国开(中央电大)专科《公共行政学》网上形考(模拟测试一至二)试题及答案

国开(中央电大)专科《公共行政学》网上形考(模拟测试一至二)试题及答案模拟测试一一、单项选择题1.公共行政学研究的核心问题是（）。A.政府职能B.行政监督C.行政决策D.行政体制答案：A。政府职能是公共行政学研究的核心问题，它反映了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用，决定着公共行政的内容和方式，是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据。2.我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。A.30个B.31个C.29个D.28个答案：D。1998年的机构改革是新中国成立以来规模较大、力度较强的一次改革，改革后国务院原40个部门减为28个。3.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。A.自由资本主义时期B.前资本主义时期C.当代资本主义时期D.垄断资本主义时期答案：A。自由资本主义时期，倡导自由放任的经济政策，政府奉行不干预经济的原则，只是充当“守夜人”的角色，维护社会秩序和国家安全。4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰答案：B。委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的瑞士，其特点是行政组织的决策权及管理权，并不是由单一的领袖所拥有，而是平均由一定数目委员所组成的委员会共同行使。5.行政体制的核心问题是（）。A.行政权力的划分B.行政组织设置C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置D.上述三者，即ABC答案：D。行政体制的核心问题包括行政权力的划分、行政组织设置以及政府系统的各级各类政府部门职权的配置，这三个方面相互关联、相互影响，共同构成了行政体制的核心内容。6.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.约束性答案：A。公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，不同的国家、地区，其政治、经济、文化等环境因素存在着很大的差异，这些差异会对公共行政产生不同的影响。7.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》答案：C。高斯在1936年发表的《美国社会与公共行政》中，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究，为公共行政生态学的发展奠定了基础。8.公共行政学研究的第一种取向就是（），它产生于20世纪30年代。A.管理取向B.政治取向C.法律取向D.市场取向答案：A。公共行政学研究的第一种取向是管理取向，它产生于20世纪30年代，强调运用科学管理的方法和原则来提高公共行政的效率。9.公共行政学研究的第二种取向是（），它产生于20世纪60年代。A.管理取向B.政治取向C.法律取向D.市场取向答案：B。公共行政学研究的第二种取向是政治取向，产生于20世纪60年代，该取向强调公共行政与政治的紧密联系，注重研究公共行政中的政治因素和政治过程。10.公共行政学研究的第三种取向是（），它产生于20世纪70年代。A.管理取向B.政治取向C.法律取向D.市场取向答案：C。公共行政学研究的第三种取向是法律取向，产生于20世纪70年代，它强调公共行政活动必须遵循法律规定，注重研究公共行政中的法律问题和法律程序。二、多项选择题1.下列属于文化环境要素的是（）。A.意识形态B.道德伦理C.价值观念D.教育E.宗教答案：ABCDE。文化环境要素包括意识形态、道德伦理、价值观念、教育和宗教等。意识形态影响着人们的政治观念和社会认知；道德伦理规范着人们的行为准则；价值观念决定了人们对事物的评价和选择；教育水平影响着国民素质和人力资源状况；宗教则在一定程度上影响着人们的信仰和行为方式。2.马克思认为政府的基本职能有两种，即（）。A.政治统治职能B.组织职能C.协调职能D.计划职能E.社会管理职能答案：AE。马克思认为政府的基本职能有两种，即政治统治职能和社会管理职能。政治统治职能是指政府通过国家机器维护统治阶级的利益和社会秩序；社会管理职能是指政府对社会公共事务进行管理和服务，促进社会的发展和进步。3.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（）。A.政治职能B.文化职能C.社会职能D.协调职能E.经济职能答案：ABCE。从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政治职能主要包括维护国家主权和安全、保障公民权利等；经济职能包括宏观调控、市场监管等；文化职能涉及教育、科技、文化等方面的管理和发展；社会职能则包括社会保障、环境保护等。4.下列实行内阁制的国家有（）。A.阿根廷B.比利时C.加拿大D.斯里兰卡E.荷兰答案：BCDE。实行内阁制的国家有比利时、加拿大、斯里兰卡、荷兰等。内阁制的特点是政府由议会中占多数席位的政党或政党联盟组成，政府首脑通常由议会多数党领袖担任，政府对议会负责。5.行政领导权力的来源主要有（）。A.奖惩权力B.归属权C.专业知识权D.合法权力E.决策权力答案：ABCD。