海啸应急物资操作规程

海啸应急物资操作规程一、应急物资操作规程概述

应急物资操作规程旨在确保在突发海啸事件中，物资能够被快速、高效、有序地分发和使用，最大程度保障人员安全与基本生活需求。本规程适用于海啸预警发布后的应急响应阶段，涵盖物资准备、调配、分发及后续管理全过程。

二、物资准备阶段

（一）物资种类与数量

1.**基本生活保障物资**：

(1)饮用水（每人每日至少2升，储备至少3天量）；

(2)紧急食品（高能量、易储存，如压缩饼干、罐头，储备至少3天量）；

(3)急救包（含常用药品、消毒用品、绷带等）；

(4)保暖物资（毛毯、睡袋等）。

2.**防护与救援物资**：

(1)防水雨衣、防水鞋套；

(2)手电筒、备用电池；

(3)水上救生设备（救生圈、绳索等）。

3.**其他物资**：

(1)指挥帐篷、折叠桌椅；

(2)对讲机（确保通讯畅通）；

(3)卫生用品（厕纸、湿巾等）。

（二）物资存储与管理

1.**存储要求**：

(1)选择高处、干燥、通风的场所存放；

(2)分类摆放，标注清晰，避免混淆；

(3)定期检查保质期，及时补充更换。

2.**管理责任**：

(1)指定专人负责物资清点与调配；

(2)建立物资台账，记录数量、存放位置及使用情况。

三、物资调配与分发

（一）调配流程

1.**信息收集**：

(1)根据预警区域和受影响人数，统计物资需求；

(2)优先保障避难所、救援站点等关键区域。

2.**运输安排**：

(1)使用小型、防水交通工具（如皮卡车、电动三轮车）；

(2)优先运送急需物资，避免长时间拥堵。

（二）分发步骤

1.**设立临时分发点**：

(1)选择安全、易于到达的区域（如学校操场、社区中心）；

(2)设置明显标识，引导民众有序领取。

2.**分发规则**：

(1)按人头发放基本生活保障物资；

(2)卫生急救物资优先供给老人、儿童及伤员；

(3)防护物资根据实际需求登记分配。

四、物资使用与回收

（一）使用监督

1.**专人记录**：

(1)登记每批物资的发放数量及对象；

(2)定期公示，接受监督。

2.**避免浪费**：

(1)灾情稳定后，协调社区回收多余物资；

(2)优先用于后续安置或捐赠。

（二）回收流程

1.**分类处理**：

(1)可重复使用的物资（如水桶、餐具）进行消毒后存档；

(2)废弃物资（如过期食品）统一清运至指定地点。

2.**数据归档**：

(1)整理物资使用报告，包括消耗量、剩余量及去向；

(2)作为下次应急准备的基础数据。

五、注意事项

1.**安全优先**：

(1)分发过程中保持秩序，防止踩踏；

(2)涉及水域区域，提醒领取者注意潮汐变化。

2.**信息透明**：

(1)通过广播、公告栏等方式公示物资种类及数量；

(2)鼓励民众反馈物资短缺或分配问题。

3.**持续更新**：

(1)根据灾情变化动态调整物资需求；

(2)定期组织演练，检验操作流程的可行性。

本规程应定期修订，确保与实际需求同步，以提升海啸应急响应的物资保障能力。

**一、应急物资操作规程概述**

应急物资操作规程旨在确保在突发海啸事件中，物资能够被快速、高效、有序地分发和使用，最大程度保障人员安全与基本生活需求。本规程适用于海啸预警发布后的应急响应阶段，涵盖物资准备、调配、分发及后续管理全过程。其核心目标是建立一套标准化、可操作的流程，以应对海啸带来的紧急状况，减少混乱，提升救援效率，并确保每一份物资都能精准送达最需要的人手中。

**二、物资准备阶段**

（一）物资种类与数量

1.**基本生活保障物资**：

(1)饮用水：纯净水或瓶装水是首选，确保无污染。根据预警覆盖区域的总人口，计算至少能维持3天生存所需的基本饮水量，每人每日建议至少2升。例如，一个预计受影响人数为1000人的社区，应至少准备6000升饮用水。需考虑高温、婴幼儿、老人等特殊群体的额外需求。

