先滩镇小槽河显龙村段防洪治理工程环境影响报告表

1一、建设项目基本情况新建护岸487.32m，大黄沟合发改行审〔2024〕248号2表1-1本项目专题评价设置情况一览表专项评价类别设置原则本项目情况本项目是否设置该类别的专项评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目属于防洪除涝工程，本项目清障工程仅涉及对河道管理范围内阻碍行洪水域的植物进行清除，不涉及水库、河道河床底泥清淤等河湖整治工程否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目属于防洪除涝工程，不属于陆地石油和天然气开采、地下水开采项目，同时本项目不涉及穿越可溶岩地层隧道。否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》相关内容，本项目属于防洪除涝工程，其类别无相应敏感区要求否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目属于防洪除涝工程否公路、铁路、机场等交通运输业涉文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目属于防洪除涝工程否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目属于防洪除涝工程否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。3）；276号），防洪除涝规划中，“通过在泸州市长江干流沿江城区、主要支流沿岸水情测报、预警预报系统等非工程防洪措施建设，使得防洪问题得到较好的解）：4气象站网和洪水预报预警预报系统，科学制定超标准洪水的防御对策和应急预补短板强弱项、重服务强监管为主线，加强水利基础设施建设和管理，加快实施节水行动，全面落实河（湖）长制，加快推进水利治理体系和治理能力现代...夯实基础，守住底线。准确把握成渝地区临的新形势，落实“一体两翼”重大战略部署，建设全省和成渝地区经济副中心对水利的新需求，加快构建现代水网体系，补齐水利工程短板，同步推进传统水利工程智能升级，全面提升水安全保障能力。有序推进水利基础设施提标升5明显增强，防洪抗旱减灾能力全面提高，河湖水生态环境明显改善，水管理规——水旱灾害防御能力全面提高。洪旱灾害防御体系不断完善，完成防洪——水生态得到有效保护。河（湖）长制深入推进，涉水空间得到有效管控，江河湖库水源涵养与保护能力明显提升。城镇集中式饮用水水源保护区全四川省生态环境厅关于公布四川省生态环境分区管控动态更新成果(2023年版)的通知(川环函【2024】409号)以及泸州市人民政府《关于落实生态保护红线、年生态环境分区管控动态更新成果的通知》（泸市府发【2024】25号）对项目表1-2本项目与总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目是否符合6省总体管控要求1、优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。2、重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。3、一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项目环境综合管控单元为优先保护单元、生态空间分区为一般生态空间，本项目不涉及生态保护红线、属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，项目营运期不会产生废水污染物。符合川南经济体管控要求优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求本项目为防洪治理工程，不属于化工、白酒产业、页岩气开发项目符合泸州市总体管控要求1、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施，环境风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。本项目为防洪治理工程，不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目。符合2、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，对新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。本项目不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目，为防洪治理工程。符合3、加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”，落实排污口和小流域整治要求，确保跨（共）界流域水质稳定达标。沱江流域执行《四川省岷江、本项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，项目营运期不会产符合7沱江流域水污染物排放标准》要求。生废水污染物。4、泸州市三区及泸县执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目不涉及VOCs排放。符合5、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控措施。本项目为防洪治理工程，不涉及航运环境风符合6、严格落实《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，重点流域实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。本项目不涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”。符合7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水Ⅱ类标准。本项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目，项目营运期不会产生废水污染物。符合8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。本项目属于防洪除涝工程，不属于采矿项符合泸州市合江县总体管控要求全面落实建筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、机动车大气污染综合整治；环境空气质量不达标区，新增VOCs排放实行2倍削减量替代。本项目不涉及VOCs排放，施工、道路扬尘喷淋降尘，餐饮油烟、机动车大气污染综合整符合加强与重庆、贵州的区域、流域协调，统筹交界地区用地布局，强化产业发展与生态环境保护协作，严格落实《关于建立跨省（市）流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》；加强狮头河等跨界小流域的整治，加强区域污水处理厂运行管理，确保稳定达标排放，保证出川断面水质达标。本项目为非污染生态项目，项目营运期项目不会产生废水污染物。符合强化沿江化工企业的污染治理与风险管控，提高园区风险管理水平，严控流域环境风险。本项目为非污染生态项目，项目营运期项目不会产生废水污染物。符合严格按照《赤水河流域（四川）小水电清理整改方案》落实小水电清理整顿工作，对退出类小水电按时限要求加快退出，实施生态修复措施；在退出前，小水电加强生态流量监管，完善生态调度方案。本项目为防洪除涝工程，不属于水电开发项符合四川佛宝自然保护区严格落实《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》要求，长江干流出川断面水质达到或优于地表水本项目位于先滩镇显龙村，小槽河上游河段，项目营运期项目不符合8Ⅱ类标准，赤水河入长江口断面水质达到或优于地表水Ⅱ类标准；塘河合江源头水保留区水质稳定达到Ⅱ类。