安全管理制度燃气

安全管理制度燃气一、总则

（一）目的与依据

为规范燃气安全管理，保障人民生命财产安全，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《燃气经营许可管理办法》等法律法规及行业标准，结合燃气行业特点，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于城镇燃气的规划、建设、经营、使用、维护、应急处置等活动，涉及燃气经营企业、燃气用户、燃气工程设计施工单位、监理单位、特种设备检验检测机构及相关管理部门。

（三）基本原则

燃气安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，落实企业主体责任、政府监管责任和社会监督责任，遵循依法管理、规范操作、全员参与、持续改进的原则，构建权责清晰、齐抓共管的安全管理体系。

（四）管理职责

1.燃气经营企业对本单位燃气安全工作全面负责，主要负责人为第一责任人，建立健全安全管理制度和操作规程，开展安全检查和隐患排查治理，组织应急演练，保障燃气设施安全运行。

2.燃气用户应当遵守安全用气规定，正确使用燃气设施和器具，承担用气安全主体责任，发现安全隐患及时报告。

3.住房城乡建设主管部门负责燃气安全监督管理，核发燃气经营许可证，指导燃气设施建设和运营安全。

4.应急管理部门负责指导协调燃气安全生产应急救援工作，组织调查处理燃气生产安全事故。

5.市场监管部门负责燃气质量、特种设备安全的监督检查，依法查处违法违规行为。

6.鼓励社会公众参与燃气安全监督，通过12345等热线举报安全隐患和违法违规行为。

二、组织机构与职责

（一）安全管理组织架构

燃气经营企业应当设立安全管理委员会，由企业主要负责人担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员包括生产运营、工程技术、设备管理、安全监察等部门的负责人。安全管理委员会下设安全管理办公室，作为日常安全管理的专职机构，配备足够数量且具备专业资质的安全管理人员。安全管理办公室实行主任负责制，直接向企业主要负责人和安全管理委员会汇报工作。

企业各部门应明确至少一名兼职安全员，负责本部门日常安全检查、隐患上报和员工安全教育。基层站场（如门站、储配站、调压站）应设立安全管理小组，由站场负责人担任组长，配备专职安全管理人员，确保安全管理覆盖所有运营环节。

（二）各级人员安全职责

1.企业主要负责人

对企业燃气安全工作全面负责，组织制定并批准安全管理制度和年度安全工作计划，保障安全投入，定期主持安全管理委员会会议，研究解决重大安全问题。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，按规定及时报告事故。

2.安全管理委员会

审议企业安全管理制度、操作规程和应急预案；监督安全责任落实情况；组织开展安全检查和隐患排查治理；协调解决跨部门安全事项；评估安全绩效，提出改进建议。

3.安全管理办公室

具体落实安全管理委员会决议，组织日常安全巡查、专项检查和季节性检查；建立安全管理台账，跟踪隐患整改；组织安全培训、应急演练和事故调查；负责安全设施设备管理；对接政府监管部门，报送安全信息。

4.部门负责人

落实本部门安全职责，制定部门安全操作细则；组织部门员工安全教育和技能培训；开展日常安全检查，及时消除隐患；监督员工遵守安全规程；参与事故应急处置和调查。

5.基层站场负责人

执行企业安全管理制度，确保站场设施设备安全运行；组织站场员工安全培训；落实日常巡检和设备维护；管理站场消防、防爆等安全设施；及时上报安全隐患和异常情况。

6.安全管理人员

具体实施安全检查，记录检查结果，督促隐患整改；收集、分析安全数据，提出改进建议；参与安全操作规程修订；监督劳动防护用品使用；协助事故调查取证。

7.员工

严格遵守安全操作规程和劳动纪律；正确使用燃气设施、工具和防护装备；参加安全培训和应急演练；发现隐患及时报告；掌握岗位风险和应急处置方法。

（三）人员配置与资质要求

1.安全管理人员配备

企业应按不少于从业人员1%的比例配备专职安全管理人员，且不少于2人。储配站、门站等高风险场所应按班次配备专职安全员。安全管理办公室人员应具备燃气工程或安全管理相关专业背景，持有注册安全工程师或燃气安全管理资格证书。

