北京某高校新冠肺炎疫情防控常态化管理规范

[北京某高校]新冠肺炎疫情防控常态化管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某高校]新冠肺炎疫情防控相关突发事件，提升校园应急响应和医疗救治能力，健全疫情防控长效机制，最大程度地减少疫情对[师生]生命安全和身体健康、财产安全、教学科研秩序及[学校]稳定运行造成的损害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[北京某高校]实际，制定本规范。

第二条本规范的核心目的在于构建科学、规范、高效的常态化疫情防控管理体系，通过强化风险意识、完善防控措施、优化应急处置流程，实现对新冠肺炎疫情的精准防控和有效治理。

第三条本规范的核心目标是全面提升[北京某高校]在疫情防控中的应急能力，健全常态化防控机制，完善跨部门协同与资源调配体系，确保疫情防控措施与经济社会发展相适应，最大限度降低疫情传播风险和对[学校]正常教学科研秩序的干扰。

第四条本规范保障对象为[师生]的生命安全和身体健康、财产权益、教学科研活动及[学校]的稳定运行，维护校园及周边区域的公共卫生安全，促进[社会]和谐稳定。

第五条本规范适用于[北京某高校]校内所有区域及涉及[师生]日常学习、生活、工作的各项活动，涵盖疫情防控的监测预警、信息报告、应急处置、医疗救治、物资保障、宣传教育等各个环节。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。坚持党委统一领导、行政主责负责、部门协同配合、上下联动联防的指挥体系，成立[北京某高校]新冠肺炎疫情防控领导小组（以下简称领导小组），全面负责校内疫情防控的决策部署、组织协调与督导落实。建立健全“监测预警信息报告决策响应处置控制”闭环管理机制，确保疫情信息实时准确、防控指令高效传达、应急处置迅速到位，实现校园疫情的有效管控。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，在北京市及[学校]疫情防控领导小组的统一指导下，[学校]主要负责人是疫情防控工作的第一责任人，对校内疫情防控工作负总责。各院（系）、部、处、室、直属单位及校内各区域管理主体（以下简称责任单位）主要负责人承担本单位疫情防控的具体领导责任，实行“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”的责任体系，确保防控责任层层压实、落实到人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化常态化健康监测、风险排查与疫情研判，完善“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的快速处置流程。加强师生健康教育和防护指导，定期开展重点场所环境消杀与物资储备检查，建立健全疫情信息研判机制，对潜在风险点进行动态评估与精准干预，力求将疫情传播风险控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建“领导小组防控专班责任单位师生员工”四级联动防控网络，强化领导小组统筹协调作用，发挥防控专班（办公室设在[学校]疫情防控办公室，以下简称专班）的日常运行与信息汇总职能，推动各部门、各单位、各环节协同联动。动员全体[师生]积极参与疫情防控，落实个人防护责任，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在疫情防控工作中，严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及本规范要求，区分疫情防控中的不同情况与主体诉求。坚持科学防控、依法处置，保障[师生]生命健康安全与合法权益，维护正常的教学科研秩序。对因疫情引发的各类矛盾与问题，应依法依规、合情合理进行处置，做到程序规范、处置得当，最大限度减少疫情对[学校]稳定及社会秩序的影响。

