安全大检查活动方案

安全大检查活动方案一、活动背景与总体目标

1.1活动背景

当前，我国安全生产形势总体平稳，但各类安全风险隐患仍不同程度存在，部分领域重特大事故时有发生，暴露出安全责任落实不到位、隐患排查治理不彻底、安全基础薄弱等突出问题。习近平总书记多次强调“人民至上、生命至上”，要求统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉。新修订的《安全生产法》进一步明确了“三管三必须”原则，对隐患排查治理提出更高要求。从行业实际看，随着生产经营规模扩大、新技术新工艺应用，传统安全风险与新型风险交织叠加，安全管理的复杂性、艰巨性显著增加。部分单位存在安全检查“走过场”、隐患整改“打折扣”、员工安全意识淡薄等问题，亟需通过系统性、全覆盖的安全大检查，全面排查整治风险隐患，压实安全责任，筑牢安全生产防线。

1.2活动目的

本次安全大检查活动旨在以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，全面排查生产经营活动中的各类安全风险和事故隐患，推动安全责任层层落实，提升安全管理水平，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生。具体目的包括：一是摸清安全风险底数，建立风险隐患清单和台账，实现隐患动态管理；二是强化安全责任落实，明确各级人员安全职责，推动“党政同责、一岗双责”落地；三是提升全员安全意识，通过宣传教育和隐患排查整改，增强员工安全防范能力和应急处置能力；四是完善安全管理制度，总结检查中发现的制度漏洞，推动安全管理标准化、规范化；五是确保生产经营安全，为高质量发展提供坚实的安全保障。

1.3活动意义

开展安全大检查活动是贯彻落实国家安全生产决策部署的具体行动，是践行“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要举措，对提升单位安全管理水平具有深远意义。从政治层面看，是维护人民群众生命财产安全、保障社会和谐稳定的必然要求，体现了“以人民为中心”的发展思想；从管理层面看，通过全面排查和系统治理，推动安全管理从事后处置向事前预防转变，提升风险防控的精准性和有效性；从发展层面看，安全是发展的前提，通过消除隐患、堵塞漏洞，为生产经营活动创造安全稳定环境，保障单位持续健康发展；从文化层面看，通过全员参与检查整改，推动安全理念深入人心，培育“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好安全文化氛围。

二、组织架构与职责分工

2.1领导小组设置

2.1.1组成人员

由单位主要负责人担任组长，分管安全工作的副职担任副组长，成员包括各职能部门负责人、生产单位负责人及安全管理部门骨干。组长对活动负总责，副组长协助组长统筹推进具体工作，成员按职责分工落实检查任务。

2.1.2主要职责

负责审定活动方案、调配资源、协调重大问题；定期召开会议听取进展汇报，对重点难点问题进行决策；督促各级人员履职到位，确保活动按计划推进；对检查结果进行最终审核并签署验收意见。

2.1.3运行机制

建立周例会制度，领导小组每周召开一次工作例会，通报进展、分析问题、部署任务；遇紧急情况可随时召开专题会议；实行组长负责制，重大事项需经组长签字确认后方可实施。

2.2工作小组组建

2.2.1分组原则

按业务领域或检查类型划分小组，如生产安全组、设备安全组、消防安全组、电气安全组、职业健康组等。每组由3-5名专业人员组成，组长由安全管理部门或相关技术部门负责人担任。

