北京电大行政法与行政诉讼法试题1

一、填空题

1.行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。

2、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。

3.按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为（中央）行政机关和

（地方）行政机关。

4、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具

有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般

是（民事行为）°

5.从法律意文上讲，行政立法必须遵循的两个原则是：（民主原则）

（效率原则）。

6.行政复议原则上采取（书面）审查的办法。

7、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可

以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。

8、行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。

9、（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。

10、行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理

人）。

11.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称

为（上诉人）和（被上诉人）。

12、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）口内

立案，并通知原告。

13、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序与结案

方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。

14.行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。

1.在行政法律关系双方当事人中（AB）。A行政相对方是不可少

的B必有一方是行政主体

2.下列各项中，不具有行政主体资格的是（D）。D公安局法制科

3、下列各项中，不属于行政职权的是（D）。D行政审判权

4.甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对

乙只罚款50元，这显然是不公正的。这种行为属于（BD）oB同等情

况，不同处罚。D违反公正的程序。

5.李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一

次执行任务中，违法剥夺某人人身自由。在这里，（B）是行政赔偿义务

机关。B县公安局

6.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（AB）人民法

院管辖。A被告所在地B原告所在地

7、法定代理人的代理权是基于亲权或监护权而产生的，因而其在诉

讼中居于（AB）的诉讼地位。A与被告相类似B与原告相类似

8、行政诉讼第三人包括（ABD）oA原告B被告D第三人

9、行政诉讼法律关系的主体主要有（BC）oB诉讼参加人C诉讼

参与人

1。、决定一经送达即发生法律效力，（A）oA当事人对人民法院的

决定一律不准上诉

一、填空题

1.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义

务）。

2.行政职务的产生主要有四种程序：（选任）（委任）（调任）（聘

任）。

3.行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和

4、从法律意义£讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原

则）二是（效率原则）。

5.行政合同的缔结方式主要有招标（拍卖）（邀请发价）（直接磋

商）等方式。

6.根据强制执行的对象分为（财产）（行为）（人身）三种执行方

式。

7、行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行

政处罚权的行政机关管辖口

8、申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。

9、行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责

任）原则；违法责任原则。

二、选择题

1.下列属于行政行为的是（C）。C某县民政局越权处罚违法的建筑

公司的行为

2.行政法的调整对象是（B）。B行政法律关系

3、下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ACBD）。A法

律B地方性法规C行政法规D规章

4.（ABCD）有权制定地方性法规。A省、自治区、直辖市的人大和

人大常委会B经济特区市的人大和人大常委会C省、自治区人民政府所

在地的市的人大和人大常委会D国务院批准的较大的市的人大和人大常

委会

、5.行政诉讼撤销判决有（ABD）等几种形式。A判决全部撤销B

判决部分撤销D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为

6.当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间

（A）oA不停止裁定的执行

7、在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B）。B撤

诉

8、经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，（B）是被

告。B复议机关

9、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于

（A）oA行政法律关系主体的变更

10、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通

管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定"，属（D）。D职权立法

名词解释

行政是泛指政府的各种实际活动，而不专指政府的任何一方面，就狭义行

政而言,行政仅指行政机关的活动而已。

行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内

容的各种社会关系

行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成

行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主

体,是指参加行政法律关系享有权利、承当义务的当事人

行政法律客体,是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象

行政法律关系的内容,是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务

行政法律事实，是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发

生、变更或消失的客观现象或事实

行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类

行政法的基本原则是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政

主体全部行为的基本准则

行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求,

不能与法律相抵触

行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种

类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,

符合公平正义等法律理性

行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并

独立承担由此产生的法律责任的组织

行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体事实国家行政管理活动的

人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督

行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的

行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行

为

依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政

立法行为、行政执法行为、行政司法行为三类

要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能

生效的行为

不要式行政行为是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意

思表达就可以生效的行政行为

抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为

具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为

双方行政行为是行政机关与行政相对方互相协商，经双方意思表达一致后

才采取的行政行为

多方行政行为是双方行政行为的延伸，参与意思表达的相对方由一方增至

多方

创制性立法是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的

个别规定以实现行政职能而进行的立法

行政立法主体是指衣服取得行政立法，可以制定行政法规或行政规章的国

家行政机关

行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所

应遵循的步骤、方式和顺序

行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许

可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法

律权利的一种具体行政行为

排他性许可是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织均不能

再获得该项许可，最具代表性的是商标许可

行政许可的设定原则：设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有

利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社

会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展

行政许可设定权的分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的

权力配置

行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行,

对行政相对方的人身与财产等采取的强制性的具体行政行为的总称

