夜市扰民协议书

夜市扰民协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区夜市管理委员会（以下简称“甲方”），系依法设立并具有独立法人资格的行政事业单位，负责XX市XX区夜市市场的规划、管理和运营。甲方地址位于XX市XX区XX路XX号XX大厦X层X室。法定代表人：李明，性别男，出生年月19XX年XX月XX日，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系电话XXXXXXXXXXX。

甲方作为XX市XX区夜市的出租方和委托方，依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《XX市夜市管理条例》及相关法律法规，为规范夜市经营秩序，保障夜市经营者和周边居民的合法权益，促进夜市市场健康有序发展，现就XX区夜市经营中产生的扰民问题，与乙方进行协商并达成一致，特制定本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市XX区夜市摊主联合会（以下简称“乙方”），系依法注册的非营利性社会团体，由XX市XX区夜市经营商户自愿组成，地址位于XX市XX区XX路XX号XX商业广场X层X室。法定代表人：王强，性别男，出生年月19XX年XX月XX日，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，联系电话XXXXXXXXXXX。

乙方作为XX市XX区夜市的主要经营方和服务提供方，其成员系夜市内的个体工商户、企业或个体经营者，在夜市经营过程中，部分商户存在经营时间过长、噪音污染、油烟排放、占道经营等扰民行为，影响周边居民正常生活秩序。为解决上述问题，维护夜市市场良好环境，保障双方合法权益，乙方自愿与甲方达成合作，共同推动夜市规范化管理，促进和谐共处。

协议背景及前提条件：

甲方作为夜市市场的管理方，为提升夜市服务质量，降低经营风险，需对夜市经营行为进行规范化约束。乙方作为夜市经营主体，为保障自身经营利益，同时兼顾社会责任，同意配合甲方开展扰民问题整改工作。双方基于平等自愿、公平合理的原则，经充分协商，就夜市经营中的噪音控制、灯光管理、垃圾处理、经营时段限制等事项达成共识，签订本协议，以明确双方权利义务，确保夜市市场有序运营。

本协议的签订，既是双方共同解决扰民问题的具体措施，也是规范夜市经营行为的重要依据。甲方将依据本协议内容，对乙方成员的经营行为进行监督和指导；乙方将严格按照协议约定，调整经营方式，减少对周边居民的干扰。双方将共同努力，实现夜市市场经济效益与社会效益的平衡，为市民提供安全、整洁、有序的夜间消费环境。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过甲乙双方的合作，有效预防和减少XX市XX区夜市经营活动对周边居民正常生活秩序造成的干扰，规范夜市经营行为，提升夜市管理水平，营造和谐稳定的市场环境。协议范围涵盖夜市经营时段内的噪音控制、灯光管理、油烟排放、垃圾处理、占道经营以及经营时段遵守等方面。具体包括：甲方负责制定和监督执行夜市管理相关规定，对乙方及其成员的经营行为进行指导和检查；乙方及其成员须遵守相关规定，调整经营方式，减少噪音、灯光、气味等对周边居民的负面影响，并按时清理经营产生的垃圾。双方将共同努力，确保夜市市场在规定范围内有序运营，实现经济效益与社会效益的平衡。

第二条定义

1.**夜市经营时段**：指经XX市XX区相关部门批准的夜市开放时间，具体为每日晚上6点至晚上10点。

2.**扰民行为**：指夜市经营过程中产生的噪音污染（如高音喇叭宣传、乐器演奏声过大）、灯光过度照射、油烟排放不达标、垃圾乱扔、占道经营等影响周边居民正常生活秩序的行为。

3.**经营行为**：指乙方及其成员在夜市区域内进行的商品销售、餐饮服务等经营活动。

4.**管理措施**：包括但不限于噪音限制标准、灯光亮度要求、油烟排放标准、垃圾收集处理规定、经营时段管理等。

5.**整改要求**：指甲方根据相关规定和实际情况，对乙方及其成员提出的改进经营方式的具体要求。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

1.1**制定管理规则**：甲方有权依据国家法律法规及地方政策，制定夜市经营管理的具体规则，包括经营时段、噪音控制标准、灯光亮度要求、油烟排放标准、垃圾处理规范等，并负责向社会公示。

