临时离开，必须指定临时监护人并完成交接。监护人需实时观察作业人员状态，发现疲劳、违章操作等异常立即制止。

3.1.2沟通要求

作业人员与监护人之间需建立标准化沟通流程。使用统一术语，如“准备开始”“已完成”“发现异常”等，避免歧义。复杂作业需配备对讲机，确保信号覆盖无盲区。对讲机使用前需测试通话质量，作业中保持频道固定。口头指令需复述确认，如监护人发出“断开A开关”指令，作业人员需回应“断开A开关，确认”，监护人确认无误后方可执行。

3.1.3异常处理

作业中若出现设备异响、异味、仪表指示异常等情况，作业人员需立即停止操作并撤离至安全区域。监护人接到报告后，立即启动应急预案：

（1）切断相关电源总开关

（2）疏散无关人员

（3）设置警戒区域

（4）上报安全部门

事故现场保护至专业人员到场，不得擅自复位设备。

3.2带电作业规范

3.2.1作业条件

带电作业必须在满足以下条件时进行：

（1）天气晴朗，湿度不大于80%，风力小于5级

（2）作业点与带电体保持安全距离：10kV设备≥0.7米，35kV设备≥1.0米

（3）配备绝缘遮蔽用具，如绝缘毯、绝缘罩

（4）使用绝缘操作杆，长度需满足安全距离要求

雨雪天、雷暴天气或设备存在漏电风险时严禁带电作业。

3.2.2防护措施

作业人员需穿戴全套防护装备：

（1）绝缘手套：每半年进行一次耐压试验，使用前充气检查无漏气

（2）绝缘鞋：鞋底花纹深度≥3mm，不得有金属装饰

（3）防护面罩：防飞溅、防电弧，镜片透光率≥90%

（4）阻燃工作服：材质为Nomex纤维，表面无破损

工具需使用绝缘手柄，金属部分需用绝缘胶带包裹。作业前需测量工具绝缘电阻，低压工具≥2MΩ，高压工具≥7MΩ。

3.2.3操作要点

带电操作遵循“从低压到高压、从远离到近处”原则：

（1）使用绝缘操作杆时，手握位置距顶端≥300mm

（2）拆接线时先拆中性线，后拆相线；接线时顺序相反

（3）禁止同时接触两个不同电位的导体

（4）移动身体时保持单手操作，避免形成回路

作业中若感到麻电或设备放电，立即停止操作并撤离。

3.3停电作业规范

3.3.1验电确认

停电后必须执行“三步验电法”：

（1）自检：在确认带电设备上测试验电器

（2）验电：在作业点逐相验电，指示器不亮

（3）复检：再次在带电设备上测试验电器

高压验电器需使用相应电压等级，低压验电器需有声光双重指示。验电时需戴绝缘手套，站在绝缘垫上，验电器金属部分不得接触设备外壳。

3.3.2接地保护

接地线操作遵循“先接接地端，后接导体端”原则：

（1）接地端连接到专用接地极，接地电阻≤4Ω

（2）导体端使用专用线夹，确保接触面积≥80%

（3）每组接地线需用不同颜色标识，不得混用

接地线截面需满足：10kV设备≥25mm²，低压设备≥16mm²。作业结束拆除时顺序相反，并检查线夹是否完好。

3.3.3隔离措施

作业点必须设置“四重隔离”：

（1）物理隔离：悬挂临时遮栏，高度≥1.2米

（2）电气隔离：在操作开关处挂“禁止合闸”标示牌

（3）空间隔离：作业区域半径2米内不得堆放杂物

（4）时间隔离：明确作业起止时间，超时需重新办票

标示牌需使用防水材质，字体高度≥100mm，悬挂位置高于操作人员视线水平。

3.4工具使用安全

3.4.1绝缘工具管理

绝缘工具实行“专柜存放、专人管理”：

（1）存放柜需防潮、防尘，温度控制在15-25℃

（2）每季度进行绝缘电阻测试，记录存档

（3）使用前检查：无裂纹、无毛刺、无受潮痕迹

（4）使用后清洁：用干燥毛巾擦拭，禁止用水冲洗

高压绝缘工具需每年进行一次耐压试验，试验报告需在工具上标注有效期。

3.4.2电动工具防护

电动工具使用需满足：

（1）Ⅰ类工具必须使用漏电保护器，动作电流≤30mA