代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向

义务人征收必要费用的强制执行措施

执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为

义务的义务主体,科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施

行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民，法人或其它组织之间，为

了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互

权利与义务的协议

行政合同的解除是指合同尚未履行或尚未履行时，当事人提前结束约定的

权利义务关系的行为

行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定,

或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或

手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实施一定的行政目的的主

动的管理行为

行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予

制裁的具体行政行为

人身罚是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚

行政处罚必须由享有法的权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施

行政处罚的适用方式是指行政处罚的实施主体依法决定给予处罚以与给

予何种处罚的方法

行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的

法律监督，以与行政系内部设立的专门监督机关的法律监督

一般行政监督指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行

的监督,各级人民政府对所属工作部门的监督

行政责任是指行政主体与其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反

其法定职责和义务而依法承担的否定性的法律后果

行政救济是指公民、法人或其他政治认为具体行政行为直接侵害其合法

权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并

追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益

行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯

其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政

机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作

出处理决定的活动

行政复议参加人包括1.复议申请人2.复议被申请人3.第三人

抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象作出的具体普遍约束力的

决定和命令的行为

行政复议管辖是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工

行政赔偿是指行政主体其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违

法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并=并造成了损害，由行政

主体给予赔偿的法律制度

追偿是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大

过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的

组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉,

人民法院在当事人与其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性

进行审查并作出裁决的制度

一般地域管辖是指按照最初作出决定具体行政行为的行政机关所在地确

定的管辖

诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人。但是人包括原

告、被告、共同诉讼人、第三人。诉讼参与人比诉讼参加人范围广，诉讼

参与人出诉讼参加人外，还包括证人、鉴定人和翻译人员等

起诉是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具

体行政行为的侵害，而想人民法院提起诉讼请求，要求人民法院通过行使

审批权,依法保护自己合法权益的起诉行为

第二审程序是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限内

提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行

重新审理的程序

上诉是指当事人不服第一审人民法院作出的未生效的行政裁判，在法定期

限内申明不服，提出上诉状请求上一级人民法院对行政案件进行第二次审

理并撤销或者改变第一审裁判的上诉行为

审判监督程序是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法

律、法规规定,依法对案件再次进行审理的程序

诉讼时效：1.直接起诉的，在实际知道作出具体行政行为之日起3个月内,

法律另有规定的除外2.经过行政复议后起诉的，在收到复议决定之日起15

日内，法律另有规定的除外

审查结果：经过审查认为起诉符合法定受理条件的，应当在7日内立案，并

通知原告，认为不符合起诉条件的，应当在7日内作出裁定，通知原告不予

处理

即时强制：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主

体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身、自由和财产予以强

制的活动或制度。

行政不当：是指行政主体与其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作

出的行政行为合法但不合理。

诉讼阻却：诉讼阻却是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能

按正常程序进行审理和裁判。

行政相对方：行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一

方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

被追偿人：被追偿人实施是加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织

和个人。

司法机关的救济：司法机关的救济，也就是行政诉讼，是指作为审判机关

的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼

程序，通过处理和裁决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益,

监督行政主体的行政活动。

行政判决：行政判决是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对

审理终结的行政诉讼争议,作出的实体裁判。

简答题

行政法律关系与行政关系的区别1.行政法律关系属于法律关系，体现了国

家的意志，由国家强制力作保障。2.行政法律关系以行政关系为基础，但

不等于行政关系。

行政法律关系的特点L在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主

体2.行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定3.行政法律

关系具有不对等性4.行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一

性5.行政法律关系引起的争议，在解决方式与程序上有其特殊性

行政法的法源1.宪法2.法律3.行政法规和部门规章4.地方性法规和地方行

政规章、自治条例和单行条例5.与行政法有关的法律解释，此外我国政府

所签订、加入或承认的国家条约，其中涉与行政管理的，也是行政法的法

源

行政法的特点1.行政法没有统一、完整的法典2.行政法规是以多种多样的

法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体3.

行政法规范的数量多，内容广泛4.行政法规范具有明显的易变性5.行政程

序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一

起,共存于同一个法律文件之中

行政法的分类L一般行政法与特别行政法2.实体行政法与程序行政法3.行

政组织法、行政行为法与行政监督法，此外一些人把行政法分为内部行政

法与外部行政法、中央行政法与地方行政法等

行政法的作用L保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政

效率2.贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的

合法权益3.促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义

精神文明建设

行政法的基本原则的特点1.行政法基本原则具有普遍性2.行政法的基本原

则具有基础性3.行政法的基本原则具有自身的特殊性，它应能反映出行政

法律规范区别于其他法律规范的本质特点

行政程序合法的内容1.不能成为审理自己案件的法官2.关在裁决行政纠

纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会3.决定对当事人不利

的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会

行政合法性原则的具体要求L任何行政职权都必须基于法律的授权才能

存在2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触,

这就要求行使行政权不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两

者不能偏废3、任何行政职权的授予和委托与其运用都必须具有法律依据,

符合法律宗旨

行政合理性原则的内容1.法律不可能规范全部行政活动2.法律对行政活动

的规范，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如

果法律对行政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，则最终可能导致行政

机关束手无策

行政合理性原则的具体要求1.行政行为的动因应符合法律目的2.行政行为

应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机3.行政行为的内容应合乎情

理，总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理

行政主体的特征1.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织2.

