兰州某酒店酒店消防安全管理与巡查制度

[兰州某酒店]酒店消防安全管理与巡查制度第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[兰州某酒店]内各类消防安全事件，提升酒店消防安全快速反应和应急处理能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护酒店正常经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防工作方针和政策》等规定，结合[兰州某酒店]实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。酒店成立消防安全指挥小组（以下简称指挥小组），全面负责酒店消防安全事件的应对处置工作，形成处置消防安全事件的快速反应机制，确保火情发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，正确指挥，有效扑救。

2.分级负责，属地管理。发生消防安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由消防安全指挥小组或相应工作组启动应急预案。酒店各部门主要负责人是本部门消防安全管理工作的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，常态化开展消防安全风险排查，强化对重点区域、重点时段、重点部位的监测研判，实现隐患早发现、早报告、早整改、早处置。将火灾隐患消除在萌芽状态，最大限度地减少火灾事故的发生。

4.系统联动，群防群控。发生消防安全事件后，相关岗位人员应立即开展初期火灾扑救和人员疏散，启动酒店消防设施设备，形成指挥小组、各部门、全体员工系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在处置消防安全事件过程中，要严格区分事件性质，保护[员工]的合法权益，做到合情合理、依法办事，积极协调配合相关部门进行灭火救援，确保[员工]生命和财产安全，维护酒店正常经营秩序。

第三条适用范围

本制度适用于[兰州某酒店]内各类消防安全事件的预防、控制与处置工作。本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命伤亡、酒店财产损失、经营秩序受到严重影响、酒店声誉受损的消防安全事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：酒店内或周边涉及[员工]的非法集会、扰乱秩序行为，以及可能引发酒店安全风险的其他社会矛盾纠纷。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在酒店内、可能造成一定范围内人员伤亡或财产损失的盗窃、抢劫等治安事件，或针对[员工]的暴力袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在酒店内的火灾、燃气泄漏、电气故障等引发的事故，以及其他可能造成严重后果的安全生产事故。

4.公共卫生类突发事件。在酒店内发生的、可能造成[员工]群体性健康损害的传染病疫情事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、雷击等自然灾害直接或间接对酒店造成的火灾风险增加等事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：因网络安全问题导致酒店消防系统失灵或通讯中断，影响应急处置的事件。

7.考试安全类突发事件。在酒店承办的各类考试或重要活动期间，发生影响考试秩序或人员安全的火灾等事件。

8.其他影响酒店安全稳定的公共事件。包括：因不可抗力导致的严重设施损坏引发火灾风险的事件，以及其他未列入前述类别的突发事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[兰州某酒店]成立消防安全处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责酒店消防安全事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的消防安全事件的应急处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店副总经理、总工程师

成员：酒店各部门负责人（包括但不限于前厅部、客房部、餐饮部、工程部、保安部、人力资源部等部门负责人）

领导小组职责：负责酒店消防安全事件的统一决策、指挥和协调；根据事件性质和级别，启动相应的应急预案；下达应急处置指令；统一调度应急资源；决定信息发布；评估事件影响；指导应急处置工作的开展和结束。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在酒店[行政部/总经办]，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报消防安全信息；起草应急预案和处置方案；组织协调各部门落实领导小组的决策和指令；提供应急物资和设备保障；收集整理应急处置过程中的资料；组织事件后的总结评估和经验教训的推广；对各部门的消防安全工作进行督导检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组组长指定一位副职领导担任

副组长：由保安部负责人担任

成员单位：保安部、前厅部、工程部、人力资源部等

办公室地点：设在保安部

核心职责：负责维护现场秩序，疏散无关人员，配合公安机关处置可能涉及社会安全问题的消防安全事件；控制事态发展，防止次生灾害发生；收集相关信息，及时向领导小组报告。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组组长指定一位副职领导担任