(2)紧急食品：选择高能量、高营养、易储存且无需复杂烹饪的食品。包括但不限于：能量棒、压缩饼干、肉干、罐头食品（肉类、鱼类、水果类）、巧克力、坚果等。同样，按每人每日至少3000-4000千卡热量计算，储备至少3天的量。注意检查保质期，优先采购近期生产的产品。

(3)急救包：应配备足够覆盖预警区域内可能出现的轻伤、烧伤、划伤等情况的药品和用品。标准组成包括：消毒酒精、碘伏、医用棉签、创可贴、纱布、绷带（不同尺寸）、医用胶带、止血带、止痛药（如布洛芬）、抗过敏药、止泻药、胃药、体温计、剪刀、镊子、无菌手套、引流袋等。每个避难所或关键节点应配备足量标准急救包。

(4)保暖物资：海啸后环境可能湿冷，尤其对于无固定住所的避难人员。需准备毛毯、睡袋、保温毯、防潮垫等。数量应根据预计避难人数和季节特点合理配置。

2.**防护与救援物资**：

(1)防水雨衣、防水鞋套：为避难人员提供基本的水下防护，减少感染风险和寒冷不适。款式应考虑便于行动。

(2)手电筒、备用电池：确保在电力中断后能提供照明。选择便携式、长续航的手电筒，并准备多种型号的备用电池（如AA、AAA）。数量应充足，至少保证每个家庭或小组配备一个。

(3)水上救生设备：鉴于海啸的流动性，救生设备至关重要。包括救生圈、救生衣、救生绳、浮力背心等。需检查设备完好性，并培训相关人员掌握基本使用方法。

3.**其他物资**：

(1)指挥帐篷、折叠桌椅：为临时指挥点、分发点、医疗点等提供基本作业环境。帐篷应考虑抗风、防水性能。桌椅数量应满足同时服务多人需求。

(2)对讲机：在移动通信可能中断的情况下，对讲机是保持指挥中心、救援队伍、物资调配点之间通讯的关键设备。需准备不同频率和距离的对讲机，并确保电池充满电或准备备用电池。

(3)卫生用品：包括厕纸、湿巾、肥皂、洗手液、女性卫生用品（按需预估比例）、垃圾袋、塑料桶（用于临时厕所或收集垃圾）等。保持个人卫生是预防疾病传播的重要环节。

（二）物资存储与管理

1.**存储要求**：

(1)场所选择：必须选择地势最高、远离海岸线、不易被洪水淹没、结构稳固的建筑物顶层或专用仓库作为储备点。确保场所通风良好，防潮、防鼠、防虫。

(2)分类摆放：物资应按照类别、用途清晰分区存放。例如，生活保障区、医疗救护区、防护救援区等。每种物资内部再按规格、生产日期等子类细分，并使用标签明确标识。建议制作物资存放平面图，标明具体位置。

(3)定期检查：建立物资定期检查制度，至少每月检查一次。重点检查食品的保质期、药品的有效期、电池的电量、救生设备的浮力是否完好、帐篷的防水涂层等。对于临近过期或损坏的物资，应及时处理或更换。

2.**管理责任**：

(1)专人负责：指定专门的人员或团队负责应急物资的采购、入库、存储、盘点、发放等全过程管理。明确岗位职责，确保责任到人。

(2）建立台账：使用电子或纸质台账，详细记录每种物资的名称、规格、数量、单位、采购日期、保质期/有效期、存放位置、领用记录等信息。每次领用和补充都必须在台账上准确登记，做到账物相符。

**三、物资调配与分发**

（一）调配流程

1.**信息收集**：

(1)**快速评估**：海啸预警发布后，立即组织人员对预警区域进行快速评估，了解受影响的人口数量、分布（尤其是在哪些避难所或临时聚集点）、基本设施损毁情况（如供水、供电中断）。

(2)**需求汇总**：基于评估结果，结合不同避难点的实际需求，汇总形成详细的物资需求清单。清单应包含各类物资的具体数量。例如，“XX避难所，预计避难人数300人，需饮用水750升，紧急食品900份，急救包15套……”。

