2025国考盘锦市文秘办公岗位申论预测卷及答案

2025国考盘锦市文秘办公岗位申论预测卷及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限180分钟，满分100分。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置作答，未按要求作答的，不予评分。3.所有题目一律使用现代汉语，不得出现个人真实信息。二、给定资料资料1盘锦市地处辽河入海口，拥有世界最大的滨海芦苇湿地。近年来，当地以“红滩绿苇”为品牌，推动文旅、农业、新能源“三产融合”。2023年，全市接待游客突破2100万人次，旅游收入占GDP比重达18.7%。然而，旺季单日客流峰值达18万人次，远超湿地生态瞬时承载量12万人次的红线。部分游客为拍摄“红滩日出”，翻越围栏踩踏滩涂，导致碱蓬草斑块式退化。湿地保护中心监测显示，2020—2023年，核心区碱蓬草面积由4500亩锐减至3100亩，东方白鹳、黑嘴鸥等珍稀鸟类觅食地被迫外移。资料22024年3月，盘锦市人大通过《辽宁辽河口滨海湿地保护条例（盘锦实施细则）》，首次将“游客容量预警”写入地方法规，明确“日接待量控制在9万人次以内”。条例要求文旅、公安、气象、生态环境等部门共享数据，建立“一张图”预警平台。5月1日平台试运行，当客流达7万人次时，平台自动向高速路口、高铁站、OTA平台推送“橙色预警”，同步关闭线上票务通道；达8.5万人次时启动“红色预警”，关闭线下售票窗口并启动远端分流。然而，平台运行首月，OTA企业以“技术接口改造费用高”为由延迟下线票务，导致分流效果打折扣。资料3盘锦市机关事务中心负责文秘办公的科室，2024年4月接到市政府交办任务：起草《盘锦市湿地保护联席会议工作规则》，要求在一周内完成征求意见、合法性审查、会议记录、纪要撰写、文件归档全流程。科室4名工作人员中，1人抽调创城办，1人休产假，剩余2人“白加黑”连轴转。在合法性审查环节，司法部门提出“预警触发后关闭票务”涉嫌违反《电子商务法》中“平台不得限制经营者自主经营权”条款。科室连夜组织法律顾问、文旅企业、OTA平台召开“小范围论证会”，最终采用“政府购买流量置换”方式，即政府按票面额10%补贴平台，换取其配合关闭通道，既规避法律风险，又减轻企业损失。资料42024年6月，盘锦市开展“机关文秘能力提升月”活动，随机抽取60篇已发公文进行体检，发现共性错误：一是“层级表述”混乱，将“市政府常务会议”表述为“市政府会议”；二是“文种混用”，请示与报告不分；三是“引文不溯源”，引用中央文件时只写“根据有关文件精神”；四是“数字失准”，同一份文件出现“2023年旅游收入385亿元”“2023年旅游收入387亿元”两种数据。市机关事务中心据此梳理出《公文易错50例》，要求文秘人员“一日一练”，并建立“红色错情台账”，同一错误出现两次即启动“回炉培训”。资料5盘锦大米产业联盟拥有成员企业217家，年产大米92万吨，品牌价值达570亿元。2023年，联盟秘书处设在市农业农村局文秘科，承担品牌宣传、标准制定、市场维权等事务。2024年7月，央视“3·15”曝光部分企业以“辽宁盘锦”名义销售江苏、安徽大米，引发消费者信任危机。文秘科连夜撰写《盘锦大米品牌危机应对预案》，提出“四小时黄金处置”机制：一小时内完成舆情摘报，两小时内召集企业、市场监管、公安、网信部门联席会商，三小时内发布联合声明，四小时内开通“扫码溯源”小程序。预案实施后，仅用36小时即下架电商平台违规链接1.2万条，挽回直接经济损失1.9亿元。资料62024年8月，盘锦市启动“零碳机关”试点，要求党政机关2025年前实现单位建筑面积碳排放下降20%。机关事务中心文秘科负责起草《“零碳机关”建设行动方案》，其中提出“无纸化办公”指标：2025年公文电子版归档率100%，内部会议材料双面打印率100%，非涉密文件线上流转率100%。方案征求意见阶段，部分单位反映“涉密文件无法线上流转”“基层窗口需纸质存档备查”。文秘科逐条梳理，将指标调整为“涉密文件线下流转、线上登记”“窗口单位留存纸质件、扫描件同步上传”，既保证目标刚性，又兼顾基层实际。资料72024年9月，盘锦市智慧办上线“辽事通”盘锦频道，集成政务地图、政策问答、办事指南、电子证照等30类应用。