大连某社区社区文化活动组织与安全管理规范

[大连某社区]社区文化活动组织与安全管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[大连某社区]各类突发事件，提高社区应急处置能力和水平，健全应急管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护社区正常[生活]秩序，促进[社会]和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合[大连某社区]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。社区设立文化活动安全管理工作领导小组（以下简称领导小组），作为统一指挥机构，全面负责社区各类文化活动的安全监督与应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接收、评估、指令下达、处置执行等环节高效衔接，实现突发事件的快速响应与有效控制。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理”原则，明确领导小组及各相关部门在文化活动安全管理工作中的职责边界。根据事件性质、影响范围等因素，实行分级负责制，确保各项安全管理措施落实到位，责任主体清晰明确。

3.预防为主，及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，定期开展安全风险排查，运用科学方法对活动方案、场地设施、人员组织、天气变化等进行综合研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置。将安全隐患消除在萌芽状态，将突发事件影响控制在最小范围。

4.系统联动，群防群控。构建社区、参与单位、志愿者及居民等多方联动的应急管理工作体系。整合社区现有资源，形成信息共享、资源互补、协同作战的工作格局，充分发挥居民在安全防范和应急处置中的主体作用，实现群防群控。

5.区分性质，依法处置。严格依据国家法律法规及本规范要求开展工作。在应急处置过程中，准确区分事件性质，依法保护[居民]的合法权益，坚持公开、公平、公正原则，采取合情合理、依法依规的措施，确保应急处置工作平稳有序，最大限度减少对社区[生活]秩序的影响。

第三条适用范围

本规范适用于[大连某社区]辖区内各类文化活动的组织与安全管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤害、死亡，或者社区公共财产损失，[大连某社区]正常[生活]秩序受到干扰，以及声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：社区内涉及的非法集会、游行、示威、请愿以及集体性纠纷、上访、械斗等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、煽动性政治活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区稳定的事件。典型示例：非法组织在社区广场进行集会游行；邪教组织在社区内进行反科学宣传；因邻里纠纷引发的群体性械斗。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安案件和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。典型示例：社区内发生的严重暴力犯罪案件；针对特定群体的纵火、爆炸等恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，社区重大交通安全事故，大型社区文化活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。典型示例：社区老旧房屋因雨季突发坍塌；社区内餐饮单位发生重大食品安全事故；社区广场活动期间发生人员拥挤踩踏事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品卫生安全事件等。典型示例：社区内发生甲类传染病暴发疫情；社区集体用餐导致多人食物中毒；社区内突发群体性不明原因疾病。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪）、地质灾害（如滑坡、泥石流）、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。典型示例：强台风袭击社区导致大面积停电停水；地震引发社区内道路坍塌；暴雨导致社区内严重内涝。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：通过社区公共网络、媒体等发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和发布有损社区名誉、影响社区稳定的活动；窃取社区机密信息，可能造成严重后果的事件；破坏社区网络安全运行的事件。典型示例：社区网络被黑客攻击导致信息系统瘫痪；社区微信群传播虚假信息引发恐慌。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类考试（如成人考试、职业技能考试）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。典型示例：社区组织的成人考试试卷在运送途中被泄露；考试过程中出现作弊行为被举报。

8.影响社区安全与稳定的其他突发公共事件。典型示例：外籍人员在社区内发生重大意外事件；社区内发生重大群体性劳动纠纷；社区内发生严重舆情事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[大连某社区]成立社区文化活动突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为社区文化活动安全管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记（或社区主要负责人）

副组长：社区分管安全工作的领导

成员：社区居委会主任、社区民警、社区服务站负责人、各网格负责人、物业管理处负责人、志愿者队伍骨干等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[大连某社区]辖区内各类文化活动的安全监督与应急处置工作；研究决定重大突发事件的应急响应级别和处置方案；下达应急处置工作任务；协调各方资源，督导应急处置工作的落实；及时向上级主管部门报告重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在社区居委会（或社区服务中心），作为领导小组的日常办事机构，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报与社区文化活动安全相关的各类信息；根据领导小组决策，草拟应急处置工作方案和指令；协调各专项工作组开展工作；收集整理应急处置过程中的各类资料，并负责事件的后续调查与总结评估；组织开展社区文化活动安全宣传教育和应急演练；督导、检查各成员单位落实社区文化活动安全责任的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区分管安全工作的领导担任。工作组成员由社区民警、社区调解员、网格员、志愿者队伍骨干等组成。工作组办公室设在社区警务室。

