重污染天气扬尘防治应急预案

重污染天气扬尘防治应急预案总则编制目的为有效应对重污染天气下的扬尘污染问题，最大限度减少扬尘对空气质量的影响，保护公众身体健康，保障城市环境质量和社会经济的可持续发展，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市扬尘污染防治管理办法》以及国家和地方有关重污染天气应急管理的相关规定和标准，制定本预案。适用范围本预案适用于本行政区域内重污染天气下各类扬尘污染源的防治应急处置工作，包括建筑施工扬尘、道路扬尘、工业堆场扬尘等。工作原则1.以人为本，预防为主：把保障公众身体健康作为首要任务，加强扬尘污染预防和预警，最大限度减少重污染天气扬尘对公众健康的危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位在扬尘防治应急工作中的职责，实行分级管理、分级响应。3.部门联动，社会参与：建立各相关部门之间的联动机制，加强协调配合，形成工作合力。同时，广泛动员社会力量参与扬尘防治，共同应对重污染天气。4.科学应对，精准施策：依据重污染天气的预警等级和扬尘污染源的特点，科学制定应对措施，做到精准防控，提高应急处置的有效性。组织指挥体系及职责应急指挥机构成立重污染天气扬尘防治应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、住建、城管、交通、工信等相关部门负责人。指挥部职责1.贯彻落实国家和地方有关重污染天气扬尘防治的政策和要求，组织制定和修订本地区。2.指挥、协调和监督本地区重污染天气扬尘防治应急工作，及时研究解决应急工作中的重大问题。3.决定启动和终止重污染天气扬尘防治应急响应，发布应急指令。4.组织开展重污染天气扬尘防治应急工作的总结评估，提出改进措施和建议。各成员单位职责1.环保部门：负责重污染天气的监测、预警和信息发布工作；组织开展扬尘污染源的排查和监管，依法查处扬尘污染违法行为；会同有关部门制定和落实扬尘防治应急措施。2.住建部门：负责对建筑施工工地扬尘污染防治工作的监督管理，督促施工单位落实扬尘防治措施；在重污染天气应急期间，根据预警等级要求，责令建筑工地采取相应的停工、限产等措施。3.城管部门：负责对城市道路清扫保洁、建筑垃圾和渣土运输等扬尘污染防治工作的监督管理；加强对露天烧烤、焚烧垃圾等行为的执法检查，依法查处相关违法行为。4.交通部门：负责对公路、铁路等交通基础设施建设和运营过程中的扬尘污染防治工作的监督管理；加强对道路运输车辆的监管，查处超载、撒漏等违法行为；在重污染天气应急期间，根据预警等级要求，采取限制货车通行等措施。5.工信部门：负责对工业企业堆场扬尘污染防治工作的监督管理，督促企业落实扬尘防治措施；在重污染天气应急期间，根据预警等级要求，责令工业企业采取停产、限产等措施。6.其他相关部门：按照各自职责，做好重污染天气扬尘防治应急的相关工作。预警与响应预警分级根据空气质量预报结果，结合本地区大气污染特征和气象条件，将重污染天气预警分为三级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。1.黄色预警：预测未来1天空气质量指数（AQI）将达到201-300。2.橙色预警：预测未来1天空气质量指数（AQI）将达到301-400。3.红色预警：预测未来1天空气质量指数（AQI）将达到401及以上。预警发布环保部门负责重污染天气的监测和预警工作。当预测可能出现重污染天气时，及时向指挥部报告。指挥部根据环保部门的报告，按照规定程序发布预警信息。预警信息通过政府网站、电视、广播、短信等多种渠道向社会发布。应急响应1.黄色预警响应措施-建筑施工工地：施工单位应增加施工现场洒水降尘频次，确保作业面保持湿润；停止易产生扬尘的土石方作业，包括土方开挖、回填、砂石料装卸等。