CNG加气站应急预案

生产安全事故

应急预案

预案编号:

版本号:

编制单位:

实行日期:年月日

发布令

为规范唐山市新鑫清洁能源有限公司应急管理工作，通过建立

必要的生产安全事故应对机制，采用一系列必要措施，防备、化解危

机，恢复秩序，保障员工和公众生命财产安全，最大限度减少财产

损失、环境破坏和社会影响。公司根据国家和地方政府有关法律、法

规、有关政策，按照国家和地方有关总体应急救援预案，结合公司实

际，编写了生产安全事故综合应急预案、专项应急预案以及现场处置

方案。

公司各级负责人、员工应认真执行，组织好应急救援队伍建设，贯彻

好应急救援物资装备，在发生事故灾害时，能迅速、有效地控制其也

许引起的各类次生事故，保证事故发生后各项应急救援工作可以高

效有序地进行，保证员工安全健康和公众生命安全。

生产安全事故综合应急预案和专项预案已由安全管理办公室组织各

部门及专家组集中讨论评审通过，由最高管理者（总经理）批准，5

月20日发布，自5月30日起正式实行。

最高管理者（总经理）：

目录

1.总则.......................................................7

1.1编制目的.................................................7

1.2编用！I根据................................................7

1.3合用范畴................................................8

1.4应急预案体系............................................8

1.5应急管理原则............................................9

1.6应急处置原则............................................9

2.事故风险描述..............................................9

2.1生产经营单位概况........................................9

2.2危险源与风险分析........................................9

2.2.1危险有害因素分析......................................9

2.2.2重要事故风险分析.....................................14

2.2.3危险源风险分析.......................................18

3.应急响应分级.............................................18

3.1分级的原则.............................................18

3.2响应级别划分...........................................19

4.组织机构及职责...........................................19

4.1应急组织体系...........................................19

4.2组织机构及职责.........................................20

4.2.1应急指挥部...........................................20

4.2.2总指挥...............................................21

4.2.3对外新闻发言人.......................................21

4.2.4应急办公室...........................................21

4.2.5现场指挥.............................................21

4.2.6应急抢险组...........................................21

4.2.7技术增援组...........................................22

4.2.8现场控制组...........................................22

4.2.9后勤保障组...........................................22

4.2.10通讯联系组..........................................22

5.避免与预警...............................................23

5.1危险源监控和避免.......................................23

5.1.1避免.................................................23

5.1.2监测.................................................23

5.2预警行动...............................................24

5.2.1事故预警附条件、方式.................................24

5.2.2事故预警期采用的避免措施............................24

5.2.3预警信息发布.........................................24

5.3信息报告...............................................24

5.3.1信息接受与通报.......................................24

5.3.2信息上报.............................................25

5.3.3信息传递.............................................25

6.应急行动.................................................26

6.1处置措施...............................................26

6.2扩大应急...............................................26

6.3应急结束...............................................27

7.信息公开..................................................27

8.后期处置..................................................27

8.1污染物解决.............................................27

8.2生产秩序恢复...........................................28

8.3善后补偿...............................................28

8.4应急救援评估...........................................29

9.保障措施..................................................29

9.1通信与信息保障.........................................29

9.2应急队伍保障...........................................29

9.3应急物资装备保障.......................................29

