野化气管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强野化气资源的管理，保障野化气资源的合理开发利用，维护国家利益和生态环境安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度所称野化气，是指自然界中存在的、未经人工开采、加工的天然气资源。第三条野化气资源的管理应当遵循以下原则：（一）保护资源、合理开发、综合利用的原则；（二）统一规划、分级管理、分工负责的原则；（三）公开、公平、公正的原则；（四）经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。第四条国家对野化气资源实行统一规划、分级管理、分工负责的管理体制。第五条国家能源局负责全国野化气资源的规划、管理、监督和协调工作。第六条省级能源管理部门负责本行政区域内野化气资源的规划、管理、监督和协调工作。第七条县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责野化气资源的开发利用、环境保护、安全生产等工作。第二章规划与审批第八条国家能源局应当组织编制全国野化气资源开发规划，报国务院批准后实施。第九条省级能源管理部门应当根据全国野化气资源开发规划，编制本行政区域内野化气资源开发规划，报省级人民政府批准后实施。第十条野化气资源开发项目应当符合国家野化气资源开发规划，并按照以下程序进行审批：（一）项目单位向所在地县级能源管理部门提出项目申请；（二）县级能源管理部门对项目申请进行初步审查，符合条件的，报市级能源管理部门；（三）市级能源管理部门对项目申请进行审查，符合条件的，报省级能源管理部门；（四）省级能源管理部门对项目申请进行审查，符合条件的，报国家能源局审批。第十一条野化气资源开发项目审批应当符合以下条件：（一）符合国家野化气资源开发规划；（二）符合国家产业政策和技术标准；（三）符合环境保护要求；（四）符合安全生产要求；（五）符合社会稳定要求。第三章开发与利用第十二条野化气资源开发项目应当依法取得采矿许可证。第十三条野化气资源开发项目应当制定开发方案，明确开发范围、开发方式、开发进度、环境保护措施等内容。第十四条野化气资源开发项目应当优先采用清洁、高效、环保的技术和设备。第十五条野化气资源开发项目应当加强地质勘查，确保资源储量准确可靠。第十六条野化气资源开发项目应当加强安全生产管理，严格执行安全生产法律法规和标准。第十七条野化气资源开发项目应当加强环境保护，采取措施减少对生态环境的影响。第十八条野化气资源开发项目应当加强资源综合利用，提高资源利用率。第十九条野化气资源开发项目应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产措施。第四章监督与检查第二十条国家能源局和省级能源管理部门应当加强对野化气资源开发项目的监督检查。第二十一条县级以上地方人民政府有关部门应当依法对野化气资源开发项目进行监督检查。第二十二条野化气资源开发项目应当接受监督检查，如实提供有关资料。第二十三条对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第二十四条违反本制度，未取得采矿许可证擅自开采野化气资源的，由县级以上人民政府能源管理部门责令停止开采，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。第二十五条违反本制度，未按照规定进行环境保护的，由县级以上人民政府环境保护部门依法予以处罚。第二十六条违反本制度，未按照规定进行安全生产管理的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法予以处罚。第二十七条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十八条本制度自发布之日起施行。第二十九条本制度由国家能源局负责解释。第三十条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强野化气资源的管理，保障野化气资源的合理开发利用，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度所称野化气，是指未纳入国家规划，未进行勘探、开采，存在于自然状态下的天然气资源。第三条野化气管理应当遵循以下原则：（一）保护资源，合理开发；（二）维护国家利益，保障社会公共利益；（三）坚持可持续发展，促进经济、社会、环境协调发展；（四）依法行政，公开透明。第四条国家能源局负责全国野化气资源的统一管理，地方能源主管部门负责本行政区域内野化气资源的监督管理。第二章野化气资源调查与评价第五条国家能源局组织全国野化气资源调查与评价工作，制定调查评价方案，明确调查评价范围、内容、方法和要求。第六条野化气资源调查与评价应当包括以下内容：（一）野化气资源的分布、规模、质量、地质构造等基本情况；（二）野化气资源的开发利用条件、环境和社会影响；（三）野化气资源的开发利用潜力。第七条野化气资源调查与评价应当采用先进的技术手段，确保数据的准确性和可靠性。第八条野化气资源调查与评价结果应当向社会公布，接受社会监督。