2026年法考行政法行政许可设定专题卷附答案解析与范围限制

2026年法考行政法行政许可设定专题卷附答案解析与范围限制

一、单选题（共20题）

1：根据《中华人民共和国行政许可法》，下列哪项不属于行政许可设定的事项？

A.有关国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护等方面的管理事项

B.有关国防、外交等方面的管理事项

C.有关社会团体登记管理的事项

D.有关公民个人身份、婚姻、继承、收养等方面的登记事项

答案：D

解析：行政许可是指行政机关根据申请，经审查，依法准予申请人在特定条件下从事某项活动的行为。选项D所述的公民个人身份、婚姻、继承、收养等方面的登记事项，属于行政确认的范畴，不属于行政许可设定的事项。依据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定。

2：下列关于行政许可的设定原则，错误的是：

A.公开、公平、公正原则

B.依法、合法、合理原则

C.权责一致原则

D.保护当事人合法权益原则

答案：B

解析：行政许可的设定原则包括公开、公平、公正原则，权责一致原则，保护当事人合法权益原则。选项B中的“依法、合法、合理”是所有法律行为的基本要求，并非行政许可特有的设定原则。依据《中华人民共和国行政许可法》第四条规定。

3：下列哪种情形下，行政机关不得设定行政许可？

A.法律、法规规定的

B.国家利益、公共利益需要

C.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护

D.公民、法人或者其他组织能够自主决定

答案：D

解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条的规定，公民、法人或者其他组织能够自主决定的，行政机关不得设定行政许可。选项D符合此规定。依据《中华人民共和国行政许可法》第十二条。

4：行政许可的实施机关应当自作出行政许可决定之日起几日内向申请人颁发、送达行政许可证件？

A.5日内

B.7日内

C.10日内

D.15日内

答案：C

解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定，行政许可的实施机关应当自作出行政许可决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件。选项C符合规定。依据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条。

5：行政许可的实施机关在实施行政许可时，下列哪项行为是违法的？

A.依法进行公示

B.对申请材料进行审查

C.向申请人收取费用

D.对申请人的申请材料保密

答案：C

解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条规定，行政机关实施行政许可不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的除外。选项C所述的行为违法。依据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条。

（以下题目依此类推，此处仅列出部分题目，完整试卷请根据上述格式继续生成。）

二、多选题（共10题）

21：根据《中华人民共和国行政许可法》，以下哪些情形下，申请人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼？

A.行政许可的实施机关未在法定期限内作出行政许可决定

B.行政许可的实施机关违法实施行政许可

C.行政许可的实施机关未按照规定收取费用

D.行政许可的实施机关要求申请人提供与其申请的行政许可事项无关的技术资料

E.行政许可的实施机关对同一许可事项设定了多个许可标准

答案：ABCE

解析：选项A、B、C、E均为申请人可以申请行政复议或提起行政诉讼的情形。选项A中，未在法定期限内作出决定属于程序违法；选项B中，违法实施行政许可属于实体违法；选项C中，未按规定收费也属于程序违法；选项E中，设定多个许可标准可能导致申请人权益受损。选项D所述情况不属于申请人申请行政复议或提起行政诉讼的直接理由。