9.4其她保障...............................................30

9.4.1交通运送保障.........................................30

9.4.2技术保障.............................................30

9.4.3医疗保障.............................................30

10.应急预案管理............................................31

10.1应急预案培训..........................................31

10.2应急预案演习..........................................31

10.3应急预案修订..........................................33

10.4应急预案备案..........................................33

10.5应急预案实行..........................................33

11.术语和定义..............................................33

11.1危险目的..............................................33

11.2应急预案..............................................33

11.3应急准备..............................................33

11.4应急响应..............................................34

11.5应急救援............................................34

11.6应急演习............................................34

11.7现场演习..............................................34

11.8桌面演习..............................................34

1L9重大危险源............................................34

11.10分级.................................................34

11.11颜色规定.............................................35

12.附件....................................................35

附件1：社会救援机构应急联系电话..........................28

附件2：应急救援组织机构及人员名单........................29

附件3：重要应急物资配备清单.............................30

附件4：规范化格式文本.....................................30

1.应急救援信息解决表......................................30

2.应急救援预案演习过程登记表.............................31

3.应急救援预案演习评估表34

1.总则

L1编制目的

为贯彻贯彻“安全第一、避免为主、综合管理”方针，规范我司安全

生产应急管理和应急响应程序，迅速、有序地控制和解决也许发生的

事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失、环境破坏和社会影响，

把事故伤害降到最低点，维护我司和社会的安全稳定，结合我司及

加气站实际状况，制定本预案。

1.2编制根据

(1)《中华人民共和国突发事件应对法》〔中华人民共和国主席令第

69号)；

(2)《生产安全事故报告调查解决条例》(3月28日国务院第172次

常务会议通过)；

(3)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)；

(4)《生产安全事故应急预案管理措施》(国家安监总局第十七号令);

(5)《生产安全事故信息报告和处置措施》(国家安监总局第二十一

号令)

(6)《国务院有关全面加强应急管理工作的意见》(国发()24号);

(7)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-)；

(8)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-)；

（9）《城乡燃气设施运营、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-）；

（10）《河北省突发公共事件总体应急预案》（冀（）16号）；

（11）《唐山市突发公共事件总体应急预案》；

1.3合用范畴

本预案合用于唐山新鑫清洁能源有限公司加气站也许发生的泄漏、火

灾、爆炸等生产安全事故的应急处置与救援，以及有关安全教育、应

急培训和演习。

1.4应急预案体系

本预案根据公司现行组织机构、管理模式、风险种类、经营规模

等特点，特别是天然气储存、输配过程也许存在的危险有害因素而编

制；结合公司人力资源、财力物力，本着预案要可行、实用和便于管

理的理念，明确了事前、事发、事中、事后各个环节有关部门和人员

日勺职责。

本预案与《唐山市突发公共事件总体应急预案》相衔接。公司应

急预案是由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。公司

日勺应急预案体系图如下：

本预案体系图如下：

综合应急预案

专项预案

现场处置方案

1.5应急管理原则

在避免为主、以人为本的前提下，贯彻集中领导、统一指挥、分级负

责、迅速响应、构造完整、功能全面、反映敏捷、运转高效、单位自

救和社会救援相结合的原则。

1.6应急处置原则

先控制、后处置；客户、员工的安全健康优先；避免事故、事件

扩大优先。

2.事故风险描述

2.1生产经营单位概况

唐山新鑫清洁能源有限公司，11月18号试运营。通过大半年的摸索

和实践公司成立“安全生产委员会”，公司总经理、总工程师担任安

委会主任、副主任，安委会办公室设在安全管理办公室，全面管理公

司加气站安全生产工作，加气站配备一名安全生产管理人员。

2.2危险源与风险分析

加气站重要危险物质为：天然气【含甲烷的，压缩的，液化的】。

加气站重点危险部位为：生产区、储气区、加气区。

2.2.1危险有害因素分析

公

英文名：NATURALGAS分子式：CH4分子量：16

司

储

前

危险货品编号：21007UN编号:1971

输

配

的

天

然

气

属

第

2.

1

类

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燃

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体

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危

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下

嬴

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臭气体

无色无

状：

与性

外观

理化

性质

重要用途：用作燃料和用于炭黑、氢、乙训、甲醛等的制造。

熔点（℃）-182.5相对密度（空气=1）0.55

沸点（℃）-161.5用对密度（水=1）0.42(-164℃)