主要职责：维护活动现场秩序，预防和处置非法集会、游行、示威等群体性事件；调解矛盾纠纷，防止事态升级；协助公安机关处置涉及[居民]的治安案件和刑事案件；保护现场，协助调查取证；开展法制宣传教育，引导[居民]依法表达诉求。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区分管安全工作的领导担任。工作组成员由社区民警、社区保安、志愿者队伍骨干等组成。工作组办公室设在社区警务室。

主要职责：实施现场警戒，保护现场，配合公安机关开展侦查破案工作；疏导交通，维护现场秩序，确保[居民]生命财产安全；搜寻、收集证据，协助公安机关抓捕嫌疑人；及时发布信息，稳定[居民]情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区分管安全工作的领导担任。工作组成员由社区民警、社区服务站人员、志愿者队伍骨干等组成。工作组办公室设在社区服务中心。

主要职责：开展安全隐患排查，预防火灾、燃气泄漏、停电等事故发生；应急处置各类事故灾害，开展抢险救灾、人员疏散和救援工作；组织医疗救护，协助专业队伍处置事故；维护事故现场秩序，防止次生灾害发生。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区卫生服务中心负责人担任。工作组成员由社区卫生服务中心医务人员、社区护士、网格员、志愿者队伍骨干等组成。工作组办公室设在社区卫生服务中心。

主要职责：开展疫情监测，预防和控制传染病疫情传播；应急处置食物中毒、职业中毒等公共卫生事件；开展健康教育，普及公共卫生知识，提高[居民]自我防护能力；组织医疗救治，保障[居民]生命健康。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区分管应急工作的领导担任。工作组成员由社区应急队伍成员、志愿者队伍骨干等组成。工作组办公室设在社区应急物资储备点。

主要职责：监测预警自然灾害，发布预警信息；组织[居民]疏散转移，确保人员安全；开展抢险救灾，修复受损设施；保障应急物资供应，维护灾区秩序，协助政府部门开展救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区分管信息工作的领导担任。工作组成员由社区网格员、志愿者队伍骨干等组成。工作组办公室设在社区信息中心（或办公室）。

主要职责：监测网络舆情，及时处置网络谣言和有害信息；保护社区公共信息系统的安全，防止网络攻击和数据泄露；指导[居民]安全使用网络，提高网络安全意识；协助相关部门处置网络违法犯罪活动。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区分管教育工作的领导担任。工作组成员由社区民警、社区服务站人员、志愿者队伍骨干等组成。工作组办公室设在社区文化活动站。

主要职责：负责社区组织的各类考试（如成人考试、技能考试）的安全保障工作；制定考试安全预案，落实考试安全措施；维护考场秩序，预防和处置考试作弊等突发事件；配合考试机构做好突发事件应急处置工作。

8.突发事件信息工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区分管信息工作的领导担任。工作组成员由社区网格员、通讯员、志愿者队伍骨干等组成。工作组办公室设在社区办公室。

主要职责：负责收集、整理、核实与社区文化活动安全相关的各类信息；撰写信息简报，及时上报突发事件信息；通过社区宣传栏、微信群等渠道发布信息，引导舆论；建立信息共享机制，确保信息畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时处置社区文化活动中的突发事件，建立规范的信息报送和管理机制至关重要。本规范旨在明确信息报送的原则、流程、内容和时限要求，确保信息传递的及时、准确、完整，为应急处置决策提供有力支撑。

1.信息报送的核心原则

社区文化活动突发事件的信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

（2）首报意识。任何部门或个人一旦发现或接到突发事件信息，均应立即向[大连某社区]文化活动突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）报告，不得迟报、漏报、瞒报。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件发生的时间、地点、人员、原因、损失等情况，不得掺杂个人主观判断或虚假信息。

（4）完整性。信息报送应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息具有足够的参考价值。

（5）续报要求。事件处置过程中，信息报送应持续进行，及时报告事态发展、处置进展、取得的成效以及下一步计划等，直至事件得到彻底解决。

2.信息报送流程

[大连某社区]文化活动突发事件的信息报送流程遵循“分级负责、逐级上报”的原则，具体流程如下：

（1）事发部门或个人：第一时间向[大连某社区]文化活动突发事件处置工作领导小组办公室报告。

（2）领导小组办公室：接到报告后，立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并迅速向领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组：根据事件性质和级别，决定是否启动相应应急预案，并协调相关部门开展应急处置工作。

