2025年国家开放大学（电大）《公共事业管理概论》期末考试复习试题及答案解析

2025年国家开放大学（电大）《公共事业管理概论》期末考试复习试题及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.公共事业管理的核心目标是（）A.提高经济效益B.实现公共利益C.增加政府收入D.扩大组织规模答案：B解析：公共事业管理的本质是为了社会公共利益服务，其根本目标在于通过有效的管理手段，为社会公众提供优质的公共服务，满足社会需求，促进社会公平正义。经济效益、政府收入和扩大组织规模虽然也是管理过程中需要考虑的因素，但不是其核心目标。2.公共事业管理的主体是（）A.政府部门B.非政府组织C.企业单位D.公众答案：A解析：公共事业管理的主体主要是政府部门，因为政府部门掌握着公共资源，承担着提供公共服务的责任，是公共事务管理的主要执行者。非政府组织、企业单位和公众虽然也在公共事业管理中发挥作用，但不是主体。3.公共事业管理的对象是（）A.公共资源B.公共事务C.公共政策D.公共财富答案：B解析：公共事业管理的对象是公共事务，包括教育、医疗、环境、安全等涉及社会公众利益的各类事务。公共资源、公共政策、公共财富虽然与公共事务密切相关，但不是公共事业管理的直接对象。4.公共事业管理的特征不包括（）A.政治性B.经济性C.社会性D.技术性答案：B解析：公共事业管理的特征包括政治性、社会性、技术性等，但经济性不是其显著特征。公共事业管理的主要目的是实现公共利益，而非追求经济效益。5.公共事业管理的原则不包括（）A.服务原则B.效率原则C.公平原则D.利益原则答案：D解析：公共事业管理的基本原则包括服务原则、效率原则、公平原则等，但利益原则不是其基本原则。公共事业管理强调的是社会公共利益，而非个人或小团体利益。6.公共事业管理的职能不包括（）A.规划职能B.组织职能C.协调职能D.盈利职能答案：D解析：公共事业管理的主要职能包括规划、组织、协调、控制等，但盈利职能不是其职能之一。公共事业管理注重的是社会效益，而非经济效益。7.公共事业管理的手段包括（）A.法律手段B.经济手段C.行政手段D.以上都是答案：D解析：公共事业管理可以运用多种手段，包括法律手段、经济手段、行政手段等，以实现管理目标。以上都是正确的。8.公共事业管理的方法不包括（）A.案例分析法B.规范分析法C.经验总结法D.实验研究法答案：B解析：公共事业管理可以采用多种方法，包括案例分析法、经验总结法、实验研究法等，但规范分析法不是其主要方法。规范分析法更多用于法律法规等领域。9.公共事业管理的环境包括（）A.社会环境B.经济环境C.政治环境D.以上都是答案：D解析：公共事业管理受到多种环境因素的影响，包括社会环境、经济环境、政治环境等。以上都是正确的。10.公共事业管理的未来发展趋势不包括（）A.信息化B.全球化C.科学化D.规模化答案：D解析：公共事业管理的未来发展趋势包括信息化、全球化、科学化等，但规模化不是其主要趋势。公共事业管理更注重的是质量和效益，而非规模扩张。11.公共事业管理的基本原则不包括（）A.服务原则B.效率原则C.公平原则D.专制原则答案：D解析：公共事业管理的基本原则强调的是为社会公众提供服务，追求效率与公平。专制原则与公共事业管理的核心理念相悖，因为它强调的是权威和服从，而非民主和公民参与。12.公共事业管理的核心目标是（）A.实现政府利益B.提升组织效益C.满足社会公众需求D.增加组织收入答案：C解析：公共事业管理的根本目的是为了社会公众的利益服务，其核心目标在于通过有效的管理手段，为社会公众提供优质的公共服务，满足社会需求，促进社会公平正义。政府利益、组织效益和组织收入虽然也是管理过程中需要考虑的因素，但不是其核心目标。13.公共事业管理的主体主要是（）A.企业单位B.非政府组织C.