东田镇食品安全突发事件应急预案

东田镇食品安全突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全应对食品安全突发事件运行机制，强化应急准

备，有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处

置工作，最大限度地减少食品安全突发事件的危害，保障公众

健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和

国食品安全法》及实施条例、《国家食品药品监督管理总局食

品药品安全突发事件预警信息发布实施方案（试行）》《福建

省食品安全条例》《福建省突发公共卫生事件应急预案》《福

建省食品安全突发事件应急预案》《泉州市食品安全突发事件

应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于东田镇行政区域内发生的食品安全突发事件

应对工作。

食品安全突发事件主要包括食源性疾病、食品污染等源于

食品，对人体健康有危害或者可能有危害的突发事件，以及食

品安全舆情事件。食源性疾病中涉及传染病疫情的，使用《中

华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预

案》。

（四）事件分级

根据《国家重大食品安全事故应急预案》的分级标准，按

照严重程度，食品安全突发事件分为特别重大级别（I级）、重

大级别（II级）、较大级别（III级）和一般级别（IV级）四

级。

1.特别重大级别食品安全事故（I级）

事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有

进一步扩散趋势的；超出事发地省人无政府处置能力水平的；

发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成

特别严重社会影响的；国务院认为需要由国务院或国务院授权

有关部门负责处置的。

2.重大级别食品安全事故（II级）

事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市级行政

区域的；造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；造成

10例以上死亡病例的；省人民政府认定的其他重大级别食品安

全事故。

3.较大食品安全事故（m级）

事故影响范围涉及市内2个以上县级行政区域，给公众饮

食安全带来严重危害的；造成伤害人数100人以上，或者出现

死亡病例的；市级政府认定的其他较大食品安全事故。

4.一般食品安全事故（IV级）

事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众

饮食安全带来严重危害的；造成伤害人数30—99人，未出现死

亡病例的；县级人民政府认定的其他一般食品安全事故。

（五）工作原则

食品安全突发事件应对工作坚持以人为本、减少危害、预

防为主、依法处置、统一领导、共同参与、分级负责、基层首

动的基本原则。

二、组织指挥体系

（一）应急处置指挥部设置

东田镇政府成立食品安全突发事件应急处置指挥部，并下

设办公室，依托在镇食品安全委员会办公室。处置重大食品安

全事故时，成立综合协调、事故调查、危害控制、医疗救治、

检测评估、社会稳定、新闻宣传、专家等工作小组。

食品安全突发事件应急处置指挥部负责领导、组织和指挥

全区重大食品安全事故应急处理工作，其职能由镇食品安全委

员会兼任。镇食品安全委员会主任、副主任兼任食品安全突发

事件应急处置指挥部总指挥和副总指挥。主要成员单位根据重

大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，由镇政府

办公室、经济发展服务中心、乡村振兴服务中心、市场监督

所、卫健办、派出所、财政所、村镇站、执法中队、环保站、

教委办及事发地村主干组成。

（二）应急处置指挥部办公室设置

食品安全应急处置指挥部办公室依托在镇食品安全委员会

办公室。市监所负责人担任办公室主任，市监所、经济发展中

心、乡村振兴服务中心、卫健办等部门负责人担任副主任、成

员。

主要职责:

1.贯彻落实市食品安全应急指的各项部署，组织协调各成

员单位开展事故应急处理工作；

2.检查、督促各成员单位落实应急处理措施，及时对应急

处理工作情况提出意见或建议；

3.协调解决事故应急处理中的具体问题，必要时决定采取

有关控制措施；

4.提出追究食品安全事故有关责任单位和责任人承担事故

责任的初步处理意见；

5.负责汇总事故情况报告，通报应急处理工作情况；

6.完成市食品安全应急指挥部交办的其他应急工作。

三、监测预警

（一）检测

1.平时监测

镇食品安全应急处置指建立统一的重大食品安全事故监

测、报告预警体系，向社会公告举报电话12331,及时接报和处

理举报信息，加强对食品安全信息管理和综合利用，构建各部

门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享°其中:镇食品安

全委员会办公室负责收集汇总、分析上报食品安全等综合信

息，按照权限发布食品安全综合信息和预警信息。

攵村振兴服务中心、经济发展服务中心、市监所、卫健办

负责报送农产品（含蔬菜）农药残留、兽药残留等质量安全检

测信息;并公布各自职责范围内的食品安全日常监管信息。

2.日常监管

食品安全应急处置指挥各成员单位应履行各自职责，按照

重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众

健康的危害程度、可能的发展趋势，加强对重点品种、重点环

节、重点场所，尤其是对高风险食品加工、包装、运输、储

存、流通、消费等环节的食品安全的日常监管工作，建立重大

食品安全信息数据库和信息执行系统，保障系统有效运行。

（二）预警

对可以预警的食品安全突发事件，按照事件发生的可能性

大小、紧急程度和可能造成的危害，分为一级、二级、三级和

四级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高

级别。

（三）重大食品安全事故预警发布

1,可能发生特别重大（I级）、重大（II级）食品安全事

故时，镇食品安全应急处置指挥办应及时报告市政府转报泉州

政府、同时报告南安、泉州市食品安全应急处置指挥部，由泉

州市食品安全应急处置指挥部向全市行政区域发布预警信息。

2.可能发生较大（III级）食品安全事故时，镇食品安全应

急处置指挥部报告市政府转报泉州市政府同意，同时报告南

安、泉州市食品安全应急指挥部，向事故影响范围可能涉及的

行政区域发布预警信息。

3.可能发生一般（IV级）食品安全事故时，由镇食品安全

应急处置指挥部报告市政府，同时报告南安市食品安全应急处

置指挥部，由市政府发布预警信息。

（四）预警行动

可能发生食品安全突发事件时，镇政府及有关部门视情采

取以下措施：

（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专

家，加强对苗头性、倾向性食品安全信息和热点敏感食品安全

舆情的收集、核查、汇总和分析研判，及时组织开展跟踪监测

工作，预估事件发展趋势、危害程度、影响范围。经分析评估

与调查核实，符合食品安全突发事件分级响应标准的，按本预

案处置。

（2）防范措施。迅速采取有效防范措施，防止事件进一步

蔓延扩大。利用各种渠道增加宣传频次，加强对食品安全应急

科普方面的宣传，告知公众停止食用或者使用不安全食品。

（3）应急准备。通知应急队伍和负有相关职责的人员进入

待命状态，调集食品安全突发事件应急所需物资、装备和设

备，做好应急保障工作。

（4）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，组织专家解

读，并对可能产生的危害加以解释、说明，加强相关舆情跟踪

监测，主动回应社会公众关注的问题，及时澄清谣言传言。

（五）预警解除

发布预警的单位应当根据事态发展和采取措施的效果等情

况，适时调整预警级别或者宣布解除预警。当研判可能引发食

品安全突发事件的因素已经消除或得到有效控制，应当适时终

止相关预警行动。

四、信息报告与通报

（一）报告主体和时限

镇食品安全事件日常管理机构要建立实施食品安全突发事

件信息报告制度，明确报告的主体、程序及内容，强化首报、

续报、终报责任意识。加强信息报告系统建设，提升食品安全

突发事件信息报告时效性、准确性，增强信息通报、共享。任

何单位和个人不得对食品安全突发事件隐瞒、谎报、缓报，不

得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

(1)食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能

造成公众健康损害的，应当在2小时内向镇食品安全事件日常

管理机构报告。

(2)发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，

应当在2小时内向食品安全事件日常管理机构和卫计办报告。

(3)医疗卫生机构发现其接收的病人属于群体性食源性疾

病病人或者疑似病人的，应当在2小时内向镇卫健办、市监所

报告。镇卫健办认为与食品安全有关的，应当及时通知镇食品

安全事件日常管理机构D

(4)食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食