(3)**优先级排序**：根据紧迫性和重要性对物资需求进行排序。例如，饮用水、急救药品、基本食品通常优先级最高。

2.**运输安排**：

(1)**交通工具选择**：优先使用四轮驱动汽车（如皮卡车）、越野摩托车或人力三轮车等适合复杂地形、可能被水淹路段的交通工具有效运输物资。避免使用仅靠燃油的车辆，以防燃油供应中断。

(2)**路线规划**：提前规划或根据实时路况，选择最快捷、最安全的运输路线。考虑桥梁是否可能被冲毁、道路是否被淹等因素。准备备选路线。

(3)**装载与防护**：物资在运输过程中应妥善装载，防止倾倒、损坏或污染。防水、防破损的物资应使用防水袋或容器。手电筒、电池等易碎品应单独放置，避免碰撞。

(4)**动态调整**：保持与前方指挥点或分发点的通讯，根据实际情况（如道路中断、某个点需求变化）及时调整运输计划。

（二）分发步骤

1.**设立临时分发点**：

(1)**选址原则**：选择安全、相对干燥、易于大型人群聚集、有足够操作空间且方便物资运输到达的地点。优先考虑学校操场、社区中心、大型空地等。避开易滑坡、建筑倒塌风险区域。

(2)**设置标识与区域划分**：在分发点设置醒目的指示牌，标明“应急物资临时分发点”。根据物资种类，在分发点内部划分不同区域，如饮用水领取区、食品领取区、急救物资领取区、保暖物资领取区等。使用警戒线或锥桶进行隔离，引导人流。

(3)**准备分发设施**：准备桌椅供工作人员使用，准备足够数量的小推车或手推车用于物资转运，准备标有领取信息的表格或二维码供登记使用。

2.**分发规则**：

(1)**按需登记与发放**：

*饮用水、食品等定量物资，应要求领取者出示有效身份证明（如身份卡、家庭住址证明等），按人头或家庭单位发放，并做好登记。可以发放领取凭证。

*急救包等专业性物资，由医护人员或经过培训的人员根据伤情需求进行发放和初步处理指导。

*防护物资（如雨衣、睡袋）根据实际申请和库存情况发放，同样需登记。

(2)**优先保障特殊群体**：在分发过程中，优先为老人、儿童、孕妇、残疾人、伤病患者等特殊群体提供帮助，安排专人引导或直接送达。

(3)**公开透明**：在分发点安排工作人员维持秩序，解答疑问。对于分发规则、物资种类和数量，应在分发点进行公示，接受公众监督，减少恐慌和冲突。可以使用扩音设备或张贴公告进行说明。

(4)**发放记录**：详细记录每种物资的发放数量、发放时间、领取人信息（或领取点统计信息），作为物资消耗和后续补充的依据。

**四、物资使用与回收**

（一）使用监督

1.**专人记录**：

(1)**建立记录表**：在每个分发点或物资领取点，设置统一的物资发放登记表。表格应包含：物资名称、规格、单份数量、总发放数量、发放日期、领取人（或领取代表）签名/指纹、发放点负责人签名等栏目。

(2)**实时更新**：物资发放后，应立即在记录表上填写并签字确认，确保数据实时准确。每日结束分发后，汇总当日发放数据。

(3)**定期汇总上报**：指定人员定期（如每日或每两天）将发放记录汇总后上报给应急指挥中心或物资管理组，以便掌握整体物资消耗情况。

2.**避免浪费**：

(1)**需求精准对接**：在物资调配阶段尽量做到按需发放，避免过量投放。对于预估错误导致剩余的物资，应及时调整后续分发计划或转至需求更迫切的区域。

(2)**宣传节约意识**：通过广播、公告等方式，向避难人员宣传节约使用物资的重要性。

(3)**后续回收利用**：灾情稳定后，对于部分尚可使用的非消耗性物资（如部分医疗用品、清洁工具、帐篷等），应组织回收、消毒、维修，纳入下一次应急准备或用于其他需要。