行政主体是能以自己的名义行政权的组织3.行政主体是能够独立对外承

担其行为所产生的法律责任的组织

行政职权的特征L强制性2.不可处分性3.职权与职责的统一性，另外，行

政主体在行使行政职权时，还享有行政优先权和行政受益权

行政职责的内容L行政主体必须按照法定职权，在法定的权限范围内履行

职务，不得失职、越权或滥用权力2.行政主体实施的行政行为，必须严格

遵守法定的程序，避免程序违法3.行政主体还必须遵循合理、适当的原则,

避免行政失当

国家行政机关的特征L国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织2.国

家行政机关是具有较强的执行色彩的组织3.为了顺利实现国家行政管理

的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学

方法依法进行活动

国家行政机关的种类1.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行

政机关和地方行政机关2.按照行政机关的工作权限划分，可分为一般权限

机关和专门权限机关3.按照行业和产品不同进行划分4.按照行政管理活动

的环节划分，可分为决策机关、执行机关、辅助机关、咨询机关与监督机

关

行政机关组织法所包含的基本内容1.法律依据2.隶属关系3.职责权限4.任

职期限5.机构设置6.人员编制，此外还有把行政机关的工作条例，副职设

置与行政机关组织法生效条件等也作为行政组织法的内容

行政机关的类别1.国务院2.国务院的组成部分3.国务院的直属机构4.国务

院各部、委管理的国家局5.地方各级人民政府6.地方各级人民政府的职能

部门7.地方人民政府的派出机关

国务院职权包括以下几方面1.制定行政法规2.领导各级国家行政机关3.领

导和管理全国各项行政工作权4.国家最高权力机关授予的其他职权

地方各级人民政府的法定职权1.制定规章权或发布决定、命令权2.本区域

内行政事务的管理权3.领导和监督本级政府的职能部门和下级人民政府行

政工作权

地方各级人民政府的法定职权L决定和命令的发布权2.主管行政事项权

作为公民的公务员在法律上的特点L享受宪法和法律赋予公民的各种权

利，同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务2.可以以自己的名义从

事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否则就是另外一种身份了3.