（2）Ⅱ类工具双重绝缘，金属外壳不得接地

（3）Ⅲ类工具安全电压≤36V，禁止超负荷使用

使用前检查：电源线绝缘层无破损，开关功能正常，防护罩安装牢固。潮湿环境使用时需额外加装隔离变压器。

3.4.3手动工具规范

手动工具使用要求：

（1）扳手、螺丝刀等需与螺栓规格匹配

（2）严禁使用加长杆增大扭矩

（3）锤子柄部无裂纹，锤头楔形牢固

（4）锉刀手柄安装牢固，无松动现象

工具放置需远离通道，不得放在设备顶部。传递工具时禁止抛掷，应手递手或使用绳索。

3.5应急处置流程

3.5.1触电急救

发生触电事故时立即执行“五步法”：

（1）切断电源：拉闸或用干燥木棒挑开电线

（2）脱离电源：救护者戴绝缘手套或站在干燥木板上

（3）判断意识：拍打双肩呼唤，观察胸廓起伏

（4）心肺复苏：胸外按压频率100-120次/分钟，深度5-6cm

（5）持续施救：直至专业医护人员到达

救护过程中注意自身防护，避免形成二次触电回路。

3.5.2电气火灾处置

电气火灾处置原则：

（1）断电灭火：先切断电源再使用灭火器

（2）禁用水基灭火器：使用干粉、二氧化碳灭火器

（3）保持安全距离：灭火时距离火源≥3米

（4）防止复燃：彻底清理燃烧物，降温处理

无法断电时，需使用带电灭火专用装置，保持安全距离≥5米。

3.5.3设备故障处理

设备异常处置流程：

（1）立即停止操作，撤离危险区域

（2）报告班组长和安全员

（3）设置警戒线，禁止无关人员接近

（4）协助专业人员故障排查

严禁擅自复位跳闸开关或拆除安全装置，故障处理需由持证电工完成。

四、作业后安全恢复与检查

4.1安全恢复程序

4.1.1接地线拆除顺序

作业完成后，作业人员需按“先拆导体端，后拆接地端”的顺序拆除接地线。拆除导体端时，应使用绝缘操作杆，确保身体与带电体保持安全距离。拆除接地端前，需确认所有作业人员已撤离作业区域，工具设备已全部移出。接地线拆除后，需检查线夹是否完好，无变形或烧蚀痕迹，并妥善存放于专用工具箱中。

4.1.2遮栏与标示牌撤除

临时遮栏应在确认作业区域无遗留工具或人员后逐步拆除。拆除时需从作业区域外围向内进行，避免误触带电设备。标示牌如“禁止合闸，有人工作”需在确认电源已恢复、设备正常运行后，由工作负责人亲自取下，并核对标示牌编号与工作票记录一致。标示牌撤除后，需存放在指定位置，避免重复使用或丢失。

4.1.3电源恢复操作

恢复电源前，工作负责人需再次检查作业区域，确保无工具、材料遗落。恢复操作需按“先合电源侧开关，后合负荷侧开关”的顺序执行，操作时需佩戴绝缘手套，使用绝缘操作杆。合闸后，需观察设备运行状态，如指示灯、仪表读数是否正常，有无异常声响或气味。若发现异常，立即断开电源，重新检查。

4.2设备检查要点

4.2.1外观与连接检查

作业后需检查设备外壳有无变形、破损或过热痕迹。重点检查接线端子是否紧固，螺丝无松动，导线绝缘层无破损。对于母线、电缆等连接部位，需使用力矩扳手复紧螺栓，确保接触压力符合要求。检查过程中若发现导线绝缘层有轻微磨损，需用绝缘胶带缠绕处理；若严重破损，需更换导线或重新包扎。

4.2.2绝缘性能测试

使用兆欧表测量设备绝缘电阻，测试前需断开设备电源并充分放电。测试时，兆欧表转速需稳定在120转/分钟，读取60秒后的稳定值。低压设备绝缘电阻应不低于0.5MΩ，高压设备不低于10MΩ。若测试值偏低，需查找原因，如受潮、脏污或绝缘老化，并进行相应处理。测试后，需对设备充分放电，避免残留电荷伤人。

4.2.3保护装置校验

检查过流保护、漏电保护等装置的整定值是否符合要求。可通过模拟动作试验验证保护装置可靠性：短接保护装置的电流互感器二次回路，观察保护装置是否正确跳闸。漏电保护器需每月按试验按钮，检查脱扣功能是否正常。校验后需在保护装置上粘贴校验标签，注明校验日期和结果。