（4）上级主管部门：根据领导小组的汇报，决定是否需要向上级主管部门报告事件情况。涉及以下六类重大突发事件的，须按照规定时限和要求向省委报告：

①重大自然灾害；

②重大事故灾难；

③重大公共卫生事件；

④涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

⑤可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

⑥其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或特别重大突发事件，领导小组办公室应在接到报告后，按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）立即起草书面报告，内容应包括应急信息核心要素清单所列内容，并突出事件的紧急性和重要性。

（2）书面报告应一式三份，一份报领导小组组长，一份报领导小组副组长，一份通过内部传真或电子邮件报送上级主管部门。

（3）领导小组组长审阅同意后，立即将书面报告报送上级主管部门。

（4）上级主管部门收到报告后，应立即进行审核，并根据事件情况决定是否需要进一步上报或采取其他措施。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的完整性和准确性，应急信息核心要素清单应包括以下内容：

（1）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括详细地址和范围。

（3）规模：事件影响的范围和程度，包括涉及人数、财产损失等。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数、失踪人数等。

（5）起因：事件发生的直接原因和间接原因，初步分析事件性质。

（6）评估：对事件影响和危害程度的初步评估，包括可能造成的损失和影响范围。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和下一步计划，包括人员调动、物资调配等。

（8）进展：事件处置的进展情况，包括事态控制情况、人员救治情况等。

（9）其他：其他需要说明的事项，包括事件相关人员的联系方式等。

5.重大突发事件报告时限要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

对于上述六类重大突发事件，[大连某社区]文化活动突发事件处置工作领导小组办公室应立即启动应急信息报告程序，确保信息及时、准确、完整地传达到省委办公厅。

第九条预防预警行动

在[大连某社区]社区文化活动突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门应加强应急机制的日常建设与管理，包括但不限于：完善组织机构，明确职责分工；健全规章制度，规范应急流程；强化督导检查，确保制度落实；定期评估机制有效性，及时进行调整和完善，形成常态化管理机制。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应组织各专项工作组及相关部门，根据社区实际情况、活动类型及潜在风险，持续修订和完善各类突发事件应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。确保预案的科学性、针对性和可操作性，并根据法律法规、政策变化和实际情况及时更新。

3.加强应急队伍建设。领导小组应重视应急队伍建设，定期进行评估和优化。加强应急队伍的培训和演练，提升队伍的应急处置能力。建立健全激励机制，激发队员参与应急处置的积极性和主动性。同时，积极吸纳社区志愿者加入应急队伍，扩大应急队伍的规模和覆盖面。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应制定年度应急培训和演练计划，定期组织不同类型、不同规模的应急培训和模拟演练。培训内容应涵盖突发事件相关知识、应急处置技能、法律法规等方面。模拟演练应模拟真实场景，检验预案的可行性和有效性，提高参与人员的应急处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组应制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和管理责任。定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和有效性。建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生时，应急物资能够及时、足额地供应到需要的地方。同时，加强对应急物资使用的监督管理，确保物资得到合理利用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将[大连某社区]社区文化活动突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或需要紧急转移安置1万人以上，或直接经济损失1亿元以上，以及造成[居民]重大生命财产损失、严重扰乱社会秩序、影响社区稳定，需要动用社区大量资源进行处置的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，以及造成[居民]较大生命财产损失、严重影响社区秩序，需要较大规模资源进行处置的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或需要紧急转移安置1000人以上、5000人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，以及造成[居民]一定生命财产损失、影响社区秩序，需要一定规模资源进行处置的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或需要紧急转移安置500人以上、1000人以下，或直接经济损失1000万元以下，以及造成[居民]轻微生命财产损失、轻微影响社区秩序，需要有限资源进行处置的事件。

2.各级重大事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发部门或个人应在20分钟内将初步信息报告至[大连某社区]社区文化活动突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”），领导小组办公室接报后应立即向领导小组组长和副组长报告，并迅速启动I级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，在20分钟内将事件信息及初步处置措施报上级主管部门，并在1小时内将详细情况及处置进展报告至上级主管部门。

核心动作包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展现场处置，及时向上级报告信息，并根据需要请求支援。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发部门或个人应在20分钟内将初步信息报告至领导小组办公室，领导小组办公室接报后应立即向领导小组组长和副组长报告，并迅速启动II级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，在20分钟内将事件信息及初步处置措施报上级主管部门，并在1小时内将详细情况及处置进展报告至上级主管部门。

