海口某企业企业突发事件应急管理与应急预案

[海口某企业]企业突发事件应急管理与应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类突发事件，提高[企业]快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[企业]正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等相关法律法规，结合[企业]实际，制定本应急预案。

第二条本预案的核心目的在于通过系统化的应急管理体系，实现突发事件的科学预防、快速响应、有效控制和高效处置，最大限度降低事件对[企业]人员安全、财产安全和生产经营秩序的负面影响。

第三条本预案的核心目标是全面提升[企业]应对突发事件的应急能力，健全应急管理体系，完善应急资源储备，强化应急演练与培训，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应机制，有效控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，保障[企业]生产经营活动的连续性和稳定性，维护[企业]的声誉和社会形象。

第四条本预案的保障对象为[员工]的生命安全与身体健康、个人及[企业]的财产安全、[企业]正常的生产经营秩序，以及[企业]的稳定发展。通过应急管理和应急处置措施，确保在突发事件中，[员工]能够得到及时有效的救助，[企业]财产得到妥善保护，生产经营活动不受重大干扰，维护[企业]的合法权益和社会责任。

第五条本预案的制定依据包括但不限于以下法律法规和规范性文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）相关行业主管部门发布的应急管理标准和指南。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。海口某企业成立突发事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），作为企业突发事件应急管理的最高指挥机构，全面负责企业突发事件的应对处置工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，确保指令畅通、权责明确。同时，构建快速反应机制，实现突发事件的快速发现、快速报告、快速决策、快速处置，最大限度缩短应急响应时间，将突发事件造成的损失降到最低。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确各级组织、各部门及岗位的应急职责。企业内部各生产经营单位、部门是本单位突发事件应急管理的责任主体，主要负责人是本单位突发事件应对处置的第一责任人，应在领导小组的统一领导下，按照本预案及相关部门预案，负责本单位的突发事件应急管理工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针，建立健全风险隐患排查、评估、预警和防控机制。定期开展安全隐患排查，加强对潜在风险点的监测和研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。一旦发生突发事件，应立即启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，防止事件蔓延和扩大，将突发事件控制在萌芽状态或初期阶段。

4.系统联动与群防群控。建立企业内部跨部门、跨单位的应急联动机制，加强信息共享、资源统筹和协同作战，形成统一指挥、上下联动、左右协同、群防群控的应急管理格局。充分发挥员工在突发事件应对中的作用，鼓励员工积极参与应急处置，形成人人有责、人人参与的良好氛围。

5.区分性质与依法处置。在突发事件应对处置过程中，应坚持依法依规、公平公正的原则，根据事件性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。切实维护[员工]的合法权益，保护个人及企业财产安全，确保应急处置工作符合法律法规要求，做到程序规范、处置得当、结果公正，维护企业正常生产经营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[海口某企业]（以下简称“企业”）各类突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或者企业财产受到损失，企业正常生产经营秩序受到影响，企业声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内外涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。典型示例：

（1）企业员工因劳动争议集体停工抗议；

（2）企业内发生不明身份人员袭击、伤害员工事件；

（3）企业周边发生影响企业正常运营的群体性事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，以及重大盗窃、诈骗等刑事案件。典型示例：

（1）企业内部发生持械斗殴导致人员伤亡；

（2）企业重要物资仓库发生重大盗窃案；

（3）企业遭受网络攻击导致关键数据被窃取。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营场所或周边的建筑物倒塌、火灾、爆炸、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。典型示例：

（1）企业生产车间发生化学品泄漏事故；

（2）企业办公楼发生火灾导致人员疏散；

（3）企业运输车辆发生重大交通事故导致人员伤亡。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情、食品安全事件、职业中毒等事件。典型示例：

（1）企业发生群体性食物中毒事件；

（2）企业内部出现不明原因的传染病聚集性疫情；

（3）企业职业场所因有毒有害物质暴露导致员工中毒。

5.自然灾害类突发事件。包括：台风、洪水、地震、暴雨、干旱等自然灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。典型示例：