行政领导权力的来源主要有合法权力、奖惩权力、归属权和专业知识权。合法权力是基于职位而获得的权力；奖惩权力是指领导者对下属进行奖励和惩罚的权力；归属权是指下属对领导者的认同和追随；专业知识权是指领导者因具备专业知识和技能而获得的影响力。三、简答题1.简述公共行政的特点。公共行政的特点主要包括：（1）公共性。公共行政的核心是公共利益，其目的是为社会公众提供公共服务和公共产品，维护社会公共秩序和公共安全。（2）政治性。公共行政是国家政治活动的重要组成部分，它必须体现国家的政治意志和政治要求，为国家的政治目标服务。（3）法制性。公共行政活动必须在法律的框架内进行，严格遵守法律法规的规定，依法行使职权，做到依法行政。（4）民主性。公共行政强调公民的参与和民主决策，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，提高公共行政的透明度和公正性。（5）高效性。公共行政追求行政效率的提高，通过合理的组织架构、科学的管理方法和先进的技术手段，降低行政成本，提高行政效能。（6）服务性。公共行政的本质是服务，它以满足社会公众的需求为出发点和落脚点，为社会公众提供优质、高效的公共服务。2.简述政府职能的特点。政府职能具有以下特点：（1）普遍性。政府职能涉及社会生活的各个领域和各个方面，对整个社会的政治、经济、文化等都有着广泛的影响。（2）强制性。政府职能的履行是以国家强制力为后盾的，政府可以通过制定法律法规、行政命令等手段来保障职能的实现。（3）系统性。政府职能是一个相互联系、相互制约的有机整体，各项职能之间存在着内在的逻辑关系，共同构成了政府职能体系。（4）不可替代性。政府在社会管理和公共服务中具有不可替代的作用，其他社会组织和个人无法完全承担政府的职能。（5）动态性。政府职能会随着社会经济的发展、政治环境的变化而不断调整和完善，以适应社会发展的需要。四、论述题1.论述公共行政环境的作用。公共行政环境对公共行政具有重要的作用，主要体现在以下几个方面：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政是在一定的环境中进行的，环境的性质、特点和发展变化决定了公共行政的目标、任务、职能和方式。例如，在市场经济环境下，政府的经济职能主要是宏观调控和市场监管；而在计划经济环境下，政府则承担着更多的直接管理经济的职能。同时，公共行政也受到环境的限制和制约，环境的资源、条件和能力等因素会影响公共行政的效率和效果。（2）公共行政必须适应公共行政环境。公共行政要有效地履行职能，就必须适应公共行政环境的要求。政府要根据环境的变化及时调整自己的政策和措施，优化行政组织结构，提高行政人员的素质，以更好地适应环境的变化。例如，随着信息技术的发展，政府要积极推进电子政务建设，提高行政效率和服务质量。（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。公共行政环境是不断发展变化的，这种变化会推动公共行政的发展和变革。例如，随着社会的进步和民主意识的提高，公众对政府的透明度和参与度提出了更高的要求，政府就需要不断推进政务公开，扩大公民的参与渠道，提高公共行政的民主性。（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。公共行政不仅仅是被动地适应环境，还可以通过自身的活动对环境产生积极的影响。政府可以通过制定和实施政策，引导和促进经济社会的发展，改善公共行政环境。例如，政府可以通过加大对教育、科技的投入，提高国民素质，推动科技创新，从而为公共行政创造更好的环境。模拟测试二一、单项选择题1.行政决策体制的核心（）。A.信息支持系统B.公民磋商与参与系统C.专家咨询系统D.领导决策系统答案：D。领导决策系统是行政决策体制的核心，它负责对决策方案进行最终的选择和决定，具有权威性和决定性的作用。2.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。A.积极方案B.追踪方案C.应变方案D.临时方案答案：D。临时方案是为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题而制定的决策方案，它具有临时性和应急性的特点。3.行政执行过程的第一阶段是（）。A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段答案：A。行政执行过程包括准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段是行政执行的第一阶段，主要包括制定执行计划、组织落实人员、筹集资金和物资等工作，为行政执行的顺利进行奠定基础。4.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通答案：B。平行沟通是指同级部门或同事之间的信息沟通，也称为横向沟通。它有助于加强部门之间的协作和配合，提高工作效率。5.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。A.法制监督B.事前监督C.社会监督D.事中监督答案：C。社会监督是指非执政党和非国家机关对行政行为的监督，它包括公民个人的监督、社会团体的监督、新闻媒体的监督等多种形式，具有广泛性和群众性的特点。6.税收制度的核心内容是（）。A.税率B.纳税人C.税法D.税种答案：C。税法是税收制度的核心内容，它规定了税收的种类、税率、征收范围、纳税义务等基本要素，是国家征税的法律依据。7.