核心动作包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展现场处置，及时向上级报告信息，并根据需要请求支援。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发部门或个人应在20分钟内将初步信息报告至领导小组办公室，领导小组办公室接报后应立即向领导小组组长和副组长报告，并迅速启动III级应急响应预案。领导小组办公室应在20分钟内将事件信息及初步处置措施报上级主管部门，并在1小时内将详细情况及处置进展报告至上级主管部门。

核心动作包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部（或指定负责人），组织开展现场处置，及时向上级报告信息。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发部门或个人应在20分钟内将初步信息报告至领导小组办公室，领导小组办公室接报后应及时向领导小组报告，并迅速启动IV级应急响应预案。领导小组办公室应在20分钟内将事件信息及初步处置措施报上级主管部门，并在1小时内将详细情况及处置进展报告至上级主管部门。

核心动作包括：立即启动应急预案，指定负责人，组织开展现场处置，及时向上级报告信息。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应立即开展以下工作：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制现场局面，防止事态扩大和蔓延。

（2）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析信息，准确掌握事态发展情况。

（3）及时报告：按照规定的时间和内容，及时向上级报告事件信息及处置进展。

（4）适时发布信息引导舆论：根据上级要求，适时向社会发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[大连某社区]应建立健全覆盖全面、反应迅速的应急通讯与信息保障体系。明确信息报送流程、信息处理机制和信息发布规范，确保信息传递的及时性、准确性和安全性。落实信息安全管理责任，保障各类通讯设备和信息系统处于良好运行状态，确保应急通讯网络畅通无阻。定期检查维护通讯设施，建立应急预案备品备件库，确保突发事件发生时通讯联络渠道畅通。制定信息保密制度，规范信息收集、传递、报送、处理流程，确保信息传递的规范性和有效性。明确信息报告的责任主体、报告时限和信息内容要求，确保信息传递的准确性和及时性。建立健全信息共享机制，确保信息传递的畅通和高效。

第十二条物资与资金保障

[大连某社区]应建立健全应急物资与资金保障机制，确保突发事件发生时应急物资的及时供应和应急处置工作的顺利开展。

（1）资金保障。将应急处置经费纳入[大连某社区]年度财政预算，并根据实际需要设立应急预备费，确保应急处置工作所需资金及时到位。建立应急经费专账管理制度，规范应急经费使用流程，确保资金使用的规范性和有效性。定期开展应急经费使用情况的监督检查，确保应急经费的合理使用和高效利用。

（2）物资保障。建立应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确应急物资的种类、数量、储存地点和管理责任单位。制定应急物资采购、储存、维护、调配和补充等管理制度，确保应急物资的质量和数量满足应急处置工作的需要。定期检查和维护应急物资，确保物资完好、可用。明确应急物资的保管责任，指定专人负责应急物资的日常管理和维护，确保应急物资的供应及时、充足。

第十三条人员与技术保障

[大连某社区]应建立健全应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作有组织、有计划、有步骤地进行。

（1）人员保障。组建常备应急队伍，由社区工作人员、志愿者等组成，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力。建立应急人员调配机制，确保突发事件发生时能够及时调集所需人员。制定应急人员管理制度，明确应急人员的职责、任务和权利，确保应急处置工作有序、高效。

（2）技术保障。加强应急技术能力建设，提升应急处置工作的科技含量。积极引进和应用先进的应急处置技术和设备，提高应急处置工作的效率。建立健全技术支持体系，确保应急处置工作得到专业的技术支持。加强技术人员队伍建设，定期组织技术培训，提升技术人员的专业水平。

第十四条培训与演练保障

[大连某社区]应建立健全应急培训与演练保障机制，不断提升应急处置队伍的应急处置能力。

（1）培训保障。制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训考核要求。定期组织各类应急培训，包括应急预案培训、应急处置技能培训、法律法规培训等，提高应急处置队伍的业务素质和应急处置能力。建立健全培训考核机制，确保培训效果。

（2）演练保障。制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练形式、演练时间和演练评估要求。定期组织不同规模、不同类型的应急演练，检验应急预案的可行性、有效性和可操作性，检验应急处置队伍的应急处置能力。建立健全演练评估机制，总结演练经验，完善应急预案和应急处置工作流程。

（3）交流协作。加强与上级主管部门、周边社区、专业机构的交流与合作，学习借鉴先进的应急处置经验。积极组织参与跨部门、跨区域的应急演练和交流活动，提升应急处置工作的整体水平。

第十五条加强保障建设

[大连某社区]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