（1）企业所在地发生地震导致厂房受损；

（2）企业遭受强台风袭击导致设备损坏、停工；

（3）企业所在区域发生洪水导致生产区域被淹。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络遭受黑客攻击导致系统瘫痪，重要数据丢失或被篡改；恶意软件感染导致业务中断；未经授权的信息泄露事件；以及利用企业网络或信息系统进行违法犯罪活动等。典型示例：

（1）企业核心业务系统遭受勒索软件攻击；

（2）企业员工因钓鱼邮件泄露公司敏感信息；

（3）企业官方网站被篡改发布虚假信息。

7.考试安全类突发事件。在企业组织的技术资格考核、技能竞赛等考试中，出现的试题泄露、作弊行为、考场秩序混乱等事件。（注：本类事件主要适用于具有考试组织职能的企业，如培训机构、认证机构等）典型示例：

（1）企业组织的职业技能鉴定考试发生试题泄露；

（2）考试过程中出现群体性作弊行为被查处；

（3）考场发生突发事件导致考试中断。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于：涉外突发事件、民族宗教事件、意识形态领域事件、以及上述类别未能涵盖的其他可能影响企业安全稳定的事件。典型示例：

（1）企业外籍员工与当地居民发生冲突引发群体性纠纷；

（2）企业内部发生劳资纠纷引发媒体关注和舆论危机；

（3）企业因违反环保规定受到政府行政处罚引发社会关注。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

海口某企业（以下简称“企业”）成立突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），作为企业突发事件应急管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组；

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组；

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组；

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组；

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组；

（八）突发事件信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

领导小组由企业主要负责人担任组长，企业分管安全、生产、运营等工作的负责人担任副组长，成员单位包括企业办公室、安全生产管理部门、人力资源部门、技术研发部门、法律事务部门、财务部门、后勤保障部门、保卫部门以及各主要业务部门负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥企业各类突发事件的应急响应行动，根据事件性质和级别，批准启动相应应急预案；

（二）研究决定突发事件处置的重大事项，下达应急处置工作任务，协调解决应急处置过程中的重大问题；

（三）建立与政府相关部门、周边企业及社会组织的沟通协调机制，必要时请求外部支援；

（四）定期召开会议，分析研判企业面临的突发事件风险，部署应急管理工作；

（五）及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在企业办公室，由办公室主任兼任办公室主任，并指定专人负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、整理、分析与企业突发事件相关的各类信息，及时向领导小组提供决策参考；

（二）根据领导小组的决策，草拟应急处置方案，提出具体措施建议；

（三）协调各专项工作组开展工作，督促各部门落实应急处置任务；

（四）负责突发事件信息的汇总、上报和发布工作，确保信息传递的及时性和准确性；

（五）收集、整理突发事件应急处置过程中的经验教训，参与制定和完善应急预案；

（六）组织开展应急演练，指导各部门开展应急培训，提升企业整体应急能力；

（七）督导、检查各部门落实突发事件应急处理工作的情况，确保各项措施落实到位。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组在领导小组的统一领导下开展工作，组长由领导小组指定牵头部门的负责人担任，副组长由牵头部门指定一名副职担任，成员单位由相关部门和业务单位负责人组成。各工作组办公室设在牵头部门。