第三条适用范围

本规范适用于[北京某高校]校内的各类新冠肺炎疫情相关突发事件的常态化管理。本规范所称突发事件，是指突然发生，并可能造成[师生]身体健康损害、死亡，或校内外财产损失，扰乱校园正常教学科研、生活秩序，损害[学校]声誉，以及在[校内]区域范围内需要采取应急处置措施的事件。此类事件主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：在[校内]或周边区域发生的，由[师生]组织或参与，可能引发影响校园稳定和社会秩序的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；因膳食、学业、管理等问题引发的校内大规模群体性事件；邪教组织在[校内]的非法传教、煽动活动；以及其他可能扰乱校园秩序、危害公共安全的极端行为或非正常死亡事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：在[校内]发生的，造成人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件、涉恐涉暴事件；针对[师生]的恶性刑事案件，如故意伤害、盗窃、诈骗等性质恶劣或影响广泛的案件；以及可能危害校园安全的爆炸、纵火等危险品事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：[校内]建筑物、设施设备发生倒塌、火灾、燃气泄漏等造成人员伤亡或重大财产损失的事故；实验室发生危险化学品泄漏、爆炸等次生安全事故；校园内发生的重大交通安全事故、大型活动（如讲座、体育赛事）组织不力引发的踩踏或人员密集场所恐慌事件；以及因极端天气、基础设施故障等引发的校园运行中断事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：在[校内]暴发或输入新冠肺炎疫情，造成[师生]感染或死亡，或引发校园和社会恐慌的事件；以及其他可能造成[师生]群体性健康损害的传染病疫情（如流感、诺如病毒感染）或群体性不明原因疾病事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：发生地震、暴雨、洪水、冰雹、台风等自然灾害，对[校内]设施、人员造成威胁或损害，影响校园正常秩序的事件；以及由自然灾害引发的停电、停水、网络中断等次生事故。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或校外网络、新媒体平台，针对[学校]或[师生]散布新冠肺炎不实信息、谣言，引发恐慌或舆情危机的事件；针对[学校]信息系统的网络攻击、病毒入侵，导致疫情防控数据、个人健康信息泄露或系统瘫痪的事件；以及破坏校园网络安全运行的其他行为。

7.考试安全类突发事件。包括：在[学校]组织的各类考试（特别是涉及疫情防控特殊考务安排的考试）中，出现试题、答案泄露或被窃取的事件；考试过程中发生扰乱考试秩序、破坏考场安全、考生因健康原因（如疑似感染新冠肺炎）无法完成考试等事件；以及影响考试公平公正或安全进行的其他突发状况。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因突发公共卫生事件（非新冠肺炎）、重大群体性不明原因疾病等，需要采取大规模隔离、封锁等措施，对[校内]教学科研、生活秩序造成重大影响的公共事件；以及其他未列入前述类别，但在[校内]区域范围内需要启动应急响应，以维护[师生]生命财产安全、保障校园稳定运行的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某高校]成立新冠肺炎疫情防控常态化突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校内疫情防控应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理、综合协调及各类突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：党委书记

副组长：校长

成员：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、党委学生工作部、党委教师工作部、纪委办公室、保卫处、教务处、科研处、人事处、财务处、后勤管理处、学生工作处、健康防护处、各教学院（系）、各直属单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一领导、指挥和决策全校新冠肺炎疫情防控常态化工作；研究制定疫情防控重大方针、政策和措施；审议批准疫情防控应急预案的启动与终止；听取领导小组办公室及各专项工作组的工作汇报，并做出决策；统筹协调校内外资源，指挥调度各部门力量，确保疫情防控措施落实到位；向上级主管部门报告重要工作情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责疫情防控常态化工作的综合协调和督促落实。

领导小组办公室主要职责：负责收集、整理、分析疫情相关信息，及时向领导小组提供决策参考；起草、审核、发布疫情防控相关文件、信息通报和指令；组织协调各部门落实领导小组的决策部署，督促检查疫情防控各项措施的落实情况；组织开展疫情防控工作的宣传教育和培训；协调解决疫情防控工作中遇到的重大问题；负责疫情防控工作的资料收集、整理和归档；总结疫情防控工作经验，提出改进建议。

第七条处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别承担相应类别突发事件的应急处置职责：

1.社会稳定组。组长由主管保卫工作的校领导担任，副组长由保卫处主要负责人担任。成员单位包括党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、学生工作处、各教学院（系）等。办公室设在保卫处。

主要职责：负责维护校园社会秩序稳定，预防和处置因疫情引发的群体性事件、非法集会、谣言传播等社会安全事件；开展矛盾纠纷排查化解，做好[师生]思想引导和心理疏导工作；配合公安机关处置涉及疫情的治安案件和刑事案件；加强校园及周边治安巡逻，保障校园安全。

2.治安防控组。组长由保卫处主要负责人担任，副组长由保卫处分管治安防控的副处长担任。成员单位包括保卫处各科室、后勤管理处、学生工作处等。办公室设在保卫处。

主要职责：负责校园门禁管理，严格执行出入登记、体温检测、健康码查验等措施；落实校园封闭式管理，加强对重点区域、重点部位的安全管控；开展疫情防控安全检查，排查安全隐患；负责疫情相关事件的现场秩序维护和人员疏散引导。