4.3现场清理规范

4.3.1工具材料归位

作业结束后，作业人员需清点所有工具、材料，确保无遗漏。电动工具需关闭电源，拔掉插头；手动工具需擦拭干净，去除油污和金属碎屑。绝缘工具需存放在干燥通风的专用柜中，与普通工具分区存放。剩余材料如导线、绝缘胶带等需按规格分类整理，放回仓库指定位置。

4.3.2废弃物处理

废弃的绝缘材料、损坏的工具等需分类收集。沾有油污的废弃物需用专用容器盛放，交由环保部门处理；可回收的金属废料需存放于废品区，定期回收。严禁将废弃导线、绝缘胶带等随意丢弃，防止环境污染或人员绊倒。现场地面需清扫干净，油污、积水需用吸油棉或拖把清理，保持通道畅通。

4.3.3作业区域复位

拆除临时照明、警示灯等设施，恢复现场原有照明。移动的设备、梯子等需放回原位，固定牢靠。临时铺设的绝缘垫、防火布等需收卷整齐，避免日晒雨淋。作业区域内的安全通道需确保畅通无阻，消防器材恢复原位，检查压力是否正常。

4.4记录与交接

4.4.1工作票终结

工作负责人需在工作票上填写作业完成时间、设备运行状态及遗留问题。所有作业人员需在工作票上签字确认，注明作业内容无遗漏。若存在未解决的问题，需在工作票备注栏详细说明，并制定后续处理计划。工作票一式两份，一份留存班组，一份交安全部门存档，保存期限不少于一年。

4.4.2设备运行记录

在设备运行日志中记录作业内容、更换部件、测试数据等信息。记录需字迹清晰，内容真实，包括作业日期、人员、设备编号、测试结果等。若设备参数有调整，需在备注栏注明调整原因和依据。运行日志需由值班长审核签字，确保记录完整准确。

4.4.3交接班要点

交班人员需向接班人员详细说明设备运行状况、注意事项及未完成的工作。重点说明设备异常情况、保护装置动作记录及处理措施。接班人员需现场检查设备运行状态，核对运行记录与实际是否一致。双方确认无误后，在交接班记录本上签字，明确责任划分。

五、培训、考核与持续改进

5.1培训内容与方式

5.1.1理论培训

电气人员必须接受系统的理论培训，内容涵盖国家电气安全法规、企业安全规程、设备操作原理和应急处置知识。培训材料包括《电力安全工作规程》手册、事故案例分析视频和互动式课件。培训采用课堂讲授与线上学习相结合的方式，课堂授课由资深安全专家进行，每周一次，每次两小时，重点讲解法规更新和常见风险点。线上学习通过企业内部平台进行，员工需完成20小时课程，包括模块化视频和在线测试，测试通过率需达90%以上。培训频率为每年不少于40小时，新员工入职后首月完成基础培训，老员工每年参加一次更新培训。理论培训强调理解安全操作的重要性，例如通过模拟事故场景分析，让人员认识到违章操作的后果，增强安全意识。

5.1.2实操培训

实操培训在模拟训练场进行，重点培养实际操作技能。培训内容包括停电验电、接地线操作、带电作业防护和工具使用等。使用模拟设备，如高压开关柜和低压配电箱，员工在指导下逐步练习操作步骤。每次培训分小组进行，每组5人，配备一名教练，教练由经验丰富的电气人员担任。培训周期为每周两次，每次三小时，持续一个月。评估方式包括现场观察和实操考核，考核标准包括操作规范性和安全措施落实情况，例如接地线连接是否牢固，验电顺序是否正确。未通过者需额外辅导，直至合格。实操培训注重情景模拟，如模拟触电事故演练，让人员练习急救措施，提升应急反应能力。

5.1.3在岗培训

在岗培训融入日常工作，采用师徒制和定期经验分享会。新员工分配给资深师傅，师傅负责日常指导，示范操作并监督实践，为期三个月。每周一次经验分享会，由员工轮流汇报操作心得和遇到的问题，集体讨论解决方案。培训内容包括设备故障诊断、安全工具维护和风险识别。例如，在检修设备时，师傅引导徒弟检查绝缘层磨损情况，讲解如何预防漏电。在岗培训强调持续学习，鼓励员工参与行业研讨会，获取最新安全技术。培训记录由班组长管理，确保每位员工每月至少参与两次在岗培训，提升实际工作中的安全技能。