第三章野化气资源开发利用许可第九条野化气资源开发利用实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得擅自开发利用野化气资源。第十条申请野化气资源开发利用许可，应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）有符合国家规定的开采技术、设备和管理能力；（三）有符合国家规定的环境保护措施；（四）有符合国家规定的安全生产条件；（五）有符合国家规定的资金、技术、人才等条件。第十一条申请野化气资源开发利用许可，应当提交以下材料：（一）申请书；（二）企业法人营业执照或者个人身份证明；（三）开采技术、设备和管理能力证明；（四）环境保护措施证明；（五）安全生产条件证明；（六）资金、技术、人才等条件证明。第十二条野化气资源开发利用许可由地方能源主管部门审批，报国家能源局备案。第十三条野化气资源开发利用许可的有效期为五年，期满后需要继续开发利用的，应当在期满前六个月向原审批机关申请延续。第四章野化气资源开发利用监管第十四条地方能源主管部门负责对野化气资源开发利用实施监督管理，依法查处违法行为。第十五条野化气资源开发利用单位应当遵守以下规定：（一）按照批准的开发利用方案进行开采；（二）保证开采质量，不得浪费资源；（三）加强安全生产管理，防止事故发生；（四）保护生态环境，防止污染；（五）依法缴纳资源税、矿产资源补偿费等税费。第十六条野化气资源开发利用单位应当建立健全安全生产责任制，定期进行安全生产检查，确保安全生产。第十七条野化气资源开发利用单位应当建立健全环境保护制度，采取措施防止污染，保护生态环境。第十八条野化气资源开发利用单位应当建立健全资源管理制度，加强资源管理，提高资源利用率。第五章法律责任第十九条违反本制度规定，未取得野化气资源开发利用许可擅自开发利用野化气资源的，由地方能源主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。第二十条违反本制度规定，野化气资源开发利用单位未按照批准的开发利用方案进行开采、浪费资源的，由地方能源主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。第二十一条违反本制度规定，野化气资源开发利用单位未加强安全生产管理、发生安全事故的，由地方能源主管部门依法予以处罚。第二十二条违反本制度规定，野化气资源开发利用单位未保护生态环境、造成污染的，由地方能源主管部门依法予以处罚。第六章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由国家能源局负责解释。第二十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了加强野化气资源的管理，保障野化气资源的合理开发利用，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度所称野化气，是指自然界中未经过人工开采、加工、利用的天然气资源。第三条野化气资源的管理遵循以下原则：（一）保护优先、合理利用；（二）统一规划、分级管理；（三）科技创新、绿色发展；（四）公开透明、依法行政。第四条本制度适用于本行政区域内野化气资源的勘查、开采、利用、保护和监督管理。第二章勘查与开采第五条野化气资源的勘查、开采，应当符合国家有关矿产资源勘查、开采的规定，并取得相应的勘查许可证、采矿许可证。第六条野化气资源的勘查，应当遵循以下程序：（一）申请勘查许可证；（二）编制勘查方案；（三）进行勘查施工；（四）提交勘查报告；（五）办理勘查许可证。第七条野化气资源的开采，应当遵循以下程序：（一）申请采矿许可证；（二）编制开采方案；（三）进行开采施工；（四）提交开采报告；（五）办理采矿许可证。第八条野化气勘查、开采单位应当遵守以下规定：（一）依法缴纳矿产资源补偿费；（二）按照批准的开采方案进行开采；（三）采取措施保护生态环境；（四）接受监督检查。第九条野化气勘查、开采单位应当建立安全生产责任制，确保安全生产。第三章利用与保护第十条野化气资源的利用，应当遵循以下原则：（一）优先保障国家能源安全；（二）优先保障民生需求；（三）优先保障生态环境；（四）优先保障地方经济发展。第十一条野化气资源的利用，应当采取以下措施：（一）合理规划，优化布局；（二）提高开采技术水平，降低资源消耗；（三）加强环境保护，减少污染排放；（四）促进资源综合利用。第十二条野化气资源的保护，应当遵循以下原则：（一）保护优先，合理利用；（二）预防为主，防治结合；（三）综合治理，协同推进。第十三条野化气资源的保护，应当采取以下措施：（一）加强野化气资源调查，掌握资源状况；（二）建立健全野化气资源保护制度，明确保护责任；（三）加强野化气资源保护宣传教育，提高公众保护意识；（四）严格野化气资源开发利用的审批制度，防止资源过度开采。第四章监督管理第十四条县级以上人民政府负责野化气资源的监督管理，建立健全野化气资源监督管理体系。第十五条野化气资源监督管理部门应当履行以下职责：（一）制定野化气资源管理规划；（二）组织实施野化气资源勘查、开采、利用和保护；（三）对野化气资源勘查、开采、利用和保护活动进行监督检查；（四）查处违反野化气资源管理规定的违法行为。第十六条野化气资源监督管理部门应当建立健全野化气资源信息管理系统，及时掌握野化气资源勘查、开采、利用和保护情况。