3.应急保障组。组长由主管后勤工作的校领导担任，副组长由后勤管理处主要负责人担任。成员单位包括财务处、物资采购部门、校医院、学生工作处、各教学院（系）等。办公室设在后勤管理处。

主要职责：负责疫情防控物资（如口罩、消毒液、防护服等）的采购、储备、调配和供应保障；负责食堂、宿舍、教室等场所的餐饮供应、环境消杀和卫生管理；保障校园水电暖供应和交通运输服务；协调校医院医疗资源，做好师生健康监测和医疗服务保障。

4.疫情防控组。组长由主管健康防护工作的校领导担任，副组长由健康防护处主要负责人担任。成员单位包括党委学生工作部、各教学院（系）、校医院等。办公室设在健康防护处。

主要职责：负责开展疫情防控知识宣传教育和健康科普工作，提高[师生]自我防护意识和能力；落实师生健康监测和排查，及时发现、隔离和转运疫情病例；组织开展疫情风险评估和研判，制定并实施疫情防控策略；协调开展疫情应急处置和医疗救治工作。

5.自然灾害组。组长由主管校园基建和后勤保障的校领导担任，副组长由建设规划处或后勤管理处分管副处长担任。成员单位包括后勤管理处、建设规划处、校医院等。办公室设在建设规划处或后勤管理处。

主要职责：负责监测、预警和应对可能由疫情引发或加剧的自然灾害（如极端天气、次生灾害等）；保障校园应急排水、供电、供气等设施正常运行；组织师生安全疏散和避险；协调开展灾后恢复重建工作。

6.网络安全组。组长由主管信息工作的校领导担任，副组长由党委宣传部或现代教育中心主任担任。成员单位包括党委宣传部、网络信息中心、现代教育中心等。办公室设在党委宣传部或网络信息中心。

主要职责：负责监测、预警和处置校园网络中涉及疫情的谣言、有害信息传播；保障疫情防控相关信息系统和网络平台的稳定运行；加强网络安全防护，防范网络攻击和数据泄露；做好网络舆情引导和应对工作。

7.考试安全组。组长由主管教学工作的校领导担任，副组长由教务处主要负责人担任。成员单位包括教务处、研究生院、各教学院（系）等。办公室设在教务处。

主要职责：负责制定并落实疫情防控期间各类考试的安全保障方案；加强对考场、试卷、监考人员等环节的管理，确保考试安全有序进行；做好考试期间师生的健康监测和应急处置准备；妥善处理考试期间出现的各类突发情况。

8.宣传引导组。组长由主管宣传工作的校领导担任，副组长由党委宣传部主要负责人担任。成员单位包括党委办公室、党委宣传部、党委统战部、学生工作处、各教学院（系）等。办公室设在党委宣传部。

主要职责：负责疫情防控信息的官方发布和舆论引导，及时、准确、客观地发布疫情信息和防控措施；组织开展形式多样的疫情防控宣传教育活动，营造科学防治、理性应对的社会氛围；做好受疫情影响较大的[师生]的思想稳定工作，加强人文关怀和心理疏导。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保新冠肺炎疫情防控信息报送的及时、准确、全面，为科学决策和有效处置提供信息支撑，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

疫情信息报送工作应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和上报疫情动态，为应急处置赢得宝贵时间。

（2）首报意识。任何部门或个人一旦发现疫情相关异常情况或疑似疫情事件，必须第一时间向[学校]疫情防控办公室（以下简称“校办”）报告，不得迟疑或隐瞒。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、夸大或缩小疫情事实，确保信息的准确可靠。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素（详见本规范第四条），力求全面反映疫情事件的基本情况、发展趋势和处置措施。

（5）续报要求。对于持续发展的疫情事件，相关责任部门应按照规定时限进行续报，动态更新事件进展、处置效果和存在风险等信息。

2.信息报送流程

[校内]疫情信息的报送遵循“部门报告校办汇总领导小组决策按级上报”的流程：

（1）部门报告：各教学院（系）、部、处、室、直属单位及校内各区域管理主体（以下简称“责任单位”）是信息报告的第一责任主体。发现疫情相关线索或事件后，应立即核实情况，并在规定时限内向校办报告。

（2）校办汇总：校办负责接收、核实、汇总全校范围内的疫情信息，进行初步研判，并按程序向领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组决策：领导小组根据信息报告内容，评估疫情等级和影响范围，研究确定应急处置方案，并下达相关指令。