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全或运营的负责人担任。

副组长：由企业办公室或保卫部门负责人担任。

成员单位：企业办公室、保卫部门、人力资源部门、法律事务部门、公关部门、各主要业务部门等。

工作组办公室：设在企业办公室或保卫部门。

主要职责：

1.分析研判社会安全类突发事件的风险，提出预警和防范措施；

2.协调相关部门开展矛盾纠纷排查化解工作，防止事态升级；

3.一旦发生事件，迅速了解情况，提出应急处置方案，报领导小组批准后实施；

4.负责事件现场的先期处置，维护现场秩序，保护人员安全；

5.协调公安机关等外部力量参与处置工作；

6.负责与媒体沟通，发布相关信息，维护企业声誉；

7.协助开展受影响员工的安抚和善后工作。

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全的负责人担任。

副组长：由企业保卫部门负责人担任。

成员单位：企业保卫部门、办公室、人力资源部门、法律事务部门、财务部门等。

工作组办公室：设在企业保卫部门。

主要职责：

1.负责企业内部治安管理，预防和打击各类违法犯罪活动；

2.制定并落实安保措施，加强重点区域和要害部门的防范；

3.一旦发生事件，迅速到场处置，控制现场，保护人员安全，协助公安机关开展调查取证；

4.负责企业内部安全事件的统计、分析和报告；

5.组织开展安保培训和演练，提升员工安全意识和自防能力。

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管生产或运营的负责人担任。

副组长：由企业安全生产管理部门或相关部门负责人担任。

成员单位：企业安全生产管理部门、办公室、人力资源部门、财务部门、后勤保障部门、法律事务部门等。

工作组办公室：设在企业安全生产管理部门或相关部门。

主要职责：

1.负责企业安全生产管理工作，开展风险评估和隐患排查治理；

2.制定并完善各类安全事故应急预案，组织应急演练；

3.一旦发生事故，迅速启动应急预案，组织抢险救援，抢救伤员，减少损失；

4.负责事故现场的勘查、调查和分析，提出处理意见；

5.协调相关部门开展善后处理工作，如保险理赔、员工安抚等；

6.负责与政府相关部门的沟通协调，落实事故调查处理意见。

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管人力资源或后勤的负责人担任。

副组长：由企业后勤保障部门或相关部门负责人担任。

成员单位：企业后勤保障部门、人力资源部门、办公室、法律事务部门、合作医疗机构等。

工作组办公室：设在企业后勤保障部门或相关部门。

主要职责：

1.负责企业内部公共卫生管理工作，开展健康教育和宣传；

2.加强对食堂、宿舍等公共场所的卫生监督和管理；

3.一旦发生公共卫生事件，迅速采取隔离、消毒等措施，控制疫情传播；

4.负责与医疗机构的沟通协调，组织员工就医救治；

5.负责事件信息的收集、分析和上报，发布相关信息，稳定员工情绪；

6.配合政府相关部门开展疫情调查和处理工作。

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管运营或后勤的负责人担任。

副组长：由企业后勤保障部门或相关部门负责人担任。

成员单位：企业后勤保障部门、办公室、人力资源部门、财务部门等。

工作组办公室：设在企业后勤保障部门或相关部门。

主要职责：

1.负责企业自然灾害风险普查和评估，制定防灾减灾预案；

2.加强对重点设施和设备的维护保养，提高抗灾能力；

3.一旦发生自然灾害，迅速组织人员疏散和财产转移，减少损失；

4.负责灾后的恢复重建工作，尽快恢复生产生活秩序；

5.负责与政府相关部门的沟通协调，争取救灾物资和资金支持；

6.组织开展防灾减灾培训和演练，提升员工自救互救能力。

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管技术研发或信息化的负责人担任。

副组长：由企业技术研发部门或信息中心负责人担任。

成员单位：企业技术研发部门、信息中心、办公室、法律事务部门、网络安全部门等。

工作组办公室：设在企业技术研发部门或信息中心。

主要职责：

1.负责企业网络与信息安全管理，制定网络安全防护措施；

2.加强对信息系统和网络设备的监控和维护，防范网络攻击和数据泄露；

3.一旦发生网络与信息安全事件，迅速启动应急预案，采取隔离、修复等措施，控制事件影响；

4.负责事件原因的分析和调查，提出改进措施；

5.负责与网络安全机构的沟通协调，开展网络安全宣传教育；

6.协助开展受影响业务的恢复工作。

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组（适用于具有考试组织职能的企业）

组长：由企业分管人力资源或技术研发的负责人担任。

副组长：由企业人力资源部门或技术研发部门负责人担任。

成员单位：企业人力资源部门、技术研发部门、办公室、法律事务部门等。

工作组办公室：设在企业人力资源部门或技术研发部门。

主要职责：

1.负责企业考试组织管理工作，制定考试安全管理制度；

2.加强对考试过程的监督和管理，防范作弊行为；

3.一旦发生考试安全事件，迅速启动应急预案，采取补救措施，确保考试公平公正；

4.负责事件原因的分析和调查，提出改进措施；

5.负责与考试监管部门的沟通协调，落实考试安全要求；

6.加强对考生的安全教育，提高考生诚信意识。

（八）突发事件信息工作组

组长：由企业分管办公室工作的负责人担任。