副组长：由保安部负责人担任

成员单位：保安部、前厅部等

办公室地点：设在保安部

核心职责：负责现场警戒，保护现场证据，配合公安机关开展调查取证工作；对涉案人员进行控制；确保酒店其他区域的安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（专项针对火灾等）

组长：由领导小组组长担任

副组长：由总工程师担任

成员单位：工程部、保安部、客房部、餐饮部、前厅部等

办公室地点：设在工程部

核心职责：负责火灾等事故的初期扑救，启动消防设施设备，组织人员疏散；指挥抢险救援工作，控制火势蔓延；协调外部救援力量。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组组长指定一位副职领导担任

副组长：由人力资源部负责人担任

成员单位：人力资源部、前厅部、客房部、餐饮部等

办公室地点：设在人力资源部

核心职责：在消防安全事件中，负责人员的医疗救治和卫生防疫工作；提供必要的防护用品和药品；配合卫生部门开展调查处置工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组组长指定一位副职领导担任

副组长：由工程部负责人担任

成员单位：工程部、保安部等

办公室地点：设在工程部

核心职责：在地震、暴雨等自然灾害引发的消防安全事件中，负责受损设施的抢修和加固；排查安全隐患，防止次生火灾发生；组织人员安全疏散。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由领导小组组长指定一位副职领导担任

副组长：由行政部负责人担任

成员单位：行政部、工程部、前厅部等

办公室地点：设在行政部

核心职责：在消防安全事件中，负责网络和信息系统安全保障；防止信息泄露；保障应急通信畅通。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（专项针对酒店内举办的考试）

组长：由领导小组组长指定一位副职领导担任

副组长：由前厅部负责人担任

成员单位：前厅部、客房部、保安部等

办公室地点：设在前厅部

核心职责：在酒店内举办的考试期间发生消防安全事件时，负责考试现场的安全疏散和秩序维护；配合考试组织机构做好事件处置工作。

8.信息工作组

组长：由领导小组组长指定一位副职领导担任

副组长：由行政部负责人担任

成员单位：行政部、保安部、前厅部等

办公室地点：设在行政部

核心职责：负责消防安全事件信息的收集、整理、分析和上报；协调媒体宣传；发布官方信息；维护酒店声誉。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[兰州某酒店]内各类消防安全事件，建立规范的信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送要做到快速反应，第一时间掌握并上报信息。

(2)首报意识。任何部门或个人发现消防安全隐患或事件，必须第一时间向酒店消防安全指挥小组办公室报告。

(3)真实性。报送的信息必须客观、真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

(4)完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面。

(5)续报要求。事件发展或处置情况发生变化时，应及时续报最新信息。

2.信息报送流程

[兰州某酒店]内发生或发现的消防安全事件信息，按以下流程报送：

(1)部门报告：发现事件的部门或个人应立即向本部门负责人报告，并第一时间电话报告至酒店消防安全指挥小组办公室。

(2)办公室汇总：酒店消防安全指挥小组办公室接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向酒店消防安全指挥小组组长报告。

(3)领导小组决策：酒店消防安全指挥小组组长听取汇报后，根据事件情况决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

(4)上级报告：根据事件级别和性质，酒店消防安全指挥小组办公室负责将事件信息按照规定程序上报至上级主管部门和相关应急管理部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大消防安全事件时，酒店消防安全指挥小组办公室应在事件发生后立即启动紧急书面信息报送流程：

(1)电话报告：首先在40分钟内向上级主管部门和相关应急管理部门电话报告事件的基本情况。

(2)书面报告：在电话报告后2小时内，将详细的事件书面报告送达上级主管部门和相关应急管理部门。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列内容，并附上相关证据材料。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间，包括小时、分钟。

(2)地点：事件发生的具体位置，包括楼层、房间号、区域等。

(3)规模：事件影响的范围，包括涉及人数、面积等。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数及其伤情。

(5)起因：事件发生的初步原因分析，包括直接原因和可能的相关因素。

(6)评估：对事件性质的初步判断和可能造成的影响评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施及其效果。