2.关键岗位人员资质

企业主要负责人、分管安全负责人及安全管理机构负责人应具备3年以上燃气行业安全管理经验，取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》。特种作业人员（如压力容器操作、焊接、电工等）必须持有效证件上岗。

3.培训与能力建设

建立分层级的安全培训体系：

-管理层：每年不少于16学时安全法规和管理知识培训；

-安全管理人员：每年不少于24学时专业知识和技能培训，每3年复训一次；

-员工：岗前安全培训不少于24学时，在岗期间每年复训不少于8学时；

-新技术、新设备投用前，专项培训覆盖率100%。

培训内容应包括：燃气特性与风险、安全操作规程、应急处置流程、典型事故案例、防护用品使用等。培训后进行考核，考核不合格者不得上岗。

4.外部专家支持

聘请燃气安全技术、应急管理等领域专家组成顾问组，定期开展安全风险评估、制度评审和事故调查。重大检修、改造项目前，组织专家论证安全技术方案。

（四）责任考核与奖惩

1.安全绩效纳入考核

将安全指标（如事故率、隐患整改率、培训覆盖率）纳入部门及个人年度绩效考核，权重不低于20%。对安全工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励。

2.事故责任追究

发生生产安全事故，按“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）调查处理。对失职渎职行为，依法依规追究责任。

3.隐患瞒报处罚

对未按规定报告或隐瞒安全隐患的部门和个人，给予通报批评、经济处罚；情节严重的，调离岗位或解除劳动合同。

4.安全建议奖励

鼓励员工提出安全改进建议，经采纳并产生实效的，给予物质或精神奖励。建立安全积分制度，积分与晋升、评优挂钩。

三、安全管理实施

（一）设施设备管理

1.设计与建设

燃气设施的设计与建设必须符合国家现行规范标准，由具备相应资质的单位承担。设计阶段应开展安全风险评估，明确管道走向、压力等级、安全间距等关键参数。施工前编制专项安全施工方案，经技术负责人和安全部门审批后实施。施工现场设置安全警示标识，配备消防器材，作业人员穿戴防护装备。隐蔽工程验收需有安全管理人员参与，留存影像资料。

2.运行维护

建立设施设备台账，记录型号、安装日期、检验周期等信息。对燃气管道、调压站、储配站等关键设施实行分级管理：

-高风险区域（如人口密集区、重要设施周边）每日巡查；

-一般区域每周巡查；

-巡检内容包括泄漏检测、防腐层检查、附属设施完好性等。

储气罐、压缩机等特种设备按期检验，安全阀、压力表等附件定期校验。采用智能监测系统实时监控压力、流量、温度等参数，异常数据自动报警。

3.检修与更新

制定年度检修计划，明确检修内容、时间和责任人。涉及动火、进入受限空间等危险作业，需办理作业许可，落实安全措施。检修前进行气体置换和浓度检测，作业时专人监护。老旧管道优先安排更新改造，采用更耐腐蚀、抗老化的管材。报废设备拆除前确认无残留燃气，按环保要求处置。

（二）操作规程

1.常规作业流程

（1）场站操作

门站接收天然气时，操作人员核对气质报告，检查压力、温度是否在允许范围。开启阀门缓慢升压，每升0.1MPa稳压5分钟，确认无异常后继续。储配站储气罐充装至85%容量时自动切换，避免超压。调压站出口压力波动超过±5%时立即检修。

（2）管道作业

新建管道吹扫采用清管器分段进行，吹扫气流速度不低于20m/s。强度试验压力为设计压力的1.5倍，稳压4小时无压降为合格。严密性试验压力为设计压力，稳压24小时泄漏率小于1%为合格。

2.特殊作业管控

（1）动火作业

一级动火（如储罐区、管道带压动火）需企业主要负责人批准，二级动火由安全部门负责人批准。作业前清除周边可燃物，配备灭火器材，检测可燃气体浓度低于爆炸下限20%方可施工。作业中每30分钟复测一次，遇大风、雨雪天气停止作业。

（2）受限空间作业

进入阀门井、管沟等受限空间前强制通风，检测氧气浓度19.5%-23.5%、可燃气体浓度低于爆炸下限10%、有毒气体浓度符合标准。作业人员佩戴安全带和呼吸器，外部设监护人，配备应急三脚架和救生绳。

