环境应急预案培训

突发环境事件

应急预案培训目录01突发环境事件应急预案概述02环境风险评估与预警03应急组织体系与职责划分04应急处置流程与操作规范05应急资源保障与调配策略06后期总结评估与持续改进计划CONTENTS突发环境事件应急预案概述PARTONE突发环境事件应急预案定义与重要性

突发环境事件应急预案：是指企业、事业单位或政

府部门为预防、控制和减少突发环境事件（如化学品泄

漏、污染事故、生态破坏等）造成的危害，而预先制定的系统性应急响应方案。定义

法律合规性要求，预防和减少环境损害、保障人员安全和社会稳定、明确责任分工，提高应急效率、降低企业经济和法律风险、适应极端气候和新兴环境风险。重要性突发环境事件应急预案的法律依据《中华人民共和国环境保护法》第47条、《突发环境事件应急管理办法》等法律法规明确要求企业（必须编制应急预案，并报生态环境部门备案。国家层面的法律支持不同行业根据自身特点，制定特定的应急预案标准，如《环境保护法》中对环境事故的应急响应要求。行业标准和规范各地方政府根据国家法律，结合本地实际情况，出台相应的应急预案法规和实施细则。地方性法规和规章010203突发环境事件应急预案的分类与结构按管理主体分类按事件等级分类环境风险评估与预警PARTTWO风险评估风险识别风险源普查：建立企业/区域环境风险源数据库（化学品、危险工艺等）风险单元划分：按生产装置、储存区等功能分区评估情景构建：模拟泄漏、火灾、爆炸等典型事故场景风险分析可能性评估：基于设备可靠性、管理水平和历史数据后果模拟：采用AERMOD、CALPUFF等模型预测污染物扩散脆弱性分析：识别敏感目标（学校、医院、水源地等）风险分级矩阵法评估：结合可能性和后果严重程度分级风险等级划分：重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）风险管控工程技术措施（泄漏检测、应急池等）管理控制措施（巡检制度、培训演练）应急预案衔接预警监测预警网络固定监测：厂界/区域空气自动站、水质在线监测移动监测：走航车、无人机监测生物监测：指示生物、生物传感器预警阈值设定分级阈值：参考环境质量标准、健康风险值动态调整：考虑气象条件、水文特征等因素预警模型技术扩散模型：高斯模型、拉格朗日粒子模型大数据分析：机器学习预测污染趋势GIS空间分析：叠加风险源与敏感目标预警响应机制企业内部响应：分级管控措施区域联动响应：跨部门、跨区域协同公众防护指引：差异化防护建议预警机制与实施预防为主，综合应对：企业应以预防为主，通过加强日常管理和监测，降低突发环境事件的发生概率。建立综合应对机制，确保在事件发生时能够迅速响应。科学决策，快速响应：在应对突发环境事件时，企业应依据科学数据和专家意见，做出合理决策。建立快速响应机制，确保在高质量时间采取有效措施。保障安全，减少损失：企业应优先保障人员安全，采取一切必要措施减少人员伤亡和财产损失。积极采取措施减少环境损害，保护生态环境。信息公开，接受监督：企业应及时向公众和相关部门公开有关突发环境事件的信息，接受社会监督，维护企业形象和社会信任。预警实施“突发环境事件预警”，是指在突发环境事件发生之前或者正在发生，根据以往事件经验总结的规律或监控监测得到的可能性前兆，向相关部门或者岗位发出紧急信号，报告危险情况，采取一系列预防行动措施，以避免环境事件在不知情或准备不足的情况下发生或者影响扩大，从而最大程度减轻环境事件所造成的损失和危害的行为。预警机制应急组织体系与职责划分PARTTHREE应急组织架构指挥中心的建立设立应急指挥中心，负责统一指挥和协调，确保信息流畅和决策迅速。应急小组的组建信息沟通机制建立有效的信息沟通机制，确保各层级、各部门间的信息及时准确传递。根据预案需要，组建多个应急小组，如现场救援组、后勤保障组等。专家咨询团队成立专家咨询团队，为应急决策提供科学依据和技术支持。职责与任务分配应急指挥中心的核心职责是统筹协调突发事件的全流程管理，通过监测预警、指挥调度、资源整合等手段保障公共安全。‌其职责涵盖日常监测预警、突发事件响应、预案管理、跨部门协调、信息发布及技术支持等多个维度，确保应急管理体系高效运转。‌‌01应急指挥中心职责保证装置工作正常。参与应急处置方案制定，负责现场应急抢险。负责组织当班人员在事件发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事态扩大。02抢险恢复组职责对应急物资的性能、数量等相关数据，做到帐、卡、物、机“四对口”负责应急物资的供应。负责现场的通讯联络任务。03后勤保障组职责职责与任务分配负责现场次序维持，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作。对事故现场隔离警戒。协助相关部门对外环境进行查勘。协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。巡逻保卫组职责0504医疗救护组职责定期进行自救与救护知识的宣传，开展自救演习。在安全区域设立临时救护所，开展现场急救、护理。提出医疗救助的请求。06应急监测组组职责负责筛选应急监测外委单位。负责与应急监测外委单位沟通协调应急监测相关事宜。应急事件终止后，根据现场指挥部的指令配合地方相关部门做好后续检测。负责环境监测、地质条件监测以及水土保持监测，随时向现场应急指挥组汇报，为划定现场危险区域、治安警戒、周边居民疏散提供决策依据。07专家组职责为现场应急工作提出应急处置方案、监测方案、建议和技术支持。参与制定现场应急处置方案。负责应急救援指挥部交办的其他应急任务。应急处置流程与操作规范PARTFOUR应急响应级别与流程