（4）按级上报：根据疫情等级和性质，由领导小组或校办按照规定程序和时限，向北京市及[学校]上级主管部门、市委办公厅等报告疫情信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大疫情事件，或可能引发严重社会影响的疫情舆情，除按规定时限进行电话报告外，还需遵循以下紧急书面报送流程：

（1）即时核实：校办接到电话报告后，应立即与报告单位或事发地点进行核实确认。

（2）紧急拟文：校办迅速组织人员撰写紧急书面报告，内容应要素齐全、重点突出。

（3）加急报送：紧急书面报告应通过内部系统或加密渠道优先报送至领导小组主要领导，并由领导小组指定负责人在2小时内报送至上级主管部门。根据事件严重程度，由领导小组或校办在规定时限内（一般不超过4小时）报送至市委办公厅。

4.应急信息核心要素清单

报送疫情信息时，应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（精确到建筑物、楼层、房间号或区域）。

（3）规模：已确认或疑似感染[师生]人数、涉及范围（如班级、年级、楼栋、部门）。

（4）伤亡：人员感染、重症、危重症、治愈、死亡等具体情况。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素（如活动聚集、人员流动、环境暴露等）。

（6）评估：对疫情发展趋势、潜在风险、影响范围的专业评估。

（7）措施：已采取的防控措施（如隔离、检测、消杀、封锁、转运等）。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展、下一步计划。

（9）建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

5.重大突发事件紧急报告时限与类型

根据疫情防控需要及上级要求，下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如发生影响校园安全的地震、洪水、台风等，造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失。

（2）重大事故灾难：如发生校园内重大火灾、危化品泄漏、重大交通事故、建筑物垮塌等，造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失。

（3）重大公共卫生事件：如校内集中爆发新冠肺炎疫情，或出现其他严重危害[师生]健康的传染病疫情，涉及人数较多或存在广泛传播风险。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及上述领域的涉及[学校]的紧急事件，可能引发重大舆情或安全风险。

（5）重大预警动向：如接到上级部门关于可能影响[学校]安全的重大疫情风险预警、自然灾害预警、社会稳定风险预警等信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生影响[学校]安全稳定的其他重大突发事件，或可能引发严重社会影响的重大舆情事件。

第九条预防预警行动

为有效预防新冠肺炎疫情在[校内]的发生和蔓延，及时发现并控制可能引发突发事件的苗头，领导小组各专项应急处置工作组及相关部门必须在领导小组的统一部署下，持续开展以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组（社会稳定组、治安防控组、应急保障组、疫情防控组、自然灾害组、网络安全组、考试安全组、宣传引导组）及相关部门（党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、保卫处、教务处、研究生院、后勤管理处、学生工作处、健康防护处、网络信息中心、现代教育中心、各教学院系等）应建立健全常态化工作机制，明确职责分工，完善工作流程，加强日常巡查检查，及时发现并消除风险隐患，确保应急指挥体系、信息报告渠道、应急响应流程等始终处于激活状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对《[北京某高校]新冠肺炎疫情防控常态化管理规范》及各专项工作组应急预案进行评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性。结合[学校]实际、疫情形势变化及季节性特点，及时补充完善不同场景、不同级别疫情的应对措施，确保预案的科学性和有效性。