会产生废水污染物。9其他符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称准入清单类型管控类型YS5105221110006生态优先保护区（生态保护红线）6生态空间分区生态空间分区生态保护红线YS5105221210005塘河-合江县-白杨溪-控制单元水环境管控分区水环境优先保护区YS5105221310002四川佛宝自然保护区大气环境管控分区大气环境优先保护区YS5105222530002合江县生态保护红线资源管控分区土地资源重点管控区YS5105222550001合江县自然资源重点管控区资源管控分区自然资源重点管控区ZH51052210002四川佛宝省级自然保护区、四川南滩白鹭林自然保护区、四川长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、笔架山风景名胜区、四川福宝国家森林公园、长江黄溪村水源地、合江县锁口水库集中式饮用水水源地环境综合管控单元环境综合管控单元优先保护单元表1-3本项目与管控单元符合性分析一览表类别对应管控要求项目对应情况介绍符合性分环境综合管控单元优先保护单元，ZH51052210002，四川佛宝省级自然保护区、四川南滩白鹭林自然保护区、四川长普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求生态保护红线：生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发[2022]142号）中规定的十类对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保本项目属于防洪除涝工程，治理工程河段位于福宝镇显龙村小槽河段。属于合江福宝市级自然保护区实验区内。不涉及生态红线，项目建设后不会妨碍防洪符合江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区、笔架山风景名胜区、四川福宝国家森林公园、长江黄溪村水源地、合江县锁口水库集中式饮用水水源地护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。符合自然保护区：禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府制定方案，予以妥善安置。禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。在自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定除外）。在自然保护区的核心区和缓冲区内，本项目位于合江福宝市级自然保护区实验区内，主要实施内容为新建防洪堤防工程和对河道内阻碍行洪安全的竹林等植被进行清除，不属于排污项目、不属于旅游和生产性项目，符合自然保护区管理目标禁止建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。自然保护区的内部未分区的，依照上述有关核心区和缓冲区的规定管理。符合风景名胜区：禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出；禁止风景名胜区内修建储存或者输送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等危险品的设施，或者其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物。在风景名胜区及其外围保护地带内，不得设立开发区、度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企业和其他项目、设施。在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施。在重要景点上，除必需的保护设施外，不得兴建其他工程设施。禁止超过风景名胜区总体规划确定的容量接本项目位于省级佛宝风景名胜区，本项目属于防洪除涝工程，为非污休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施。符合风景名胜区总体规划要求待游客。符合符合湿地自然公园：禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地。禁止截断湿地水源。禁止挖沙、采矿、挖塘、采集泥炭、揭取草皮。禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。禁止擅自排放污水。禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、放生。禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。禁止擅自砍伐林木、采集野生植物、猎捕野生动物、捡拾鸟卵；禁止采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物。本项目属于防洪除涝工程，位于泸州市合江县先滩镇显龙村段，不涉及湿地自然公园饮用水水源保护区：在地表水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。地表水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；地表水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭。地表水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对本项目属于防洪除涝工程，位于泸州市合江县先滩镇显龙村段，为非污染生态项目，不涉及饮用水水源保护区水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水。在地下水饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。地下水饮用水水源一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。地下水饮用水水源二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；地下水饮用水水源准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。符合符合水产种质资源保护区：禁止在水产种质资源保护区内从事围河（湖）造田、造地工程。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。四川省境内水产种质资源保护区实行全年禁渔。禁止在水产种质资源保护区内从事捕捞、垂钓、挖砂采石以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。本项目属于防洪除涝工程，位于泸州市合江县先滩镇显龙村段，为非污染生态项目，不涉及水产种质资源保护区森林自然公园：1、禁止擅自在国家级森林自然公园内从事采矿、房地产、开发区、高尔本项目属于防洪除涝工程，位于泸州市合江县先滩镇显龙村段，为非夫球场、风力光伏电场等不符合管控要求的开发活动。2、禁止违规侵占国家级森林自然公园，排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。3、国家级森林自然公园按照一般控制区管理。