（二）回收流程

1.**分类处理**：

(1)**可重复使用物资**：

***清洁与消毒**：所有可重复使用的物资（如水桶、餐具、毛巾、急救包中的部分未开封药品和用品、对讲机等）在使用后，必须进行彻底的清洁和必要的消毒处理。清洁消毒流程应标准化。

***检查与维修**：检查物资状况，对损坏的进行维修或更换配件。确保物资恢复可用状态。

***入库存档**：清洁消毒并修复后的物资，应重新入库，与库存物资合并管理，并更新台账。

(2)**消耗性/一次性物资**：对于已经消耗完毕或无法再使用的物资，如食品、大部分药品、一次性卫生用品、湿巾、垃圾袋等，应作为废弃物处理。

(3)**医疗废弃物**：使用过的医疗耗材（如注射器、纱布、绷带等），特别是沾染污物的，必须作为有害垃圾或医疗废弃物进行专门收集和处理，防止环境污染和疾病传播。应使用专用容器收集，并交由有资质的单位处理。

(4)**破损/污染物资**：对于因水浸、破损或严重污染而无法使用的物资（如被洪水浸泡的书籍、衣物、部分食品罐头等），应单独收集，并作为普通垃圾或有害垃圾（如医疗废弃物）处理，避免二次污染。

2.**数据归档**：

(1)**整理物资使用报告**：在回收工作完成后，应整理一份详细的应急物资使用报告。报告内容应包括：预警期间发放的各类物资名称、总数量、累计消耗量、剩余数量、物资去向（如哪些被消耗、哪些被回收、哪些被捐赠等）、分发点统计情况、存在问题与建议等。

(2)**评估与改进**：物资使用报告是评估本次应急响应物资保障工作成效的重要依据。应根据报告分析物资准备、调配、分发等环节的亮点与不足，为下一次海啸应急准备提供数据支持和改进方向。将报告归档保存，作为应急管理体系的一部分。

**五、注意事项**

1.**安全优先**：

(1)**分发现场秩序维护**：在物资分发过程中，必须安排足够的工作人员（包括安保人员或志愿者）维持现场秩序，设置安全通道，防止因人群拥挤导致踩踏事故。尤其是在领取饮用水、食品等热门物资时，更要加强管理。

(2)**环境安全提示**：提醒领取物资的人员注意自身所处环境的安全，如避难所内是否有结构不稳定的风险、前往分发点途中是否可能遇到积水或障碍物等。关注天气变化，如有新的次生灾害预警，应立即暂停物资发放，组织人员疏散。

(3)**物资搬运安全**：指导工作人员和志愿者正确搬运重物（如箱装饮用水、急救箱），使用正确的姿势，避免受伤。对于老人、儿童等特殊群体，提供必要的帮助。

2.**信息透明**：

(1)**公示物资信息**：在物资分发点或通过广播、张贴公告等方式，定期公示可供领取的物资种类、数量以及领取规则。让避难人员清楚了解能领到什么、怎么领，减少不确定性。

(2)**畅通反馈渠道**：设立意见箱或公布联系电话，鼓励民众就物资发放过程中遇到的问题、需求变化等提出反馈和建议。及时回应合理的诉求，并根据反馈调整分发策略。

(3)**信息更新**：对于物资的短缺、新增或分发点的调整等信息，应及时、准确地进行公告，避免谣言传播。

3.**持续更新**：

(1)**动态评估需求**：海啸灾情是动态变化的。应急指挥中心应持续关注灾情发展、避难人员数量变化、环境状况（如水源恢复情况）等因素，动态评估物资需求，及时调整采购和调配计划。

(2)**演练检验流程**：定期组织模拟海啸场景的应急演练，重点检验物资调配与分发的各个环节是否顺畅、高效。通过演练发现问题，修订和完善操作规程。演练中应让参与人员熟悉各自的职责和操作步骤。

(3)**定期修订规程**：根据演练结果、实际灾情应对经验以及物资管理中出现的新问题，每年或在重大演练后对《海啸应急物资操作规程》进行一次全面审查和修订，确保规程的实用性和时效性。

本规程应定期修订，确保与实际需求同步，并纳入相关培训内容，使参与人员熟悉流程，以提升海啸应急响应的物资保障能力。

一、应急物资操作规程概述

应急物资操作规程旨在确保在突发海啸事件中，物资能够被快速、高效、有序地分发和使用，最大程度保障人员安全与基本生活需求。本规程适用于海啸预警发布后的应急响应阶段，涵盖物资准备、调配、分发及后续管理全过程。