副组长：由企业办公室主任担任。

成员单位：企业办公室、宣传部门、人力资源部门、技术研发部门、法律事务部门等。

工作组办公室：设在企业办公室。

主要职责：

1.负责企业突发事件信息的收集、整理、分析和报告工作；

2.建立突发事件信息报告制度，确保信息传递的及时性和准确性；

3.负责突发事件信息的发布和舆论引导工作，维护企业声誉；

4.负责与媒体沟通，组织新闻发布会等；

5.负责突发事件应急处置过程中相关数据的统计和分析，为领导决策提供参考；

6.建立突发事件信息档案，定期进行总结和评估。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。海口某企业（以下简称“企业”）各部门及全体员工应严格遵守本规范。

1.信息报送的核心原则

企业突发事件预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识：事件发生或发现潜在风险时，首报单位或个人必须第一时间向企业办公室报告，不得延误。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件基本情况，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性：信息报送应包含事件的所有必要要素，确保信息全面、连贯，便于上级部门全面了解情况。

（五）续报要求：事件发生初期报告后，随着事态发展和处置进展，应及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

企业突发事件预防预警信息报送流程如下：

（一）[企业内]信息收集与初报：企业各部门及全体员工发现或接到突发事件信息后，应立即向所在部门负责人报告，部门负责人进行初步核实后，第一时间向企业办公室报告。

（二）[企业内]信息核实与汇总：企业办公室接到信息报告后，应立即进行核实、分析，必要时派员进行现场了解，并将汇总信息报告企业突发事件处置领导小组（以下简称“领导小组”）。

（三）[企业内]信息上报：领导小组根据事件性质、危害程度和影响范围，决定信息上报级别和对象，并向上级主管部门报告。

（四）[企业外]信息上报：根据上级主管部门的要求，企业办公室将相关信息报送至政府相关部门或其他相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，企业办公室应在接到报告后，按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）立即起草书面信息报告，内容应简明扼要，突出重点；

（二）将书面信息报告报送至领导小组组长，经组长批准后，立即通过企业内部网络系统或加密邮件等方式报送至上级主管部门；

（三）根据上级主管部门的要求，补充完善信息报告内容，并按时限要求报送；

（四）企业办公室应保留所有书面信息报告的副本，并做好归档工作。

4.应急信息核心要素清单

突发事件应急信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地点（详细地址、区域）。

（三）规模：事件影响的范围和涉及的人员数量。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、受伤人数、失踪人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析和判断。

（六）评估：对事件性质、危害程度和影响范围的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划。

（九）报告单位：信息报告的单位或个人名称。

（十）联系方式：报告人的联系电话和地址。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、干旱等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大火灾、重大爆炸、重大环境污染和生态破坏事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件、重大环境污染事件等造成或可能造成严重危害公众健康的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国防安全、港澳台地区重大突发事件、重要紧急外交事件等可能影响国家安全和社会稳定的突发情况。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，包括但不限于重大社会不稳定因素、重大自然灾害预警信息、重大公共卫生事件预警信息等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如涉及恐怖袭击、民族宗教冲突、群体性事件等可能影响国家安全和社会稳定的重大突发情况。

第九条预防预警行动

在[企业]突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门在领导小组的指导下，建立健全并持续完善应急管理的各项制度，包括风险隐患排查、评估、预警、信息报告、应急响应、后期处置等环节的管理制度。定期检查应急机制的运行情况，及时发现并解决存在问题，确保应急机制的健全性和有效性。

2.持续完善各类应急预案

领导小组组织各专项应急处置工作组及相关部门，根据企业实际情况、法律法规变化、以及近年来突发事件应对的经验教训，定期对各类应急预案进行修订和完善。确保应急预案的科学性、针对性和可操作性，并根据需要进行应急演练和评估，不断提高预案的质量。