-道路清扫保洁：环卫部门应增加城市主要道路的清扫保洁频次，采用机械化清扫和洒水降尘相结合的方式，确保道路干净整洁。-工业企业堆场：企业应采取覆盖、洒水等防尘措施，确保堆场物料不起尘。-渣土运输：加强对渣土运输车辆的监管，严禁车辆超载、撒漏，要求车辆密闭运输。-社会宣传：通过媒体向公众宣传重污染天气的防护知识，提醒公众做好健康防护措施。2.橙色预警响应措施-建筑施工工地：除执行黄色预警响应措施外，停止所有建筑拆除作业；对施工现场的物料堆放场地进行全面覆盖。-道路清扫保洁：在黄色预警响应措施的基础上，增加道路洒水降尘的频次，每天不少于4次；对城市主要道路进行冲洗作业。-工业企业：部分工业企业采取限产措施，减少污染物排放。具体限产企业名单和限产比例由工信部门会同环保部门确定。-渣土运输：禁止渣土运输车辆上路行驶。-机动车限行：根据交通流量和空气质量状况，对部分机动车采取限行措施。具体限行方案由交通部门会同公安部门制定。-社会宣传：加大重污染天气防护知识的宣传力度，引导公众减少户外活动，尽量乘坐公共交通工具出行。3.红色预警响应措施-建筑施工工地：除执行橙色预警响应措施外，所有建筑工地停止施工，直至预警解除。-道路清扫保洁：在橙色预警响应措施的基础上，进一步增加道路洒水降尘的频次，每天不少于6次；对城市所有道路进行全面冲洗作业。-工业企业：大部分工业企业采取停产措施，减少污染物排放。具体停产企业名单由工信部门会同环保部门确定。-渣土运输：继续禁止渣土运输车辆上路行驶。-机动车限行：扩大机动车限行范围，提高限行比例。具体限行方案由交通部门会同公安部门制定。-学校和幼儿园：根据实际情况，可采取停课措施，以保障学生的身体健康。-社会宣传：通过各种媒体广泛宣传重污染天气的危害和防护知识，呼吁公众积极参与扬尘防治，共同应对重污染天气。响应终止当空气质量改善到相应预警级别以下，且预计将持续24小时以上时，指挥部根据环保部门的建议，宣布终止应急响应，并向社会发布公告。应急处置现场处置各相关部门和单位在接到应急响应指令后，应立即组织人员和设备赶赴现场，按照各自职责开展扬尘防治应急处置工作。现场处置人员应佩戴必要的防护装备，确保自身安全。信息报告在应急处置过程中，各相关部门和单位应及时向指挥部报告工作进展情况、存在的问题和下一步工作计划。报告内容应准确、及时、全面。应急资源保障1.人力保障：各相关部门和单位应建立应急救援队伍，明确人员职责和分工，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。2.物资保障：储备必要的扬尘防治物资，如洒水车、雾炮车、防尘网、口罩等，并确保物资的质量和数量满足应急处置的需要。3.资金保障：财政部门应安排必要的资金，用于重污染天气扬尘防治应急工作，确保应急处置工作的顺利开展。后期处置总结评估应急响应终止后，指挥部应组织有关部门和单位对重污染天气扬尘防治应急工作进行总结评估，分析应急处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。奖励与问责对在重污染天气扬尘防治应急工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对在应急工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。宣传与培训宣传教育通过各种媒体和宣传渠道，广泛宣传重污染天气的危害和扬尘防治的重要性，提高公众的环保意识和自我防护能力。同时，加强对企业和施工单位的宣传教育，督促其自觉遵守扬尘防治相关规定。培训演练各相关部门和单位应定期组织应急培训和演练，提高应急处置人员的业务水平和应急反应能力。演练内容应包括应急响应程序、现场处置措施、物资调配等方面。附则本应急预案自发布之日起实施，由重污染天气扬尘防治应急指挥部负责解释。各相关部门和单位应根据本预案，结合实际情况，