22：在行政许可的设定过程中，以下哪些主体有权参与设定程序？

A.国务院部门

B.地方各级人民政府

C.社会团体

D.企事业单位

E.申请人

答案：ABC

解析：在行政许可的设定过程中，有权参与设定程序的主体包括国务院部门、地方各级人民政府以及社会团体。企事业单位和申请人一般不具备设定程序的参与资格。

23：下列哪些属于行政许可的实施程序？

A.审查申请材料

B.听取申请人、利害关系人意见

C.决定行政许可

D.发放行政许可证件

E.监督检查

答案：ABCD

解析：行政许可的实施程序包括审查申请材料、听取申请人、利害关系人意见、决定行政许可和发放行政许可证件。监督检查属于行政许可实施后的监管工作，不属于实施程序。

24：以下关于行政许可的决定，哪些说法是正确的？

A.行政许可决定应当公开

B.行政许可决定应当告知申请人

C.行政许可决定应当书面作出

D.行政许可决定可以口头作出

E.行政许可决定应当告知申请人不服可以申请行政复议或提起行政诉讼

答案：ABCE

解析：选项A、B、C、E均正确。行政许可决定应当公开，告知申请人，书面作出，并告知申请人不服可以申请行政复议或提起行政诉讼。选项D错误，行政许可决定不能口头作出。

25：在行政许可的监督中，以下哪些措施是合法的？

A.对行政许可的实施机关进行定期或不定期的监督检查

B.对行政许可的实施机关的违法行为进行行政处罚

C.对行政许可的实施机关的违法行为进行行政处分

D.对行政许可的实施机关的工作人员进行通报批评

E.对行政许可的实施机关的工作人员进行罚款

答案：ABCD

解析：选项A、B、C、D均为合法的监督措施。对行政许可的实施机关进行监督检查、行政处罚、行政处分和通报批评都是确保行政许可正确实施和监督实施机关行为的合法手段。选项E错误，罚款不是针对实施机关，而是针对违法行为的个人或单位。

26：在行政许可的设定中，以下哪些属于行政许可的法定条件？

A.法律、法规规定的条件

B.国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护等方面的要求

C.公民、法人或者其他组织能够自主决定的条件

D.行业标准、规范、标准化的要求

E.国际条约、国际惯例的要求

答案：ABE

解析：选项A、B、E属于行政许可的法定条件。法律、法规规定的条件、国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护等方面的要求，以及国际条约、国际惯例的要求，都是设定行政许可时必须考虑的法定条件。选项C错误，公民、法人或者其他组织能够自主决定的条件不属于行政许可的法定条件。选项D中的行业标准、规范、标准化的要求在某些情况下可以作为参考，但不属于法定条件。

27：在行政许可的审查中，以下哪些属于行政许可的审查内容？

A.申请人是否符合法定条件

B.申请人提供的申请材料是否齐全、符合法定形式

C.申请人提供的申请材料是否符合法定要求

D.行政许可的实施机关是否已经按照法定程序审查

E.行政许可的实施机关是否已经依法作出行政许可决定

答案：ABCDE

解析：选项A、B、C、D、E均为行政许可审查的内容。审查申请人是否符合法定条件、申请材料是否齐全、符合法定形式、是否符合法定要求，以及实施机关是否已经按照法定程序审查和依法作出行政许可决定，都是行政许可审查的核心内容。

28：在行政许可的实施中，以下哪些属于行政许可的变更情形？

A.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止

B.行政许可所依据的客观情况发生变化

C.行政许可的实施机关发生变化

D.行政许可的申请人申请变更

E.行政许可的申请人放弃行政许可

答案：ABD

解析：选项A、B、D属于行政许可的变更情形。法律、法规、规章的修改或者废止，客观情况的变化，以及申请人申请变更，都是导致行政许可需要变更的情形。选项C错误，实施机关的变化通常不影响行政许可本身。选项E错误，申请人放弃行政许可属于终止，而非变更。

29：在行政许可的监督检查中，以下哪些属于监督检查的方式？

A.询问被检查对象

B.检查被检查对象的现场

C.检查被检查对象的档案和文件

D.对被检查对象进行抽样检查

E.对被检查对象进行专家评审

答案：ABCD

解析：选项A、B、C、D均为监督检查的方式。询问被检查对象、检查被检查对象的现场、档案和文件，以及进行抽样检查，都是监督检查的常见方式。选项E错误，专家评审通常用于技术性较强的评估，不属于监督检查的常规方式。