1.2**监督与检查**：甲方有权对夜市内的经营行为进行日常监督和定期检查，对违反本协议及相关管理规则的乙方及其成员，有权责令限期整改。

1.3**指导与培训**：甲方有义务对乙方及其成员进行夜市管理规定的培训，指导其合理调整经营方式，减少扰民行为。

1.4**协调纠纷**：甲方负责协调处理夜市经营过程中产生的投诉和纠纷，维护市场秩序。

1.5**提供便利**：甲方应为乙方及其成员提供必要的经营便利，如垃圾收集点设置、水电供应保障等。

1.6**考核与奖惩**：甲方有权对乙方及其成员的经营行为进行考核，对表现良好的予以奖励，对屡次违规的予以处罚或取消经营资格。

2.乙方的权力与义务：

2.1**遵守管理规则**：乙方及其成员必须严格遵守甲方制定的管理规则及本协议约定，包括但不限于经营时段、噪音控制标准、灯光亮度要求、油烟排放标准、垃圾处理规范等。

2.2**减少扰民行为**：

2.2.1**噪音控制**：乙方及其成员在经营过程中，禁止使用高音喇叭进行宣传，乐器演奏音量不得超过规定标准（具体标准由甲方另行公布），避免产生过大噪音影响周边居民休息。

2.2.2**灯光管理**：经营使用的灯光亮度不得过度照射周边区域，灯具安装位置和高度应符合甲方要求，避免光污染。

2.2.3**油烟排放**：使用燃气或燃油设备的商户，必须安装油烟净化装置，确保油烟达标排放，不得在经营过程中产生明显油烟污染。

2.2.4**垃圾处理**：乙方及其成员必须将经营产生的垃圾及时清理，并投放到指定的垃圾收集点，不得乱扔垃圾或占道堆放。

2.3**按时经营**：乙方及其成员必须在规定的经营时段内开展经营活动，不得提前开门或延迟闭店影响周边居民休息。

2.4**接受监督**：乙方及其成员有权了解甲方的管理规则和检查措施，并有权对不合理的管理要求提出意见建议。同时，必须接受甲方的监督和检查，如实提供相关经营信息。

2.5**配合整改**：当甲方发现乙方及其成员存在扰民行为时，有权责令其限期整改。乙方及其成员必须积极配合，按要求完成整改，并接受甲方的复查。

2.6**维护市场秩序**：乙方及其成员有义务维护夜市内的经营秩序，不得从事欺客宰客、假冒伪劣等违法行为，共同营造文明、和谐的夜市环境。

2.7**承担整改费用**：因乙方及其成员违反本协议约定，造成扰民行为或市场秩序混乱的，相关整改费用由乙方及其成员自行承担。

2.8**代表与协调**：乙方作为夜市经营商户的代表，有义务将甲方的管理规则和整改要求传达给其成员，并协调处理成员之间的纠纷，确保协议的顺利履行。

第四条价格与支付条件

1.本协议为框架性协议，旨在规范夜市经营行为，甲方作为夜市管理方，不对乙方提供任何有偿服务或收取管理费用。甲方履行本协议项下的义务，包括制定管理规则、进行监督检查、提供指导培训等，其相关经费由甲方依照自身财政体制和预算安排承担。

2.乙方及其成员在夜市经营过程中，如需使用甲方提供的特定设施（例如，统一的垃圾收集处理服务、指定的水电接口等），应遵守甲方关于设施使用费的相关规定。任何设施使用费的标准、计算方式及支付条件，均由甲方依据相关规定另行制定并公示，乙方及其成员有义务遵守。本协议签订时，暂不涉及任何费用支付，相关费用支付事宜依据届时有效的甲方规定执行。

3.如甲方因履行本协议需要投入额外的、可量化的成本（例如，因乙方违规行为导致的专项整改费用、临时增派人员维护秩序的费用等），甲方有权在符合财政和法律法规规定的前提下，与乙方协商确定费用承担方式。协商不成的，可依据相关规定处理。但甲方并无主动收取费用的义务，除非法律或甲方公示的规则另有明确规定。

