学校落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则

学校落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则总则目的与依据为全面贯彻落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称‘三重一大’）必须经集体讨论作出决定”的要求，进一步规范学校领导班子决策行为，防范决策风险，推动学校科学发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等党内法规和国家相关法律法规，结合学校实际，制定本实施细则。适用范围本细则适用于学校党委、行政领导班子对“三重一大”事项的决策活动。学校各二级单位（部门）应参照本细则，结合实际制定相应的“三重一大”事项集体决策制度，并报学校党委备案。基本原则1.依法依规决策原则：决策必须遵循国家法律法规、党内规章制度和学校章程，保证决策内容和程序合法合规。2.集体决策原则：“三重一大”事项必须由学校领导班子集体讨论决定，杜绝个人或少数人专断。3.科学决策原则：决策前应进行充分的调查研究、分析论证，广泛听取各方面意见，运用科学方法和手段，提高决策的科学性和合理性。4.民主决策原则：充分发扬民主，保障师生员工的知情权、参与权和监督权，鼓励和支持师生员工积极参与决策过程，确保决策符合广大师生员工的根本利益。“三重一大”事项的主要内容重大事项决策1.学校发展战略规划：学校中长期发展规划、学科与专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划等重要规划的制定、修订和调整。2.学校重要改革方案：学校内部管理体制改革、教育教学改革、人事制度改革、分配制度改革等重大改革方案的制定和实施。3.学校重要规章制度：学校基本管理制度、重要行政规章制度、学术管理制度等的制定、修订和废止。4.学校年度工作计划与总结：学校年度工作计划的制定、年度工作总结的审定。5.学校重大活动安排：学校重大庆典、校庆活动、重要国际交流合作活动等的策划和组织。6.学校安全稳定与突发事件处理：学校安全稳定工作的重要部署和重大突发事件的应急处理方案。7.学校党群工作重要事项：学校党的建设、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设等方面的重要决策和工作部署。8.其他重大事项：涉及学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益的其他重大事项。重要干部任免1.学校中层干部任免：学校中层领导干部的选拔、任用、交流、调整、免职等事项。2.后备干部队伍建设：学校后备干部的选拔、培养、管理等事项。3.干部考核与奖惩：学校中层干部的年度考核、任期考核、奖惩等事项。4.其他重要干部人事事项：学校重要岗位的人员聘任、人才引进等涉及干部人事管理的其他重要事项。重大项目安排1.重大基本建设项目：学校新建、改建、扩建等基本建设项目的立项、可行性研究、设计方案审定、施工招标等。2.重大修缮项目：学校大型建筑物、基础设施等的修缮改造项目的立项、方案审定、施工招标等。3.重大设备采购项目：学校教学、科研、行政等方面的大型设备采购项目的立项、采购方案审定、招标采购等。4.重大信息化建设项目：学校校园网络、数字化校园等信息化建设项目的规划、立项、方案审定、实施等。5.重大合作项目：学校与国内外高校、科研机构、企业等开展的重大合作项目的洽谈、签约、实施等。6.其他重大项目：学校其他涉及金额较大、影响较广的重大项目的安排和决策。大额度资金使用1.年度财务预算与决算：学校年度财务预算的编制、调整和决算的审定。2.大额资金支出：学校单项支出在规定额度以上的资金使用，包括基本建设资金、设备采购资金、科研经费、对外投资等。3.重大捐赠与资助：学校接受的重大捐赠资金的使用和对外资助项目的安排。4.其他大额度资金使用事项：学校其他涉及大额度资金使用的重要事项。决策机制与程序决策机制学校实行党委领导下的校长负责制，“三重一大”事项决策坚持党委统一领导，党政分工合作，集体决策的工作机制。学校党委全委会、党委常委会、校长办公会是“三重一大”事项决策的主要形式。决策程序1.议题提出学校领导班子成员、各二级单位（部门）可以根据工作需要提出“三重一大”事项决策议题。议题提出部门（单位）应进行充分的调查研究，形成初步方案，并提供相关的背景材料和决策依据。议题提出部门（单位）应将议题及相关材料提前提交学校办公室，由学校办公室进行初步审核，符合要求的议题报学校党委书记或校长审定后列入会议议程。2.调研论证对列入决策议程的“三重一大”事项，相关部门（单位）应组织专门力量进行深入的调研论证。涉及专业性、技术性较强的重大事项，应邀请相关专家进行论证和评估；涉及师生员工切身利益的重大事项，应通过多种形式广泛听取师生员工的意见和建议。调研论证结束后，相关部门（单位）应形成书面报告，提出明确的决策建议。3.会前沟通对于拟提交学校党委全委会、党委常委会、校长办公会讨论决策的“三重一大”事项，学校党委书记和校长应就议题进行充分沟通，达成共识。对于涉及多个部门（单位）的议题，相关部门（单位）应在会前进行充分协商，形成一致意见。4.会议决策学校党委全委会、党委常委会、校长办公会应按照规定的议事规则和程序进行决策。会议由学校党委书记或校长主持，会议成员应充分发表意见，对决策事项进行充分讨论。会议决策应采取表决方式进行，表决方式可根据议题性质和会议类型选择举手、投票等方式。表决结果以应到会成员超过半数同意为通过。会议应安排专人做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、议题内容、讨论情况、表决结果等。会议记录应经会议主持人审核签字后存档。5.决策执行“三重一大”事项决策作出后，由学校相关部门（单位）负责组织实施。实施部门（单位）应制定具体的实施方案，明确责任分工和时间节点，确保决策事项得到有效落实。学校领导班子成员应按照分工负责的原则，加强对决策执行情况的指导和监督，及时协调解决执行过程中出现的问题。6.决策监督与评估学校纪委、监察处等部门应加强对“三重一大”事项决策执行情况的监督检查，确保决策事项得到严格执行。学校应建立“三重一大”事项决策评估机制，定期对决策的执行效果进行评估。评估结果应作为改进决策和完善制度的重要依据。决策保障机制组织保障学校党委应加强对“三重一大”事项集体决策制度实施的领导，定期研究和部署相关工作，确保制度的有效执行。学校各二级单位（部门）应成立相应的工作领导小组，负责本单位（部门）“三重一大”事项集体决策制度的组织实施。制度保障学校应建立健全“三重一大”事项集体决策制度的配套制度，如议事规则、决策程序、监督检查、责任追究等制度，确保决策制度的规范化、科学化和民主化。信息保障学校应建立“三重一大”事项决策信息公开制度，及时向师生员工公开决策事项的相关信息，接受师生员工的监督。同时，学校应加强决策信息的收集、整理和分析工作，为决策提供准确、及时、全面的信息支持。责任追究1.责任追究的情形：凡属下列情况之一的，应追究相关人员的责任：不履行或不正确履行“三重一大”事项集体决策制度，个人或少数人擅自决定“三重一大”事项的；未经充分调研论证、未广泛听取意见，盲目决策“三重一大”事项，造成重大损失或不良影响的；不执行或擅自改变集体决策，造成重大损失或不良影响的；在决策过程中泄露机密信息，造成严重后果的；其他违反“三重一大”事项集体决策制度的行为。2.责任追究的方式：根据情节轻重，对相关责任人员分别给予批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等。涉嫌违