品安全突发事件相关情况，应当及时句镇食品安全事件日常管

理机构报告或举报。

(5)有关监管部门获知食品安全突发事件或接到食品安全

突发事件报告或举报，应当立即通报镇食品安全事件日常管理

机构、食安办和其他有关部门；经初步核实后应继续收集相关

信息，及时将有关情况持续向上述各部门通报。

(6)镇健计办在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事

件中发现与食品安全相关的信息，应当及时告知镇食品安全事

件日常管理机构。

（7）镇食品安全事件日常管理机构应当按照《中共南安市

委办公室南安市人民政府办公室关于进一步加强和改进突发事

件信息报送工作的通知》（南委办发〔2015〕11号）要求，及

时将食品安全突发事件相关信息向市食品安全事件日常管理机

构、市政府报告。

镇政府和食品安全事件日常管理机构应当按照相关要求和

各自的渠道，按照泉州市人民政府办公室《关于建立突发事件

信息速报机制的通知》（泉政办〔2013〕165号）要求，将获知

的较大以上食品安全突发事件信息报告南安市人民政府和南安

市食品安全事件日常管理机构（食品药品监管部门）。

（8）食品安全突发事件信息报告应逐级上报，但对于经研

判认为重大、敏感的信息，可越级向上报告，必要时可以直接

向省人民政府和国家级食品药品监管部门报告。

（二）报告内容

食品生产经营者、医疗机构、技术机构和社会团体、个人

报告疑似食品安全突发事件信息时，应当包括事件发生时间、

地点和当前状况、联系人及联系方式等基本情况。食品安全事

件日常管理机构对报告内容不全或需要核实的，要及时向报告

的单位或事件发生地相关村委会核实。

有关监管部门初报食品安全突发事件信息应包括信息来

源、事件发生时间、地点、当前状况、危害程度、先期处置、

发展趋势等信息；根据事件应对情况可进行多次续报，内容主

要包括事件进展、发展趋势、后续应对措施、调查详情、原因

分析等信息；终报应包括事件概况、调查处理过程、事件性

质、事件责任认定、追溯或处置结果、整改措施和效果评价

等。

(三)事件评估

镇政府食品安全事件日常管理机构应会同卫健等部门对食

品安全突发事件进行评估，核定食品安全突发事件级别、确定

应采取的措施。评估内容应当包括：

(1)涉事产品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否

已造成健康损害后果及严重程度；

(2)事件的影响范围及严重程度；

(3)事件发展蔓延趋势等。有关部门应当按有关规定及时

向镇食品安全事件日常管理机构提供相关信息和资料，由镇食

品安全事件日常管理机构统一组织开展食品安全突发事件评

估。经初步评估为食品安全突发事件且需要启动应急响应的，

镇市场监督管理所应向市政府及南安市食品药品监督管理局报

告。

五、应急响应

(一)响应分级

根据食品安全突发事件分级情况，食品安全突发事件应急

响应分为I级、II级、III级和IV级响应。核定为特别重大食品

安全突发事件，报经国务院批准并宣布启动I级响应；核定为

重大食品安全突发事件，报经省人民政府批准并宣布启动n级

响应后，省应急处置指挥部立即成立运行，组织开展应急处

置；核定为较大食品安全突发事件，报经泉州市人民政府批准

并启动in级响应；核定一般食品安全突发事件由市政府启动iv

级响应，成立食品安全突发事件应急处置指挥机构进行处置。

必要时泉州市政府派出工作组指导、协助事件应急处置工作。

未达到本预案iv级响应标准的食品安全突发事件，由我镇

牵头综合协调市场监管、卫计等部门力量做好本地应急处置工

作，及时控制事态，防止蔓延升级，处置情况应及时上报市食

品安全事件日常管理机构和市食安办。

食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国

传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关

规定开展疫情防控和应急处置。

（二）响应措施

L医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对食品安全突发事件患者

进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症患者转运到有条

件的医疗机构加强救治。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队

伍，调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。提出保护

公众健康的措施建议，做好伤病员的心理援助。

2.现场处置

各有关部门应当依法封存可能导致食品安全突发事件的食

品及其原料和被污染的食品相关产品；对确认属于被污染的食

品及其原料，责令生产经营者按相关法律法规规定召回或者停

止经营；对被污染的食品相关产品，责令生产经营者进行清洗

消毒；必要时应当标明危害范围，防止危害扩大或证据灭失

等。依法封存涉事相关场所以及用于食品生产经营的工具、设

备，待现场调查结束后，责令彻底清洗消毒被污染的场所以及

用于食品生产经营的工具、设备，消除污染。

3.流行病学调查

及时组织开展对现场进行卫生处理，并对与事件有关的因