30：在行政许可的实施中，以下哪些属于行政许可的撤销情形？

A.行政许可所依据的主要事实不清、证据不足

B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止

C.行政许可的实施机关违反法定程序

D.行政许可的实施机关滥用职权

E.行政许可的申请人提供虚假材料

答案：ACDE

解析：选项A、C、D、E属于行政许可的撤销情形。主要事实不清、证据不足、违反法定程序、滥用职权以及申请人提供虚假材料，都是导致行政许可需要被撤销的情形。选项B错误，法律、法规、规章的修改或者废止可能导致行政许可失效，但不直接导致撤销。

三、判断题（共5题）

31：《中华人民共和国行政许可法》规定，行政许可应当遵循公开、公平、公正的原则。

正确（）错误（）

答案：正确

解析：《中华人民共和国行政许可法》第五条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。这是行政许可的基本原则，确保了行政许可的合法性和公正性。

32：行政许可的设定和实施机关可以不公开行政许可的实施情况和结果。

正确（）错误（）

答案：错误

解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第五条的规定，行政许可的实施和结果应当公开，以便公民、法人或者其他组织查阅、复制。不公开是不符合法律规定的。

33：行政许可的实施机关在审查行政许可申请时，可以要求申请人提供与其申请的行政许可事项无关的材料。

正确（）错误（）

答案：错误

解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第二十三条规定，行政机关审查行政许可申请时，不得要求申请人提供与其申请的行政许可事项无关的材料。这是为了保护申请人的合法权益。

34：行政许可的实施机关应当自收到行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。

正确（）错误（）

答案：错误

解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定，行政许可的实施机关应当自收到行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。因此，该说法不一定正确。

35：行政许可的申请人有义务对其提供的申请材料的真实性负责。

正确（）错误（）

答案：正确

解析：根据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条规定，行政许可的申请人有义务对其提供的申请材料的真实性负责。这是确保行政许可申请真实性的重要要求。

四、材料分析题（共1题）

【给定材料】

近年来，我国大力推进生态文明建设，努力实现绿色发展。以下是一些关于生态文明建设的相关材料：

材料一：

随着经济社会的快速发展，我国环境污染问题日益突出。大气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响了人民群众的生活质量和身体健康。为了改善环境质量，各级政府加大了环境保护力度，采取了一系列措施，如实施大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划等。

材料二：

在推进生态文明建设中，政府充分发挥了主导作用，积极引导企业转型升级，发展循环经济，减少污染物排放。同时，政府还鼓励公民参与生态文明建设，倡导绿色生活方式，提高全民环保意识。

材料三：

尽管我国在生态文明建设方面取得了一定的成效，但仍然面临着一些挑战，如环境保护法律法规体系不完善、环保执法力度不够、企业环保意识薄弱等。

【问题】

1.分析我国生态文明建设取得的主要成效。

2.针对材料三中提到的挑战，提出相应的对策建议。

答案要点及解析：

1.答题要点：

-政府加大环境保护力度；

-实施大气、水、土壤污染防治行动计划；

-企业转型升级，发展循环经济；

-公民参与生态文明建设，提高环保意识。

解析：

我国生态文明建设取得的主要成效包括：政府加大了环境保护力度，实施了一系列污染防治行动计划；企业通过转型升级，发展循环经济，减少污染物排放；公民环保意识提高，积极参与生态文明建设。

2.答题要点：

-完善环境保护法律法规体系；

-加大环保执法力度；

-加强企业环保意识教育；

-提高全民环保意识。

解析：

针对材料三中提到的挑战，提出以下对策建议：完善环境保护法律法规体系，确保环保法律的权威性和执行力；加大环保执法力度，严厉打击环境违法行为；加强企业环保意识教育，引导企业履行环保责任；提高全民环保意识，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。

【参考解析】

1.我国生态文明建设取得的主要成效包括：政府加大了环境保护力度，实施了一系列污染防治行动计划，如大气污染防治行动计划、水污染防治行动