2.2.2人员构成

成员需具备相关专业知识，如工程师、安全员、设备管理员等；可外聘行业专家参与技术性较强的检查；各小组需明确记录员和联络员，负责信息整理和跨组协调。

2.2.3职责范围

负责制定本组检查细则并实施现场检查；对发现的问题进行初步评估并记录在案；跟踪隐患整改情况直至闭环；定期向领导小组汇报工作进展；参与交叉检查和复核工作。

2.3技术支持团队

2.3.1专家库建设

建立内外部专家库，涵盖机械、电气、消防、危化品等专业领域；专家需具备高级职称或注册安全工程师资格；根据检查需求动态调用专家资源，确保技术支撑的权威性。

2.3.2技术支持内容

提供专业检测设备支持，如红外测温仪、气体检测仪、绝缘电阻测试仪等；对复杂隐患进行技术分析并出具解决方案；参与疑难问题会诊，提供整改建议；为检查人员提供技术培训。

2.3.3协作机制

建立专家与工作小组的即时沟通渠道，通过视频会议或现场指导解决技术难题；专家意见需书面记录并归档；重大技术方案需经专家论证后方可实施。

2.4监督评估小组

2.4.1组成方式

由纪检部门、工会代表及员工代表组成，独立于检查执行小组；组长由纪检部门负责人担任，确保监督的客观性；成员需具备一定的安全管理知识。

2.4.2监督重点

检查活动是否按计划执行，有无形式主义；检查记录是否真实完整，有无漏检瞒报；整改措施是否落实到位，有无虚假整改；人员履职是否尽责，有无推诿扯皮。

2.4.3评估方法

采用现场抽查、员工访谈、资料核查等方式；每月开展一次满意度调查，收集员工对检查工作的意见；活动结束后形成评估报告，提出改进建议。

2.5信息联络机制

2.5.1信息传递流程

建立三级信息传递网络：现场检查员→小组联络员→领导小组办公室；所有检查信息需在24小时内录入信息系统；重大隐患需立即上报，不得延误。

2.5.2报表管理

统一设计检查记录表、隐患整改通知单、验收报告等标准化表格；实行电子化与纸质双轨管理，确保数据可追溯；报表需经检查员、组长、责任人三方签字确认。

2.5.3沟通渠道

设立24小时值班电话和专用邮箱；建立工作微信群实时沟通；每周印发《活动简报》，通报进展和典型案例。

三、检查内容与方法

3.1人员安全检查

3.1.1作业人员防护措施

检查作业人员是否按规定佩戴安全帽、安全带、防护眼镜等个人防护装备，重点核查高空作业、受限空间作业等高危场景的防护用品使用规范性。通过现场观察与随机抽查，记录防护用品完好率及佩戴正确率，对未按要求佩戴的人员立即纠正并记录。

3.1.2安全操作规程执行

针对关键岗位操作人员，采用现场提问与模拟操作相结合的方式，检验其对安全操作规程的掌握程度。重点关注特种设备操作、危险品处置等高风险环节，核查操作流程是否与规程一致，是否存在简化步骤或违章操作行为。

3.1.3安全培训与应急能力

查阅安全培训记录，确认全员年度培训时长达标率。通过应急演练现场观察，评估员工对火灾报警、初期灭火、疏散逃生等基本技能的掌握情况。对培训记录缺失或演练不达标的车间，安排补训并跟踪验证效果。

3.2设备设施安全检查

3.2.1机械设备运行状态

对生产设备进行逐台检查，重点核查防护装置（如防护罩、急停按钮）的完整性及有效性。使用振动检测仪、红外测温仪等工具，监测设备运行参数是否在正常范围，记录异常声响、过热等潜在故障迹象。

3.2.2特种设备管理情况

核查锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的定期检验报告，确认检验日期在有效期内。检查设备操作人员持证上岗情况，核查特种设备运行日志与维保记录的连续性。对超期未检的设备立即停用并报备。

3.2.3电气系统安全

采用绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪对配电系统进行检测，重点检查线路老化、私拉乱接、负荷超载等问题。核查电气设备接地可靠性，对配电室、控制柜等场所进行防火封堵检查，确保无杂物堆积。

3.3作业环境安全检查

3.3.1作业场所布局合理性

测量车间通道宽度是否满足消防疏散要求，检查物料堆放高度与间距是否符合规范。核查临时作业区域是否设置警示标识，对交叉作业区域进行安全风险评估，明确责任边界。

3.3.2危险化学品管理

检查危化品储存仓库的通风、防爆、防泄漏设施，核对化学品安全技术说明书（MSDS）是否齐全。核查领用登记制度执行情况，检查废弃危化品处置流程合规性，确保双人双锁管理落实到位。

3.3.3职业健康防护

识别粉尘、噪音等职业病危害因素，检测作业场所浓度是否达标。检查通风除尘设备运行状态，核查员工职业健康档案建立情况，对接触危害因素的员工确认岗前、岗中、岗后体检执行情况。