素开展流行病学调查，有关部门应当予以协助。有关食品监管

部门依法封存可能导致食品安全突发事件的食品及其原料和被

污染的食品相关产品并送检测，疾病预防控制中心应当在完成

流行病学调查报告后，7天内向市市场监督管理部门、市卫健部

门等食品监管部门提交符合相关要求的流行病学调查报告。

4.应急检验检测

应急处置专业技术支撑机构应当对引发食品安全突发事件

的相关检品及时进行应急检验检测，专家组对检测数据近行综

合分析和评估，提交科学的检验检测报告，为制定事件调查和

应急处置方案等提供技术支撑；检验后确认没有安全问题的应

当予以解封D

5.事件调查

按照依法依规、实事求是、尊重科学的原则，及时开展事

件调查工作。事件调查应当准确查清事件性质和原因，分析评

估事件风险和发展趋势，认定事件责任，研究提出应急防范措

施和整改意见建议，并提交调查报告。对涉嫌犯罪的，公安机

关及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。

6.信息发布和舆论引导

事件信息发布由应急处置指挥部或其办公室统一组织，通

过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布

会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等

多种途径，运用微博、微信、手机应用程序（APP）客户端等

新媒体平台，主动、及时、准确、客观向社会持续动态发布食

品安全突发事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信

息，正确引导社会舆论。信息发布内容应当包括事件概况、严

重程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公

众防范常识和事件调查处理进展情况等。信息发布时间要求严

格按照国家和省、市级有关规定执行。

7.维护社会稳定

加强事件发生地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言

制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强救助患者的医

疗机构、涉事生产经营单位、应急物资存放点等重点地区治安

管控；做好各类矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体

性事件，维护社会稳定。

（三一）特别重大食品安全突发事件的应急响应（I级）

特别重大食品安全突发事件发生后，I级应急响应由国家

应急指挥部组织实施，省、市、县三级人民政府均应按照国家

应急指挥部统一部署和预案要求全力开展应急处置，并由省应

急处置指挥部负责向国务院及有关部门、国家应急指挥部办公

室报告处置工作进展情况。

镇政府的应急响应：发生特别重大食品安全事故后，镇政

府应立即启动本食品安全事故应急预案，成立应急指挥部，负

责领导和指挥先展应急救援行动，直到上级应急指挥部到达现

场开始履行职责为止。

各成员单位的应急响应：镇应急处置指挥部各成员单位应

当立即启动应急联动机制，迅速赶赴现场，同时立即向镇政府

和有关部门报告。在市应急指挥部及各应急处理工作小组工作

展开之前，先期到达的各应急救援队伍应在镇政府的协调指挥

下，采取果断措施，全力控制态势发展，防止次生、衍生和耦

合事故（事件）发生，果断控制或切断事故危害链。

（四）重大食品安全突发事件的应急响应（n级）

启动n级响应由省人民政府决定，在省应急处置指挥部的

统一领导和指挥下，省应急处置指挥部成员单位按相应职责做

好事件应急处置相关工作。

镇政府的应急响应

（1）应立即启动本应急预案，成立先期应急指挥部，组织

和指挥开展先期应急处理，直到上级应急指挥部到达现场开始

履行职责为止。

（2）应急指挥部各成员单位应立即启动应急联动机制，迅

速赶赴现场。在市应急指挥部及各应急处理工作小组未到达现

场之前，先期到达的各成员单位应急救援队伍，应在镇应急指

挥部的协调指挥下，采取果断措施，全力控制态势发展，防止

次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故危

害链。

（五）较大食品安全突发事件的应急响应（in级）

较大食品安全突发事件由设区市人民政府应对。如事件发

生地设区市人民政府需要省人民政府支援，可由设区市人民政

府向省人民政府提出。省食品药品监督管理局可单独派出工作

组、或会同省卫健委等单位派出联合工作组，指导、检查事件

发生地设区市人民政府对食品安全突发事件的处置情况。根据

需要，省人民政府也可派出工作组进行指导、检查。

镇政府的应急响应

（1）应立即启动本应急预案，成立先期应急指挥部，组织

和指挥开展先期应急处理，直到市应急指挥部到达现场开始履

行职责为止。

（2）镇应急指挥部各成员单位应立即启动应急联动机制，

迅速赶赴现场。在市应急指挥部及各应急处理工作小组未到达

现场之前，先期到达的各成员单位应急救援队伍，应在镇应急

指挥部的协调指挥下，采取果断措施，全力控制态势发展，防

止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故

危害链。