公众D.政府部门答案：D解析：公共事业管理的主体主要是政府部门，因为政府部门掌握着公共资源，承担着提供公共服务的责任，是公共事务管理的主要执行者。非政府组织、企业单位和公众虽然也在公共事业管理中发挥作用，但不是主体。14.公共事业管理的对象是（）A.公共资源B.公共财富C.公共事务D.公共政策答案：C解析：公共事业管理的对象是公共事务，包括教育、医疗、环境、安全等涉及社会公众利益的各类事务。公共资源、公共财富、公共政策虽然与公共事务密切相关，但不是公共事业管理的直接对象。15.公共事业管理的特征不包括（）A.政治性B.经济性C.社会性D.技术性答案：B解析：公共事业管理的特征包括政治性、社会性、技术性等，但经济性不是其显著特征。公共事业管理的主要目的是实现公共利益，而非追求经济效益。16.公共事业管理的职能不包括（）A.规划职能B.组织职能C.协调职能D.盈利职能答案：D解析：公共事业管理的主要职能包括规划、组织、协调、控制等，但盈利职能不是其职能之一。公共事业管理注重的是社会效益，而非经济效益。17.公共事业管理的手段包括（）A.法律手段B.经济手段C.行政手段D.以上都是答案：D解析：公共事业管理可以运用多种手段，包括法律手段、经济手段、行政手段等，以实现管理目标。以上都是正确的。18.公共事业管理的方法不包括（）A.案例分析法B.经验总结法C.实验研究法D.规范分析法答案：D解析：公共事业管理可以采用多种方法，包括案例分析法、经验总结法、实验研究法等，但规范分析法不是其主要方法。规范分析法更多用于法律法规等领域。19.公共事业管理的环境包括（）A.社会环境B.经济环境C.政治环境D.以上都是答案：D解析：公共事业管理受到多种环境因素的影响，包括社会环境、经济环境、政治环境等。以上都是正确的。20.公共事业管理的未来发展趋势不包括（）A.信息化B.全球化C.科学化D.规模化答案：D解析：公共事业管理的未来发展趋势包括信息化、全球化、科学化等，但规模化不是其主要趋势。公共事业管理更注重的是质量和效益，而非规模扩张。二、多选题1.公共事业管理的主体包括（）A.政府部门B.非政府组织C.企业单位D.公众答案：ABD解析：公共事业管理的主体是多元的，主要包括政府部门、非政府组织和公众。政府部门是主要的管理者，非政府组织在提供公共服务方面发挥着重要作用，公众则是公共服务的最终受益者和参与者。2.公共事业管理的对象具有（）等特点。A.社会性B.公共性C.复杂性D.政治性答案：ABC解析：公共事业管理的对象具有社会性、公共性和复杂性等特点。社会性指其管理对象涉及社会生活的方方面面；公共性指其管理对象是为了社会公共利益服务；复杂性指其管理对象涉及多种因素和利益主体。3.公共事业管理的职能包括（）A.规划职能B.组织职能C.协调职能D.控制职能E.盈利职能答案：ABCD解析：公共事业管理的主要职能包括规划、组织、协调、控制和监督等。这些职能共同确保公共事业管理的有效运行，实现管理目标。盈利职能不是公共事业管理的职能。4.公共事业管理的手段包括（）A.法律手段B.经济手段C.行政手段D.宣传手段答案：ABCD解析：公共事业管理可以运用多种手段，包括法律手段、经济手段、行政手段和宣传手段等，以实现管理目标。这些手段可以单独使用，也可以结合使用。5.公共事业管理的方法包括（）A.案例分析法B.经验总结法C.实验研究法D.定量分析法答案：ABCD解析：公共事业管理可以采用多种方法，包括案例分析、经验总结、实验研究和定量分析等，以适应不同的管理需求和情境。6.公共事业管理的环境因素包括（）A.社会环境B.经济环境C.政治环境D.自然环境答案：ABCD解析：公共事业管理受到多种环境因素的影响，包括社会环境、经济环境、政治环境和自然环境等。这些因素都会对公共事业管理产生影响。7.公共事业管理的未来发展趋势包括（）A.信息化B.全球化C.