3.4安全管理制度检查

3.4.1责任体系落实

查阅安全生产责任制文件，确认各级人员安全职责是否明确。通过访谈验证责任书签订覆盖率，检查安全绩效与薪酬挂钩机制执行情况，对责任未落实的部门启动约谈程序。

3.4.2风险分级管控

核查风险辨识评估记录，确认作业活动、设备设施、场所环境等风险点全覆盖。检查风险分级管控清单是否动态更新，验证重大风险管控措施是否落实到位，对未按管控措施执行的环节下达整改指令。

3.4.3隐患治理闭环管理

检查隐患排查台账，确认排查频次符合规定要求。核查隐患整改通知单的闭环管理流程，验证整改验收记录的完整性。对重复出现的隐患开展根源分析，制定系统性改进方案并跟踪实施效果。

3.5检查方法实施流程

3.5.1检查前准备

收集被检单位近三年安全数据，梳理历史隐患清单。编制针对性检查表，明确检查标准与判定依据。组织检查人员培训，统一检查尺度与记录规范。

3.5.2现场检查实施

采用“听、看、问、测”四步法：听取安全管理汇报，查看现场设施与记录，询问人员操作流程，使用专业仪器进行测量。对发现的问题现场拍照取证，标注位置并描述具体现象。

3.5.3问题分级处理

根据隐患严重程度分级：重大隐患立即停产整改，较大隐患限期24小时内完成整改，一般隐患限期7日内整改。建立隐患整改跟踪表，明确责任人与验收标准，实行销号管理。

3.6检查工具与记录管理

3.6.1检测设备配置

根据检查类型配备专业工具：电气检测类配置兆欧表、钳形电流表；机械安全类配置游标卡尺、力矩扳手；环境监测类配置噪音计、粉尘采样仪；消防类配置烟感测试仪、消防水压检测仪。

3.6.2检查记录规范

统一使用标准化检查记录表，包含检查时间、地点、问题描述、风险等级、整改建议等要素。电子记录与纸质记录同步存档，纸质记录需检查人员与被检单位负责人双签字确认。

3.6.3数据分析应用

建立安全检查数据库，按隐患类型、发生区域、整改时效等维度进行统计分析。每月生成安全态势报告，识别高频风险点，为后续检查重点提供数据支撑。

四、实施流程与进度安排

4.1活动启动阶段

4.1.1方案宣贯会议

召开全单位动员大会，由领导小组组长传达活动目的、总体要求和具体安排。发放《安全大检查活动手册》，明确各层级职责与时间节点。各部门组织内部传达，确保全员知晓活动内容与自身责任。

4.1.2培训与分工部署

对检查人员开展专项培训，内容包括检查标准、方法技巧、记录规范及应急处置流程。按业务领域划分检查小组，明确每组负责人、成员及包片区域。签订《检查责任书》，压实工作责任。

4.1.3宣传氛围营造

利用电子屏、宣传栏、内部通讯等载体发布活动通知及标语。制作安全警示教育片，在班前会播放。设立隐患举报热线，鼓励员工主动上报问题，营造全员参与氛围。

4.2全面排查阶段

4.2.1自查自纠实施

各部门对照检查清单开展首轮自查，重点覆盖作业现场、设备设施、管理制度等关键环节。建立自查台账，记录发现的问题及整改措施。自查期结束后向领导小组提交《自查报告》。

4.2.2交叉检查开展

由工作小组牵头，组织跨部门交叉检查。检查组采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），深入生产一线核查问题。对自查未发现但交叉检查暴露的隐患，纳入重点督办清单。

4.2.3专家深度排查

邀请外部专家对高风险领域进行专项检查，包括危化品储存区、特种设备操作间、有限空间作业点等。专家使用专业仪器检测设备参数，分析管理漏洞，形成《专家诊断报告》。

4.3整改落实阶段

4.3.1隐患分级处置

对排查出的问题实行三级分类：重大隐患立即停产整改，较大隐患24小时内制定方案，一般隐患限期7日内完成。建立《隐患整改台账》，明确整改责任人、措施、时限及验收标准。