4.所有与费用相关的支付，均应以货币形式在甲方指定账户进行。支付时间根据具体费用性质和相关规定确定。

第五条履行期限

1.本协议有效期自双方签字盖章之日起生效，至XX市XX区夜市市场停止运营之日终止。

2.协议有效期内，甲乙双方应持续履行各自的权利与义务。甲方应定期（例如，每季度）对夜市经营情况及本协议履行情况进行评估，乙方应同期配合甲方的工作。

3.若因政府政策调整、城市规划变更或不可抗力等原因导致夜市市场停止运营，本协议自动终止。双方应在市场停止运营后三十日内，完成协议项下的清算事宜（如有），并办理相关手续。

4.本协议中提到的经营时段（每日晚上6点至晚上10点）为法定经营时段，双方均应遵守。任何对经营时段的调整，需经XX市XX区相关主管部门批准后，由甲方书面通知乙方。

第六条违约责任

1.**甲方的违约责任**：

1.1若甲方未能依法制定和公示夜市管理规则，或制定的管理规则明显不合理、不明确，导致无法有效管理夜市秩序，经乙方书面提出后，甲方应在三十日内完成规则的修订或解释说明。若甲方逾期未处理，乙方有权向XX市XX区市场监督管理局或同级人民政府投诉，甲方应承担由此产生的不利后果。

1.2若甲方对乙方及其成员的投诉或反映的扰民行为未在合理期限内（例如，七日）进行核查处理，或处理结果明显不公，乙方有权要求甲方重新处理，并有权向相关部门投诉。若因甲方未及时处理导致矛盾激化或产生恶劣社会影响，甲方应承担相应的责任。

1.3若甲方在履行监督检查职责时，存在滥用职权、徇私舞弊、对乙方及其成员进行不公正处罚等行为，乙方有权向相关部门举报。经查证属实的，甲方应承担相应的行政责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

2.**乙方的违约责任**：

2.1若乙方及其成员违反本协议第二条第2.1款之约定，出现噪音扰民行为，经甲方现场检查确认或经相关部门检测超标后，甲方有权责令其立即停止违规行为，并给予口头警告。首次违规的，甲方应记录在案并要求乙方限期整改。逾期不改或再次发生的，甲方有权根据相关规定及事先公示的处罚标准，对乙方处以人民币100元至500元罚款；情节严重或造成恶劣影响的，处以人民币500元至2000元罚款；屡教不改或严重影响周边居民生活的，甲方有权暂停其部分或全部摊位经营资格，直至其完全整改达标。罚款金额应依据届时有效的甲方公示标准执行，甲方有权依法收缴罚款。

2.2若乙方及其成员违反本协议第二条第2.1款之约定，出现灯光过度照射、油烟排放不达标、垃圾乱扔等行为，甲方有权责令其立即纠正，并给予口头警告。首次违规的，甲方应记录在案并要求乙方限期整改。逾期不改或再次发生的，甲方有权根据相关规定及事先公示的处罚标准，对乙方处以人民币200元至1000元罚款；情节严重或造成环境污染的，处以人民币1000元至5000元罚款。罚款金额应依据届时有效的甲方公示标准执行，甲方有权依法收缴罚款。

2.3若乙方及其成员违反本协议第二条第2.3款之约定，在非规定的经营时段内开门经营，影响周边居民休息，经甲方检查发现，每次可处以人民币50元至200元罚款。罚款金额应依据届时有效的甲方公示标准执行，甲方有权依法收缴罚款。

2.4若乙方及其成员违反本协议第二条第2.5款之约定，拒不配合甲方整改要求，或整改效果不达标，甲方有权暂停其摊位经营资格，直至其整改合格。因此给甲方造成管理成本增加或声誉损失的，乙方应承担相应赔偿责任。

2.5若乙方及其成员违反本协议第二条第2.7款之约定，从事欺客宰客、销售假冒伪劣商品等违法行为，被监管部门查处或消费者举报查实的，由相关部门依法处理。由此产生的一切责任和费用（包括但不限于罚款、赔偿金、诉讼费等）均由乙方自行承担，并赔偿甲方因此遭受的损失。

2.6乙方及其成员应承担因其违约行为对第三方造成的一切损失，包括但不限于医疗费、误工费、财产损失费等，并赔偿甲方因此支付的赔偿费用及维权成本。

3.**违约金的约定**：除本协议已明确约定的罚款标准外，任何一方违约给对方造成直接经济损失的，违约方应赔偿由此给守约方造成的全部损失，包括直接损失和合理的间接损失。守约方有权要求违约方支付违约金，违约金金额应根据违约行为的性质、情节、后果等因素，由双方协商确定；协商不成的，由人民法院或仲裁机构根据实际情况裁决。