个人行为只代表他个人,不具有强制性,而且行为效果归属他自己

作为公务员在法律上的特点L公务员有资格作为国家的代表，以公务机关

的名义从事公务行为2.公务员享有行政职权，享有行政优益权，同时需要

承担行政职责3.公务员的公务行为具有强制性，公务行为所引起的效果，

由所属公务机关承受4.所属公务机关对公务员个人过错负连带责任

职务关系的消灭的几种情况1.死亡：人的人民终结，职务关系因之自然消

灭2.丧失国籍：国籍标志着公民的资格,丧失国籍，也就不享有该国公民的

资格，因此其职务关系也自然消灭3.辞退：辞退是用人单位的单方行为，辞

退成立后，被辞退的公务员就不再是公务员了，因此他属于职务关系的消

灭4.开除公职：是国家工作人员因严重违法失职。违反纪律受到最严厉的

行政处分，该处分的法律后果是剥夺受处分人的国家工作人员资格，受处

分人被开除后，其职务关系也就消灭5.被判刑罚：公务员的行为触犯刑律，

构成犯罪，被判刑罚，说明该工作人员不具备担任公务员的资格，其职务

关系因之消灭6.离休、退休：是公务员由于年老多病或因其他原因，脱离

工作岗位进行休养的制度

行政授权的特征1.行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的2.行政授

权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受授权的同时，也必须

接受行政职责3.被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使

行政职权，综上所述，被授权的组织主要是指在行政管理活动活动中，通

过法律、法规将某些行政职权授予企事业单位、社会团体和群众性自治

组织来行使并承担相应义务的法律行为

被授权组织的类型1.被授权行使特定行政职权的事业单位2.被授权行使特

定行政职权的企业单位3.被授权行使特定行政职权的社会团体

被委托组织与被授权姐织的区别1性质不同，被委托组织不具有法律、法

规所授权的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体

行政行为2.产生的依据不同，被委托组织的权限、范围，只能依行政主体

的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权

而产生3•行为的后果不同，被委托组织的行为后果的法律贡任，由行使委

托权的行政主体承担

行政相对方的权利1,提出申请的权利2,参与行政管理的权利3.听证的权

利4,了解情况的权利5.申请行政法上的救济的权利

行政相对方的义务1.服从行政管理的义务2.协助行政主体执行公务的义务

3.遵循法定程序要求的义务

国家权力机关的监督1.法律监督2.工作监督3.人事监督

行政行为的特征L行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律

根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权行政主体不得作出任

何行政行为2.行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性

和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的3.行政主体在实施行政

行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法

自主作出4.行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对

方必须服从并配合行政行为

行政行为的内容1.赋予权益和剥夺权益2.科以义务和免除义务3.确认法律

事实与法律地位

行政行为的效力L公定力2.确定力3.拘束力4.执行力

行政行为的合法要件1.主体合法2.内容合法3.程序合法

行政行为无效的原由1.行政行为有特别重大的违法情形2.行政行为具有明

显的违法情形3.行政主体不明确或明显超越职权的行为4.行政主体受胁迫

所为的行政行为5.没有可能实施的行政行为6.行政行为的实施将导致犯罪

行政行为无效的结果L行政行为被确认无效后即自始至终不发生法律效

力2.行政相对人可不受该行为之约束，可自行决定不履行该行为所规定的

义务，而不承担法律责任3,被确认为无效的行政行为没有时效的限制，有

权的国家机关可在任何时候宣布其无效4.行政行为被宣布为无效后，行政

主体因此所得到的一切利益应返还给相对方，而相对方因此所受到的损失

应予以赔偿

行政行为撤销的原由1.行政行为不具备合法要件2.行政行为不适当

行政行为撤销的结果1.行政行为自撤销之日起失去法律效力2.行政行为因

行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任后果

行政立法的特点1.行政立法的行政性质2.行政立法的立法性质

行政立法的分类L职权立法与授权立法2.中央行政立法和地方行政立法3.

执行性立法与创制性立法

行政立法程序的主要步骤1•起草2.征求意见3.审查4.通过5.签署6.发布与

备案

对行政立法的监督的表现1.权力机关对行政立法的监督2.上级行政机关对

下级行政机关行政立法的监督3.人民法院对行政立法的监督

行政许可的特征1.行政许可是依申请的行政行为2.行政许可的内容是国家

一般禁止的活动3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法

律权利的具体行政行为4.行政许可是一种外部行政行为5.行政许可是一种

要式行政行为

行政许可的作用L行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏

观调控的有力手段、有助于从直接命令式的行政手段过度到间接许可的

法律手段2.行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者与民众的

权益3.行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序4.行

政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济5.行政许可有利于资

源的合理配置和环境保护，促进人与自然的和谐健康、协调发展

行政许可的种类1.以许可的性质为标准，分为许可和资格许可2.以许可的

书面形式与其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可3.以

许可是否附有附加义务为标准，分为权利性许可和附义务性许可4.以许可

享有的程度为标准，分为排他性许可和非排他性许可5.以许可的范围为标

准，分为一般许可和特殊许可6.以许可有效期的长短为标准，分为长期许

可和短期许可

行政许可的基本原则1.合法性原则2.公开、公平、公正原则3.便民原则4.