二、物资准备阶段

（一）物资种类与数量

1.**基本生活保障物资**：

(1)饮用水（每人每日至少2升，储备至少3天量）；

(2)紧急食品（高能量、易储存，如压缩饼干、罐头，储备至少3天量）；

(3)急救包（含常用药品、消毒用品、绷带等）；

(4)保暖物资（毛毯、睡袋等）。

2.**防护与救援物资**：

(1)防水雨衣、防水鞋套；

(2)手电筒、备用电池；

(3)水上救生设备（救生圈、绳索等）。

3.**其他物资**：

(1)指挥帐篷、折叠桌椅；

(2)对讲机（确保通讯畅通）；

(3)卫生用品（厕纸、湿巾等）。

（二）物资存储与管理

1.**存储要求**：

(1)选择高处、干燥、通风的场所存放；

(2)分类摆放，标注清晰，避免混淆；

(3)定期检查保质期，及时补充更换。

2.**管理责任**：

(1)指定专人负责物资清点与调配；

(2)建立物资台账，记录数量、存放位置及使用情况。

三、物资调配与分发

（一）调配流程

1.**信息收集**：

(1)根据预警区域和受影响人数，统计物资需求；

(2)优先保障避难所、救援站点等关键区域。

2.**运输安排**：

(1)使用小型、防水交通工具（如皮卡车、电动三轮车）；

(2)优先运送急需物资，避免长时间拥堵。

（二）分发步骤

1.**设立临时分发点**：

(1)选择安全、易于到达的区域（如学校操场、社区中心）；

(2)设置明显标识，引导民众有序领取。

2.**分发规则**：

(1)按人头发放基本生活保障物资；

(2)卫生急救物资优先供给老人、儿童及伤员；

(3)防护物资根据实际需求登记分配。

四、物资使用与回收

（一）使用监督

1.**专人记录**：

(1)登记每批物资的发放数量及对象；

(2)定期公示，接受监督。

2.**避免浪费**：

(1)灾情稳定后，协调社区回收多余物资；

(2)优先用于后续安置或捐赠。

（二）回收流程

1.**分类处理**：

(1)可重复使用的物资（如水桶、餐具）进行消毒后存档；

(2)废弃物资（如过期食品）统一清运至指定地点。

2.**数据归档**：

(1)整理物资使用报告，包括消耗量、剩余量及去向；

(2)作为下次应急准备的基础数据。

五、注意事项

1.**安全优先**：

(1)分发过程中保持秩序，防止踩踏；

(2)涉及水域区域，提醒领取者注意潮汐变化。

2.**信息透明**：

(1)通过广播、公告栏等方式公示物资种类及数量；

(2)鼓励民众反馈物资短缺或分配问题。

3.**持续更新**：

(1)根据灾情变化动态调整物资需求；

(2)定期组织演练，检验操作流程的可行性。

本规程应定期修订，确保与实际需求同步，以提升海啸应急响应的物资保障能力。

**一、应急物资操作规程概述**

应急物资操作规程旨在确保在突发海啸事件中，物资能够被快速、高效、有序地分发和使用，最大程度保障人员安全与基本生活需求。本规程适用于海啸预警发布后的应急响应阶段，涵盖物资准备、调配、分发及后续管理全过程。其核心目标是建立一套标准化、可操作的流程，以应对海啸带来的紧急状况，减少混乱，提升救援效率，并确保每一份物资都能精准送达最需要的人手中。

**二、物资准备阶段**

（一）物资种类与数量

1.**基本生活保障物资**：

(1)饮用水：纯净水或瓶装水是首选，确保无污染。根据预警覆盖区域的总人口，计算至少能维持3天生存所需的基本饮水量，每人每日建议至少2升。例如，一个预计受影响人数为1000人的社区，应至少准备6000升饮用水。需考虑高温、婴幼儿、老人等特殊群体的额外需求。

(2)紧急食品：选择高能量、高营养、易储存且无需复杂烹饪的食品。包括但不限于：能量棒、压缩饼干、肉干、罐头食品（肉类、鱼类、水果类）、巧克力、坚果等。同样，按每人每日至少3000-4000千卡热量计算，储备至少3天的量。注意检查保质期，优先采购近期生产的产品。