在环境事故发生时，首先进行快速识别和评估，确定事故的性质和可能的影响范围。识别和评估环境事故01

根据事故的严重程度，启动相应级别的应急预案，确保迅速有效地响应。启动应急预案02

现场指挥官负责组织应急队伍，按照预案进行疏散、救援和污染控制等操作。现场应急处置03

事故处理结束后，进行环境恢复工作，并对应急响应过程进行评估和总结，以改进预案。事后恢复与评估04应急操作规范与指南在应急处置前，首先进行现场安全评估，确保救援人员和受困人员的安全。现场安全评估0102制定明确的疏散路线图和集合点，指导人员迅速、有序地撤离危险区域。紧急疏散指导03根据事故类型和规模，设置警戒线和隔离区，防止无关人员进入危险区域。事故现场隔离应急处置程序先期处置

发生II级及以下事故，事故所在部门应第一时间按照事故应急处理措施处置，在事故超出部门能力范围时，请求公司应急指挥办公室组织救援，同时部门采取必要的措施预防和阻止事故进一步扩大。发生I级时，单位报绵阳市盐亭生态环境局相应部门，同时采取必要措施预防和阻止事故进一步扩大。应急处置程序安全防护

现场发生生产区危险化学品泄漏或者污染治理设施非正常运行时，应急人员防护要求如下：呼吸系统的防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时需佩戴自吸过滤式防毒面具。眼睛防护：安全防护镜。身体防护：穿一般工作工作服。手防护：戴一般防护工作手套。参加救护、救援人员必须防护规定着装，并注意风向，应配备有照明灯具。参加救护、救援人员的小组必须两人以上，一进一跟，互助监护，保持通讯，并保证在视野范围内行动，按照必须在确保自身安全的前提下进行救援的原则处理抢险抢修。避免因为不可预见的因素而导致队员受伤的情形发生。人员疏散措施

人员自行撤离到上风口处，由巡逻保卫组人员负责清点本公司工作人员和现场救助人员人数，并应组织相关人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据事故的影响估计指明集合地点。人员在安全地点集合后，值班人员清点人数后，向指挥部报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。事故现场人员的疏散人员疏散措施非事故现场人员紧急疏散

事故报警后，现场指挥部发出撤离命令，接命令后，后勤保障组成员组织疏散，人员接通知后，自行撤离到安全区域。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据事故的影响估计指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向现场指挥报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。疏散隔离