(8)进展：事件的发展变化情况，包括事态控制情况、救援进展等。

(9)其他：需要补充说明的任何其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[上级主管部门/相关应急管理部门]口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

(1)重大自然灾害引发的消防安全事件。

(2)重大事故灾难（如火灾、爆炸等）。

(3)重大公共卫生事件在酒店内蔓延。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的消防安全风险。

(5)可能引发重大消防安全事件的敏感性、预警性、行动性动向。

(6)其他涉[企业/社会]安全稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在酒店消防安全处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组和部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门应依据本制度及各类应急预案，落实消防安全管理职责，定期检查评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规更新、酒店实际情况变化、演练评估结果以及事故教训等，定期对酒店消防安全相关预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立和完善酒店消防安全应急队伍（如义务消防队、抢险救援队等），明确队伍职责，定期进行队员招募、选拔和培训，提升队伍的专业技能和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展消防安全知识培训、技能训练和模拟演练，包括但不限于消防知识普及、灭火器使用、疏散逃生、初期火灾扑救、消防设施操作等，提高[员工]的消防安全意识和应急处置能力。演练应模拟不同场景和级别的火灾事故，检验预案的有效性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急需要，储备足够的消防器材（如灭火器、消防栓、水带、消防水枪、应急照明、疏散指示标志等）、应急装备（如对讲机、呼吸器、担架等）和医疗用品。建立应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保其处于良好状态，需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

酒店消防安全事件根据其性质、危害程度、影响范围和可控性等因素，划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上，或涉及[企业]核心区域、严重影响[企业]正常运营的特别重大火灾事故。

(2)II级事件（橙色预警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重伤，或直接经济损失100万元以上1000万元以下，或造成[企业]较大范围停电、停水、停气等严重影响运营的火灾事故。

(3)III级事件（黄色预警）：较大消防安全事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重伤，或直接经济损失10万元以上100万元以下，或造成[企业]部分区域受影响的火灾事故。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成人员轻伤，或直接经济损失10万元以下，且能够迅速控制或消除影响的火灾事故，或其他造成消防安全隐患的重大事件。

2.各级事件应急响应程序

火灾等消防安全事件的应急响应程序遵循分级负责、统一指挥、快速反应的原则。事件发生后，现场人员应立即采取初期扑救措施并报告，酒店消防安全处置工作领导小组根据事件等级启动相应级别的应急响应。

(1)I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，现场人员立即组织初期扑救和疏散，并第一时间电话报告至酒店消防安全指挥小组办公室。酒店消防安全指挥小组办公室接报后，应在20分钟内核实情况并向酒店消防安全处置工作领导小组组长报告，同时启动I级事件应急预案，成立现场指挥部。酒店消防安全指挥小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至[上级主管部门/相关应急管理部门]。

核心动作：立即报告、启动预案、成立指挥部、现场处置、信息报告。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，现场人员立即组织初期扑救和疏散，并第一时间电话报告至酒店消防安全指挥小组办公室。酒店消防安全指挥小组办公室接报后，应在20分钟内核实情况并向酒店消防安全处置工作领导小组组长报告，同时启动II级事件应急预案，成立现场指挥部。酒店消防安全指挥小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至[上级主管部门/相关应急管理部门]。

核心动作：立即报告、启动预案、成立指挥部、现场处置、信息报告。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，现场人员立即组织初期扑救和疏散，并第一时间电话报告至酒店消防安全指挥小组办公室。酒店消防安全指挥小组办公室接报后，应在20分钟内核实情况并向酒店消防安全处置工作领导小组组长报告，同时启动III级事件应急预案，成立现场指挥部。酒店消防安全指挥小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至[上级主管部门/相关应急管理部门]。

