某市市监局网络广告违法查处方案

某市市监局网络广告违法查处方案

一、引言随着互联网技术的飞速发展，网络广告已成为企业推广产品和服务的重要手段。然而，网络广告市场也存在着诸多违法违规行为，如虚假宣传、误导消费者等，这些行为不仅损害了消费者的合法权益，也扰乱了市场秩序。为加强对网络广告的监管，严厉查处网络广告违法行为，维护公平竞争的市场环境和消费者的合法权益，结合本市实际情况，特制定本方案。二、工作目标通过开展网络广告违法查处专项行动，有效遏制网络广告违法行为的高发态势，规范网络广告市场秩序，提高网络广告的合法性和真实性，增强消费者对网络广告的信任度，保障消费者的知情权和选择权，促进本市网络经济的健康有序发展。三、查处范围及重点1.查处范围-本市行政区域内各类网站、网页、社交媒体平台、网络直播平台等互联网媒介上发布的商业广告。-通过电子邮件、即时通讯工具等形式发送的广告信息。2.查处重点-虚假广告：重点查处广告内容与实际产品或服务不符，对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的宣传，欺骗、误导消费者的行为。-夸大宣传：查处使用绝对化用语，如“最佳”“顶级”“独一无二”等，对产品或服务进行过度夸大宣传，误导消费者购买的行为。-违法医疗、药品、医疗器械广告：重点打击未经审查发布医疗、药品、医疗器械广告，以及在广告中含有不科学的表示功效的断言或者保证，利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明等违法行为。-违法保健食品广告：查处保健食品广告声称具有疾病预防、治疗功能，或者使用与药品相混淆的用语，误导消费者认为其具有治疗疾病作用的行为。-低俗、不良导向广告：查处含有淫秽、色情、暴力、歧视、恐怖等内容，违背公序良俗、损害未成年人身心健康等具有不良导向的网络广告。四、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）-成立网络广告违法查处工作领导小组，明确各部门职责分工，确保专项行动有序开展。-组织召开动员会议，传达上级关于加强网络广告监管的工作要求，部署本市网络广告违法查处工作任务，提高全局干部对专项行动重要性的认识。-制定详细的宣传计划，通过市监局官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，广泛宣传网络广告监管的法律法规和专项行动的意义，提高社会公众对网络广告违法问题的关注度和参与度。2.调查摸底阶段（[具体时间区间2]）-充分利用网络监测平台、搜索引擎等技术手段，对本市范围内的网络广告进行全面监测和排查，收集违法广告线索。-建立网络广告经营主体数据库，对辖区内从事网络广告经营活动的企业、网站、平台等进行登记造册，掌握其基本信息和经营状况。-加强与互联网企业、行业协会等的沟通协作，建立信息共享机制，获取网络广告违法违规行为的相关信息，拓宽线索来源渠道。3.集中查处阶段（[具体时间区间3]）-对排查出的违法广告线索进行分类整理，逐一核实，依法立案查处。对情节严重、影响恶劣的典型案件，要加大处罚力度，公开曝光，形成有力震慑。-加强与其他地区市监局的协作配合，建立跨区域执法联动机制，对涉及多个地区的网络广告违法案件，开展联合执法行动，共同打击网络广告违法行为。-定期召开案件研讨会，对查处过程中遇到的疑难问题进行分析研究，统一执法标准和尺度，确保案件查处工作的合法性和公正性。4.总结提升阶段（[具体时间区间4]）-对专项行动进行全面总结，分析网络广告违法的特点、规律和存在的问题，总结查处工作的经验和做法，形成专项行动工作报告。-针对网络广告监管中存在的薄弱环节，完善相关工作制度和监管措施，建立健全网络广告长效监管机制，巩固专项行动成果。-对在专项行动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激励广大干部积极参与网络广告监管工作，不断提高工作水平。五、工作措施1.加强监测力度-加大对网络广告监测设备和技术的投入，完善网络广告监测平台功能，提高监测的精准度和效率。-建立人工监测与智能监测相结合的工作模式，安排专人负责日常网络广告监测工作，及时发现违法广告线索，并做好记录和证据固定工作。-加强对重点领域、重点网站、重点时段的监测，对医疗、药品、保健食品、房地产等广告发布量大、违法风险高的行业进行重点监控，确保及时发现和查处违法广告行为。2.强化协同监管-加强与网信、公安、通信管理等部门的沟通协作，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成监管合力。-充分发挥消费者协会、行业协会等社会组织的作用，鼓励其参与网络广告监督，及时收集消费者的投诉举报信息，共同维护网络广告市场秩序。-加强与互联网企业的合作，督促其落实主体责任，建立健全广告审核制度，对发布的广告内容进行严格审核，从源头上杜绝违法广告的发布。3.严格案件查办-建立健全网络广告违法案件查办工作流程，规范案件受理、立案、调查取证、处罚决定等各个环节，确保案件查处工作依法、公正、高效进行。-加强对执法人员的业务培训，提高其网络广告监管法律法规知识水平和执法办案能力，确保在查处网络广告违法案件时能够准确适用法律，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当。-加大对网络广告违法案件的执行力度，对作出的行政处罚决定要及时跟踪落实，确保处罚执行到位，对拒不执行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。4.加强宣传教育-开展形式多样的法律法规宣传活动，通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料等方式，向网络广告经营主体宣传网络广告监管的法律法规和政策要求，提高其法律意识和自律意识。-利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权宣传周等重要节点，开展网络广告法律法规宣传活动，向社会公众普及网络广告消费知识，提高消费者识别违法广告的能力和自我保护意识。-及时发布网络广告违法典型案例，通过媒体曝光、以案说法等形式，对网络广告经营主体起到警示作用，引导其依法诚信经营。六、工作保障1.组织保障成立以市监局主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室、直属单位负责人为成员的网络广告违法查处工作领导小组，负责专项行动的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，设在广告监管科室，具体负责专项行动的日常工作。2.人员保障调配充实网络广告监管执法力量，选拔政治素质高、业务能力强、熟悉网络技术的干部参与专项行动，确保工作顺利开展。同时，加强对执法人员的培训和指导，不断提高其业务水平和执法能力。3.经费保障积极争取财政部门的支持，合理安排专项经费，保障网络广告监测设备购置、技术研发、执法办案、宣传培训等工作的需要。加强对经费使用的管理和监督，确保专款专用，提高经费使用效益。七、工作要求1.提高认识，加强领导各部门要充分认识网络广告违法查处工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把专项行动作为当前市场监管工作的一项重要任务来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保专项行动取得实效。2.严格执法，公正办案执法人员要严格按照法律法规的规定和程序开展工作，做到严格执法、公正执法、文明执法。在查处案件过程中，要注重证据收集，确保案件事实清楚、证据确凿。同时，要加强对案件的审核把关，确保处罚决定合法、合理、公正。3.加强信息报送各部门要建立健全信息报送制度，明确专人负责信息收集、整理和报送工作。在专项行动期间，要及时将工作进展情况、案件查处情况、存在的问题及建议等信息上报领导小组办公室。对重大案件和突发事件，要及时报告，并做好后续跟踪反馈工作。4.强化督促检查领导小组办公室要加强对专项行动的督促检查，定期对各部门工作开展情