4、国家级森林自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动1）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（2）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（3）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（4）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。污染生态项目，位于福宝国家森林公园外围，是为保障自然公园内居民生命财产安全的民生工程，符合福宝国家森林公园管理要求符合符合生态功能重要区、极重要区：禁止对野生动植物滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群平衡。加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害。本项目属于防洪除涝工程，治理工程河段位于显龙村小槽河段。不涉及生态红线，治理河段水生动物主要有浮游动物、底栖动物及鱼类，不涉及国家重点保护的野生及珍稀动植物资源生态环境敏感区：禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等。严格限制大规模人工造林。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植本项目属于防洪除涝工程，治理工程河段位于显龙村小槽河段，为非污染生态项目，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。符合符合符合水土保持功能重要区、水土流失敏感区：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止过度放牧。限制土地资源高消耗产业发展。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目属于防洪除涝工程，治理工程河段位于显龙村小槽河段，为非污染生态项目，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，也是水土流失防治的重要举措生态公益林：一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等行为。本项目属于防洪除涝工程，不涉及生态公益林自然遗产：禁止在世界遗产保护范围内实施以下行为：建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施；在世界遗产核心保护区、保护区范围内进行开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动；在世界遗产核心保护区、保护区范围内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施；在世界遗产核心保护区、保护区设立各类开发区、度假区；在世界遗产核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施；在世界遗产保护区、缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设；其他损害或者破本项目属于防洪除涝工程，不涉及自然遗产保护区坏世界遗产真实性和完整性的行为。符合优先保护岸线：禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。严格危化品港口建设项目审批管理，自然保护区核心区及缓冲区内禁止新建码头工程。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。为保护生态环境划定的岸线保护区，自然保护区核心区内的岸线保护区不得建设任何生产设施；自然保护区缓冲区内划定的岸线保留区不得建设任何生产设施；实验区内划定的岸线保留区不得建设污染环境、破坏资源的生产设施，建设其他项目，其污染物排放不得超过国家本项目为防洪治理工程，不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场、码头项目。本项目位于合江福宝市级自然保护区实验区范围，为非污染生态项目，本项目不涉及生态保护红线，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，运营期无污染产生排放，项目施工期内严格落实污染防治和水土保持方案，项目在确保河道防洪安全的前提下，与城乡景观、生态环境的协调。工程治理维护河道自然形态，维持原有浅滩、深槽、保护植物群落，体现河道断面形态的多样性，保留河道自然形成的阶梯和深潭等微结构和地方规定的污染物排放标准。集中式饮用水水源一级保护区内的岸线保护区，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，饮用水水源二级保护区内的岸线保留区禁止建设排放污染物的建设项目，饮用水水源准保护区内的岸线禁止新建和扩建对水体污染严重的建设项目、改建项目不得增加排污量。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库磷石膏库。符合限制开发建设活动的要求自然保护区：长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。湿地公园1）在湿地范围内从事旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。（2）地方各级人民政府应当严格控制河流源头和蓄滞洪区、水土流失严重区等区域的湿地开发利用本项目为防洪治理工程，本项目位于合江福宝市级自然保护区实验区范围，为非污染生态项目，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，运营期无污染产生排放，工程施工对植物多样性和植被的影响相对较小，工程建设不会导致区域内植物物种组成发生改变活动，减轻对湿地及其生物多样性的不利影响。（3）地方各级人民政府对省级重要湿地和一般湿地利用活动进行分类指导，鼓励单位和个人开展符合湿地保护要求的生态旅游、生态农业、生态教育、自然体验等活动，适度控制种植养殖等湿地利用规模。（4）国家级湿地自然公园按照一般控制区管理。（5）国家级湿地自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：①自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。②符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。③符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。④法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。符合基本农田：一般建设项目不得占用永久基本农田;重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审;农用地转用和土地征收依法报批。水产种质资源保护区：在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程本项目为防洪治理工程，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，不涉及水产种质资源保护区和永久基本农田建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。符合符合符合生态功能重要区、极重要区：在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、生态农业、休闲农业等产业。