3.用户端操作

商业用户每月检查燃气报警器是否正常，餐饮场所安装熄火保护装置的灶具比例达100%。居民用户每年入户安检一次，重点检查胶管老化、私接乱改、通风条件等。向用户发放安全用气手册，演示正确开关阀门、应急处置等操作。

（三）隐患排查治理

1.排查机制

建立“班组日查、部门周查、企业月查”三级排查体系：

-班组每日检查设备运行状态、作业环境；

-部门每周检查制度落实、隐患整改情况；

-企业每月组织综合检查，覆盖所有场所和环节。

每季度开展专项排查，如雨季防汛、冬季防冻、节假日保供等。运用无人机巡检、激光检漏仪等科技手段提高排查效率。

2.隐患分级

根据风险程度将隐患分为三级：

-重大隐患（如管道严重腐蚀、安全阀失效）：立即停产整改；

-较大隐患（如报警器故障、警示标识缺失）：3日内整改；

-一般隐患（如记录不全、卫生问题）：7日内整改。

建立隐患台账，记录发现时间、位置、等级、整改措施、责任人等信息。

3.整改闭环

重大隐患由企业主要负责人挂牌督办，制定专项整改方案，落实资金、人员和技术措施。整改完成后由安全管理部门组织验收，未通过验收的不得恢复生产。较大和一般隐患由责任部门按期整改，安全管理人员跟踪验证。对暂时无法整改的隐患，制定监控措施和应急预案，报主管部门备案。

（四）应急准备

1.预案体系

制定综合应急预案、专项预案（如泄漏、火灾、爆炸、自然灾害）和现场处置方案。预案明确应急组织架构、人员职责、响应程序、处置措施、物资保障等内容。每三年全面修订一次，每年根据实际演练和事故情况补充完善。

2.应急队伍

组建专业应急抢险队，配备不少于20名队员，实行24小时值班制度。队员每年接受不少于80学时的专业培训，掌握堵漏、灭火、人员救护等技能。与消防、医疗等单位建立联动机制，定期开展联合演练。

3.物资储备

在各场站设置应急物资库，储备防爆工具、堵漏器材、防毒面具、急救药品等物资。建立物资清单，明确存放位置、数量、保管人和检查周期。每季度检查一次，确保完好有效。关键物资（如备用发电机、应急照明）定期测试性能。

4.响应处置

接到险情报告后，立即启动预案：

-初期响应：现场人员切断气源、疏散人群、控制火源，15分钟内应急队伍到达；

-扩大响应：超出企业处置能力时，请求政府支援，协调社会力量参与；

-善后处置：事故调查、环境恢复、保险理赔、总结评估。

每起事故处置后，3日内形成书面报告，分析原因，提出改进措施。

四、监督与改进

（一）日常监督检查

1.内部监督体系

企业安全管理办公室每月组织一次全面安全检查，覆盖所有场站、管网和用户端。检查采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），重点核查操作规程执行、设备维护记录、隐患整改情况。检查结果形成报告，向安全管理委员会汇报，对发现的问题下发整改通知书，明确整改时限和责任人。

部门负责人每周带队开展专项检查，如调压站运行参数、管道防腐层完整性、消防设施有效性等。检查记录需在部门安全例会上通报，未整改项纳入下月重点跟踪清单。班组每日开展班前安全确认，检查作业环境、设备状态和防护装备，确认无误后方可开始工作。

2.用户安全检查

建立用户分级安检制度：居民用户每两年入户安检一次，商业用户每年一次，工业用户每半年一次。安检人员携带专业设备检测燃气泄漏、胶管老化、通风条件等，发现隐患当场告知用户并发放整改通知书。对拒不整改的用户，依法采取限制供气措施。

通过用户反馈系统收集安全隐患信息，设立24小时安全举报热线，对有效举报给予奖励。定期分析用户投诉数据，重点排查高发问题区域，如老旧小区、餐饮集中街区等，开展针对性安全宣传和隐患治理。