3.加强应急队伍建设

领导小组根据企业突发事件应急管理的需要，组建不同类型的应急队伍，包括抢险救援队、医疗救护队、疏散引导队、信息保障队等。定期开展应急队伍的培训，提高队员的专业技能和应急处置能力。同时，建立健全应急队伍管理制度，确保应急队伍的稳定性和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

领导小组根据不同突发事件的特点，定期组织面向[员工]的应急知识培训和技能演练，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。同时，定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的有效性和可操作性，检验应急队伍的实战能力，并总结演练经验，进一步完善应急预案和应急机制。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

领导小组根据企业突发事件应急管理的需要，制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求。定期检查应急物资的储备情况，及时补充和更新应急物资，确保应急物资的质量和有效性。建立健全应急物资管理制度，明确应急物资的领用程序，确保应急物资在需要时能够及时供应，满足应急处置工作的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

[企业]突发事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及[员工]生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成[企业]生产经营活动严重受阻，或危及[企业]安全稳定，或造成重大社会影响的事件。典型判定标准包括：企业内发生涉及[员工]的群体性事件，经劝阻无效，可能导致严重影响[企业]正常运营和社会稳定；发生重大事故灾难，如重大爆炸、火灾、危化品泄漏等，造成或可能造成10人以上死亡或30人以上受伤，或直接经济损失5000万元以上；发生重大公共卫生事件，如传染病疫情，可能造成危害[员工]生命安全和身体健康，需要采取紧急控制措施。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或危及[员工]生命安全，或直接经济损失1000万元以上，或造成[企业]生产经营活动严重干扰，或对[企业]安全稳定构成严重威胁，或造成较重社会影响的事件。典型判定标准包括：企业内发生涉及[员工]的群体性事件，经劝阻无效，可能导致较大范围影响[企业]正常运营；发生较大事故灾难，如较大规模火灾、危化品泄漏等，造成或可能造成3人以下死亡或10人以上受伤，或直接经济损失1000万元以下；发生较重公共卫生事件，如传染病疫情，可能造成[员工]生命安全和身体健康受到威胁，需要采取较大范围的控制措施。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失踪），或危及[员工]生命安全，或直接经济损失100万元以上，或对[企业]生产经营活动造成较重影响，或对[企业]安全稳定构成一定威胁，或造成一般社会影响的事件。典型判定标准包括：企业内发生涉及[员工]的群体性事件，经劝阻无效，可能导致局部影响[企业]正常运营；发生一般事故灾难，如一般火灾、危化品泄漏等，造成或可能造成1人以上死亡或3人以下受伤，或直接经济损失100万元以下；发生一般公共卫生事件，如轻症传染病疫情，需要采取一定范围的控制措施。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[员工]轻伤，或直接经济损失50万元以上，或对[企业]生产经营活动造成一定影响，或对[企业]安全稳定构成一般威胁，或造成轻微社会影响的事件。典型判定标准包括：企业内发生涉及[员工]的个体性事件，如意外伤害、轻微治安事件等，未造成人员死亡或重伤；发生一般事故灾难，如小型火灾、轻微设备故障等，造成或可能造成直接经济损失50万元以下；发生轻微公共卫生事件，如散发病例，需要采取局部控制措施。

2.各级事件应急响应程序

[企业]突发事件应急响应遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对、信息畅通、公开透明”的原则，根据事件等级启动相应级别的应急响应程序：

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.响应启动：[企业]内发生I级事件，或出现可能升级为I级事件的苗头，[企业]各部门及全体[员工]应立即向[企业]办公室报告。

2.信息报告：[企业]办公室接到I级事件报告后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由[企业]主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、运营等工作的负责人担任副总指挥，相关部门负责人担任成员，立即启动企业突发事件应急预案，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（2现场处置：现场指挥部立即组织人员赶赴事件现场，开展先期处置，控制事态发展。

（3）信息报告：现场指挥部应密切关注事件动态，及时收集、核实、分析信息，并按规定向领导小组、相关部门和上级主管部门报告事件进展情况。

（4）舆论引导：根据领导小组的指示，由[企业]办公室负责与媒体沟通，及时发布权威信息，稳定[员工]情绪，维护企业声誉。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.响应启动：[企业]内发生II级事件，或出现可能升级为II级事件的苗头，[企业]各部门及全体[员工]应立即向[企业]办公室报告。