原则5.保护原则6.行政许可不得转让原则7.监督原则

行政许可设定权的分配1.法律的行政许可设定权2.行政法规的行政许可设

定权3.国务院决定的行政许可设定权4.地方性法规的行政许可设定权5.省

级政府规章的行政许可设定权6.地方性法规和省级政府规章不得设定行政

许可的事项7.其他规范性文件一律不得设定行政许可

行政许可实施主体的种类1.法定的行政机关2.被授权的具有管理公共事务

职能的组织3.被委托的行政机关

行政许可实施程序1.申请与受理2.审查与决定3.期限4.听证5.变更与延续

6.特别规定

行政许可监督检查的种类1.行政机关内部的层级监督检查2.行政机关对被

许可人的监督检查

行政强制执行的特征1.行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义

务为前提2.行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院来实施3.行

政强制执行的对象范围广泛4.行政强制执行不允许进行执行和解

行政强制执行的性质1.行政性2.强制性3.执行性

行政合同的特征L行政合同的当事人一方必须是行政主体2.行政合同的目

的是为了实现国家行政管理目标3.行政合同的双方意思表示必须一致4.在

行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权，总之，行政

合同在很多方面适用契约不自由原则，而非民事合同的契约自由原则

行政合同的种类1.国家订货合同2.公用征收合同3.国有土地使用合同4.企

业承包管理合同5.公共工程合同6.人事聘用合同7.土地承包合同8.科研合

同

如何理解行政合同缔结的原则首先，从依法行政的角度看，法律法规如果

明确规定了必须采用行政合同这种特定行政行为的话，则行政主体不得任

意改变，行政主体必须根据有关规定实施行政管理，不能以强制代替协

商。其次，从行政合同内容上看，行政主体必须严格依法行使自己的职

权。第三，行政合同的缔结必须养依照法律法规所规定的权限，不得擅自

违反,否则所缔结的行政合同无效

行政合同缔结的方式1.招标2.拍卖3.邀请发价4.直接磋商

变更和解除行政合同的法律后果L行政合同变更后，原合同不再履行，双

方当事人按变更后的权利义务关系履行2.因行政主体单方面变更和解除

合同的，应对相对方进行补偿

行政合同的消灭的原因L合同履行完毕，如货物给付、工程完成等2.合同

期限届满，如承包到期等3.双方当事人同意解除4.行政主体因公共利益需

要，单方面解除合同5.行政主体因相对方的过错而采取解除合同的制裁措

施6.因不可抗力，导致合同履行已不可能7.因行政主体有严重过错，法院

根据相对方的申请判决解除合同

行政指导的特征1.行政指导是非权力行政活动2.行政指导是一种事实行为

3.行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为4.行政指导是一

种适用较大幅度的弹性的管理领域5.行政指导适用法律优先的原则6.行政

指导是一种外部行为

行政处罚的特征1.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实

现义务为目的2.行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组

织3.行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属

于外部行政行为

行政处罚的原则L处罚法定原则2.处罚公正、公开原则3.处罚与违法行为

相适应的原则4.处罚与教育相结合的原则5.不免除民事责任，不取代刑事

责任原则6.救济原则

行政处罚适用的条件L行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的

行政违法行为客观存在2.行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权

的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织3.行政处罚适

用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力4.行

政处罚适用的时效是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追

究时效,超过法定的追究时效,则不得对违法者适用行政处罚

行政处罚的适用方式1.一事不再罚2.关于行政处罚的具体裁量a.不满14

周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但应责令其监护人加以管教。已

满14周岁不满18周岁的人有违法行为的应当从轻或者减轻处罚b.精神病

人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但

应责令其监护人严加看管和治疗。间接性精神病在精神正常时有违法行

为的，应当给予行政处罚c.当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者

减轻处罚：即主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违

法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的以与其他依法从轻

或者减轻行政处罚的d.违法行为轻微并与时纠正，没有造成危害后果的,

不予行政处罚

一般行政监督的分类1.上级国家行政机关对下级行政机关的层级监督2.下

级政府对上级政府的监督下级政府对上级政府的监督政府个工作部门之

间的监督

审计监督的要素L审计的本质是一种经济监督活动2.审计的主体主要是国

家审计机关或政府授予认可的其他财会机构3,审计的客体是经济中的财

政财务收支活动4.审计的手段是依法进行审核、稽查5.审计的对象主要是

会计资料，包括会计凭证、会计账簿和会计报表以与各种经济业务、资金

运动和所体现的经济关系

行政责任的构成要件L行政责任的主体是行政主体与其执行公务的人员2.

行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当3.行政责任必须为行政

法律规范所确认，是一种法律责任，行政责任不是一种政治上或道义上的

责任，而是一种法律上明确规定的责任4.承担行政责任由主观赏的故意或

过失

行政救济的特征1.行政救济以行政管理相对方的请求为前提2.行政救济以

行政争议为基础3.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益

行政机关救济的途径1.行政机关救济2.司法机关救济，另外，行政赔偿也

是行政救济中很重要的组成部分

复议申请人的条件1,申请人必须是行政管理相对一方的公民、法人或者

其他组织2.必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者

其他组织。如果不是具体行政行为作用的对象，而仅仅是与具体行政行为

有利害关系，也不能成为申请人

被申请人的种类L公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为

不服申请读音的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人2,两个或者两

个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为

的行政机关是共同被申请人3.法律、法规授权的组织作出具体行政行为

的，该组织是被申请人4.对县级以上地方人民政府设立的派出机构机关的

具体行政行为不服的，该派出机关是被申请人5.对政府工作部门依法设立

的派出机构依据法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政

行为不服的，该派出机构是被申请人6.作出具体行政行为的机关被撤销的,

继续行使其职权的行政机关是被申请人

行政复议的范围1.具体行政行为2.抽象行政行为

行政复议的排除L不服行政机关的行政处分或者其他人事处理决定的2.不

服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的。此外，对国防、外交

等国家行为不服的，也不能申请复议

行政复议管辖的分类1.对政府工作部门的行为不服的管辖2.对地方人民政

府的行为不服的管辖3.对国务院部门或省级政府的具体行政行为不服的管

辖4.对派出机关的具体行政行为不服的管辖5.对授权组织作出的行政行为

不服的管辖6.对共同行政行为不服的管辖7.对被撤销的行政机关的行政行

为不服的管辖8.移送管辖

行政赔偿的特征1.行政赔偿实质上是一种国家赔偿2.行政赔偿的起因是行

政侵权损害行为3.行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关4.行政赔偿范

围以具体行政行为造成的侵权损害为限5.行政赔偿的责任形式是损害赔偿

6.行政赔偿的法律责任主体是行政主体

行政赔偿责任的构成要件1.行政侵权行为2.损害事实3.侵权行为与损害事

实之间有因果关系

行政赔偿责任的归责原则1.过错责任原则2.危险责任原则3.违法责任原则

侵犯人身权的违法行政行为1.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由

的行政强制措施2.非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为3.