临界温度（°C）-82.6临界压力（Mpa）4.59

饱和蒸气压（Kpai53.32(-168.8℃)燃烧热(kJ/mol)889.5

最小引燃热量（mJ）0.28

溶解性：微溶于水，溶于醇、乙酸。

中国MAC：/美国TWA：ACGIH窒息性气体

接触限值（mg/m）

前苏联MAC：300美国STEL：/

毒性毒性

及LD50：无资料

侵入路过吸入

健康LC50：无资料

危害LCso:无资料

甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显减少，使

人窒息。当空气中甲烷达25%〜30%时，可引起头痛、头晕、乏力、

注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒

健康危害

息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。

燃烧性易燃闪点（（）-188

下限：5

爆炸极限（%）上限：15

燃烧上限：15

爆炸易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸时

危险危险。与五氧化澳、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强

性危险特性氧化剂接触剧烈反映。

燃烧分解产物一氧化碳、二氧化碳和水。

稳定性稳定,

聚合危险不聚合。

禁忌物强氧化剂、氟、氯。

切断气源。若不能切断气源，则不套许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，

也许的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、

灭火措施干粉,

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火

源。建议应急解决人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽量切断

泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收

泄漏

泄漏应急容产生日勺大量废水。如有也许，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设合

应急

解决适喷头烧掉。也可以将漏气日勺容器移至空旷处，注意通风9漏气容器要妥

解决

善解决,修复、检查后再用。

安全处置：密闭操作，全面通风。操作人员必须通过专门培训，严格遵守操作

处置规程。远离火种、热源，工作场合严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设

与储备。避免气体泄漏到工作场合空气中。避免与氧化剂接触。在传送过程中，

存钢瓶和容器必须接地和跨接，避免产生静电。搬运时轻装轻卸，避免钢瓶

及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急解决设备。

安全处置

与储存

储存：储存于阴源:、通风的库房。远离火种、热源。库温不适宜超过301。

应与氧化剂等分开寄存，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。严禁使

用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急解决设备。

工程控制：生产过程密闭，全面通风。

个人防护设立：

防护

防护措施呼吸防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊状况下，佩戴自吸过滤式防

措施

毒面具（半面罩）。

手部防护：戴一般作业防护手套。

眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。

皮肤及身体防护：穿防静电工作服。

其她防护：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间

或其他高浓度区作业，须有人监护。

其她防护：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间

或其他高浓度区作业，须有人监护。

其她防护：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间

或其他高浓度区作业，须有人监护。