5.2考核与认证

5.2.1考核标准

考核分为理论考试和实操评估两部分，标准统一制定。理论考试采用闭卷形式，内容包括选择题、简答题和案例分析题，满分100分，80分以上为合格。实操评估在模拟现场进行，考官观察操作流程，如验电时是否戴绝缘手套、接地线是否先接接地端，评分依据包括安全措施执行、操作效率和应急处理。考核每半年一次，新员工入职后三个月内首次考核，老员工每年考核一次。未通过者需重新培训，一个月后补考，补考仍不合格则暂停作业资格。考核结果与绩效挂钩，优秀者给予奖励，激励人员提升技能。

5.2.2认证流程

认证流程包括申请、考试、发证三个环节。员工需提交培训记录和考核申请表，由安全部门审核。审核通过后，参加统一考试，考试由外部认证机构监考，确保公正性。考试通过后，颁发电气操作证书，证书有效期三年，注明高压或低压作业资格。发证仪式每月举行一次，证书包含员工照片、编号和有效期，存入企业档案。认证过程透明，员工可查询考试结果和证书状态。例如，高压作业认证需额外增加带电操作专项考试，确保人员具备特殊技能。

5.2.3复审机制

复审每三年一次，在证书到期前三个月启动。复审内容包括理论更新测试和实操抽查，测试新法规和标准，如《用电安全导则》修订内容。实操抽查由安全员随机选择作业场景，观察现场操作。复审不合格者需参加针对性培训，培训后重新考试。通过复审的证书更新有效期，未通过则吊销资格，需重新认证。复审记录存档，供追溯查询。例如，若员工在复审中表现不佳，安排额外辅导，确保持续符合安全要求。

5.3持续改进机制

5.3.1事故调查

事故调查由安全委员会主导，遵循“四不放过”原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。调查步骤包括现场保护、证据收集、原因分析和报告撰写。现场保护时，设置警戒区，记录设备状态和人员行为。证据收集包括监控录像、工具检查和目击者访谈。原因分析采用鱼骨图法，找出直接和根本原因，如操作失误或设备缺陷。报告需在事故发生后一周内完成，提交管理层，并组织全员学习。整改措施包括规程修订和设备更新，例如若事故因接地线松动导致，则加强接地线检查培训。

5.3.2安全审计

安全审计每年进行两次，由独立审计小组执行。审计范围覆盖所有电气作业区域，采用现场检查和文件审查相结合的方式。现场检查包括工具存放、防护用品使用和操作流程，文件审查涉及培训记录、考核结果和事故报告。审计方法包括随机抽查和系统评估，如检查工作票填写是否规范。审计报告在完成后两周内发布，列出问题清单和改进建议。例如，若发现绝缘手套存放不当，则要求增设专用柜。审计结果用于更新安全计划，确保措施落实到位。

5.3.3反馈与优化

反馈收集通过员工问卷、安全会议和匿名渠道进行。问卷每季度发放，内容涉及规程理解和操作困难，分析后形成报告。安全会议每月召开，员工提出改进意见，如简化操作步骤。匿名渠道如意见箱，鼓励坦诚反馈。优化措施包括修订安全规程和更新培训内容，例如根据反馈增加实操培训时间。优化后，新规程试行一个月，评估效果再全面推广。反馈机制促进规程动态更新，适应新风险，如引入新技术时调整培训重点。

六、责任追究与奖惩机制

6.1违规行为界定

6.1.1一般违规行为

未按规定佩戴防护用品、工具摆放杂乱、作业后未清理现场等行为被界定为一般违规。例如，进入配电室未穿绝缘鞋，或使用后未将验电器放回专用盒。此类违规由班组长现场指出，需立即整改，并在安全日志中记录。首次违规给予口头警告，再次违规扣除当月安全绩效的5%。

6.1.2严重违规行为

带电作业未办理许可、无证操作高压设备、擅自拆除接地线等行为属于严重违规。如某电工在未断电的情况下检修配电柜，导致短路跳闸。此类违规需立即停止作业，由安全部门介入调查，责任人暂停作业资格15天，扣除当月绩效30%，并参加为期一周的专项培训。

6.1.3重大事故责任

因违规操作引发触电、火灾等事故，或造成设备重大损坏的行为承担重大事故责任。例如，未执行停电验电程序导致人员