以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者

死亡的违法行为4.违法使用武器、警械造成公民身体伤害与死亡的违法行

为5.造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为

侵犯财产权的违法行政行为1.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令

停产停业、没收财物等行政处罚行为2.违法对财产采取查封、扣押、冻

结等行政强制措施的行为3.违法国家规定征收财物，摊派费用的行为4.违

法侵犯财产权造成损害的其他行为

国家不承担赔责任的情形1.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行

为2.因公民、法人和其他组织自己的行为行政致使损害发生的3.法律规定

的其他情形

追偿的要件1.赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织

支付了赔偿金，返还了财产恢复了原状2.行政机关工作人员与受委托的组

织和个人对加害行为有故意重大过失

国家赔偿的方式1.金钱赔偿2.返还财产3.恢复原状4.国家赔偿的其他方式

a消除影响b恢复名誉c赔礼道歉

行政诉讼的特征1.行政案件由人民法院受理和审理2.人民法院审理的行政

案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议3.行政复

议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序4.行政案件的审理方式原则上为

开庭审理

行政诉讼案件的构成要件1.原告是认为行政机关与法律、法规授权组织

作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他姐织2.被告

是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关与法律、

法规授权组织3.原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于法院受

案范围内与属于受诉法院管辖的行政争议4.原告必须是在发定期限内起

诉5.法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已进行了行政复议；自

行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定

行政诉讼的基本原则1.人民法院依法独立行使审判权原则2.以事实为根

据、以法律为准神原则3.具体行政为合法性审查原则4.当事人地位平等原

则5.民族语言文字原则6.当事人有权辩论原则7.合议、回避、公开审判和

两审终审制8.人民检察院实行法律监督原则

行政处罚的种类1.中诫罚2.财产罚3.行为罚4.人身自由罚

不予受理的案件1.国家行为2.抽象行政行为3.行政机关对其工作人员的奖

惩、任免等决定4.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为5.公安、国家

安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为6.行政机关的调解和仲

裁行为7.不具有强制力的行政指导行为8.驳回当事人对行政行为提起申诉

的重复处理行为9.对公民、法人或其他组织的权利义务不产生实际影响的

行为

一般地域管辖包括1.凡是未经复议而直接向人民法院起诉的2.经过复议,

复议机关维持原决定的

特殊地域管辖包括L因不动产提起诉讼的，由不动产所在地人民法院管辖

之2.对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼的，由被告所在地或

原告所在地人民法院管辖

共同管辖包括1.经过复议机关改变原具体行政行为的，由最初作出具体行

政行为的行政机关所在地或者由复议机关所在地的人民法院管辖2.对限

制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，由被告所在地或者原告

所在地人民法院管辖3.临界不动产案件，有关行政区域的人民法院都有权

管辖

应当受理的特殊情形1.原告或者起诉人未按规定的期限预交案件受理费,

又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉

处理2.人民法院判决撤销行政机关的具体体行政行为后，公民、法人或者

其他组织对对行政机关重新作出的具体行政行为不服向人民法院起诉的,

人民法院应当受理3.行政机关作出具体行政行为时，没有制作米有送达法

律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具

体行政行为存在,人民法院应当依法受理

不予受理的情形1.请求事项不属于行政审批权范围的2.起诉人无原告诉讼

主体资格的3.起诉人错列被告且拒绝变更的4.法律规定必须由法定或者指

定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼

行为的5.由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的6•起诉超过法

定期限且无正当理由的7.法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序

而未申请复议的8.起诉人重复起诉的9.人民法院裁定准许原告撤诉，原告

以同一事实和理由重新起诉的10•诉讼标的为生效判决的效力所羁束的11・

起诉不具备其他发定要件的

庭审程序1.开庭前准备阶段2.出庭情况审查阶段3.法庭调查阶段4.法庭辩

论阶段5.合议庭评议阶段5.合议庭评议阶段6.公开宣判阶段7.闭庭

上诉的条件1.上诉人和被上诉人必须适格2.存在法律允许提起上诉的对象,

即未生效的第一审行政判决3.上诉必须在法定期限内提起4.上诉必须递交

上诉状5.在递交上诉状的同时交纳诉讼费用'

2.行政诉讼被告的特征包括：

1.被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规

授权的组织2其作出的具体行政行为被原告指控侵害了原告的合法权

益；3.以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。

3.简述行政立法的主体类型？L国务院2.国务院各部门.3.省、自治区、直

辖市人民政府和较大市的人民政府。

1.简述行政强制执行与行政处罚的区别?性质不同；目的不同.原则不

同。

2简述在行政诉讼中诉讼阻却有几种情形，.延期审理2延长审限3.撤诉.4.