注：化学品安全数据信息来源

a.《危险化学品安全技术全书》，1997年7月第1版。

b.《化学品安全卫生综合信息系统》，国家安全监督局数据库。

（1）易燃危险性

天然气的重要成分为甲烷，约占83%〜99%,属于2.1类易燃气体,

与液体石油相比其燃烧特点是：闪点极低，甲烷日勺闪点为-1881,

可燃范畴较宽，其引燃温度为538C,一旦遇到火种，能迅速引起燃

烧。

（2）易爆危险性

天然气在室温下的爆炸极限范畴为5%〜15%,其爆炸下限低，爆炸范

畴宽，并且只需很小时引爆能量。受热、承受冲击或遇电火花，接触

强氧化剂都能引起爆炸。相对于汽油、柴油等物质来说，天然气的爆

炸性更大。

（3）易积聚静电荷危险性

天然气具有较低的电导率，当其沉着器、设备、管道中喷出时与管口、

喷嘴处发生强烈摩擦而产生日勺很高的静电压，天然气中含的液体或

固体杂质越多，流速越快，产生日勺静电荷越多。静电电压在350-450V

之间，所产生的放电火花就能引起天然气的燃烧或爆炸。因此在天然

气的输送与装卸过程中，流动、喷射、过滤、冲击等也许积蓄大量的

静电荷，当两个带电体之间的电位差达到一定数值，同步又产生了

合适的放电条件，周边也存在着处在爆炸范畴内日勺混合气体时，就

会引起静电爆炸事故。

(4)热膨胀危险性

天然气日勺重要成分为含83%〜99%日勺甲烷、1%〜13%日勺乙烷、0.1%〜3%

的丙烷、0.2%〜1.0%的丁烷，甲烷的沸点为-161.5℃。因此只能在很

低的温度、一定的压力下呈液态存在，气态体积是液态的600倍。液

化天然气受热体积膨胀极大，并且容器内压力随温度升高成比例迅

速升高，压力增高易使容器发生爆裂，引起火灾。

(5)冻伤危险性

由于液化天然气温度为-161.5七，汽化潜热比较大，汽化时需吸取

大量热量，生产、储存、罐装、使用中要严禁使液态日勺天然气直接接

触人体，以免皮肤被急剧吸取大量的热量，而导致严重冻伤。

(6)中毒危险性

天然气的重要成分是甲烷，虽对人基本无毒，但浓度过高时，使空

气中氧含量明显减少，使人窒息。当空气中甲烷达25%〜30%时，可

引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。

若不及时脱离，可致窒息死亡。

(7)压缩天然气危险性

压缩天然气生产设备、管道属于压力容器和压力管道，若浮现误操

作、压力表失灵或温度过高等状况也许导致压力过高，致使容器、管

道的平均应力达到才料的屈服极限，器壁产生明显的塑性变形，达

到材料的断裂强度，容器、管道即发生破裂、超压爆炸，高压气流喷

射或带动设备摆动，从而导致严重伤害。

2.2.2重要事故风险分析

（1）天然气储存的危险分析

天然气储气井组属于压力容器，若浮现误操作、压力表失灵或温

度过高等状况也许导致罐内压力过高，压力升高致使器壁的平均应

力达到材料的屈服极限，器壁产生明显的塑性变形，罐容积迅速扩

大，但压力仍继续升高，达到材料的断裂强度，容器即发生延性破

裂；若储气井组焊缝退火解决不当或形状浮现不持续，则会浮现应力

集中，也许引起脆性破裂；此外储气井组在使用过程中也许腐蚀导致

性能下降，引起腐饨破裂。

（2）天然气输送的危险分析

在天然气输送过程中，易产生静电，如果流速过高或静电接地

不当，也许引起静电火花，从而引起火灾甚至爆炸事故：输送管道

上的阀门、法兰等管件上存在原料、垫片等元件，也易于发生泄漏,

这些泄漏均也许增长火灾爆炸（涉及容器爆炸、压力管道爆炸）及中

毒的危险性。加气枪与加气软管的活动接头处密封圈损坏、加气软管

裂缝等导致压缩天然气日勺泄漏，遇火星也许引起火灾、爆炸（容器爆

炸）事故。由于过滤器过滤网损坏，细小的焊渣、杂质等进入加气机

的转子流量计，导致流量计的叶片、转子磨损或变形，浮现计量表不

批示或批示不准，从而引起汽车钢瓶的超压爆炸。此外，若过滤器堵

塞，将会导致加气机前管道压力升高的超压爆炸。

设计单位无资质或资质级别不够，管道强度设计计算时，管道

应力分析，强度、刚度及稳定性校核失误，导致管道变形、弯曲甚至

断裂。导致天然气泄漏。

天然气管道焊接不合格，有裂纹、夹渣、未熔透、未熔合、焊瘤、

气孔和咬边。气站一旦建成、投产，一般状况下都是持续运营。因此

管道中若存在焊接缺陷，不仅难以发现，并且不易修复，会给气站

安全运营构成威胁。

(3)电气设备、线路损坏及着火、爆炸危险分析

加气站有低压电气设备装置，特别低压照明、设备用电等重要负

荷运营在爆炸和火灾危险区域内。

电气设备时过或、接地、断相运营、闪烁、短路等都也许导致设

备过热、击穿、损坏事故，当防爆电气设备缺陷、损坏、选型不当或