核心动作：立即报告、启动预案、成立指挥部、现场处置、信息报告。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，现场人员立即组织初期扑救和疏散，并第一时间电话报告至酒店消防安全指挥小组办公室。酒店消防安全指挥小组办公室接报后，应在20分钟内核实情况并向酒店消防安全处置工作领导小组组长报告，根据情况启动IV级事件应急预案，并及时向领导小组汇报处置进展。酒店消防安全指挥小组办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至[上级主管部门/相关应急管理部门]。

核心动作：立即报告、启动预案、及时汇报、现场处置、信息报告。

3.现场指挥部核心任务

酒店消防安全事件现场指挥部是应急处置的核心领导机构，其主要核心任务包括：

(1)控制事态：迅速评估事件态势，制定并下达现场处置命令，组织力量控制火源、防止蔓延，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

(2)掌握进展：通过现场侦察、信息收集和综合分析，及时掌握事件发展变化情况，为指挥决策提供依据。

(3)及时报告：按照信息报送规范和程序，及时、准确、全面地向酒店消防安全处置工作领导小组、上级主管部门和相关应急管理部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

(4)适时发布信息：根据事件性质和需要，统一发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护酒店声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全信息管理机制。明确酒店消防安全信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节的责任部门、工作流程和时限要求，确保信息流转高效、规范。

2.完善通讯传输渠道。确保酒店内部应急通讯网络畅通，配备必要的通讯设备（如对讲机、应急广播系统、电话线路），并定期维护，保证在突发事件发生时通讯联络畅通无阻。

3.保障信息设备完好。建立应急通讯设备台账，定期检查、测试和维护，确保所有设备处于良好工作状态，并配备应急电源，防止因停电影响通讯。

第十二条物资与资金保障

1.应急经费保障。将消防安全应急经费纳入酒店年度预算，确保应急准备和处置所需资金充足，并建立应急经费快速拨付机制。

2.建立应急物资储备制度。根据酒店规模和可能发生的突发事件类型，建立关键应急物资储备制度，包括但不限于：

(1)医疗急救类物资：配备急救箱、担架、呼吸器、止血带、消毒用品等，并定期检查补充。

(2)消防器材类物资：确保灭火器、消防栓、消防水带、水枪、消防服、消防头盔、应急照明、疏散指示标志等消防设施设备充足完好，并定点存放，定期检查维护。

(3)生活保障类物资：准备部分应急食品、饮用水、毛毯等，以备人员疏散后临时使用。

3.明确物资管理要求：

(1)专人负责。指定行政部或工程部等部门负责应急物资的采购、登记、保管、维护和补充工作。

(2)定点存放。应急物资应存放在指定地点，标识清晰，方便取用。

(3)定期检查。定期检查应急物资的数量、质量和有效期，确保物资完好有效。

(4)及时补充。根据检查结果和消耗情况，及时补充应急物资，确保应急物资充足。

4.特殊物资管理。对特殊应急物资（如关键药品、重要通讯设备等）实行专人专柜保管，严格执行领用审批手续，确保物资安全和及时供应。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍组建。酒店组建常备/预备的消防安全应急队伍，包括义务消防队和医疗救护组。

2.明确队伍组成。常备队由各部门骨干人员组成，定期培训；预备队由[员工]自愿报名并经考核后组成，作为常备队的补充力量。

3.优化队伍结构。根据岗位职责和应急处置需要，合理配置人员，确保队伍结构科学、人员技能互补。

4.专业技术指导。定期邀请消防专业机构或聘请消防专家对应急队伍进行技术指导和培训，提升队伍的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

1.定期开展培训。酒店定期组织消防安全知识培训和应急处置技能培训，包括消防法律法规、火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生、消防设施使用等内容，提高[员工]的消防安全意识和自防自救能力。

2.组织应急演练。定期组织不同场景（如模拟初期火灾、人员疏散等）的应急演练，检验应急预案的实用性和[员工]的应急处置能力，并根据演练情况及时修订预案。

3.鼓励交流协作。鼓励酒店各部门之间、与其他[企业]或周边单位开展应急演练和信息交流，学习先进经验，共同提升应急处置水平。

第十五条加强保障建设