4.3.2资源调配保障

对整改所需的人力、物力、财力资源进行统一调配。设立整改专项基金，优先保障重大隐患治理。协调技术部门提供设备维修支持，必要时启动外部采购流程。

4.3.3整改过程监督

监督小组全程跟踪整改进度，每周核查整改现场。对整改不力或拖延的部门，下发《督办通知书》并约谈负责人。重大隐患整改实行“日报告”制度，确保措施落地。

4.4验收评估阶段

4.4.1整改效果验证

由原检查组对整改项目进行现场复核。采用“看、查、测”方式：查看整改现场，查阅整改记录，使用仪器检测参数是否达标。验收结果经检查组与被检单位双方签字确认。

4.4.2整改质量评估

组织专家对整改方案的科学性、彻底性进行评估。重点检查是否存在“表面整改”“虚假整改”等问题。对未通过验收的项目，重新制定整改方案并延期验收。

4.4.3责任追究落实

对因责任不落实导致隐患未整改或引发事故的部门，依据《安全生产责任制》追究相关人员责任。处理结果在单位内部通报，形成警示效应。

4.5总结提升阶段

4.5.1数据统计分析

汇总检查数据，按隐患类型、发生区域、整改时效等维度生成分析报告。绘制安全风险热力图，识别高频问题领域。

4.5.2制度修订完善

根据检查发现的制度漏洞，修订《安全生产管理制度汇编》。新增《高风险作业审批细则》《隐患排查治理流程》等文件，堵塞管理漏洞。

4.5.3长效机制建设

将检查中行之有效的做法固化为常态机制，如“班组每日安全巡查”“部门每周隐患排查”等。建立安全风险动态监测平台，实现隐患实时预警。

4.6进度控制节点

4.6.1时间里程碑

启动阶段：第1周完成方案宣贯与培训；排查阶段：第2-4周开展自查与交叉检查；整改阶段：第5-7周实施隐患治理；验收阶段：第8周完成整改复核；总结阶段：第9周形成长效机制。

4.6.2进度监控措施

实行“周调度、月通报”制度，领导小组每周听取进度汇报，每月印发《活动简报》。对滞后项目启动预警机制，必要时调整资源投入。

4.6.3应急调整预案

遇重大活动或突发情况时，可经领导小组批准调整检查范围或时间节点。对新增风险领域，启动专项检查流程，确保活动覆盖无死角。

五、保障措施与责任追究

5.1组织保障

5.1.1领导责任强化

单位主要负责人担任活动第一责任人，每周至少一次现场督导检查。分管领导实行包片负责制，每周不少于两次深入基层核查。建立领导带班检查制度，节假日及重大活动期间由班子成员轮流带队巡查。

5.1.2人员配置保障

从生产、设备、消防等关键部门抽调骨干组成专职检查团队，确保每组不少于3名持证安全员。外聘行业专家不少于5人，覆盖机械、电气、危化品等专业领域。设立24小时应急响应小组，随时处置突发安全事件。

5.1.3资源投入保障

设立专项活动经费，按年度安全投入的10%比例拨付。配备便携式检测设备20套，包括红外热像仪、气体检测仪等。建立应急物资储备库，储备防护服、呼吸器、急救药品等应急装备。

5.2制度保障

5.2.1责任追究机制

制定《安全检查责任追究办法》，明确七类追责情形：检查走过场、隐患漏报、整改拖延、虚假验收、推诿扯皮、瞒报事故、干扰检查。对重大隐患未整改的部门负责人，给予降职或撤职处分。

5.2.2考核奖惩制度

将检查成效纳入部门年度绩效考核，权重不低于20%。设立“安全标兵”专项奖励，对发现重大隐患的员工给予5000-20000元奖金。对连续三次检查排名末位的部门，取消年度评优资格。

5.2.3举报保护制度

建立员工安全举报“绿色通道”，对实名举报者给予500-2000元奖励。实行举报信息保密制度，严禁打击报复。对恶意诬告者依法追责，确保举报渠道畅通有效。

5.3监督保障

5.3.1三级监督体系

第一级：部门自查，每日班前会检查安全状态；第二级：交叉互查，每周由兄弟部门联合检查；第三级：专项督查，每月由纪检部门随机抽查。各级检查结果在内部公示栏公示。

5.3.2社会监督机制

聘请10名外部安全监督员，包括社区代表、媒体记者、行业专家等。每季度召开一次监督员座谈会，听取改进建议。在厂区门口设置安全意见箱，每周收集整理反馈意见。

5.3.3信息化监督平台

开发“安全检查移动APP”，实现检查记录实时上传、隐患整改在线跟踪。设置电子围栏系统，对危化品仓库、有限空间等区域实行24小时视频监控。建立安全风险预警平台，自动推送高风险区域预警信息。