生态环境敏感区：石漠化区域严格按照《喀斯特石漠化地区植被恢复技术规程》相关要求进行保护、治理。本项目为防洪治理工程，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，对区域生态系统功能影响轻微水土保持功能重要区、水土流失敏感区：限制陡坡垦殖和超载过牧。加强对能源和矿产资源开发及建设项目的监管，加大矿山环境整治和生态修复力度。防止湿地退化、草地退化、沙化。保护林草植被，防止自然和旅游资源开发以及畜牧业生产对生态环境的破坏或不利影响。限制土地资源高消耗产业在水土保持生态功能区发展。本项目为防洪治理工程，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，对区域水土保持有利好作用生态公益林：严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公益林地。确需使用的，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按相关规定依法办理林木采伐手续。本项目为防洪治理工程，不涉及生态公益林优先保护岸线：按照相关规划在岸线保护区内必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、国家重要基础设施等事关公共安全及公众利益的建设项目，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序；在岸线保留区内因防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定及经济社会发展需要必须建设的防洪护岸、河道治理、取水、航道整治、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等工程，须经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序。对于其他具有生态环境正效益，可以改善区域生态环境质量的建设活动，经充分论证并严格按照法律法规要求履行相关许可程序后可以施行。控制利用区中：集中式饮用水水源地二级保护区、准保护区，遵循省（市）颁布的集中式饮用水水源地管理条例（办法），按照相关法律法规要求履行相关许可程序后，可建设对水源地无污染的建设项目。自然保护区实验区、重要湿地经环评专题充分论证，按照相关法律法规要求并履行相关许可程序后，方可开发建设。控制利用区、开发利用区按照相关法律法规要求履行相关许可程序后，方可开发建设。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。严控本项目为防洪治理工程，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，对区域河道防洪安全、河势稳定、水土保持有利好作用符合在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。符合符合符合符合不符合空间布局要求活动的退出要求已有矿业权与生态保护红线、自然保护地等禁止或限制开发区域重叠的，要按相关要求主动退出或避让。不涉及长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。本项目为防洪治理工程，不属于化工园区，为非污染生态项目长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。加强沿江突出问题整治。清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。对现有不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退出。本项目为防洪治理工程，不属于化工园区，为非污染生态项目污染物排放管控允许排放量要求/本项目属于防洪除涝工程，对环境的影响集中在施工期，且经过措施处理后影响较小，营运期不涉及污染物排放现有源提标改造长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：到2025年，船舶污油水回收处理率达到70%以上；到2035年，船舶生活污水接收处理率达到100%。2021年起投入使用的内河船舶执行《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）。其他污页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应染物排放管控要求优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。符合/环境风险防控联防联控要求长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：严格船运危险货物运输管理，落实《内河危险化学品禁运目录》，运输船舶要符合适航适装条件，利用先进技术实施全程跟踪监管。定期开展危险货物运输整治，对装卸作业码头、水上加油站点等设施进行重点排查。严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。本项目属于防洪除涝工程，为非污染生态项目；本项目不涉及长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区其他环境风险防控要求/资源开发效率要求水资源利用总量要求//地下水开采要求/符合/////能源利用总量及效率要求/禁燃区要求/单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求同泸州市优先保护单元普适性管控要求限制开发建设活动的要求同泸州市优先保护单元普适性管控要求允许开发建设活动的要求同泸州市优先保护单元普适性管控要求不符合空间布局要求活动的退出要求同泸州市优先保护单元普适性管控要求其他空间布局约束要求本项目为防洪治理工程，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，对区域河道防洪安全、河势稳定、水土保持有利好作用，符合保护区管理条例污染物排放管控//环境风险防控//资源开发效率要求//合江县自然资源重点管控区，普适性清单管空间布局约束//污染物排放管控//YS5105222550001，合江县自然资源重点管控区控要求环境风险防控///////////////符合////资源开发效率要求//单元级清单管控要求空间布局约束//污染物排放管控//环境风险防控//资源开发效率要求//YS5105222530002，合江县生态保护红线普适性清单管控要求空间布局约束//污染物排放管控//环境风险防控//资源开发效率要求//单元级清单管控要求空间布局约束//污染物排放管控//环境风险防控//资源开发效率要求土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标。能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求四川佛宝自然保护YS5105221310002普适性清单管控要求空间布局约束//污染物排放管控//环境风险防控//资源开发效率要//水环境一般管控区，求符合符合///单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求自然保护区和风景名胜区的建设管理严格按照相应的管理条例来执行，不得超出管理条例约束范围。限制开发建设活动的要求符合当地国民经济和社会发展规划的要求，根据发展改革部门批准的项目可以实施。允许开发建设活动的要求允许开展优先保护区保护和历史文化遗迹保护相关的活动。