不具有防爆规定等因素时，在上述异常状况下导致设备打火，而打

火地点又处在爆炸危险区域内，则也许引起着火和爆炸的危险。

电缆线路处在有爆炸危险性区域环境下运营，如因电缆选择不

当、施工损伤、过载、过电压、绝缘损坏、外来伤害、火种、小动物

啮咬等都也许导致电缆过热、过电压击穿、短路等事故，甚至引燃着

火等危险，高压电缆头缺陷、损坏也会发生电缆头爆炸的危险，电缆

的安全性也是电气安全的重要因素之一。

(4)触电危险分析

触电重要是指电流对人体的伤害作用。电流对人体的伤害可分为

电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响人体呼吸、心脏和神经

系统，导致人体内部组织的破坏，以至死亡。电伤害重要是电流对人

体外部导致的局部伤害，涉及电瓠烧伤、熔化金属渗入入皮肤等伤害,

以及两类伤害也许同步发生，但是绝大多数电气伤害事故都是由电

击导致的。

在天然气储存过程中导致触电日勺因素重要是人体触碰带电体，

触碰带电体绝缘损害处、单薄点，触碰平常不带电的金属外壳(该处

漏电，导致外壳带电)，超过规范容许的距离，接近高压带电体等，

均也许导致设备事故跳闸或人员触电伤害。

加气站在储存、输送过程中使用干燥机、CNG设备区/LNG设备区

及其她用电系统，都是人身触电伤害的危险源。

在电气设备、装置、运营、操作、巡视、维护、检修工作中，由

于安全技术组织措施不当，安全保护措施失效，违背操作规程，误

操作、误入带电区间、设备缺陷、设备不合格、维修不善、人员过错

或其她偶尔因素等，都也许导致人员触碰带电体，引起设备事故或

人身触电伤害事故。避免电气伤害的重要措施是加强电气设施的管理

和维护，提高各类人员日勺安全用电意识和安全用电知识水平；电气设

备的操作由有资格E勺人员或通过专门培训的人员操作。

(5)车辆伤害危险分析

车辆伤害是指在作业场合附近行驶的车辆发生挤、压、撞、颠覆

等事故所导致的危险。

加气站进出加气的车辆若车况不良，制动不灵、驾驶员操作不

当、来往行人不小心等状况浮现时，则有也许发生人员的车辆伤害事

故；车辆碰撞设备、建筑物引起的财物损毁事故。

避免车辆伤害事故的重要措施是道路宽度达到有关原则规定规定，

并在气站内外设立减速慢行的标志，在各个转弯处，要保证有足够的

视野，同步做好车辆驾驶人员培训工作，做到持证上岗。

2.2.3危险源风险分析

加气站设立地下储气井（瓶）和LNG储罐，储

气井总容积不应超过30m3；储气井组设计压

力不低于27.5MPa,最高工作压力25.0MPa；

储存天然气，储存温度为常温；LNG储罐不

超过60m3,储气量不超过25T。由GB18218-

《危险化学品重大危险源辨识》中甲烷构成

重大危险源的临界量为50T,可知加气站的

天然气储存量不超过临界量，因此，加气

站不构成危险化学品重大危险源。

3.应急响应分级

3.1分级的原则

（1）燃气管道压力级别。

（2）燃气设备设施重要性、危险性。

（3）已经发生或估计人员伤亡、经济损失。

（4）停气影响范畴。

（5）疏散人员的数量。

（6）燃气泄漏扩散范畴（进入建构筑物或其她管线井、沟）、浓度、

也许发生次生灾害c

（7）其她影响因素。

响应级别一般由低向高递升，浮现紧急状况和严重态势时，对公司

形象也许导致较大影响，响应级别升级。

3.2响应级别划分

应急响

应分为

公司加气站

事故描述

三个级响应人员响应人员

别：

响应级别

1.LNG储罐、CNG储气井泄漏、火灾、爆炸，1唐山新鑫清洁能源

也许导致场站停产。总经理、分管安全领

2.已经或估计导致重伤2-3人，或轻伤4导；加气站站长及全体

I级响应

-8人，或直接经济损失10万元以上较大2.运营、工程、安全、员工

事故。行政管理部门负责人

3.疏散人员100人以上。及应急人员。

1.场站、加气站重要设备、管道泄漏、火灾、

运营分管领导、运营

爆炸。

部门、安全负责人及加气站站长及当班

II级响应2.已经或估计导致重伤1人，或轻伤2-3

应急人员。人员

人，或直接经济损失1万元以上一般事故。

3.疏散人员50人以上。

1.场站、加气站一般设备、管道泄漏、火灾、

爆炸。

运营部门、安全负责加气站站长及当班

ni级响应2.已经或估计导致轻伤1人，或直接经济

人及应急人员。人员

损失1万元如下轻微事故。

3.疏散人员50人如下。

4.组织机构及职责

4.1应急组织体系

为了加强对燃气事故日勺善后解决，减轻事故对公司的负面影响,

积极应对外部媒体的宣传报道，组织事故善后解决，协调政府职能