3.加强应急队伍建设。组建专兼职相结合的疫情防控应急队伍，包括流调溯源、医疗救治、隔离管理、物资保障、治安维护、信息宣传、心理疏导等专业队伍。定期开展队伍建设和能力提升工作，明确队员职责，强化专业技能培训，提升队伍的快速反应、协同作战和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向全体[师生]和各层级管理人员的疫情防控知识培训、技能培训和心理疏导培训。根据不同风险等级和事件类型，定期组织桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，锻炼队伍的实战能力，提高应急处置水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[学校]规模、疫情风险评估和应急处置需要，科学制定应急物资储备计划，确保口罩、消毒用品、防护服、体温计、药品、应急食品、照明设备、隔离场所设施等关键物资储备充足、种类齐全。建立完善的物资管理制度，明确储备地点、保管要求、领用流程和定期盘点机制，确保物资存储安全、保管规范、补充及时、调拨高效，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据新冠肺炎疫情的突发性质、危害程度、影响范围及可控性，将[校内]突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指[校内]发生新冠肺炎疫情，短时间内出现大量[师生]感染，或出现聚集性疫情并扩散至校外，或出现输入性疫情且传播链难以阻断，对[学校]正常秩序及[社会]公共卫生安全造成特别严重威胁，可能造成[师生]重大伤亡或严重经济损失。判定标准包括：[校内]24小时内出现100例及以上确诊病例且出现死亡病例；或[校内]疫情扩散至[北京市]其他区域并造成严重后果；或发生涉及新冠肺炎的涉恐、涉暴等性质恶劣事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指[校内]发生新冠肺炎疫情，短期内出现较多[师生]感染，疫情扩散至[学校]多个区域，防控措施受到较大影响，对[学校]正常秩序造成严重冲击。判定标准包括：[校内]24小时内出现5099例确诊病例且未出现死亡病例；或疫情扩散至[学校]多个学院或部门，或出现聚集性疫情但传播范围得到初步控制；或发生较大范围谣言传播，严重影响[学校]稳定。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指[校内]发生新冠肺炎疫情，出现一定数量的[师生]感染，或疫情扩散至[学校]部分区域，对[学校]正常秩序造成较严重影响。判定标准包括：[校内]24小时内出现1049例确诊病例且未出现死亡病例；或疫情局限于[学校]单一区域且未出现聚集性传播；或出现对[学校]教学科研秩序造成较严重影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指[校内]发生新冠肺炎疫情，仅出现少量散发病例，或出现疑似病例但后续确诊人数极少且无死亡病例，疫情传播风险较低。判定标准包括：[校内]24小时内出现19例确诊病例且未出现死亡病例；或出现疑似病例但最终确诊人数不超过3例且无死亡病例；或发生对[学校]教学科研秩序影响较小的事件。

2.各级事件应急响应程序

针对不同等级的新冠肺炎疫情事件，启动相应的应急响应程序，遵循分级负责、属地管理、快速反应、协同联动原则，确保应急响应及时、有序、高效。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

[校内]发生I级事件后，[学校]疫情防控领导小组立即启动I级应急响应，20分钟内由[学校]疫情防控办公室向[学校]疫情防控领导小组组长报告，并同步启动《[北京某高校]新冠肺炎疫情防控I级应急响应预案》。[学校]疫情防控领导小组立即成立现场指挥部，由[学校]主要领导担任总指挥，相关职能部门、院（系）主要负责人担任副总指挥，并迅速调集精干力量，赶赴现场开展应急处置工作。现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织力量进行流行病学调查，实施精准隔离管控，开展全员核酸检测与医疗救治，加强信息核实与发布，维护[学校]正常秩序。现场指挥部应在1小时内向北京市及[学校]上级主管部门报告事件情况及应急处置方案，并根据需要协调请求支援。

（2）重大事件（II级）应急响应

[校内]发生II级事件后，[学校]疫情防控领导小组立即启动II级应急响应，20分钟内由[学校]疫情防控办公室向[学校]疫情防控领导小组组长报告，并同步启动《[北京某高校]新冠肺炎疫情防控II级应急响应预案》。[学校]疫情防控领导小组立即成立现场指挥部，由[学校]分管疫情防控工作的校领导担任总指挥，相关职能部门、院（系）主要负责人担任副总指挥，并迅速调集应急力量，开展应急处置工作。现场指挥部核心任务：迅速核实事件信息，科学划定风险区域，组织开展全员健康监测与核酸检测，加强重点场所管控，做好隔离转运与医疗救治保障，加强舆情监测与引导，确保信息畅通。现场指挥部应在1小时内向北京市及[学校]上级主管部门报告事件情况及应急处置方案，并根据需要协调请求支援。

（3）较大事件（III级）应急响应

[校内]发生III级事件后，[学校]疫情防控领导小组立即启动III级应急响应，20分钟内由[学校]疫情防控办公室向[学校]疫情防控领导小组组长报告，并同步启动《[北京某高校]新冠肺炎疫情防控III级应急响应预案》。[学校]疫情防控领导小组指定专人负责，成立现场指挥部，由[学校]疫情防控领导小组相关成员单位组成，负责统筹协调应急处置工作。核心任务：迅速开展流行病学调查，精准实施分类管控措施，加强重点人群健康监测，强化校园环境消杀，保障生活物资供应，维护[学校]正常教学科研秩序。现场指挥部应在1小时内向北京市及[学校]上级主管部门报告事件情况及应急处置方案，并根据需要协调请求支援。