缺席判决5.诉讼中止6诉讼终结.7.被告改变被诉具体行政行为.8.移送。

3.简述行政案件的执行根据？1.人民法院制作的发生法律效力并且具有

执行力的法律文书；2.行政机关制作的发生法律效力、具有执行内容、

依法可由人民法院强制执行的法律文书。

2.简述行政立法与权力机关立法的区别?L立法的主体不同；2.立法的来

源不同；3.立法的内容不同；4.所立之法的效力等级不同；5.立法的程序

不同；6.立法的形式不同；7.立法效果不同

3.简述行政复议的特点？L行政复议是行政机关的行政行为；2.行政复

议是以行政争议为处理对象的行为；3.行政复议是由行政相对方提起的

一种依申请而产生的行为。

2.简述执行罚的特点？L执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为

义务2执行罚主要通过滞纳金表现出来,其数额必须由法律、法规明文作

出规定。3.执行罚的数额从义务人应履行义务之日起,按日计算，可反复

适用。

30,简述行政立法的程序。1.起草；2.征求意见；3.审查；4.通过5.签

署；

2.简述行政主体与行政机关的区别。1.二者不能简单等同；2.在行政管

理活动中，行政机关不是唯一的行政主体3.并非所有的行政机关都能成为

行政主体；4.行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体.