不符合空间布局要求活动的退出要求环境风险防控：大气环境优先保护区内禁止新建存在易燃易爆、有毒有害物质（如危险化学品、危险废物、挥发性有机物、重金属等）的建设项目（加油站、油库等生产生活必须项目除外）其他空间布局约束要求环境空气达到一级功能区要求本项目为防洪治理工程，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，对区域河道防洪安全、河势稳定、水土保持有利好作用，符合保护区管理条例污染物排放管控大气环境质量执行标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）：一级本项目运营期无污染物产生，对区域大气环境质量无影响环境风险防控//资源开发效率要求//普适性空间布局约束//YS5105221210005，塘河-合江县-白杨溪-控制单元清单管控要求污染物排放管控/////符合环境风险防控//资源开发效率要求//单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》等法规政策，落实保护区相关管理要求，法律法规明确禁止的生产开发活动一律禁止限制开发建设活动的要求《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《四川省自然保护区管理条例》等法规政策明确限制的开发建设活动限制布局；法律无明确规定的，以自然保护区水资源、水环境、水生态保护为核心，慎重布局，减少人类活动干扰允许开发建设活动的要求以自然保护区生态环境保护为目的，开展区域污染治理的项目允许布局，但应采取可靠工程措施，避免施工影响不符合空间布局要求活动的退出要求按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《四川省自然保护区管理条例》等法规要求，清退不符合空间布局要求的活动本项目为防洪治理工程，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，对区域河道防洪安全、河势稳定、水土保持有利好作用，符合保护区管理条例其他空间布局约束要求污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求工业废水污染控制措施要求农业面源水污染控制措施要求船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求以自然保护区水质保护为核心，强化其他污染源治理。本项目属于防洪除涝工程，对环境的影响集中在施工期，且经过措施处理后影响较小，营运期不涉及污染物排放符合环境风险防控///资源开发效率要求///YS5105221110006，生态优先保护区（生态保护红线）6普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动2、生态保护红线内零星分布的已有水电、风电、光伏设施，按照相关法律法规规定进行管理，严禁扩大现有规模与范围限制开发建设活动的要求生态保护红线内允许的有限人为活动中：1、涉及新增建设用地审批的，在报批农用地本项目属于防洪除涝工程，不涉及生态保护红线。本项目位于合江福宝市级自然保护区实验区范围，为非污染生态项目，项目建设是为保障河岸居民生命安全的民生工程，运营期无污染物产生排放，施工期废气污染物严格执行《四川省施工场地扬尘排放标准》（DB512682-2020），落实施工扬尘防控措施，营运期不会排放污染符合转用、土地征收时，附省级人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见2、不涉及新增建设用地审批的，按有关规定进行管理，无明确规定的由省级人民政府制定具体监管办法3、涉及自然保护地的，应征求林业和草原主管部门或自然保护地管理机构意见4、允许的有限人为活动和国家重大项目占用生态保护红线涉及临时用地的，按照自然资源部关于规范临时用地管理的有关要求，参照临时占用永久基本农田规定办理，严格落实恢复责任5、占用生态保护红线的国家重大项目，应严格落实生态环境分区管控要求，依法开展环境影响评价允许开发建设活动的要求在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：1、管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防等活动及相关的必要设施修筑2、原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提物。下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施3、经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动4、按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营5、不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护6、必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造7、地质调查与矿产资源勘查开采包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求8、依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复9、法律法规规定允许的其他人为活动不符合空间布局要求活动的退出要求生态保护红线经国务院批准后，对需逐步有序退出的矿业权等，由省级人民政府按照尊重历史、实事求是的原则，结合实际制定退出计划，明确时序安排、补偿安置、生态修复等要求，确保生态安全和社会稳定其他空间布局约束要求污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求大气环境一般管控YS5105223310001，合江县大气环境一般管控区普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///其他符合性分析江县发展和改革局关于四川省合江县先滩镇小槽河显龙村段防洪治理工程四川省合江县先滩镇小槽河显龙村段防洪治理工程选址于泸州市合江县先滩镇显龙村，总占地面积22.96亩，其中永久占地面积14.38亩，临时占地面积约8.58亩。根据《合江县水务局关于四川省合江县先滩镇小槽河显龙村段防洪治理工程建设范围的情况说明》核实（见附件6），本项目实《关于确定土地权属问题的若干意见》（〔1989〕国土〔籍〕字第73第八条规定范围的，属于国家所有，不再补办用地手续。”另外，根据《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》(自然资规通知》(川自然资规【2022】3号)等相关文件要求：“建设项目施工、地质段防洪治理工程的情况说明》（详见附件7），项目未占用永久基本农田和《水污染防治行动计划》于2015年经国务院正式发布，共提出十条水），表1-4与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则》的符合性分析《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则》内容本项目是否符合项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求本项目符合相关法律法规和政策要求，与功能区划相协调符合工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水源保护区的保护要求相协调项目选址、施工布置不涉及自然保护区及风景名胜区等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域符合项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