2025年国家公务员考试(申论)真题试题1(地市级)含答案

2025年国家公务员考试(申论)练习题试题1(地市级)含答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题；听到结束铃声后，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年，G省基层治理调研数据显示：全省83%的乡镇（街道）存在政务信息系统“各自为政”现象，民政、社保、卫健等部门数据平台互不联通，群众办理医保报销需重复提交5份材料，申请低保要跑3个部门开证明。某社区主任反映：“社区台账有17类，其中8类内容重复，比如人口信息在公安、民政、社区各有一套，更新不同步，我们每天花2小时核对数据，真正走家串户的时间反而少了。”L县信访局2024年受理的236件投诉中，41%涉及“政策落实不到位”，如危房改造补贴发放延迟、养老服务中心设备闲置等。基层干部坦言：“上级考核重留痕，我们只能把精力放在填表格、拍照片上，对群众需求的响应慢半拍。”资料22024年7月，X镇启动“智慧民生”平台建设，整合公安、民政、医保等12个部门数据，开发“民生需求”“政策速查”“服务预约”三大模块。群众通过微信小程序提交需求，平台自动匹配责任部门并提供任务清单；干部登录平台可实时查看辖区内空巢老人、残疾人等特殊群体动态，系统还能根据历史数据预判高频需求（如雨季前自动提醒排查危房）。平台运行半年后，X镇民生事项办理时限从平均7天缩短至2天，群众投诉量下降65%。镇党委书记介绍：“过去部门间‘踢皮球’，现在平台明确责任链，谁的任务谁认领；过去干部‘被动等’，现在系统‘主动推’，服务更精准了。”资料3“小张，我家水表又坏了！”“王奶奶，我马上联系维修队，半小时内到。”这是社区网格员张敏2024年11月的工作日常。过去，张敏的工作笔记里记满“跑断腿”的无奈：“独居老人李大爷摔倒，我发现时已经过了3小时；孕妇陈女士要办准生证，我带她跑了4个窗口。”如今，她的手机里多了“网格通”APP，能接收平台推送的“重点关注”提示（如独居老人24小时未出门自动预警），还能在线帮群众提交材料，“现在10分钟能处理过去1天的事，和居民聊天的时间多了，他们有需求也更愿意找我。”但张敏也提到新问题：部分老年人不会用小程序，她得上门帮着操作；平台数据更新依赖人工录入，偶尔出现“系统显示老人在家，实际已住院”的误差。资料4Y村曾是“矛盾村”，土地流转纠纷、邻里矛盾一年能闹10多起。2024年，村里在“智慧民生”平台增设“村民议事厅”板块，群众可上传问题、投票表决解决方案。村民老李说：“以前开大会，年轻人打工不在家，最后都是几个老人说了算；现在用手机就能提意见，修村路的方案我投了反对票，村里还专门开会解释，最后调整了路线。”截至2024年底，Y村通过平台解决各类问题47件，村民参与议事率从15%提升至68%。村支书感慨：“技术不是冷冰冰的，它让更多人有了‘说话’的机会，反而拉近了干群距离。”资料5中国社会科学院公共管理研究所研究员赵琳在《基层治理现代化的实践逻辑》中指出：“数字化工具是基层治理的‘加速器’，但不能替代‘面对面’的温度。”她调研发现，一些地方过度依赖平台考核，要求干部“每天登录时长不低于2小时”，反而挤压了入户走访时间；部分平台功能复杂，让老年人“望而却步”，造成“数字鸿沟”。她强调：“科技赋能的本质是服务人，必须始终把‘人的需求’放在首位。”作答要求（一）根据“给定资料1-3”，概括当前基层治理中存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。（二）根据“给定资料4-5”，分析X镇“智慧民生”平台建设对提升基层治理效能的启示。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。