科学化D.社会化答案：ABC解析：公共事业管理的未来发展趋势包括信息化、全球化和科学化等。信息化指利用信息技术提高管理效率；全球化指在全球范围内开展公共事业管理；科学化指运用科学方法进行管理。8.公共事业管理的价值观念包括（）A.公平正义B.服务公众C.效率优先D.持续发展答案：ABD解析：公共事业管理的价值观念包括公平正义、服务公众和持续发展等。公平正义指保障所有社会成员的平等权利；服务公众指以公众利益为出发点；持续发展指注重长远发展，兼顾经济、社会和环境效益。9.公共事业管理的社会效益主要体现在（）A.提高公共服务水平B.促进社会公平C.保障公民权利D.提升政府形象答案：ABC解析：公共事业管理的社会效益主要体现在提高公共服务水平、促进社会公平和保障公民权利等方面。这些效益有助于提升公众的福祉和社会的和谐稳定。10.公共事业管理的挑战包括（）A.资源短缺B.管理体制不完善C.公众参与不足D.政策执行困难答案：ABCD解析：公共事业管理面临诸多挑战，包括资源短缺、管理体制不完善、公众参与不足和政策执行困难等。这些挑战需要通过不断改革和创新来应对。11.公共事业管理的主体包括（）A.政府部门B.非政府组织C.企业单位D.公众答案：ABD解析：公共事业管理的主体是多元的，主要包括政府部门、非政府组织和公众。政府部门是主要的管理者，非政府组织在提供公共服务方面发挥着重要作用，公众则是公共服务的最终受益者和参与者。12.公共事业管理的对象具有（）等特点。A.社会性B.公共性C.复杂性D.政治性答案：ABC解析：公共事业管理的对象具有社会性、公共性和复杂性等特点。社会性指其管理对象涉及社会生活的方方面面；公共性指其管理对象是为了社会公共利益服务；复杂性指其管理对象涉及多种因素和利益主体。13.公共事业管理的职能包括（）A.规划职能B.组织职能C.协调职能D.控制职能E.盈利职能答案：ABCD解析：公共事业管理的主要职能包括规划、组织、协调、控制和监督等。这些职能共同确保公共事业管理的有效运行，实现管理目标。盈利职能不是公共事业管理的职能。14.公共事业管理的手段包括（）A.法律手段B.经济手段C.行政手段D.宣传手段答案：ABCD解析：公共事业管理可以运用多种手段，包括法律手段、经济手段、行政手段和宣传手段等，以实现管理目标。这些手段可以单独使用，也可以结合使用。15.公共事业管理的方法包括（）A.案例分析法B.经验总结法C.实验研究法D.定量分析法答案：ABCD解析：公共事业管理可以采用多种方法，包括案例分析、经验总结、实验研究和定量分析等，以适应不同的管理需求和情境。16.公共事业管理的环境因素包括（）A.社会环境B.经济环境C.政治环境D.自然环境答案：ABCD解析：公共事业管理受到多种环境因素的影响，包括社会环境、经济环境、政治环境和自然环境等。这些因素都会对公共事业管理产生影响。17.公共事业管理的未来发展趋势包括（）A.信息化B.全球化C.科学化D.社会化答案：ABC解析：公共事业管理的未来发展趋势包括信息化、全球化和科学化等。信息化指利用信息技术提高管理效率；全球化指在全球范围内开展公共事业管理；科学化指运用科学方法进行管理。18.公共事业管理的价值观念包括（）A.公平正义B.服务公众C.效率优先D.持续发展答案：ABD解析：公共事业管理的价值观念包括公平正义、服务公众和持续发展等。公平正义指保障所有社会成员的平等权利；服务公众指以公众利益为出发点；持续发展指注重长远发展，兼顾经济、社会和环境效益。19.公共事业管理的社会效益主要体现在（）A.提高公共服务水平B.促进社会公平C.保障公民权利D.提升政府形象答案：ABC解析：公共事业管理的社会效益主要体现在提高公共服务水平、促进社会公平和保障公民权利等方面。这些效益有助于提升公众的福祉和社会的和谐稳定。20.公共事业管理的挑战包括（）A.资源短缺B.