第十七条野化气资源监督管理部门应当加强对野化气资源勘查、开采、利用和保护活动的监督检查，对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第十八条违反本制度规定，有下列行为之一的，由野化气资源监督管理部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得勘查许可证、采矿许可证进行勘查、开采的；（二）未按照批准的开采方案进行开采的；（三）未采取措施保护生态环境的；（四）未依法缴纳矿产资源补偿费的。第十九条野化气资源监督管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十条本制度自发布之日起施行。第二十一条本制度由省人民政府负责解释。第二十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为了加强野化气资源的管理，保障野化气资源的合理开发利用，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度所称野化气，是指自然界中未经过人工开采、加工、利用的天然气资源。第三条野化气资源的管理遵循以下原则：（一）保护优先、合理利用；（二）统一规划、分级管理；（三）科技创新、绿色发展；（四）公开透明、依法行政。第四条本制度适用于本行政区域内野化气资源的勘查、开采、利用、保护和监督管理。第二章勘查与开采第五条野化气资源的勘查、开采，应当符合国家有关矿产资源勘查、开采的规定，并取得相应的勘查许可证、采矿许可证。第六条野化气资源的勘查，应当遵循以下程序：（一）申请勘查许可证；（二）编制勘查方案；（三）进行勘查施工；（四）提交勘查报告；（五）办理勘查许可证。第七条野化气资源的开采，应当遵循以下程序：（一）申请采矿许可证；（二）编制开采方案；（三）进行开采施工；（四）提交开采报告；（五）办理采矿许可证。第八条野化气勘查、开采单位应当遵守以下规定：（一）依法缴纳矿产资源补偿费；（二）按照批准的开采方案进行开采；（三）采取措施保护生态环境；（四）接受监督检查。第九条野化气勘查、开采单位应当建立安全生产责任制，确保安全生产。第三章利用与保护第十条野化气资源的利用，应当遵循以下原则：（一）优先保障国家能源安全；（二）优先保障民生需求；（三）优先保障生态环境；（四）优先保障地方经济发展。第十一条野化气资源的利用，应当采取以下措施：（一）合理规划，优化布局；（二）提高开采技术水平，降低资源消耗；（三）加强环境保护，减少污染排放；（四）促进资源综合利用。第十二条野化气资源的保护，应当遵循以下原则：（一）保护优先，合理利用；（二）预防为主，防治结合；（三）综合治理，协同推进。第十三条野化气资源的保护，应当采取以下措施：（一）加强野化气资源调查，掌握资源状况；（二）建立健全野化气资源保护制度，明确保护责任；（三）加强野化气资源保护宣传教育，提高公众保护意识；（四）严格野化气资源开发利用的审批制度，防止资源过度开采。第四章监督管理第十四条县级以上人民政府负责野化气资源的监督管理，建立健全野化气资源监督管理体系。第十五条野化气资源监督管理部门应当履行以下职责：（一）制定野化气资源管理规划；（二）组织实施野化气资源勘查、开采、利用和保护；（三）对野化气资源勘查、开采、利用和保护活动进行监督检查；（四）查处违反野化气资源管理规定的违法行为。第十六条野化气资源监督管理部门应当建立健全野化气资源信息管理系统，及时掌握野化气资源勘查、开采、利用和保护情况。第十七条野化气资源监督管理部门应当加强对野化气资源勘查、开采、利用和保护活动的监督检查，对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第十八条违反本制度规定，有下列行为之一的，由野化气资源监督管理部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得勘查许可证、采矿许可证进行勘查、开采的；（二）未按照批准的开采方案进行开采的；（三）未采取措施保护生态环境的；（四）未依法缴纳矿产资源补偿费的。第十九条野化气资源监督管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十条本制度自发布之日起施行。第二十一条本制度由省人民政府负责解释。第二十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为了加强野化气资源的管理，保障野化气资源的合理开发利用，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度所称野化气，是指自然界中未经过人工开采、加工、利用的天然气资源。第三条野化气资源的管理遵循以下原则：（一）保护优先、合理利用；（二）统一规划、分级管理；（三）科技创新、绿色发展；（四）公开透明、依法行政。第四条本制度适用于本行政区域内野化气资源的勘查、开采、利用、保护和监督管理。第二章勘查与开采第五条野化气资源的勘查、开采，应当符合国家有关矿产资源勘查、开采的规定，并取得相应的勘查许可证、采矿许可证。第六条野化气资源的勘查，应当遵循以下程序：（一）申请勘查许可证；（二）编制勘查方案；（三）进行勘查施工；（四）提交勘查报告；（五）办理勘查许可证。