3.设备状态监测

在关键设施安装物联网传感器，实时监测压力、温度、流量、泄漏浓度等参数，数据接入企业安全监控平台。平台设置阈值报警功能，异常数据自动推送至管理人员手机。每周分析监测数据，识别潜在风险趋势，如管道压力波动、调压站出口压力异常等，提前采取预防措施。

对储罐、压缩机等特种设备实行“一机一档”管理，记录运行时间、维修历史、检验报告等信息。到期前三个月启动检验计划，确保设备处于合规状态。

（二）持续改进机制

1.安全绩效评估

每季度开展安全绩效评估，采用量化指标与定性分析相结合的方式。量化指标包括：事故发生率、隐患整改率、培训覆盖率、应急响应时间等；定性指标包括：安全文化氛围、员工安全意识、制度执行力等。评估结果与部门绩效考核挂钩，连续两个季度排名末位的部门负责人需述职整改。

建立安全绩效看板，实时展示各区域、各环节的安全状况。对表现优异的团队和个人给予表彰，如“安全标兵班组”“隐患排查能手”等称号，并给予物质奖励。

2.事故与事件分析

发生安全事故或未遂事件后，24小时内启动调查程序。成立专项调查组，采用“5W1H”方法（谁、何时、何地、何事、为何、如何）分析根本原因。调查报告需包含直接原因、间接原因、管理漏洞和整改建议，并提交安全管理委员会审议。

每月召开安全分析会，通报典型事故案例和未遂事件，组织员工讨论“如果是我遇到这种情况该如何处置”。通过案例教学强化员工风险意识，将教训转化为操作规程的修订条款。

3.制度动态优化

每年对安全管理制度进行一次全面评审，结合法规更新、技术进步和事故教训修订完善。修订前征求一线员工意见，确保制度可操作性强。新制度发布后组织专题培训，确保全员理解掌握。

建立“安全建议箱”，鼓励员工提出改进意见。对采纳的建议给予奖励，如“金点子奖”，并定期公示优秀建议及实施效果。形成“提出建议-评估实施-反馈结果”的闭环管理。

（三）外部监督协同

1.政府监管配合

主动接受住房城乡建设、应急管理、市场监管等部门的监督检查，按要求提供安全管理制度、运行记录、应急预案等资料。对监管部门提出的整改要求，制定专项方案并在规定期限内完成整改，书面报告整改结果。

定期向主管部门报送安全工作报告，包括季度运行分析、重大隐患治理、应急演练等情况。参与行业安全会议，学习先进管理经验，及时掌握政策法规动态。

2.第三方评估

每两年聘请具有资质的第三方机构开展安全风险评估，覆盖设施设备、操作流程、应急能力等方面。评估报告需明确风险等级和改进建议，企业据此制定整改计划并跟踪落实。

在重大检修、改造项目前，组织专家论证安全技术方案。邀请行业专家参与事故调查，提升调查的客观性和专业性。

3.社会监督参与

公开企业安全承诺和服务热线，接受社会公众监督。在社区、学校开展燃气安全宣传活动，发放宣传手册、演示应急处置方法。与居委会、物业建立联动机制，共同排查用户端安全隐患。

定期发布企业安全状况报告，向公众公示安全投入、隐患治理、应急演练等信息，增强透明度和公信力。

五、风险防控与专项管理

（一）风险识别与评估

1.风险源普查

企业每两年组织一次全面风险源普查，覆盖所有燃气设施、操作环节及外部环境。普查采用现场勘查、历史数据分析、员工访谈等方式，重点识别管道腐蚀、第三方破坏、设备老化、用户操作不当等风险点。例如，对运行超过15年的钢质管道进行腐蚀检测，评估壁厚减薄程度；对穿越河流、铁路等特殊地段的管道进行地质稳定性评估。普查结果形成风险清单，标注风险位置、类型、等级及潜在后果。