(3)急救包：应配备足够覆盖预警区域内可能出现的轻伤、烧伤、划伤等情况的药品和用品。标准组成包括：消毒酒精、碘伏、医用棉签、创可贴、纱布、绷带（不同尺寸）、医用胶带、止血带、止痛药（如布洛芬）、抗过敏药、止泻药、胃药、体温计、剪刀、镊子、无菌手套、引流袋等。每个避难所或关键节点应配备足量标准急救包。

(4)保暖物资：海啸后环境可能湿冷，尤其对于无固定住所的避难人员。需准备毛毯、睡袋、保温毯、防潮垫等。数量应根据预计避难人数和季节特点合理配置。

2.**防护与救援物资**：

(1)防水雨衣、防水鞋套：为避难人员提供基本的水下防护，减少感染风险和寒冷不适。款式应考虑便于行动。

(2)手电筒、备用电池：确保在电力中断后能提供照明。选择便携式、长续航的手电筒，并准备多种型号的备用电池（如AA、AAA）。数量应充足，至少保证每个家庭或小组配备一个。

(3)水上救生设备：鉴于海啸的流动性，救生设备至关重要。包括救生圈、救生衣、救生绳、浮力背心等。需检查设备完好性，并培训相关人员掌握基本使用方法。

3.**其他物资**：

(1)指挥帐篷、折叠桌椅：为临时指挥点、分发点、医疗点等提供基本作业环境。帐篷应考虑抗风、防水性能。桌椅数量应满足同时服务多人需求。

(2)对讲机：在移动通信可能中断的情况下，对讲机是保持指挥中心、救援队伍、物资调配点之间通讯的关键设备。需准备不同频率和距离的对讲机，并确保电池充满电或准备备用电池。

(3)卫生用品：包括厕纸、湿巾、肥皂、洗手液、女性卫生用品（按需预估比例）、垃圾袋、塑料桶（用于临时厕所或收集垃圾）等。保持个人卫生是预防疾病传播的重要环节。

（二）物资存储与管理

1.**存储要求**：

(1)场所选择：必须选择地势最高、远离海岸线、不易被洪水淹没、结构稳固的建筑物顶层或专用仓库作为储备点。确保场所通风良好，防潮、防鼠、防虫。

(2)分类摆放：物资应按照类别、用途清晰分区存放。例如，生活保障区、医疗救护区、防护救援区等。每种物资内部再按规格、生产日期等子类细分，并使用标签明确标识。建议制作物资存放平面图，标明具体位置。

(3)定期检查：建立物资定期检查制度，至少每月检查一次。重点检查食品的保质期、药品的有效期、电池的电量、救生设备的浮力是否完好、帐篷的防水涂层等。对于临近过期或损坏的物资，应及时处理或更换。

2.**管理责任**：

(1)专人负责：指定专门的人员或团队负责应急物资的采购、入库、存储、盘点、发放等全过程管理。明确岗位职责，确保责任到人。

(2）建立台账：使用电子或纸质台账，详细记录每种物资的名称、规格、数量、单位、采购日期、保质期/有效期、存放位置、领用记录等信息。每次领用和补充都必须在台账上准确登记，做到账物相符。

**三、物资调配与分发**

（一）调配流程

1.**信息收集**：

(1)**快速评估**：海啸预警发布后，立即组织人员对预警区域进行快速评估，了解受影响的人口数量、分布（尤其是在哪些避难所或临时聚集点）、基本设施损毁情况（如供水、供电中断）。

(2)**需求汇总**：基于评估结果，结合不同避难点的实际需求，汇总形成详细的物资需求清单。清单应包含各类物资的具体数量。例如，“XX避难所，预计避难人数300人，需饮用水750升，紧急食品900份，急救包15套……”。

(3)**优先级排序**：根据紧迫性和重要性对物资需求进行排序。例如，饮用水、急救药品、基本食品通常优先级最高。

2.**运输安排**：

(1)**交通工具选择**：优先使用四轮驱动汽车（如皮卡车）、越野摩托车或人力三轮车等适合复杂地形、可能被水淹路段的交通工具有效运输物资。避免使用仅靠燃油的车辆，以防燃油供应中断。