生项目的实施不会改变水符合不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施动力条件或水文，在实施过程中将实施环保措施项目对鱼类等水生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施项目不涉及鱼类等水生物的洄游通道及“三场”等重要生境符合项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施：涉水施工对鱼类等水生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案项目施工组织方案具有合理性，对施工工区提出了修复措施，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施；项目施工范围不涉及饮用水源保护区符合项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施项目不涉及移民安置措施符合项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求项目不存在河湖水质水污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险符合面清单实施细则（试行，2022年版）》的通表1-5《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》符合性分析序号负面清单项目对应情况介绍是否符合1禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目本项目不属于码头项目符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本项目不属于长江通道项目符合3管控方式为明确列出禁止投资建设的项目类别，依法管控，确保涉及长江的一切投资建设活动都以不破坏生态环境为前提本项目不属于禁止投资建设的项目类别符合4禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控本项目选址位于自然保护区实验区，属于防洪除涝及河道清障工程，不属于旅游和生产经营项目符合5禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。本项目河道清障工程涉及福宝风景名胜区，其施工内容主要为在河道管理范围内阻碍行洪水域的植物进行清除，不会对风景名胜资源造成破坏符合6禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。本项目施工范围不涉及饮用水水源保护区，本项目属于防洪除涝工程，为非污染类生态影响项目，项目施工期内严格落实废水处置措施不会影响水体水质符合7饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。本项目施工范围不涉及饮用水水源保护区，本项目属于防洪除涝工程，为非污染类生态影响项目，项目运营期无污染物产生符合8饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目施工范围不涉及饮用水水源保护区，本项目属于防洪除涝工程，为非污染类生态影响项目，项目运营期无污染物产生符合9禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目选址不在水产种质资源保护区内符合禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。本项目选址不位于国家湿地公园保护范围内符合禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目不位于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目选址不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区。符合禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目选址不在长江岸线保护区内符合禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目用地不占用基本农田符合禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工类项目符合禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本项目不涉及在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。（一）严格控制新增炼油产能，未列入《石化产业规划布局方案（修订版）》的新增炼油产能一律不得建设。（二）新建煤制烯烃、煤制芳烃项目必须列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》，必须符合《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》要求。本项目属于防洪除涝工程，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目属于防洪除涝工程，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》中相关规定，本项目不属于限制类、淘汰类，属于鼓励类符合禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不属于过剩产能行业的项目符合20禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）:（一）新建独立燃油汽车企业二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资（企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项项目不属于燃油汽车项目符合21禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目本项目属于防洪除涝工程，不属于高耗能、高排放、低水平项目符合析二十六条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采本项目小槽河新建护岸487.32m，其中左岸长251.91m，起点为听蝉楼农家乐外侧河道，桩号小左0+000，起点坐标（106.070649°E，X=3168761.47，Y=626795.29），终点桩号小下右0+235.41终点坐标段新建右岸堤防长135.75m，起点为叠翠山庄外侧河道，桩号大右）；本项目涉及河道清障工程1.963km：小槽河段（河道中心桩号小0+000.00~小1+513.00）。大黄沟河段（河道中心桩号大0+000.00~大本项目均位于合江福宝市级自然保护区实验区内（详见附图6主要实施内容为新建防洪堤防工程和对河道内阻碍行洪安全的竹林等植被进行清除，经调查核实本项目工程段内不涉及珍稀濒危保护植物。保护区类型：根据《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T），其中核心区207.43平方千米，缓冲区93.97平方千米，实验区285.6平核心区位于保护区南部、中部和北部，面积207.43与贵州习水县交界、西面与贵州赤水市交界，面积155.21平方千米。该区是保护区内森林面积最大、植物种类最多且保存最完整的区“三山两沟”的发源地。区内植被按面积大小依次为常绿阔叶林、马尾松林、杉木林、华山松林和落叶阔叶林。