（六）一般食品安全突发事件的应急响应（IV级）

一般食品安全突发事件的应急响应由县级人民政府应对，

如事件发生地县级人民政府需要市级人民政府支援，可由县级

人民政府向市级人民政府提出。泉州市食品药品监督管理局可

单独派出工作组、或会同泉州市卫健部门等单位派出联合工作

组，指导、检查事件发生地县级人民政府对食品安全突发事件

的处置情况。根据需要，泉州市人民政府也可派出工作组进行

指导、检查。

镇政府的应急响应

应迅速启动本应急预案，成立现场应急处理指挥部，负责

领导和指挥先期应急救援行动，采取先期处置措施，控制事态

发展，直到市应急指挥部到达现场开始履行职责为止。并在规

定时限内向市政府总值班室、市食品安全应急办报告事故处理

情况，续报阶段情况。

（七）响应级别调整及终止

遵循食品安全突发事件发生发展的客观规律，结合实际情

况和处置工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，避

免应急响应过度或不足，直至响应终止。

1.响应级别调整及终止条件

（1）级别提升

当事件进一步加重，影响或危害扩大并有蔓延趋势，情况

复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食

品安全突发事件时，可相应提高响应级别，加大应急处置力

度，确保迅速、有效应对食品安全突发事件，维护社会稳定。

（2）级别降低

事件危害或不良影响得到有效控制，且经研判认为事件危

害或不良影响已降低到原级别评估标准以下，无进一步扩散趋

势的，可降低应急响应级别。

（3）响应终止

当食品安全突发事件得到控制，并符合以下要求，经分析

评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

①食品安全突发事件伤病员全部得到救治，原患者病情稳

定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性

疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；

②现场、受污染食品得到有效控制，食品与环境污染得到

有效清理并符合相关标准，次生、衍生事件隐患消除；

③事件造成的危害或不良影响已消除或得到有效控制，不

需要继续按预案进行应急处置的。

六、后期工作

（一）善后处置

食品安全突发事件的善后处置包括人员安置、补偿，征用

物资及运输工作补偿，应急及医疗机构垫付费用、事件受害者

后续治疗费用、产品抽样及检验费用等及时拨付，污染物收

集、清理与处理，涉外和港澳台的有关善后处置工作等。

镇政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置

工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事件影

响，恢复正常秩序。完善相关政策，促进行业健康发展。

（二）责任追究

事件发生单位以及相关食品生产经营企业在发生食品安全

突发事件后未进行处置、报告的，或隐匿、伪造、毁灭有关证

据的，或造成严重后果的，依法追究相应责任。

对隐瞒、谎报、缓报食品安全突发事件重要情况或者应急

处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位

或责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）总结评估

食品安全事故善后处置工作结束后，各参加单位部门应配

合镇食品安全应急办及时总结应急救援经验教训，提出改进应

急救援工作建议，对应急预案和事故进行评估。总结报告应报

送市政府及有关领导，同时报送上级食品安全监管部门。

七、应急保障

（一）队伍保障

加强应急处置专业队伍建设，规范应急队伍管理，落实专

兼职人员，加快应急装备设备配备，组织开展必要的应急培训

演练，提高食品安全突发事件快速响应及应急处置能力。健全

应急专家队伍，为食品安全突发事件应急处置方案制定、应急

检验检测、危害评估和调查处理等工作提供决策建议。

（二）信息保障

依托省、泉州市食品药品监督管理局建立的全省统一的食

品安全信息网络体系，充分利用大数据和文本挖掘技术，对食

品安全抽检监测、投诉举报、舆情监测、事件报告与通报等方

面的食品安全信息进行采集、监控和分析。有关部门应当设立

信息报告和举报电话，充分发挥食品安全协管员、网格员、信

息员和志愿者的作用，畅通信息报告渠道，确保食品安全突发

事件的及时报告与相关信息的及时收集。

（三）医疗保障

卫健部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展

的医疗救治体系，在食品安全突发事件造成人员伤害时迅速开

展医疗救治。

（四）技术保障

有关部门应加强食品安全突发事件监测、预警、预防、应

急检验检测和应急处置等技术研发，，足进国内外交流与合作，

为食品安全突发事件应急处置提供技术保障。

（五）物资与经费保障

食品安全突发事件应急处置所需没施、设备和物资的储备

与调用应当得到保障；使用储备物资后须及时补充；食品安全

突发事件应急工作经费应当列入镇政府年度财政预算，保障应

急资金足额并及时到位。

（六）社会动员保障