(2)**路线规划**：提前规划或根据实时路况，选择最快捷、最安全的运输路线。考虑桥梁是否可能被冲毁、道路是否被淹等因素。准备备选路线。

(3)**装载与防护**：物资在运输过程中应妥善装载，防止倾倒、损坏或污染。防水、防破损的物资应使用防水袋或容器。手电筒、电池等易碎品应单独放置，避免碰撞。

(4)**动态调整**：保持与前方指挥点或分发点的通讯，根据实际情况（如道路中断、某个点需求变化）及时调整运输计划。

（二）分发步骤

1.**设立临时分发点**：

(1)**选址原则**：选择安全、相对干燥、易于大型人群聚集、有足够操作空间且方便物资运输到达的地点。优先考虑学校操场、社区中心、大型空地等。避开易滑坡、建筑倒塌风险区域。

(2)**设置标识与区域划分**：在分发点设置醒目的指示牌，标明“应急物资临时分发点”。根据物资种类，在分发点内部划分不同区域，如饮用水领取区、食品领取区、急救物资领取区、保暖物资领取区等。使用警戒线或锥桶进行隔离，引导人流。

(3)**准备分发设施**：准备桌椅供工作人员使用，准备足够数量的小推车或手推车用于物资转运，准备标有领取信息的表格或二维码供登记使用。

2.**分发规则**：

(1)**按需登记与发放**：

*饮用水、食品等定量物资，应要求领取者出示有效身份证明（如身份卡、家庭住址证明等），按人头或家庭单位发放，并做好登记。可以发放领取凭证。

*急救包等专业性物资，由医护人员或经过培训的人员根据伤情需求进行发放和初步处理指导。

*防护物资（如雨衣、睡袋）根据实际申请和库存情况发放，同样需登记。

(2)**优先保障特殊群体**：在分发过程中，优先为老人、儿童、孕妇、残疾人、伤病患者等特殊群体提供帮助，安排专人引导或直接送达。

(3)**公开透明**：在分发点安排工作人员维持秩序，解答疑问。对于分发规则、物资种类和数量，应在分发点进行公示，接受公众监督，减少恐慌和冲突。可以使用扩音设备或张贴公告进行说明。

(4)**发放记录**：详细记录每种物资的发放数量、发放时间、领取人信息（或领取点统计信息），作为物资消耗和后续补充的依据。

**四、物资使用与回收**

（一）使用监督

1.**专人记录**：

(1)**建立记录表**：在每个分发点或物资领取点，设置统一的物资发放登记表。表格应包含：物资名称、规格、单份数量、总发放数量、发放日期、领取人（或领取代表）签名/指纹、发放点负责人签名等栏目。

(2)**实时更新**：物资发放后，应立即在记录表上填写并签字确认，确保数据实时准确。每日结束分发后，汇总当日发放数据。

(3)**定期汇总上报**：指定人员定期（如每日或每两天）将发放记录汇总后上报给应急指挥中心或物资管理组，以便掌握整体物资消耗情况。

2.**避免浪费**：

(1)**需求精准对接**：在物资调配阶段尽量做到按需发放，避免过量投放。对于预估错误导致剩余的物资，应及时调整后续分发计划或转至需求更迫切的区域。

(2)**宣传节约意识**：通过广播、公告等方式，向避难人员宣传节约使用物资的重要性。

(3)**后续回收利用**：灾情稳定后，对于部分尚可使用的非消耗性物资（如部分医疗用品、清洁工具、帐篷等），应组织回收、消毒、维修，纳入下一次应急准备或用于其他需要。

（二）回收流程

1.**分类处理**：

(1)**可重复使用物资**：

***清洁与消毒**：所有可重复使用的物资（如水桶、餐具、毛巾、急救包中的部分未开封药品和用品、对讲机等）在使用后，必须进行彻底的清洁和必要的消毒处理。清洁消毒流程应标准化。

***检查与维修**：检查物资状况，对损坏的进行维修或更换配件。确保物资恢复可用状态。

***入库存档**：清洁消毒并修复后的物资，应重新入库，与库存物资合并管理，并更新台账。

(2)**消耗性/一次性物资**：对于已经消耗完毕或无法再使用的物资，如食品、大部分药品、一次性卫生用品、湿巾、垃圾袋等，应作为废弃物处理。

(3)**医疗废弃物**：使用过的医疗耗材（如注射器、纱布、绷带等），特别是沾染污物的，必须作为有害垃圾或医疗废弃物进行专门收集和处理，防止