建立风险动态更新机制，当发生事故、法规更新或设施改造时，及时补充调整风险清单。对新投产的燃气项目，在投运前完成风险识别，纳入企业统一管理。

2.风险等级划分

采用LEC法（可能性L、暴露频率E、后果严重性C）对风险进行量化评估，将风险分为四级：

-重大风险（如高压管道泄漏、储罐超压）：可能导致群死群伤或重大财产损失；

-较大风险（如中压管道破损、调压站故障）：可能造成人员重伤或较大经济损失；

-一般风险（如低压管道微漏、用户胶管老化）：可能引发轻伤或局部影响；

-低风险（如标识模糊、记录不全）：影响较小且易于控制。

评估结果用红、橙、黄、蓝四色标注在风险地图上，直观展示风险分布。

3.风险控制措施

针对不同等级风险制定差异化管控策略：

-重大风险：由企业主要负责人挂牌督办，制定专项管控方案，如增加巡检频次、安装在线监测设备、设置物理隔离等；

-较大风险：由分管安全负责人牵头，明确责任部门，落实技术和管理措施，如定期检测、加强培训；

-一般风险：由部门负责人负责，纳入日常管理，通过操作规程、员工培训控制；

-低风险：通过班组自主管理、现场标识提示等方式控制。

每季度对风险控制措施有效性进行评估，未达标的及时调整。

（二）重点环节风险防控

1.施工安全管理

燃气工程施工前，施工单位需编制专项安全方案，明确危险作业控制措施。企业安全部门审核方案，重点检查动火、受限空间、高空作业等环节的安全保障。施工区域设置硬隔离围挡，悬挂安全警示牌，夜间配备警示灯。

管道焊接实行“三检制”：焊工自检、班组互检、质检专检。焊接完成后100%进行无损检测，合格率低于98%的工程不得进入下道工序。管道回填前，采用闭路电视检测（CCTV）检查管道内部质量，确保无变形、损伤。

第三方施工是管道破坏的主要风险源，企业建立“人防+技防”管控体系：

-人工巡查：对高风险区域每日巡查，向施工单位发放燃气保护告知书；

-技术防护：在管道正上方埋设示踪带，安装智能振动监测仪，异常振动立即报警；

-联动机制：与城管、交通部门共享施工信息，联合开展保护宣传。

2.用户端风险管控

针对用户端事故高发特点，实施“三强化”措施：

（1）强化设施安全

商业用户强制安装燃气泄漏报警器和紧急切断阀，报警器与排风系统联动。餐饮场所灶具必须具备熄火保护功能，每月由企业上门检测。居民用户推广使用金属波纹管替代橡胶软管，老化胶管免费更换。

（2）强化行为引导

制作通俗易懂的安全用气动画，在社区、学校播放。针对老年用户开展“一对一”指导，演示正确开关阀门、应急处置等操作。在燃气账单上印制安全提示，如“用气时保持通风”“离家前关闭总阀”。