（4）一般事件（IV级）应急响应

[校内]发生IV级事件后，[学校]疫情防控领导小组启动IV级应急响应，20分钟内由[学校]疫情防控办公室向[学校]疫情防控领导小组组长报告，并同步启动《[北京某高校]新冠肺炎疫情防控IV级应急响应预案》。[学校]疫情防控领导小组指定相关职能部门牵头，成立现场指挥部，负责指导协调应急处置工作。核心任务：迅速核实事件信息，开展针对性的健康宣教与风险提示，加强重点场所日常管理，实施必要的检测筛查，落实各项防控措施，防止事态扩大。现场指挥部应在1小时内向[学校]疫情防控办公室及[学校]上级主管部门报告事件情况及应急处置方案，并加强信息沟通与协同配合。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[学校]建立健全覆盖全校、互联互通、反应迅速的应急通讯与信息保障体系。明确信息收集、监测预警、分析研判、信息报送、发布发布机制和信息安全管理规范。完善有线、无线、卫星等多种通讯渠道，确保核心通讯线路安全可靠、设备完好、信号畅通。建立24小时值班制度，确保应急信息能够快速、准确、安全地传递。加强信息安全防护，防止信息泄露、篡改、破坏，保障[师生]信息权益。

第十二条物资与资金保障

（一）资金保障。将应急处置经费纳入[学校]年度财政预算，并根据实际需要设立应急预备金。明确资金使用范围、审批程序和管理要求，确保应急处置所需资金及时足额到位。加强资金使用监管，确保资金使用的规范、透明、高效。

（二）物资保障。建立完善应急处置物资储备制度，根据[学校]规模、疫情风险评估及应急处置需要，科学制定应急物资储备目录和储备计划，确保口罩、消毒用品、防护服、体温计、药品、应急食品、照明设备、隔离场所设施等关键物资储备充足、种类齐全。明确应急物资的采购、储存、调配、使用及补充机制，确保物资管理规范、维护及时、供应高效。建立健全物资管理制度，明确储备地点、保管要求、领用流程和定期盘点机制，确保物资存储安全、保管规范、补充及时、调拨高效，保障应急处置工作的顺利开展。特殊应急物资由专人负责保管，建立出入库登记、定期检查、报废处置等管理制度，确保物资存储安全、维护良好、随时可用。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建[学校]新冠肺炎疫情防控应急预备队（以下简称“应急预备队”），作为应急处置的核心力量。应急预备队由[学校]疫情防控领导小组统一指挥，由校内各部门、院（系）选派骨干力量，涵盖流调溯源、医疗救治、隔离管理、治安维护、物资保障、信息宣传、心理疏导等专业领域。建立人员轮换与培训机制，保持应急预备队人员结构的优化与能力的提升。必要时可依托校外专业力量，如疾控机构、医疗机构等，建立专家支持机制，提供专业技术指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，通过线上线下相结合的方式，面向全体[师生]及管理服务人员开展疫情防控知识、应急处置技能、心理健康调适等方面的培训，提高应急处置队伍的专业素养和实战能力。建立培训考核机制，确保培训效果。

（二）演练保障。定期组织开展桌面推演、实战演练等不同形式的应急演练，检验预案的可行性，检验队伍的应急响应能力。演练内容应覆盖疫情监测预警、人员疏散、医疗救治、信息报告、舆情引导等关键环节，并根据演练评估结果及时修订完善应急预案。建立演练评估机制，总结经验教训，提升演练效果。加强校内外联动，鼓励与公安机关、卫生健康部门、应急管理部门等协同开展联合演练，提升协同作战能力。

第十五条加强保障建设

[学校]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，为突发事件的有效预防和应急处置提供坚实支撑。具体要求如下：

（一）制度建设。制定并完善《[北京某高校]新冠肺炎疫情防控常态化管理规范》及相关配套细则，明确疫情防控工作的组织体系、职责分工、工作流程、应急处置、信息报告、舆情引导、监督检查等制度规范，构建权责清晰、响应迅速、协同高效的疫情防控长效机制。

（