（三）“给定资料”中提到“科技赋能的本质是服务人，必须始终把‘人的需求’放在首位”。请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（65分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案（一）当前基层治理主要问题：1.数据壁垒突出。部门信息系统割裂，数据重复采集、更新不同步，增加基层核对负担。2.服务效率低下。政策落实重留痕轻实效，群众办事需跑多部门、重复提交材料，响应需求滞后。3.技术应用存在短板。部分平台功能复杂，老年人使用困难；数据依赖人工录入，存在误差。4.干部精力分配失衡。考核重形式，导致走访问需时间被挤压，与群众互动减少。（198字）（二）X镇“智慧民生”平台的启示：1.以数据整合破壁垒。打通多部门数据，实现信息共享，明确责任链，解决“踢皮球”问题。2.以需求导向优服务。开发民生需求、政策速查等模块，变“被动等”为“主动推”，缩短办理时限。3.以技术工具强互动。增设“村民议事厅”，通过线上平台扩大群众参与，提升议事透明度和参与率。4.以人文关怀补短板。关注特殊群体需求（如网格员上门帮老人操作），避免“数字鸿沟”，让技术有温度。5.以问题导向促完善。针对数据误差等问题，需优化技术逻辑，平衡平台考核与实地走访，确保服务精准。（299字）（三）让科技的“硬支撑”与民生的“软温度”同频共振从“跑断腿”到“指尖办”，从“被动等”到“主动推”，基层治理因科技赋能正在经历深刻变革。但正如专家所言，“科技赋能的本质是服务人”，若只追求技术先进而忽视人的需求，再智能的平台也会沦为“花架子”。基层治理要行稳致远，必须让科技的“硬支撑”与民生的“软温度”同频共振。科技是基层治理的“加速器”，为精准服务提供了可能。过去，基层治理常因信息不对称陷入“看得见的管不着，管得着的看不见”的困境。X镇“智慧民生”平台整合12个部门数据，通过系统自动匹配任务、预判需求，让危房排查在雨季前完成，让空巢老人24小时未出门的异常被及时发现——这正是科技打破数据壁垒、提升效率的生动注脚。当前，我国60岁及以上人口已超2.8亿，基层服务对象日益多元，仅靠“脚底板”治理难以为继。通过大数据分析群众高频需求、AI技术预判潜在问题，科技能让基层干部从“救火员”变身“预判员”，将服务前置到问题发生之前，这是传统治理方式无法比拟的优势。但科技的“硬”必须与民生的“软”结合，否则会背离治理初心。技术是工具，人才是目的。一些地方为追求“数字化政绩”，要求干部“每天登录平台2小时”，却忽视了群众更需要干部上门聊家常；部分平台功能复杂，让老年人“望机兴叹”，反而加剧了“数字鸿沟”。这些现象警示我们：科技赋能不能“为技术而技术”。Y村的实践给出了答案——在“智慧民生”平台增设“村民议事厅”，让打工的年轻人通过手机参与村路修建讨论，让不会用手机的老人由网格员上门讲解方案。技术没有“冷”与“热”之分，关键是是否以人的需求为导向。当平台不仅能“办好事”，还能“说人话”；当技术不仅能“提效率”，还能“暖人心”，科技才能真正成为治理的“加分项”。基层治理的最高境界，是实现“科技理性”与“人文关怀”的有机统一。这需要把握两个关键：一方面，要让技术“接地气”。平台设计不能“闭门造车”，而应通过问卷调查、入户访谈等方式，了解群众最需要什么功能、最讨厌什么流程。比如针对老年人，可开发“一键呼叫”“大字体模式”；针对农村地区，可增加方言语音识别功能。另一方面，要让干部“有温度”。科技可以替代重复劳动，但替代不了情感连接。网格员张敏在使用“网格通”APP后，反而有更多时间陪独居老人聊天；X镇干部通过平台掌握数据后，入户走访时能精准说出群众的家庭情况，这些细节让群众感受到“被重视”。技术越先进，越需要干部用“面对面”的真诚弥补“键对键”的局限，让治理既有力度又有温度。从“智慧民生”平台到