第七条野化气资源的开采，应当遵循以下程序：（一）申请采矿许可证；（二）编制开采方案；（三）进行开采施工；（四）提交开采报告；（五）办理采矿许可证。第八条野化气勘查、开采单位应当遵守以下规定：（一）依法缴纳矿产资源补偿费；（二）按照批准的开采方案进行开采；（三）采取措施保护生态环境；（四）接受监督检查。第九条野化气勘查、开采单位应当建立安全生产责任制，确保安全生产。第三章利用与保护第十条野化气资源的利用，应当遵循以下原则：（一）优先保障国家能源安全；（二）优先保障民生需求；（三）优先保障生态环境；（四）优先保障地方经济发展。第十一条野化气资源的利用，应当采取以下措施：（一）合理规划，优化布局；（二）提高开采技术水平，降低资源消耗；（三）加强环境保护，减少污染排放；（四）促进资源综合利用。第十二条野化气资源的保护，应当遵循以下原则：（一）保护优先，合理利用；（二）预防为主，防治结合；（三）综合治理，协同推进。第十三条野化气资源的保护，应当采取以下措施：（一）加强野化气资源调查，掌握资源状况；（二）建立健全野化气资源保护制度，明确保护责任；（三）加强野化气资源保护宣传教育，提高公众保护意识；（四）严格野化气资源开发利用的审批制度，防止资源过度开采。第四章监督管理第十四条县级以上人民政府负责野化气资源的监督管理，建立健全野化气资源监督管理体系。第十五条野化气资源监督管理部门应当履行以下职责：（一）制定野化气资源管理规划；（二）组织实施野化气资源勘查、开采、利用和保护；（三）对野化气资源勘查、开采、利用和保护活动进行监督检查；（四）查处违反野化气资源管理规定的违法行为。第十六条野化气资源监督管理部门应当建立健全野化气资源信息管理系统，及时掌握野化气资源勘查、开采、利用和保护情况。第十七条野化气资源监督管理部门应当加强对野化气资源勘查、开采、利用和保护活动的监督检查，对违反本制度的行为，依法予以查处。第五章法律责任第十八条违反本制度规定，有下列行为之一的，由野化气资源监督管理部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得勘查许可证、采矿许可证进行勘查、开采的；（二）未按照批准的开采方案进行开采的；（三）未采取措施保护生态环境的；（四）未依法缴纳矿产资源补偿费的。第十九条野化气资源监督管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十条本制度自发布之日起施行。第二十一条本制度由省人民政府负责解释。第二十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第一章总则第一条为了加强野化气资源的管理，保障野化气资源的合理开发利用，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度所称野化气，是指自然界中未经过人工开采、加工、利用的天然气资源。第三条野化气资源的管理遵循以下原则：（一）保护优先、合理利用；（二）统一规划、分级管理；（三）科技创新、绿色发展；（四）公开透明、依法行政。第四条本制度适用于本行政区域内野化气资源的勘查、开采、利用、保护和监督管理。第二章勘查与开采第五条野化气资源的勘查、开采，应当符合国家有关矿产资源勘查、开采的规定，并取得相应的勘查许可证、采矿许可证。第六条野化气资源的勘查，应当遵循以下程序：（一）申请勘查许可证；（二）编制勘查方案；（三）进行勘查施工；（四）提交勘查报告；（五）办理勘查许可证。第七条野化气资源的开采，应当遵循以下程序：（一）申请采矿许可证；（二）编制开采方案；（三）进行开采施工；（四）提交开采报告；（五）办理采矿许可证。第八条野化气勘查、开采单位应当遵守以下规定：（一）依法缴纳矿产资源补偿费；（二）按照批准的开采方案进行开采；（三）采取措施保护生态环境；（四）接受监督检查。第九条野化气勘查、开采单位应当建立安全生产责任制，确保安全生产。第三章利用与保护第十条野化气资源的利用，应当遵循以下原则：（一）优先保障国家能源安全；（二）优先保障民生需求；（三）优先保障生态环境；（四）优先保障地方经济发展。第十一条野化气资源的利用，应当采取以下措施：（一）合理规划，优化布局；（二）提高开采技术水平，降低资源消耗；（三）加强环境保护，减少污染排放；（四）促进资源综合利用。第十二条野化气资源的保护，应当遵循以下原则：（一）保护优先，合理利用；（二）预防为主，防治结合；（三）综合治理，协同推进。第十三条野化气资源的保护，应当采取以下措施：（一）加强野化气资源调查，掌握资源状况；（二）建立健全野化气资源保护制度，明确保护责任；（三）加强野化气资源保护宣传教育，提高公众保护意识；（四）严格野化气资源开发利用的审批制度，防止资源过度开采。第四章监督管理第十四条县级以上人民政府负责野化气资源的监督管理，建立健全野化气资源监督管理体系。第十五条野化气资源监督管理部门应当履行以下职责：（一）制定野化气资源管理规划；（二）组织实施野化气资源勘查、开采、利用和保护；（三）对野化气资源勘查、开采、利用和保护活动进行监督检查；（四）查处违反野化气资源管理规定的违法行为。第十六条野化气资源监督管理部门应当建立健全野化气资源信息管理系统，及时掌握野化气资源勘查、开采、利用和保护情况。第十七条野化气资源监督管理部门应当加强对野化气资源勘查、