平台运行首周，收到群众留言2580条，其中“政策看不懂”占42%，“找不到入口”占31%，“不会操作”占27%。市政府指定文秘科牵头撰写“白话版”政策解读，要求用“两图一表”（思维导图、流程图、对比表）形式，将“法人变更”“船舶检验”“湿地捕捞”等高频事项“翻译”成群众语言。文秘科联合融媒体中心，邀请网红主播“盘锦大米姐”录制60秒短视频，点击量突破120万，带动“辽事通”盘锦频道日活从1.3万提升至8.7万。资料82024年10月，盘锦市开展“机关开放日”，邀请人大代表、政协委员、市民代表、媒体记者共120人走进市政府大院。活动前，文秘科负责制定接待方案，最初版本将“参观路线”写成“乘车绕行政中心外围一周”，被分管领导批评“缺乏互动”。科室连夜调整，将路线拆成“三站两点”：第一站智慧指挥中心，现场演示湿地预警平台；第二站机关食堂，体验“小份菜”光盘行动；第三站档案室，近距离观看百年盘锦地图。活动后，代表们提出“希望把开放日常态化”，文秘科据此起草《“机关开放日”常态化实施细则》，明确“每季度一次主题开放＋每月一次线上直播”，并配套“问题收集—交办—反馈—评价”闭环流程。资料92024年11月，盘锦市机关事务中心收到省机关事务管理局《关于报送党政机关办公用房自查情况的紧急通知》，要求三日内上报“办公用房面积、人员编制、实有人员”三张表。文秘科对接人事、财务、基建、纪检等科室，发现“编制数”与“实有数”口径不一：人事科以“三定方案”为准，财务科以“工资统发”为准，基建科以“办公用房测绘”为准，三个数字相差近12%。科室立即启动“数据会审”机制，由分管副主任召集四方“面对面”对表，最终统一以“人事编制＋纪检备案”作为唯一口径，并在附注中说明差异原因，确保一次通过省级抽查。资料102024年12月，盘锦市召开市委经济工作会议，提出2025年GDP增速“保6争7”目标。会议材料由市委办、市政府办、市发改委三家联合起草，文秘科负责“统稿”。最初汇总稿中，同一指标出现三种表述：发改委写“固定资产投资增长8%”，市委办写“固投增长8%左右”，市政府办写“力争固定资产投资增长8%以上”。文秘科逐一核对“数出同源”，发现8%的出处是省发改委下达的“盘子”，于是统一为“固定资产投资增长8%”，并删除“左右”“力争”等模糊词，确保政令精准。三、作答要求（一）请根据资料2，概括盘锦市湿地客流预警平台运行中遇到的主要问题，并指出破解思路。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。（二）资料3中，机关事务中心文秘科在法律冲突面前创新推出“政府购买流量置换”方式。请结合资料，谈谈这一做法对提升机关文秘人员“法治素养”的启示。（20分）要求：观点鲜明，分析透彻，联系实际，不超过400字。（三）假设你是盘锦市机关事务中心文秘科工作人员，请根据资料4—资料6，撰写一篇面向全市文秘干部的《公文写作“零差错”行动倡议书》。（25分）要求：语言得体，格式规范，措施具体，有号召力，800—1000字。（四）请根据资料7—资料10，围绕“让政策解读成为城市治理的‘最后一公里’”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：立意高远，论证充分，结构完整，1000—1200字。【参考答案及评分细则】（一）问题：1.OTA平台接口改造滞后，预警指令落地难；2.企业以“经营权”为由消极配合；3.分流手段单一，仅关闭票务，缺乏柔性引导；4.法规条款与上位法存在冲突，执行底气不足。破解：1.政府出资购买流量置换，以补贴换配合；2.同步推送“周边景区优惠”信息，引导游客自愿分流；3.对接省人大尽快启动立法解释，明确生态红线优先；4.建立“熔断＋转移”双轨机制，客流接近红线时，开通免费巴士向辽河碑林、辽河美术馆等冷门景区转移。（二）启示：1.树立“法无授权不可为”底线思维，遇到冲突先找法律依据，不凭经验硬干；2.培养“立法目的”解释能力，把“保护优先”作为条例核心精神，寻找与电商法之间的价值平衡；3.掌握“多元共治”工具箱，善用财政补贴、行政契约、技术标准等柔性手段，实现法律效果与社会效果统一；4.建立“小范围论证”机制，让法律顾问、企业、政府同台对话，把对抗变协商；5.