3.信息报告：[企业]办公室接到II级事件报告后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。

4.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由[企业]分管安全或生产/运营的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任成员，立即启动企业突发事件应急预案，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（2现场处置：现场指挥部立即组织人员赶赴事件现场，开展先期处置，控制事态发展。

（3）信息报告：现场指挥部应密切关注事件动态，及时收集、核实、分析信息，并按规定向领导小组、相关部门和上级主管部门报告事件进展情况。

（4）舆论引导：根据领导小组的指示，由[企业]办公室负责与媒体沟通，及时发布权威信息，稳定[员工]情绪，维护企业声誉。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.响应启动：[企业]内发生III级事件，或出现可能升级为III级事件的苗头，[企业]各部门及全体[员工]应立即向[企业]办公室报告。

2.信息报告：[企业]办公室接到III级事件报告后，应在20分钟内向领导小组报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由[企业]分管安全或生产/运营的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任成员，根据事件情况启动相应的应急预案，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（2现场处置：现场指挥部立即组织人员赶赴事件现场，开展先期处置，控制事态发展。

（3）信息报告：现场指挥部应密切关注事件动态，及时收集、核实、分析信息，并按规定向领导小组、相关部门和上级主管部门报告事件进展情况。

（4）舆论引导：根据领导小组的指示，由[企业]办公室负责与媒体沟通，及时发布权威信息，稳定[员工]情绪，维护企业声誉。

（四）IV级（蓝色预警）应急响应程序

1.响应启动：[企业]内发生IV级事件，或出现可能升级为IV级事件的苗头，[企业]各部门及全体[员工]应立即向[企业]办公室报告。

2.信息报告：[企业]办公室接到IV级事件报告后，应在20分钟内向领导小组报告，并在1小时内向上一级主管部门报告。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部：由[企业]分管安全或生产/运营的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任成员，根据事件情况启动相应的应急预案，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

（2现场处置：现场指挥部立即组织人员赶赴事件现场，开展先期处置，控制事态发展。

（3）信息报告：现场指挥部应密切关注事件动态，及时收集、核实、分析信息，并按规定向领导小组、相关部门和上级主管部门报告事件进展情况。

（4）舆论引导：根据领导小组的指示，由[企业]办公室负责与媒体沟通，及时发布权威信息，稳定[员工]情绪，维护企业声誉。

3.现场指挥部核心任务

[企业]突发事件现场指挥部应履行以下核心任务：

（一）控制事态：迅速采取有效措施控制事态发展，防止事态扩大，保障[员工]生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序。

（二）掌握进展：密切关注事件动态，及时掌握事态发展情况，收集现场信息，为领导小组决策提供依据。

（三）及时报告：及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件情况，并根据事态发展变化，及时续报，确保信息畅通，为应急处置提供有力支持。

（四）适时发布信息：根据领导小组的指示，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，稳定[员工]情绪，维护企业声誉。

（五）引导舆论：密切关注舆情动态，及时澄清事实，回应社会关切，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全信息收集、传递、报送、处理各环节的运行机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

2.完善信息传输渠道，包括但不限于内部通讯网络、应急通讯设备、信息报送系统等，确保通讯设备完好、运行畅通，保障信息的快速、准确传递。

3.制定应急通讯联络规程，明确信息报告的层级、流程和时限要求，确保信息报送的规范化和制度化。

4.建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行科学分析，为应急处置提供决策支持。

5.加强信息安全管理，确保信息系统和通讯网络的安全防护，防止信息泄露、破坏或中断。

第十二条物资与资金保障

1.将应急处置经费纳入企业年度预算，确保应急处置工作的必要资金投入。

2.建立健全应急物资储备制度，根据企业突发事件的风险特点和应对需求，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任。

3.建立应急物资管理机制，明确物资的采购、储存、维护、调配和补充等环节的管理要求，确保应急物资的充足、完好和及