根据食品安全突发事件应急处置的需要，动员和组织社会

力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在

动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归

还或给予补偿。

（七）宣教培训

对食品安全监管人员、食品生产经营者及广大消费者开展

食品安全应急知识宣传、教育与培训，促进监管人员掌握食品

安全应急相关工作技能，增强食品生产经营者的应急责任意

识，提高消费者的风险意识和防范能力°

名词术语

食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传

统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物

品。

食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，

对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、

中毒性等疾病，包括食物中毒Q

食品安全舆情事件：指有关食品安全信息引起社会持续广

泛关注，已经或可能造成不良影响，需要采取紧急措施应对处

置的突发事件。

预案解释

本预案由镇食品安全委员会办公室负责解释

预案实施

本预案自发布之日起施行。

附件：1.东田镇食品安全突发事件应急处置指挥部各成员

单位职责

2.东田镇应急处置指挥部组成及工作组职责

3.食品安全突发事件预警信息分级示意图

东田镇食品安全突发事件应急

处置指挥部各成员单位职责

党政办：根据镇食品安全委员会办公室情况通报，协调食

品安全事故信息发布。

镇食品安全委员会办公室：负责督促和协调一般食品安全

突发事件的处置工作；组织处置食品生产、经营环节一般食品

安全突发事件；组织对外发布一般食品安全突发事件及处理信

息。

镇经济发展服务中心：负责协助乳品、酒类等特定食品工

业中一般食品安全突发事件的处置工作；负责粮食收购、储存

环节和政策性用粮购销活动中发生的一般食品安全突发事件的

处置工作。负责一般食品安全突发事件应急救援所需重要生活

必需品（肉、蛋、菜）的应急调配；配合流通、餐饮服务及酒

类流通环节一般食品安全突发事件的调处置理。

卫健办：负责组织开展食品安全突发事件流行病学调查，

提出流行病学调查结论；协助进行现场卫生处置；组织医疗机

构开展医疗救治。协助对医疗机构食堂造成一般食品安全突发

事件的处置工作。

乡村振兴服务中心：负责种植业、畜牧业产品生产环节、

生猪屠宰环节一般质量安全突发事件的处置工作。

派出所：负责一般食品安全突发事件中涉嫌犯罪行为的侦

查工作。

市监所：为食品安全事故报告的主体，负责组织对生产、

流通、餐饮环节造成食品安全事故的应急处理，进行产品质量

检验、事故原因及违法行为的调查处理等工作。

教委办：负责学校食堂和学生集体用餐安全的日常管理，

协助对学校食堂、学生在校集体用餐造成一般食品安全突发事

件的处置工作。

民政办：负责受一般食品安全突发事件影响需安置群众的

基本生活救助工作；协助对养老机构食堂造成一般食品安全突

发事件的处置工作。

村镇站：协助开展城区饮用水一般食品安全突发事侣及因

自来水生产输送同题造成一般食品安全突发事件的处置工作；

协助对受监房建和市政工程项目食堂造成一般食品安全突发事

件的处置工作。

道安办：负责提供一般食品安全突发事件应急处置过程中

所需的道路、水路交通运输保障。

水利站：协助开展农村供水一般食品安全突发事件的处置

工作，配合环保站对水源供水一般食品安全突发事件的处置工

作。

环保站：负责因环境污染导致的集中式饮用水水源地取水

中断并造成一般食品安全突发事件的处置工作。

财政所：负责一般食品安全突发事件应急处置等工作所需

资金的保障及管理。

旅游办：协助涉及旅游团队的一般食品安全突发事件的处

置工作。

其他有关单位根据本部门职责，服从镇应急处置指拦部的

统一指挥，积极配合重大食品安全事故的应急处理工作O

东田镇应急处置指挥部组成及工作组职责

镇应急处置指挥部成员单位按照食品安全突发事件的性质

和应急处置工作的需要由镇应急处置指挥部指定，成员主要包

括党政办、企业服务中心、镇卫健办、镇教育办、派出所、镇

民政办、镇财政所、镇村镇站、镇道安办、镇环保站、镇旅游

办、镇乡村振兴服务中心、镇水利站、市监所等部门和单位。

根据应对工作需要，可增加其他有关部门。镇应急处置指挥部

可下设若干工作组，各成员单位参加相关工作组，共同做好事

件防范应对工作。

一、综合协调组

由镇市场监督管理所牵头，镇卫健办、乡村振兴服务中心

等参加。

主要职责：组织协调各工作组开展应急处置工作，协调解

决应急处置中的重大问题。

二、事件调查组

由镇市场监督管理所牵头，镇卫健办、派出所、乡村振兴

服务中心等参加。如食品安全突发事件只涉及一个部门监管职

责时，由事件发生环节的具体监管职能部门牵头，镇市场监督

管理所等部门参加。

主要职责：负责调查事件发生原因，评估事件影响；对涉

嫌犯罪的，由派出所立案侦查。根据实际需要，事件调查组可

以设置在事件发生地或派出部分人员赴现场开展事件调查。

三、危害控制组

由市场监督管理所牵头，镇卫健办、派出所、乡村振兴服

务中心