部门，特建立应急指挥机构，负责事故的应急解决工作。应急指挥机

构作为应对事故紧急建立的松散型组织，具有统一协调事发后对外

善后与内部解决的各项事宜的职能。

事故发生后，抢险组织机构领导不在市（镇）区，或其他状况无法指

挥时，由下一级领导代理指挥，依次类推。具体实行抢险人员不在市

（镇）区，或其他状况无法参与抢险时，由各小组组长从工作性质一

致和相近的人员中指定。

二级、三级应急救援组织机构由运营部及加气站根据“3・2响应级

别划分”响应人员规定，参照一级应急救援组织机构拟定，具体职

责、人员名单及联系方式见各加气站综合应急预案、专项预案和现场

处置方案。

4.2组织机构及职责

公司应急救援指挥机构涉及应急指挥部、应急办公室、应急抢险

组、技术增援组、现场控制组、后勤保障组和通讯联系组。

其中：应急指挥部总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司分管

安全领导担任，应急办公室设在安全管理办公室。

4.2.1应急指挥部

（1）监督检查有关部门贯彻事故避免措施和应急救援各项准备工作。

（2）配备应急救援所需的设备。

（3）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

（4）组织指挥救援队伍实行救援行动。

（5）向上级报告和向有关单位通报事故状况，必要时向有关单位发

出救援祈求。

4.2.2总指挥

（1）发布和解除应急救援命令、信号。

（2）指挥应急反映行动。

（3）向上级报告和向有关单位通报事故状况。

（4）决定向有关单位发出救援祈求。

4.2.3对外新闻发言人

由总指挥指定，提供对的信息让政府和媒体理解事故有关信息或事

态走向。

4.2.4应急办公室

（1）监督检查应急救援行动执行状况。

（2）评估现场危险品的泄漏状况、危险限度，提出解决意见。

（3）组织应急救援行动效果评估。

（4）应急救援工作平常管理。

4.2.5现场指挥

（1）负责生产事故现场救援行动的指挥和协调；

（2）负责组织制定应急抢险方案，提交应急指挥部决策后执行。

（3）负责外来救援队伍的协同。

（4）向上级报告事故状况，必要时提请向有关单位发出救援祈求。

4.2.6应急抢险组

（1）按应急指挥指令，组织抢险人员开展应急救援行动。

(2)负责抢险救援物资的储藏、供应，涉及灭火装置、燃气泄漏控

制装置、个人防护设备、通讯设备、营救设备、图纸及文献资料等；

(3)负责应急救援结束后日勺恢复。

4.2.7技术增援组

(1)评价和预估生产事故时应急救援资源和能力，选择最现实、最

有效的应急救援方略，向应急指挥部提供有关的信息。

(2)根据事故现场具体状况，制定抢险方案供应急指挥部决策。

4.2.8现场控制组

(1)听从总指挥的指令，组织人员对事故现场的周边实行警戒。

(2)及时将事故周边人员疏散到安全地点。

(3)引导外来救援队伍达到事故现场。

(4)随时监控燃气的扩散状况，控制多种火源。

4.2.9后勤保障组

(1)负责联系外部医疗单位，及时将受伤人员外送治疗。

(2)负责媒体及外来有关人员的接待。

(3)负责应急抢险人员后勤保障，车辆调度。

(4)负责媒体管理和应对。

4.2.10通讯联系组

(1)根据警报，迅速告知有关人员赶赴事故应急现场。保障应急通

讯的畅通。

(2)听从总指挥指令，告知公司有关人员、单位协助抢险。

(3)向征询顾客宣传、解释有关状况；根据事故状况，告示因区域

停气受影响的顾客C

(4)负责临时气源调配，拟定事故影响区域。

5.避免与预警

5.1危险源监控和避免

5.1.1避免

公司各部门应根据法律、法规的规定，针对多种也许发生的燃气突发

事件做好避免工作，避免重大安全事故时发生。

(1)应建立危险源辨识、风险评估、登记存得的措施、程序和制度，实

行重要危险源、重大风险信息及时上报，对重要危险源进行重点分级

监控。

(2)通过现场巡检和燃气泄漏检测对运营的设备和现场可燃气泄漏状

况进行实时监控，随时掌握运营状况，发现问题及时采用措施。对特

种设备及安全附件按规定定期进行检查，保证其处在安全有效状态。

(3)必须对场站、管网的危险源进行有效的、不间断的监控，随时掌

握温度、压力、流量、液位等参数的变化，发现问题立即解决；严格

执行工艺操作规程，保障燃气温度、压力在规定范畴。

5.1.2监测

公司各单位负责建立本单位事故隐患和危险源信息监控系统，

对重大事故隐患和重大危险源实行监控。

公司安全管理办公室负责收集、汇总各单位的安全生产信息，组织开