巡逻保卫组主要负责事故发生时疏散与应急抢险无关的人员并将其统一撤离到安全距离以外，同时设置隔离警戒线路线。设定撤离路线的原则一般是沿上风向或侧风向撤离到危险涉及范围之外（至少100m）。在安全距离内，要尽快设立警戒标志或警戒线，禁止无关人员进入危险区。警戒区域设置事故现场隔离方法

按照现场指挥划定的危险区域，重危区边界-红色警戒标志，中危区边界-橙色警戒标志，轻危区边界-黄色警戒标志，合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆和物资。应急处置环境风险环节风险物质风险类型事件情景应急处置措施甲类危废暂存库液态危废泄漏、火灾、爆炸包装容器破裂，倾倒，液体危废泄漏，环形引流槽及收集池有效截留1.应急处置人员穿戴防腐手套，一级化学防化服、过滤式防毒面具，立即封堵泄漏源。2.应急处置人员穿戴防腐手套，一级化学防化服、过滤式防毒面具，将截留在收集池中的液体危废用泵抽取入方桶中，待焚烧处置。3.开启水喷淋、泡沫喷淋设施、阻隔吸收挥发有毒有害气体，防止无组织排放。废液罐区酸碱类液态危废泄漏罐体破损，围堰破损，液体物料流入围堰外1.应急处置人员穿戴防腐手套，一级化学防化服、过滤式防毒面具，立即封堵泄漏源。2.立即关闭初期雨水池外排闸阀，打开事故应急池进口闸阀。3.应急处置人员穿戴防腐手套，一级化学防化服、过滤式防毒面具，立即用吸附棉、消防沙吸附封堵，吸附后的材料作为危废处置。应急监测

应急监测是环境监测人员在事故现场，用小型、便携、简易、快速检测仪器和装置，在尽可能短的时间内对事故叙述内容：污染物质的种类；污染物质的浓度；污染的范围及可能造成的危害等作出判断的过程。

实施应急监测是做好突发污染事故处置、处理的前提和关键。只有对污染事故的类型和污染状况作出准确的判断，才能对污染事故进行及时、正确的处理、处置和制定恢复措施提供科学的决策依据。可以说应急监测是事故应急处置与善后处理中始终依赖的基础工作。信息发布事中发布

应急信息的发布需坚持及时、准确的原则，并与政府、媒体、公众形成良好配合。

当发生重大突发环境事故时，应急指挥中心立即以电话形式通知属地人民政府及相关部门。事故处置过程中，企业发布与事故相关的信息内容，需征求当地政府及相关部门意见后方可进行。信息发布由应急指挥部负责。事后发布

重大突发环境事故在发生后15日内，企业以书面方式报告事故及处理情况。由应急指挥部制定事故的新闻发布方案，经当地政府及相关部门审查后，根据事态进展，应急指挥办公室适时对外发布，发布的信息内容必须准确详实，其它任何个人和单位不得擅自对外发布信息，避免错误报道，造成不良影响。应急终止应急终止的条件

当对发生事故进行一系列处理后，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施，保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理乃至尽量低的水平。应急终止的程序（1）现场救援指挥部根据应急事故的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认终止应急，或由发生事件的责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据政府相关部门的有关指示和实际情况，委托盐亭县环境监测站进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。应急终止后的行动及后期处置事故发生地相关政府或本企业有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现；有关类别环境事件专业主管部门负责编制重大、较大环境事件总结报告，于应急终止后上报；根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案；参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。物资供应组应增补应急物资使之满足下次应急需要。

应急行动结束后，企业要做好突发环境事件的善后工作主要包括：人员安置及损失赔偿、生态环境恢复、经验教训总结及应急方案改进等内容。应急终止后的行动后期处置应急资源保障与调配策略PARTFIVE应急资源的分类与管理应急物资储备建立完善的应急物资储备体系，确保如食物、水、医疗用品等关键物资的充足和更新。信息与技术支持构建应急信息平台，利用现代通信技术，确保信息的