管理体制不完善C.公众参与不足D.政策执行困难答案：ABCD解析：公共事业管理面临诸多挑战，包括资源短缺、管理体制不完善、公众参与不足和政策执行困难等。这些挑战需要通过不断改革和创新来应对。三、判断题1.公共事业管理就是政府的管理。（）答案：错误解析：公共事业管理与政府管理既有联系又有区别。公共事业管理虽然常常由政府部门承担部分职能，但其主体是多元的，包括非政府组织、企业等。公共事业管理的目标是实现公共利益，而政府管理除了追求公共利益外，还需履行政治统治等职能。因此，公共事业管理不等于政府管理。2.公共事业管理的对象是特定的，不会随着社会发展而变化。（）答案：错误解析：公共事业管理的对象是公共事务，随着社会的发展和变迁，公共事务的内容和范围也会发生变化。例如，随着环境问题的日益突出，环境保护成为新的公共事务管理对象。因此，公共事业管理的对象是动态变化的，而不是特定的、一成不变的。3.公共事业管理的核心是权力。（）答案：错误解析：公共事业管理的核心是服务，即通过有效的管理手段，为社会公众提供优质的公共服务，满足社会需求。虽然权力在公共事业管理中发挥作用，但不是其核心。公共事业管理强调的是运用权力来实现公共利益，而不是权力本身。4.公共事业管理不需要遵循法律法规。（）答案：错误解析：公共事业管理必须遵循法律法规，这是其合法性的基础。公共事业管理活动必须在法律法规的框架内进行，以确保其行为的合法性和合理性。违反法律法规的公共事业管理行为是不被允许的，甚至会受到法律的制裁。5.公共事业管理的效率不重要，重要的是公平。（）答案：错误解析：公共事业管理既要追求公平，也要注重效率。效率是公平的基础，只有提高了管理效率，才能更好地提供公共服务，满足社会需求。公平是公共事业管理的目标，但如果没有效率，公平就难以实现。因此，公共事业管理需要兼顾效率与公平。6.公共事业管理的主体是单一的，主要是政府部门。（）答案：错误解析：公共事业管理的主体是多元的，包括政府部门、非政府组织、企业等。政府部门是主要的管理者，但非政府组织和企业在提供公共服务方面也发挥着重要作用。因此，公共事业管理的主体不是单一的，而是多元的。7.公共事业管理只需要运用行政手段。（）答案：错误解析：公共事业管理可以运用多种手段，包括法律手段、经济手段、行政手段和宣传手段等，以实现管理目标。单一的手段难以适应复杂的公共事务管理需求，需要根据具体情况综合运用多种手段。8.公共事业管理的效果容易衡量。（）答案：错误解析：公共事业管理的效果衡量较为复杂，因为其涉及的因素较多，且很多效果难以量化。例如，公共服务的质量和公众满意度等难以用具体的数据来衡量。因此，公共事业管理的效果衡量是一个复杂的过程，需要综合运用多种方法。9.公共事业管理不需要创新。（）答案：错误解析：公共事业管理需要不断创新，以适应社会的发展和变化。随着社会环境的改变和公众需求的升级，公共事业管理需要不断创新管理理念、方法和手段，以提高管理效率和服务质量。因此，创新是公共事业管理的重要特征。10.公共事业管理与社会发展没有直接关系。（）答案：错误解析：公共事业管理与社会发展有着密切的关系。公共事业管理是推动社会发展的重要力量，通过提供优质的公共服务，可以促进社会公平正义、提高人民生活水平、推动社会进步。同时，社会发展也对公共事业管理提出了新的要求和挑战。因此，公共事业管理与社会发展是相互促进、密不可分的。四、简答题1.简述公共事业管理的概念及其特征。答案：公共事业管理是指为了社会公共利益，运用各种管理手段对公共事务进行组织、协调、控制和监督的活动。其特征包括社会性、公共性、复杂性、政治性、服务性等。社会性指其管理对象涉及社会生活的方方面面；公共性指其管理目标是为了社会公共利益；复杂性指其管理对象涉及多种因素和利益主体；政治性指其管理活动受到政治环境的影响；服务性指其管理核心是为社会公众提供服务。2.简述公共事业