展风险分析，建立安全监管体系，做到早发现、早报告、早处置。

5.2预警行动

5.2.1事故预警的条件、方式

根据预测分析成果，针对突发安全事件日勺影响限度和也许导致

的后果的潜在严重性，由各级应急救援组织机构总指挥拟定与否发

出相应级别事故的预警信息。

公司各部门要密切关注事件进展状况，要及时、精确地向公司安全管

理办公室报告事态发展，提出调节预警级别建议。

5.2.2事故预警期采用的避免措施

(1)各类应急救援队伍和人员进入待命状态。

(2)转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产,

并进行妥善安顿。

(3)调集所需应急物资和设备。

(4)有关部门的工作人员应当坚守岗位，按照应急预案的规定及时

研究拟定应对方案，并采用相应行动避免事故发生；当需要增援时,

及时祈求有关单位协调。

5.2.3预警信息发布

调度中心及时向应急救援组织机构人员发布预警信息，必要时可通

过本地政府部门及外部媒体向社会公众发布预警信息。

5.3信息报告

5.3.1信息接受与通报

应急救援办公室设在安全管理办公室（安全管理办公室值班电话：

涉及如下内容：

（1）事件发生单位、时间、地点。

（2）事件的简要通过。

（3）已经导致或也许导致的伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步

估计的直接经济损失。

（4）事发现场应急救援状况。

（5）事件报告单位、报告人和联系电话。

（6）其她应当报告日勺状况。

（7）如需求助，增长祈求增援内容：疏散人员、疏导干道交通、遭

受恐怖破坏安保救援等。

5.3.2信息上报

事故发生单位15分钟内将事故信息以电话和短信方式报安全管

理办公室。若事态仍在继续，要随时报告。

波及需要向政府主管部门报告的事故、事件，按照《生产安全事故信

息报告和处置措施》有关规定期限报告。

5.3.3信息传递

如燃气泄漏量大且有着火危险，或已着火且自己无法扑灭时，

现场人员应根据现场实际状况，不需请示领导，可直接向119求助。

所有人员接到警报后，应采用最快的交通方式，赶赴现场。应急

小组组长达到现场后应立即向调度中心报告本组应急救援状况。对不

参与抢险、迟延抢险时间日勺人员，根据有关规定予以严肃解决。构成

犯罪的，移送司法机关解决。

应急抢险人员必须保证通讯24小时畅通，离开市（镇）区时，需向

上一级领导报告。

报警规定：发生事故后，不得瞒报、迟报、误报、谎报。报警时应口

齿清晰，尽量使用一般话。

6.应急行动

6.1处置措施

6.1.1应急救援组织机构总指挥接到突发事件信息后，启动相应级别

事故应急响应。组长组织小构成员赶赴现场。

6.1.2预案启动后，应急人员应按照预案规定的职责规定，服从指挥,

立即达到规定岗位，采用有效措施，迅速投入应急抢险救援工作。

6.1.3发生突发事件日勺单位应做到：

（1）按照预案的规定，采用积极有效的急救措施。迅速组织有关人

员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基本处置

工作；当采用紧急措施后能消除事故的，则以自救为主。如自身力量

不能把事故有效控制的，应向上级领导报告并提出解决或抢修的具

体措施。

（2）严格保护事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。确因急救

伤员、避免事故扩大而需要移动现场物件的，应作好标志和记录。

6.2扩大应急

6.2.1因突发事件次生或衍生出其他紧急事件，目前的应急救援能力

局限性以控制严峻的态势，需由多家专业应急机构、事件主管单位同

步参与处置工作的，负责处置工作日勺专业应急机构或事件主管单位

应及时向上一级报告。必要时向市政府应急管理办公室报告，启动

《唐山市突发公共事件总体应急预案》。

6.2.2根据突发事件动态发展需要，可适时联系外部有关单位参与

应急工作。

6.3应急结束

当突发事件处置工作基本完毕，次生、衍生等事件危害拟定消除,

应急响应工作即告结束。由各级应急救援组织机构总指挥拟定应急行

动结束。

应急响应结束后，应急小组向事故调查组移送工作，涉及事故发生

时间、事故发生地点、报警时间和报警人员、救援工作的通过、事故

导致的后果等有关事项以及应急行动总结报告等。

7.信息公开

应急指挥部按照政府主管部门规定报告事故具体状况。经公司领导审

批，由对外新闻发言人统历来新闻媒体通报事故信息。未经批准任何

人不得擅自接受媒体采访和擅自对外透露事故信息。

8.后期处置

8.1污染物解决