将案例纳入文秘培训教材，形成“法治案例—模拟推演—复盘评估”闭环，让法治素养成为文秘人员的核心竞争力。（三）《公文写作“零差错”行动倡议书》全市文秘战线的同志们：公文是党政机关施政履职的重要载体，一字之差可能误导决策，一句之失可能损害公信。为深入贯彻习近平总书记关于“改进文风”重要指示，落实《盘锦市公文处理条例》，我们倡议开展“零差错”行动，让每一份公文都成为经得起历史检验的“铁稿”。一、把牢政治关口，做到“方向零偏差”。1.建立“第一议题”制度，起草前重温习近平总书记相关重要论述，确保表述与中央对标对表。2.凡涉重大提法，必须查源文、查出处、查时间，杜绝“大概齐”“差不多”。二、把牢法律关口，做到“条款零冲突”。1.引用法律法规写明条、款、项，不得用“有关文件”替代。2.对创新性措施同步开展合法性审查，审查不过夜。三、把牢数据关口，做到“数字零打架”。1.所有数据“一数一源”，由业务科室、统计部门、财务部门三方会签。2.建立“红色错情台账”，同一数据两次出错，责任人员回炉培训。四、把牢格式关口，做到“文种零混用”。1.严格执行《党政机关公文格式》国家标准，文种、字号、版记一次成型。2.推行“模板库＋智能校核”双保险，格式错误系统报警。五、把牢语言关口，做到“表述零模糊”。1.杜绝“力争”“左右”“原则上”等弹性词，目标、措施、责任、时限“四明确”。2.开展“公文瘦身”活动，文件篇幅压减10%，简报压减30%。六、把牢责任关口，做到“流程零断档”。1.落实“五级审稿”：拟稿人—科长—分管副主任—办公室主任—市领导。2.建立“24小时应急改稿”突击队，重大任务随叫随到。同志们，零差错不是口号，而是标准；不是终点，而是起点。让我们以“文经我手无差错”的执着，以“事交我办请放心”的担当，共同书写盘锦高质量发展的“公文样本”！倡议人：盘锦市机关事务中心文秘科2025年1月（四）让政策解读成为城市治理的“最后一公里”政策的生命在于落地，落地的关键在于被读懂。盘锦市从“辽事通”频道群众留言42%“看不懂”的痛点出发，把政策解读作为独立工程，以“两图一表”为切入口，以网红主播为放大器，仅用一周就将日活提升6倍，生动证明：政策解读不是“附属品”，而是城市治理的“最后一公里”。第一段：问题提出——“看不懂”正在制造“隐形壁垒”长期以来，政策制定与政策解读“两张皮”：文件写得越来越厚，群众却越看越糊涂；部门觉得“已经说得很清楚”，群众却“依然找不到入口”。这种“信息不对称”造成大量“玻璃门”——看似可办，实则难办，最终消耗的是政府公信与市场活力。第二段：价值阐释——解读是治理的“二次决策”政策文本是“一次决策”，解读是“二次决策”。一次决策解决“做什么”，二次决策解决“怎么做、找谁做、何时做”。盘锦大米危机36小时逆转，关键就在于文秘科把“危机预案”翻译成“四小时黄金处置”流程图，让企业一看就懂、照做就行。解读过程实质是治理资源的再配置，是政府与市场、社会的再次握手。第三段：路径创新——让“文件语言”变身“群众语言”一是“可视化”。将法人变更的“受理—审核—办结”三段式写成思维导图，用颜色区分“即办件”“承诺件”，让群众一眼锁定自己所处环节。二是“场景化”。把“船舶检验”拆解成“渔船靠岸—上传照片—视频连线”三步，配上渔民自拍短视频，实现“跟着手机办”。三是“故事化”。邀请“盘锦大米姐”用方言录制“真假盘锦米”段子，用故事传递标准，用情感植入品牌。四是“互动化”。政策发布后，后台收集高频疑问，24小时内推出“问答2.0版”，形成“政策—反馈—迭代”闭环。第四段：能力重塑——文秘人员要从“写稿者”升级为“产品经理”传统文秘以“写得像”为标准，未来文秘要以“看得懂”为目标。这要求文秘人员具备四种新能力：1.用户画像能力，能精准区分“法人”“自然人”“特殊群体”的阅读习惯；2.产品拆分能力，能把一条政策拆成“最小颗粒度”办事单元；3.媒介整合能力，会画导图、剪视频、写段子，实现“一次解读、多媒传播”；4.数据运营能力，通过后台点击量、跳出率、办结率，评估解读效果，持续优化。第五段：制度固化——把“解读”纳入政策全生命周期盘锦市将解读前置到文件起草阶段，做到“三同时”：文件同时起草、解读同时设计、发布同时上线；建立“解读不过关、文件不印发”机制；将解读工作纳入全市绩效考核，占比不低于20%；对因解读不到位造成舆情事件的，倒查文秘人员责任。第六段：价值