该区的主要野生动物有大灵猫、林麝、黄喉貂、红腹角雉、红腹锦鸡、白冠长尾雉、领角鸮等。800米以上，面积34.64平方千米。区内植被类型包括常绿阔叶林，杉本项目小槽河新建护岸487.32m，其中左岸长251.91m，起点为听蝉楼农家乐外侧河道，桩号小左0+000，起点坐标（106.070649°E，X=3168761.47，Y=626795.29），终点桩号小下右0+235.41终点坐标段新建右岸堤防长135.75m，起点为叠翠山庄外侧河道，桩号大右）；本项目涉及河道清障工程1.963km：小槽河段（河道中心桩号小0+000.00~小1+513.00）。大黄沟河段（河道中心桩号大0+000.00~大本项目均位于合江福宝市级自然保护区实验区内，主要实施内容保障河岸居民安全，经调查核实清障工程段内不涉及珍稀濒危保护植蚀性物品的设施三）在景物或者设施上刻划、涂污四）乱扔垃......第三十条风景名胜区内的建设项目应该符合风景名胜区规划，并本项目属于防洪除涝项目，新建护岸段位于佛宝风景名胜区-三级《四川省风景名胜区条例》于2010年5月由四川省第十一届人民第二十二条禁止在风景名胜区内设立各类开发区，禁止在核心景第二十七条在风景名胜区内禁止进行下列活动一）超过风景在景观景物及公共设施上擅自涂写刻画六）在禁火区域内吸烟向水域或者陆地乱扔废弃物十）敞放牲畜，违法放牧十一）其第二十八条风景名胜区内的河溪、湖泊应当按风景名胜区规划要第三十条风景名胜区内禁止修建储存或者输送爆炸性、易燃性、第三十五条在风景名胜区内建设施工，必须采取有效措施，保护包括亚热带常绿阔叶林原始森林群落和代表性景点及景点周围相关环B、可设置必需的游赏道路和与游赏相关的设施对本区内的风景资源及其整体环境进行长期的科学检测分析和保护研经批准以及与风景游赏、资源保护无关的各项建筑物、构筑物，应限①范围：主要包括二级和三级景点的集中分布区。面积73平方公B、严格控制区内设施类别、规模和建设风貌，F、加强对居民点的规划管理，控制建设规模，保持传统风貌，引B、加强生态建设，治理水土流失，提高林木覆本项目属于防洪除涝项目，均位于省级佛宝风景名胜区-三级保护二、建设内容），），106.294780°E,28.622244°N；终点：河道中心桩号小1+513，X点：河道中心桩号大0+000，X=3168812.43，Y=627200.59，106.30075743°E,28.628730°N；终点：河道中心桩号大0+450/小0+696.87，X=3168747.94，模长1.963km（详见附件4）。目前项目已取得合江县水务局下发的《关于四川省合江县先滩镇小槽河显龙村段防洪治理工程变更设计报告的66号（详见附件3、4），根据初步设计批复相关内容，本次评价以初步变更设计道底泥清淤工程，因此本项目不属于河湖治理项目；根据《防洪标准》等，主要建筑物为5级，次要建筑物的级别为5级，工程段属于农村河段，按照10年一遇洪水标准防冲不防淹。本项目属于水利水电工程等级划分中：第一级(小根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版），本项目属于“五十龙村段防洪治理工程变更设计报告的批复》，合发水【2024】66号为依据，建设106.294780°E,28.622244°N；终点：河道中心桩号小1+513，X点：河道中心桩号大0+000，X=3168812.43，Y=627200.59，106.30075743°E,28.628730°N；终点：河道中心桩号大0+450/小0+696.87，X=3168747.94，），小槽河和大黄沟共计623.07m河道修建防洪堤，护岸段均采用M10浆砌条石护岸工程设计为10年一遇洪水防冲不防淹，小槽河和大黄沟共计623.07m河小槽河新建护岸487.32m，其中左岸长251.91m，起点为听蝉楼农家乐外侧河Y=604556.4790）；终点为艺豪客栈外侧河道，桩号小左0+251.91，终点坐标起点为红豆宾馆外侧河道，桩号小下右0+000.00，起点坐标（106.296592°E，大黄沟段新建右岸堤防长135.75m，起点为叠翠山庄外侧河道，桩号大右终点为村委会外侧机耕桥，桩号大右0+135.75，终点坐标（106.296650E，28.628265N，X=3168757.23，Y=62679Y=626697.36，106.294780°E,28.622244°N；终点：河道中心桩号小1+513，），大黄沟河道450m，清障起始点坐标起点：河道中心桩号大0+000，N详见附图4）。项目工程特性表详见表2-1。表2-1项目工程特性表项目基本情况项目名称四川省合江县先滩镇小槽河显龙村段防洪治理工程所在水系塘河所在河流沟所在县级行政区域合江县项目类别新建项目所在河流流域面积（km2）项目依据合发改行审〔2024〕248号保护对象保护人口（万人）0.1建设工期6个月城（场）镇显龙村施工总工期6个月耕地面积（万亩）0.5静态总投资771.46万元工程等别防洪标准10年一遇防冲不防淹工程综合治理河道长度（km）//基本堤型砂浆浆砌条石护岸其中生态防洪堤长度（km）0.623工程量新建堤防治理长度（km）0.623土石填筑量（万m3）砼方量（万m3）0.42相应投资（万元）728.520.56道路工程防洪抢险道路长度//相应投资（万元）37.77//清障治理长度（km）m3）0相应投资（万元）5.17其他固体方量（万m3）0指标工程总投资（万元）771.46//人均保护投资（元/人）///受益面积亩均投资（元/亩）/综合河长每延米工程量（m3/m）/综合单位方量投资（元/m3）/综合河长单位投资（万元/km）/本项目具体组成及主要环境问题见表2-2。表2-2项目组成及主要环境问题项目组成工程内容及规模主要环境影响施工期营运期主体工程附属设施新建护岸工程护岸工程设计为10年一遇洪水防冲不防淹，小槽河新建护岸487.32m，其中左岸长251.91m，起点为听蝉楼农家乐外侧河道，桩号小左0+000，起点坐标（106.070649°E，28.765246°N，X=3183709.1464，Y=604556.4790）；终点为艺豪客栈外侧河道，桩号小左0+251.91，终点坐标（106.076091E，28.765405N，X=604556.4790，Y=605086.3894）。右岸长235.41m，起点为红豆宾馆外侧河道，桩号小下右0+000.00，起点坐标（106.296592°E，28.628320°N，X=3168761.47，Y=626795.29），终点桩号小下右0+235.41终点坐标（106.294524E，28.629346N，X=3168874.60，Y=626589.54）。大黄沟段新建右岸堤防长135.75m，起点为叠翠山庄外侧河道，桩号大右0+000，起点坐标（106.298010°E，28.628111°N，X=3168740.84，Y=626932.67）；终点为村委会外侧机耕桥，桩号大右0+135.75，终点坐标（106.296650E，28.628265N，X=3168757.23，Y=626799.17）。采用M10水泥砂浆浆砌条石护岸。护岸顶高程沿现状岸坡顶布置，不考虑超高，在护岸顶迎水侧设置1.2m高条石栏杆生态环境：植被破坏、水土流地表水环境：施工废生活污大气环境：施工扬施工车辆及机械尾气；声环境：/河道清障工程本工程河道清障小槽河约1513m，起始点坐标起点：河道E,28.622244°N；终点：河道中心桩号小1+513，X=3169268.70，Y=626207.89，106.290659°E,28.632942°N大黄沟河道450m，清障起始点坐标起点：河道中心桩号大0+000，X=3168812.43，Y=627200.59，106.300757°E,28.628730°N；终点：河道中心桩号大0+450/小0+696.87，X=3168747.94，Y=626774.14，106.296390°E,28.628190°N）防洪抢险道路新建合江县显龙村民俗购物街段防洪抢险道路121.40m，道路宽5.6~6.6m，路面共计748.77m2，道路面层为0.2m厚C25砼路面，下设0.1m厚碎石垫层，道路两侧设0.2×0.3mC25砼路沿石，路沿石外侧设C25砼排水沟，排水沟边墙和底板均厚0.15m，内部尺寸0.3×0.3m，顶部设置铸铁雨篦子(0.4×0.6×0.03m)公用工程临时工程环保便民梯步本工程新建下河梯步6处，下河梯步采用M10水泥砂浆浆砌条石梯步，宽2m，每阶宽0.25m，高0.2m施工机械、运输车辆噪废物：施工废料、施工人员生活垃圾、弃土石方。