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图答案：C。据考，“法治”一词是古希腊人毕达哥拉斯最早提出的，他强调法律的权威性和公正性，认为法律应该是治理国家的最高准则。8.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A.德鲁克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勒答案：A。目标管理方法是德鲁克于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。它强调以目标为导向，通过目标的设定、分解和实施，来实现组织的管理目标。9.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。A.50B.60C.70D.80答案：C。从20世纪70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，主要是为了应对经济滞胀、政府财政危机等问题，提高政府的管理效率和服务质量。随后，许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。10.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。A.协调阶段B.总结阶段C.实施阶段D.准备阶段答案：C。实施阶段是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段，它是将决策方案付诸实践的阶段，直接关系到决策目标的实现。在实施阶段，需要合理组织人力、物力和财力，按照计划和要求开展工作，并及时解决实施过程中出现的问题。二、多项选择题1.行政决策的特点主要有（）。A.行政决策主体的特殊性B.行政决策客体的广泛性C.行政决策目的的非营利性D.行政决策的合法性E.行政决策地域效力的普遍性答案：ABCDE。行政决策具有以下特点：行政决策主体的特殊性，主要是政府及其行政人员；行政决策客体的广泛性，涉及社会生活的各个方面；行政决策目的的非营利性，以公共利益为出发点；行政决策的合法性，必须在法律的框架内进行；行政决策地域效力的普遍性，对一定地域内的所有对象都具有约束力。2.行政执行的一般过程可以分为（）。A.准备阶段B.控制阶段C.实施阶段D.协调阶段E.总结阶段答案：ACE。行政执行的一般过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段为执行工作做好各项准备；实施阶段是将决策方案付诸实践的过程；总结阶段则是对执行工作进行全面的总结和评估。3.行政监督的特点是（）。A.行政监督主体的层次性B.法律地位的独立性C.行政监督内容的双向性D.监督主体的多样性E.监督对象的双重性答案：ABCD。行政监督具有以下特点：行政监督主体的层次性，不同层次的监督主体具有不同的监督职责和权限；法律地位的独立性，监督主体依法独立行使监督权；行政监督内容的双向性，既监督行政行为的合法性，也监督行政行为的合理性；监督主体的多样性，包括权力机关、司法机关、行政机关内部监督机构、社会监督等多种主体。4.按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（）。A.印花税B.定率税C.房产税D.配赋税E.耕地占用税答案：BD。按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为定率税和配赋税。定率税是按照固定的税率计算税额；配赋税是先确定应征收的税收总额，然后再按照一定的标准分配到各个纳税人。5.行政方法的内容包括（）。A.技术方法B.行政程序C.决策树法D.目标管理E.基本手段答案：ABE。行政方法的内容包括基本手段、行政程序和技术方法。基本手段如行政指令、经济手段、法律手段等；行政程序是指行政活动的步骤和方式；技术方法如信息技术、数学方法等在行政中的应用。三、简答题1.简述行政决策的特点。行政决策具有以下特点：（1）主体的特殊性。行政决策的主体是国家行政机关及其工作人员，他们代表国家行使行政权力，进行决策活动。（2）客体的广泛性。行政决策的客体涵盖了社会生活的各个领域和各个方面，包括政治、经济、文化、社会等。（3）目的的非营利性。行政决策以公共利益为出发点和落脚点，旨在实现社会的公平、正义和发展，而不是追求个人或团体的利益。（4）合法性。行政决策必须在法律的框架内进行，遵循法律法规的规定，确保决策的合法性和权威性。（5）地域效力的普遍性。行政决策的效力通常覆盖一定的地域范围，对该地域内的所有组织和个人都具有约束力。（6）强制性。行政决策一旦作出，就具有强制性，相关组织和个人必须遵守和执行。2.简述行政执行的原则。行政执行应遵循以下原则：（1）忠实执行原则。行政执行必须严格按照决策的要求和规定进行，确保决策的内容得到准确、全面的贯彻执行，不得擅自更改或歪曲决策。（2）迅速果断原则。行政执行要及时、高效，抓住时机，迅速行动，避免拖延和推诿，以提高行政效率。（3）创新灵活原则。在执行过程中，要根据实际情况灵活运用各种方法和手段，创造性地开展工作，以适应不断变化的环境和任务要求。（4）计划安排原则。行政执行要有科学合理的计划安排，明确执行的目标、任务、步骤和时间要求，确保执行工作有条不紊地进行。（5）团结协作原则。行政执行需要各个部门和人员之间的密切配合和协作，形成合力，共同完成执行任务。（6）跟踪检查原则。在执行过程中，要对执行