3.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。L国务院2.国务院的组成

部门；3.国务院的直属机构；4.国务院各部委管理的国家局5.地方各级人

民政府；6.地方各级人民政府的职能部门，7.地方人民政府的派出机关

4简述申请行政许可的必备条件？L必须是向有权颁发申请事项许可证的

行政机关提出；②必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项；③申

请人必须具有申请许可事项的行为能力；④必须有明确的申请许可的意

思表示。

3倘

务畿蠹辑工权益和剥夺权益2科以义务和免除义

1摭常融序席舞翻底瀛赠瞽演

述

不

的

论

行政强制执行与行政执行罚的区别1.行政不同。行政处罚是在行政管理

相对方违反法律规定的前提下，行政机关为其设定新的义务，直接影响相

对方的实体权利义务的行为，本质上属于制裁性法律责任。而执行强制执

行以行政管理相对方拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提，不增添

新的义务，只是强制相对方履行原定原则。2.目的不同。行政处罚的目的

在于制裁相对方履行原定义务的行为，其着眼点在于对“过去”违法行为

的惩罚；行政强制执行的目的在于敦促义务人履行义务，其着眼点在于对

“将来”义务内容的实现3.原则不同。行政强制执行中的执行罚，与行政

处罚中的罚款相类似但二者有本质区别。行政处罚的目的在于惩戒，因而

处罚一般是一次性的，非另有理由，对同一违法行为不得以同一事实和理

由施以两次以上的处罚，即适用“一事不再罚”原则。而执行罚则不同，

执行罚的目的在于强迫义务人履行义务，如义务人受执行罚后仍不执行，

可再施执行罚，直到其履行义务为止。

行政指导与行政合同的区别L行政指导是单方面的行为，行政相对方可以

服从行政指导，也可以不服从行政指导，并不因此影响行政指导的成立。

而行政合同是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。行政相对方

不愿意签订行政合同，行政合同便不能成立2行政指导是行政机关的一种

事实行为，它不产生任何行政主体与行政相对方的权利义务关系。而行政

合同是基于双方意思表示一致而签订的关于确立、变更或消灭双方权

利、义务的协议3.行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，不论

行政相对方是否服从行政指导，均不受约束和处罚。而行政合同一经成立,

就具有法律效力，合同双方必须信守合同，如有违反,应负违约责任

行政处罚与行政处分的区别L制裁的对象不同。行政处罚的对象是违法

的公民、法人或其他组织，而行政处分的对象一般限于隶属的行政机关工

作人员2.制裁的行为性质不同。行政处罚属外部行政行为3.制裁的原则不

同。行政处罚是基于行政管理相对方的行政违法行为而予以的制裁，而行

政处罚是则是基于职务违法或行政违纪行为给予的制裁4.惩罚的范围和

程度不同。行政处罚的范围广，在内容上可涉与被处罚人的人身自由、财

产、资格、荣誉等领域，而且惩罚程度比行政处罚严。行政处分则一般只

限于荣誉、职务和资格等范围，惩罚程度较轻5,采取的形式不同。行政处

罚的形式有警告、罚款、行政拘留、吊销许可证、执照、责令停产停

业、没收财物等；而行政处分的形式只有警告、记过、记大过、降级、

撤职和开除六种形式6.两者的救济途径不同。对行政处罚不服的，除法

律、法规另有规定外，相对方可申请复议或提起诉讼，获得救济；而对行

政处分不服的，被处分的公务员只能想处分决定的机关的上一级机关或行

政监督部门申诉

行政处罚设定权限划分的界定L全国人民代表大会与其常务委员会，是国

家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自

由的行政处罚只能由法律来设定2.国务院是我国最高的国家行政机关，可

以依法设定出限制人身自由以外的行政处罚3.地方性法规可以设定除限

制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚4•国务院各部、各委员

会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行

为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定

警告或者一定数量的罚款的行政处罚5.省、自治区、直辖市人民政府和

省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以与经济

特区市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或者地方性法规关于

行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行

政法规或者地方性法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序

的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚

行政处罚的听证程序L听证的适用条件，根据《行政处罚法》第42条规定,

听证只适用于行政处罚较重的行政处罚案件，即责令停产停业、吊销许可

证或执照、处以较大数额罚款等行政处罚。但如果当事人对限制人身自

由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行2.听证的具

体程序a.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出b.应当在

听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点c.除涉与国家秘密、商

业秘密或个人隐私外，听证公开进行d.听证由行政机关指定的非本案调查

人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避e.

当事人可以亲自参加听证，也可以委托1-2人代理£举行听证是，调查人员

提出当事人违法的实施、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证g.

听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或盖章i.听证结束

后,行政机关应当按照《行政处罚法》第38条规定制作决定

行政监督与监督行政行为的关系二者相同点1.监督的对象相同2•监督的内

容相同3.监督的目的相同。二者的区别1.行政监督的主体是行政机关，而

且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的

国家机关，主体呈现出多样性2.监督行政行为的监督对象只是国家行政机

关与其公务员，而行政监督的对象不仅是行政机关与其公务员，而且还包

括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以与由行政机关

人民的企事业单位的负责人3.行政监督与监督行政行为的监督程序不

同。4.行政监督与监督行政行为的权力依据不同5.行政监督与监督行政行

为的属性不同

L试述行政许可的基本原则。行政许可是行政主体重要活动之一，其基本

原则主要体现在以下几个方面1.合法性原则，包括行政许可的设定与实施

均要合法2.公开、公平、公正原则3.便民原则4.救济原则5.信赖保护原则

6.行政许可一般不得转让原则7.监督原则

2.论述行政监督与监督行政行为的区别。1.行政监督的主体是行政机关,

而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外

的国家机关，主体呈现出多样性2.监督行政行为的监督对象只是国家行政

机关与其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关与其公务员，而

且还包括部分非国家机关3.行政监督与监督行政行为的监督程序不同。

前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质

询、批评、审判等4.行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是

行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权

等5.行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者

是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对

象、程序、依据等方面的差别。

3.试述行政法的特点？1.没有完整、统一法典2.表现形式多样3.行政法

规范数量多、内容广泛4.行政法规范有明显易变性5.程序性规范与实体性

规范共存。

4.论述行政诉讼的构成要件L原告是认为行政机关与法律、法规授权的组

织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织2.被

告是行使国家行政管理权的行政机关与法律、法规授权的组织3.原告提

起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争

议，以与属于受诉人民法院管辖4.原告提起行政诉讼必须是在法定期限之

内5.法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择

行政复议的；复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定

5.论述对行政权进行监督的作用？L行政权力接受监督可以防止政府权

力失衡与变异。按照平衡论的观点，行政法所调整的行政权，必须受到立

法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则

就失去平衡。因此，必须加强对行政权力的监督。2.行政权力接受监督可

以防止政府官员专制独裁。民主替代专制独裁的重要标志就是行政权力

接受监督，因此要加强政府官员的自律教育，同时要不断强化外部系统的

监督，不断扩大公众参与评价政府行为的层面，把评价方式、手段和步骤

纳入法制化轨道3.行政权力接受监督可以扼制腐败。为了扼制腐败，必须

改革行政体制，控制个人专权，加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法

制强化反腐力度，严明法纪。力争做到使官员们不能腐化、不敢腐化、不

愿腐化的反腐机制、行政体制与法制4.行政权力接受监督可以防止政府

官僚主义。政府与其公务员必须接受来自政府内部和外部的监督，并为监

督实施创造条件，实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解,

为有权机关监督提供条件。在阳光下的行政行为既可以接受监督，克服官

僚主义；又可以克服办事拖拉，提高行政效率，实行勤政为民的行政目

标。

6.试述行政合法性原则