4.**违约金的调整**：若约定的违约金低于实际损失，守约方有权要求增加；若约定的违约金过分高于实际损失，违约方有权请求适当减少。

5.**不可抗力导致的违约**：因不可抗力（定义见本协议第十二条）导致本协议无法履行或无法完全履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约责任，但法律另有规定的除外。遇不可抗力的一方应立即通知对方，并在合理期限内提供证明，以便对方判断违约责任是否免除。

6.**违约的累积**：若乙方在协议有效期内多次发生违约行为，或发生严重违约行为，甲方有权单方面解除本协议，并保留追究乙方违约责任的权利。

第七条不可抗力

1.**定义**：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、台风、洪水、暴雨、大雪、冰冻等）；政府行为（如战争、军事行动、政策调整、法律法规的变更、征收、征用等）；社会事件（如严重的传染病疫情、罢工、骚乱、暴力事件等）。

2.**影响**：任何一方因不可抗力导致无法完全或部分履行本协议约定的义务时，不承担违约责任。

3.**通知与证明**：发生不可抗力的一方应在不可抗力事件发生后及时通知对方，说明事件情况、可能影响履行的程度以及预计持续的时间。通知后，应在合理期限内（一般不超过三十日）向对方提供不可抗力事件的有效证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等）。

4.**后果**：

4.1若不可抗力影响持续超过三十日，双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。协商不成的，本协议可依据相关法律规定解除。

4.2因不可抗力导致的履行延迟或不能履行，遭遇不可抗力的一方应采取积极措施减少损失，并应及时告知对方采取的措施及效果。

4.3不可抗力消除后，受影响方应立即恢复履行本协议义务，此前因不可抗力不能履行的义务，不再承担违约责任。

5.**免责范围**：因不可抗力导致本协议任何一方无法履行或无法完全履行其在本协议项下的权利与义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。不可抗力影响消失后，双方应协商恢复履行本协议。

第八条争议解决

1.**协商**：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着公平、合理的原则进行，争取在mutuallyagreedterms（双方同意的条款）基础上达成和解协议。

2.**调解**：若双方协商不成，可共同选择XX市XX区市场监督管理局或XX市XX区当地具有相关经验的调解进行调解。调解应遵循自愿、平等、公正的原则。达成调解协议的，双方应自觉履行；调解不成的，方可进入其他争议解决程序。

3.**仲裁**：若协商、调解无法解决争议，双方同意将争议提交至XX市（或约定具体的仲裁机构，如中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会等）仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市。仲裁语言为中文。

4.**诉讼**：若双方未约定仲裁，或约定仲裁后一方仍选择诉讼，则任何一方均有权向XX市XX区人民法院（可具体约定为哪个基层人民法院，例如：XX市XX区人民法院）提起诉讼解决争议。诉讼应适用中华人民共和国法律。选择诉讼解决的，原则上由被告住所地或合同履行地法院管辖，具体由争议双方根据实际情况协商确定管辖法院。

5.**法律适用**：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方在本协议履行过程中发生的违反法律强制性规定的行为，不影响本协议其他条款的效力，且该方应承担相应的法律责任。

6.**专属管辖**：除本协议另有明确约定外，任何一方在本协议有效期内，未经对方书面同意，不得就本协议项下的任何争议向其他法院或仲裁机构提出诉讼或仲裁。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方在本协议首部载明的地址、联系人及联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前七日书面通知对方。通过书面、电子邮件、传真或本协议约定的其他方式发送的通知，在发送当日（或电子邮件发送确认、传真成功发送记录之日）视为送达。邮寄方式发送的通知，寄出后七日视为送达。

2.**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。本协议的任何补充协议或附件，均须经双方书面签署后才能生效，并成为本协议不可分割的一部分。

3.**可分割性**：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。若任何条款被认定为无效或不可执行，双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以取代原条款。

4.**转让**：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。但基于法律规定或双方另有约定的转让除外。

5.**文本与份数**：本协议一式X份，甲方执X份，乙方执X份，具有同等法律效力。

6.**未成年人排除**：本协议各方均应具有完全民事行为能力。若任何一方以无