5.4应急保障

5.4.1预案完善机制

修订综合应急预案及专项预案15项，新增《危化品泄漏处置》《大面积停电应急》等预案。每季度组织一次桌面推演，每半年开展一次实战演练，重点检验新预案可行性。

5.4.2应急队伍建设

组建30人专职应急救援队，配备破拆工具、侦检设备等专业装备。建立120人兼职应急队伍，覆盖各生产班组。与属地消防、医疗单位签订联动协议，明确应急支援流程。

5.4.3物资储备管理

实行应急物资“双人双锁”管理，每月检查一次物资状态。建立应急物资电子台账，实时更新消耗与补充信息。在厂区设置4个应急物资投放点，确保30分钟内覆盖所有作业区域。

5.5持续改进机制

5.5.1问题溯源分析

对重复出现的隐患开展“5Why”分析法，深挖管理漏洞。建立典型隐患案例库，每季度组织一次专题研讨会，剖析共性问题。

5.5.2标准动态更新

每年修订一次《安全检查标准手册》，融入新法规要求和技术规范。采用PDCA循环模式，持续优化检查流程与方法。

5.5.3安全文化建设

开展“安全月”主题活动，组织安全知识竞赛、应急技能比武。评选“安全示范班组”，推广先进管理经验。在员工通道设置安全文化长廊，强化安全理念渗透。

5.6责任落实保障

5.6.1签约承诺制度

所有检查人员签订《廉洁检查承诺书》，严禁收受礼品礼金。被检单位负责人签署《隐患整改承诺书》，明确整改时限与标准。

5.6.2责任倒查机制

对发生安全事故的部门，启动“四不放过”调查程序：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。

5.6.3信用评价体系

建立安全信用档案，将检查结果与供应商准入、项目招标挂钩。对存在重大安全隐患的供应商，实行一票否决制。

六、成果应用与持续改进

6.1检查成果固化

6.1.1制度文件修订

将检查中验证有效的管理措施纳入制度体系，修订《安全生产责任制实施细则》，新增“一岗双责”考核条款。更新《安全操作规程汇编》，补充设备启停、应急处置等20项操作指引。制定《隐患排查治理标准化手册》，明确分级管控流程和整改标准。

6.1.2标准流程优化

重构隐患管理闭环流程，建立“发现-评估-整改-验收-销号”五步工作法。开发移动端隐患上报系统，实现“随手拍、即时传、限时改”。优化高风险作业审批流程，引入电子签批和视频监控双重验证。

6.1.3技术标准升级

参照国家最新规范，修订《设备维护保养标准》，增加振动分析、油液检测等状态监测要求。制定《作业环境监测规范》，明确粉尘、噪音等8类危害因素的检测频次和限值。

6.2数据分析应用

6.2.1风险趋势研判

建立安全数据库，对三年检查数据进行多维度分析：按隐患类型生成分布饼图，按发生区域绘制热力图，按整改时效制作折线图。识别出电气故障占比35%、设备老化引发隐患占比28%等关键趋势。

6.2.2预防性决策支持

基于数据分析结果，制定《重点风险防控计划》：对高发电气隐患实施绝缘改造专项工程；对老化设备建立全生命周期管理台账；对重复出现的操作类隐患开展针对性培训。

6.2.3绩效评价体系

构建安全绩效指标库，设置隐患整改及时率（≥95%）、员工培训覆盖率（100%）、重大风险管控率（100%）等12项量化指标。开发自动评分系统，每月生成部门安全绩效排名。

6.3经验推广机制

6.3.1优秀案例萃取

梳理检查中发现的30个典型经验，如“设备点检五步法”“班组安全微课堂”等。编制《安全管理创新案例集》，附实施步骤、效果数据和推广要点。

6.3.2跨部门经验共享

每月举办“安全管理沙龙”，由优秀单位分享实践成果。建立线上经验库，视频展示“危化品仓库智能巡检系统”“有限空间作业可视