泄漏的油气及应急抢险用消防水委托有资质的污水解决单位进

行处置。应急抢险用其她固体废物委托有资质的专业固体废物解决单

位解决。

8.2生产秩序恢复

事故现场清理、洗消完毕；避免事故再次发生日勺安全防备措施已

贯彻到位；受伤人员得到治疗；设备、设施检测符合生产规定；经主

管部门验收批准后恢复生产。

8.3善后补偿

现场抢险结束后，由安全管理部门责成有关部门，做好伤亡人

员救治、慰问及善后解决工作。召集有关部门制定相应补偿措施，尽

快恢复受灾人员正常生活。人力资源部应与保险机构联系，及时开展

应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

如果发生重大伤亡及财产、经济损失的，按照国家规定的有关解决程

序执行。协助本地人民政府做好善后处置工作，涉及伤亡人员补偿、

亲属安顿、征用物资补偿、救援费用支付、灾后重建、污染物收集、

清理与解决等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响,

安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。

8.4应急救援评估

各应急专业小组相应急行动过程进行分析评价并写出应急行动总结

报告，统一交安全管理部门。安全管理部门综合各应急专业小组意见

并根据应急行动的过程和效果写出报告，作为与否修改应急预案的

根据。

9.保障措施

9.1通信与信息保障

公司生产安全事故应急救援指挥和各小构成员均使用手机通信，保

证应急的通信畅通C

9.2应急队伍保障

公司设立抢修队，均配备专职抢维修人员，是生产安全事故应急救

援的骨干力量，其任务重要是肩负各类安全事故的救援及处置。通过

平常的技能培训和模拟演习的手段提高各类人员的业务素质、技术水

平和应急处置能力。

9.3应急物资装备保障

安全管理办公室应拟定抢险、救援、急救、消防和通讯等器材和

设备的配备，每年设备必须有专人（专业单位）进行维护、检查与管

理多种器材和设备始终处在完好待命状态。为公司应急救援指挥部和

应急救援队配备通讯、联系及喊话设备。

物资装备：

1）公司为加气站配备灭火器；

2）按照消防责任规定，加气站维护好天然气汽车加气站范畴内

的消防器材和设施，保证在事故状态下可乂立即启用。

3）重要物资装备清单见附件

9.4其她保障

9.4.1交通运送保障

发生生产安全事故后，公司应急救援指挥部根据救援需要及时调节

交通运送力量，提供交通运送保障。公司内交通运送力量局限性时,

及时向所在地人民政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运送

支持。

9.4.2技术保障

公司设有技术委员会，拥有专业技术人员、专家、顾问，可以及时对

突发事件进行分析，及时提供技术支持，以达到解除险情、控制险情

的目脸

9.4.3医疗保障

公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与同济附属医院及其

她附近的医院密切联系，一旦发生事故，重要通过医院予以保障。

10.应急预案管理

10.1应急预案培训

各单位每年至少组织一次应急预案培训和测试，使应急救援人员掌

握应急预案实行程序和处置措施，熟悉在应急预案中的职责和任务;

使有关人员懂得应急反映预案和实行程序变动状况;让应急反映组织

各级人员保持高度准备性。

10.2应急预案演习

桌面推演与现场演习相结合，各单位每季度组织一次应急演习，

检查、评价和保持应急能力。在事故真正发生前暴露预案和程序的缺

陷；发现应急资源日勺局限性（涉及人力和设备等）；改善各应急部门、

机构、人员之间的协调；增强应对突发事件的信心和应急意识；提高

应急人员的纯熟限度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责；提

高各级预案之间的协调性；提高整体应急反映能力。

演习前要制定具体、周密的演习方案，针对演习目日勺和应达到时

演习目的，对演习的性质、规模、参演单位和人员、事件顺序、事件

概况、气象条件与预报、响应程序、评价原则与措施、时间进程等制

定总体设计。成立演习筹划小组负责编写演习方案，经领导审核后,

并在演习前报安全管理办公室审核备案，保证情景事件与应急演习

目的和规定相适应C

此外，可根据状况相应急预案的某项应急措施进行演习，例如

发现通讯存在问题，可单独进行发出警报的演习。

演习筹划小组负责人应在演习前指定演习所需评价人员数量和

所需的专业知