（3）强化隐患整治

对存在严重隐患的用户（如私接乱改、暗封管道），下发整改通知书并跟踪督办。对拒不整改的，依法暂停供气。联合社区、物业开展“安全用气示范户”评选，发挥榜样带动作用。

3.场站运行风险控制

储配站、门站等场站实行“双人双锁”管理制度，操作人员持卡进入，关键操作需两人确认。压缩机、储罐等设备设置超压、超温、液位等多重保护装置，定期测试联锁功能。

场站内划分防爆区和非防爆区，防爆区电气设备全部采用防爆型，地面使用不发火材料。每日检查防雷、防静电设施，接地电阻小于10欧姆为合格。

（三）季节性风险防控

1.夏季防汛措施

汛期前对场站排水系统进行全面检查，清理排水沟、集水井，确保排水畅通。低洼场站配备挡水板、潜水泵等防汛物资，沙袋堆放高度不低于1米。

对穿河、穿堤管道进行重点巡查，检查护岸、护坡是否完好，管道埋深是否满足要求。在易冲刷段抛石护底，防止管道裸露。

建立汛期24小时值班制度，密切关注气象预警，暴雨期间每小时巡查一次场站水位，发现险情立即启动应急预案。

2.冬季防冻措施

入冬前对露天管道、阀门井进行保温处理，采用电伴热或岩棉包裹。调压站安装温度传感器，低于5℃自动启动加热装置。

储罐区、管道末端设置排污点，定期排放积水，防止冻堵。对停用管道采用氮气保护，避免管道内积水结冰。

制定冬季专项操作规程，要求操作人员缓慢开启阀门，防止水击现象。对用户发布防冻提示，如长期不用气时保持微开状态。

3.节假日风险管控

节假日前开展综合安全检查，重点检查应急物资、消防设施、值班人员在岗情况。餐饮集中区域增加巡检频次，确保报警器、切断阀有效运行。

节日期间领导带班值守，应急抢险队24小时待命。与交通部门联动，保障燃气运输车辆优先通行，确保气源供应稳定。

（四）新技术应用

1.智能监测系统

在高压管道安装光纤振动传感器，实时监测第三方施工破坏风险，定位精度达±50米。在调压站、储配站部署红外热成像仪，自动识别设备异常发热，提前预警故障。

建立燃气安全大数据平台，整合设备运行、巡检记录、气象数据等信息，通过AI算法预测风险趋势。例如，根据历史泄漏数据和土壤腐蚀模型，预测管道薄弱点，指导预防性维修。

2.智能化用户管理

推广智能燃气表，具备远程抄表、异常流量报警、阀门远程控制等功能。当用户端流量突变或持续微小泄漏时，系统自动报警并推送信息至用户手机。

开发燃气安全APP，用户可在线预约安检、学习安全知识、上报隐患。APP内置应急处置指南，发生泄漏时一键导航至最近阀门位置。

3.机器人巡检应用

在储罐区、管廊等危险区域使用巡检机器人，配备气体检测仪、红外摄像头，替代人工进入高风险场所。机器人自主规划巡检路径，实时传输数据，异常情况自动报警。

在长输管道使用无人机巡检，搭载激光甲烷检测仪，每小时可巡查30公里管道，泄漏检测灵敏度达1ppm。巡检数据自动生成报告，标记隐患位置和等级。

六、保障措施

（一）资源保障

1.资金投入

企业每年将不低于营收3%的资金投入安全管理，设立专项账户，专款用于安全设施更新、隐患治理、应急物资储备、员工培训等。资金使用计划经安全管理委员会审议后执行，每季度公示支出明细，接受全员监督。对重大隐患整改项目，优先保障资金需求，确保及时消除风险。

2.物资管理

建立分级物资储备体系：

-企业级储备：在总部仓库存放堵漏器材、应急发电机、大型消防设备等，满足多场站协同救援需求；

-场站级储备：各场站配备便携式检测仪、防爆工具、急救包等，确保15分钟内取用；

-班组级储备：作业班组随身携带防毒面具、安全绳、警示标识等，保障现场处置能力。

物资实行“双人双锁”管理，每月检查一次，临近保质期的及时更换，消耗物资48小时内补充到位。

3.技术支持

与高校、科研机构合作建立燃气安全实验室，开展腐蚀机理、泄漏检测等技术研究。引进智能巡检系统、激光检漏仪等先进设备，提升风险识别精度。建立技术专家库，为重大决策提供专业咨询。

4.信息保障

建设企业级安全信息平台，整合设备运行数据、隐患台账、应急记录等，实现全流程数字化管理。平台设置权限分级，确保数据安全。开发移动端APP，方便一线人员实时查询操作规程、上报隐患。

（二）安全文化建设

1.行为准则

制定《员工安全行为准则》，涵盖操作规范、防护装备使用、应急处置等20项具体要求。例如：进入场站必须穿防静电服，操作阀门前确认压力表读数，发现泄漏立即启动三级响应等。准则张贴在作业区显眼位置，新员工入职前必须背诵并通过考核。

2.培训教育

构建“三级四类”培训体系：

-三级：公司级（安全法规、应急演练）、部门级（操作规程、风险辨识）、班组级（岗位技能、案例警示）；

-四类：新员工入职培训、在员工年度复训、管理人员专项培训、外部人员（如施工队）安全交底。

采用情景模拟、VR体验等创新形式，例如模拟燃气泄漏场景，让员工在虚拟环境中练习关阀、疏散等动作。每月组织“安全微课堂”，播放事故案例视频，分析错误操作后果。

3.激励机制

设立“安全之星”评选，每月表彰10名遵守规程、主动排查隐患的员工，给予物质奖励和荣誉证书。对提出重大安全建议的员工，按建议价值给予5%-10%的奖励。实行“安全积分制”，积分与晋升、评优直接挂钩，年度积分低于60分的员工不得晋升。

4.文化活动

开展“安全文化进家庭”活动，