排涝工程新建排涝涵管8处，排涝穿堤涵管均采用C25砼包裹DN400钢筋砼承插管(Ⅲ级管），C25砼包管厚度为0.15m，涵管纵坡不小于1/200，涵管起点接C25钢筋砼沉砂池，沉砂池尺寸均为1×1×1.2m（长×宽×高底板和边墙厚度均为0.25m，底板下设0.1m厚C20砼垫层，盖板厚0.1m，为方便清淤，盖板分为3块，尺寸为1.5×0.5×0.1m（长×宽×高）供水设施①生产用水：抽取河水。②生活用水：就近居民用水供水。供电设施国家电网，施工工区场内配置2台50kW柴油发电机作为备用。通信设施项目工区可采用无线电通讯和移动对讲机。施工工区项目拟设置1个施工区，位于显龙村，位于工程中间段，主要布置有：施工仓库、施工材料堆放区、临时堆场等。施工仓库（板房）、施工材料堆放区占地面积300m2临时堆场占地面积900m2施工营地施工人员办公、居住、生活等租借项目沿线附近民房，不设置施工营地施工便道场内交通布置主要以对外交通为依托，并利用已有道路将各料场、渣场、生产、生活区、施工区等连成交通网施工导流导流标准：根据《防洪标准》（GB50201-2014）和《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）的规定，本工程防洪标准采用10年一遇防冲不防淹，堤防工程级别为5级。根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2017）有关规定，堤防工程施工导流标准为5～10年一遇的洪水标准，堤防挡水渡汛标准为5～10年一遇洪水标准，结合本工程实际及施工导流特点，防洪堤施工选择在枯水期导流，标准按5年一遇洪水设计，不考虑堤防挡水渡汛(汛前工程已经建完)。导流时段：综合考虑到本工程的施工时间，尽可能利用枯水期进行施工以减少临时工程费用，为了合理利用枯水期有效时段，选择导流时段为当年11月～次年3月，在5年一遇导流标准的前提下，大黄沟段其相应的导流设计流量为1.70m³/s，小槽河与大黄沟汇口上游段其相应的导流设计流量为4.73m³/s，小槽河与大黄沟汇口下游段其相应的导流设计流量为6.50m³/s。导流方式：根据河流水文特性、地形和地质条件、水工建筑物布置、断面设计及工期要求，本工程采用束窄河床导流，在河道修建护岸侧填筑横向和纵向围堰，在河道修建防洪堤侧填筑横向和纵向围堰，围堰分为两期填筑。本工程施工导流围堰长度为709m。废气治理临时堆放的砂石料，采用篷布覆盖；设置洒水车，在开挖集中的工段定期洒水降尘；设置车辆轮胎冲洗平台；使用优质燃料，工程并定期检查、维修，确保施工机械和车辆各项环保指标符合尾气排放要求。废水治理生活污水：依托沿线村民住宅现有污水处理设施处理。运输车辆轮胎冲洗废水：施工场地内车辆冲洗废水经小型隔油沉淀（5m3）池处理后循环使用不外排。噪声防治选用低噪声设备、加强机械维修等；合理安排施工作业时间，夜间禁止施工；穿过或靠近居民路段，采取交通管制措施。固废治理建筑垃圾与施工工区集中收集后外运至当地垃圾场处理；工程废弃土石方堆放于片区内建设项目就近协调调运；生活垃圾经集中收集后交由环卫部门清运处理；河道竹木交由附近村民综合利用。水土保持护岸工程区：该区域施工过程中采取土工布遮盖裸露的土体，并沿工程区范围布置2.5m高彩钢围挡。生产生活区：沿施工生产生活区四周布设临时排水沟200m，临时排水沟为梯形土沟，底宽0.3m，深0.3m，边坡坡比1:0.5，临时排水沟开挖后沟壁、沟底人工拍实，表面铺设土工膜。另外，为了防止降水及地面径流对施工营地内堆放的各种建筑材料冲刷造成水土流失，需要采用防雨布和土袋挡墙对施工营地内堆放的各种材料进行遮盖并采用块石压脚，经计算，本工程共需防雨布220m2，土袋挡墙约86m3。临时堆料区：临时堆料区施工过程中采取土工布遮盖临时堆存的土方，用以保护裸露的土体，并沿临时堆料区四周布设编织袋土护角采用梯形断面，顶宽0.5m，底宽1.5m，高0.5m，边沿临时堆料区域四周布设临时排水沟50m，临时排水沟为梯形土沟，底宽0.3m，深0.3m，边坡坡比1:0.5，临时排水沟开挖后沟壁、沟底人工拍实，表面铺设土工膜。生态保护措施施工围堰保护：严格按照围堰设计要求，落实围堰填筑，做好防渗措施；做好围堰排水工作，禁止直接排入河道，影响水质和水生生态环境；围堰拆除产生的土石方尽快回填，禁止堆放至河边影响河道水质。临时堆料保护：项目临时堆料采用毡布覆盖表面，临时弃渣场周边设置雨水导流渠，设置排水沟，且沟内侧铺设防水土工布，将弃渣渗滤水排入沉淀池中。施工迹地恢复：剥离的表土堆放于不影响施工活动的区域内，并做好临时覆盖工作；施工结束后，将表土作为施工迹地恢复回填使用，回填结束后，采用撒播草籽进行复绿。陆生生态：永久占地恢复：在所有永久建筑完工后，应立即进行裸露区的植被恢复，包括开挖的坡面区域。施工迹地的绿化恢复：尽量采用当地树种、草种。临时占地迹地（包括临时便道）恢复：施工结束后与工程建设无关的临时设施和道路将全面拆除和封闭，应根据各处原有植被状况和植物立地条件等具体情况予以及时恢复。水生生态：近岸带浅水区可考虑种植挺水植物，如菖蒲、鸢尾、美人蕉、再力花等，宽度1m左右；适宜区域种植沉水植物，品种主要考虑狐尾藻、黑藻、苦草等。30万亩，工程等别为Ⅴ等，主要建筑物为5级，次要建筑物的级别为5级，工程根据国家标准《防洪标准》（GB50201-2014）、《室外排水设计标准》），10年，结合工程河段实际情况，各防护区内的支沟汇流面积很小，区间排涝可结槽河流域地处盆周山区，流域内植被良好，林地和耕地分别占流域面积的8.8%和65.2%。尤其在上游地区，森林茂密，水土流失程550m处有一拦水坝，工程河段末端下游22km为大滩水库大坝，工程河段受拦水能造成较大洪涝灾害,对所在地区城乡的防洪垮塌，耕地受损，基本处于无设防状态，给当地人民图2-1拦水坝（左）和大滩水库大坝（右）图2-2大黄沟4#堰附图2-3大黄沟汇入河段河道现状照片附图2-2小槽河治理起始河段现状照片附图2-3小槽河治理下游河段现状照片附图2-4大黄沟治理河段现状照片满足10年一遇洪水的防洪要求，但不满足超高要求，汛期洪水起落历时较短，流刷严重，岸坡不规整，威胁河道两岸居民及农田、护岸顶高程沿现状岸坡顶布置，不考虑超高，在护岸顶裹头反滤，挡墙基础嵌入基岩不小于0.5m，满足防冲和承载力要求。挡墙迎水侧卵砾石填筑相对密度不小于0.6，土石混合料填筑压实度不小于0.91，挡墙的条石抗压强度不小于30Mpa、抗软化系数不小于0.75。（2）小下右0+000.00～小下右0+235.段护岸均采用M10水泥砂浆浆砌条石挡墙。护岸顶高程与现状岸坡顶高程基本一致，护岸顶宽2m，迎水侧设置1.2m高条石栏杆，砼路面宽1.2C25砼浇筑，路面以下采用0.1m厚碎石垫层，路面拉毛防滑，背水侧设0.2×0.3m向间距2m，进口采用0.5×0.5m双层土工布（250g/m2）裹头反滤，挡墙基础嵌入基岩不小于0.5m，满足防冲和承载力要求。挡墙迎水侧基槽采用开挖料回填，石于0.6，土石混合料填筑压实度不小于0.91，挡抗软化系数不小于0.75。图2-12浆砌条石仰斜式护岸横断面设计图实），7天无侧限抗压强度不低于3.5MPa。水泥含量5%（选用终凝时间层设计强度应采用28d龄期的弯拉强度，设计强度不低于4.0MPa。听蝉楼农家乐外侧河道上游约400m处（河道中心桩号小0+000.00止于先滩镇大黄沟清障河段起于先滩镇显龙村叠翠山庄外侧河道（河道中心桩号大