邵阳市中小学校学生伙食费管理办法

邵阳市中小学校学生伙食费管理办法一、总则（一）目的与依据为加强邵阳市中小学校学生伙食费管理，规范伙食费收支行为，保障学生合法权益，确保学生饮食安全和营养健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规和政策要求，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于邵阳市行政区域内所有公办、民办的全日制中小学校（含中等职业学校）学生伙食费的管理。（三）基本原则1.自愿原则：学校应充分尊重学生和家长的意愿，由学生和家长自主决定是否在学校就餐。2.非营利原则：学生伙食费应坚持收支平衡、略有结余的原则，不得营利。学校不得将学生伙食费用于与学生就餐无关的支出。3.公开透明原则：学校应定期公布学生伙食费的收支情况，接受学生、家长和社会的监督。4.安全卫生原则：学校应严格遵守食品安全相关法律法规，加强食堂管理，确保学生饮食安全和卫生。二、伙食费收取管理（一）收费标准确定1.学校应根据当地物价水平、市场行情、学生营养需求等因素，合理确定学生伙食费收费标准。收费标准应充分征求学生、家长、教职工代表等方面的意见，并报当地教育、物价等部门备案。2.收费标准应保持相对稳定，如因物价波动等因素确需调整的，应按规定程序进行调整，并及时向学生、家长和社会公布。（二）收费方式1.学校应采用按月或按学期预收的方式收取学生伙食费，不得跨学期预收。2.学校应通过银行转账、微信、支付宝等非现金方式收取学生伙食费，确有特殊情况需要收取现金的，应严格按照现金管理相关规定执行。3.学校收取学生伙食费应开具合法有效的票据，并注明收费项目、收费标准、收费金额等内容。（三）退费管理1.学生因转学、退学、请假等原因不在学校就餐的，学校应根据实际就餐天数，按多退少补的原则及时办理退费手续。2.退费应在学生提出申请后的[X]个工作日内完成，退费金额应通过原缴费渠道退还。三、伙食费支出管理（一）支出范围1.学生伙食费支出应主要用于购买与学生就餐直接相关的食品原料、调料、餐具、水电费、燃料费、食堂工作人员工资等费用。2.不得将学生伙食费用于学校行政办公、教师福利、偿还债务等与学生就餐无关的支出。（二）采购管理1.学校应建立健全食品采购管理制度，严格规范采购流程。食品采购应遵循公开、公平、公正的原则，实行定点采购、集中采购。2.学校应选择具有合法资质、信誉良好的供应商，并与其签订采购合同，明确双方的权利和义务。3.采购的食品原料、调料等应符合国家食品安全标准和相关规定，索证索票齐全。学校应建立食品采购台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供应商名称及联系方式等内容。（三）成本核算1.学校应建立健全学生伙食费成本核算制度，定期对学生伙食费收支情况进行核算。成本核算应准确、真实、完整，不得虚列、多列、不列或少列成本。2.学校应根据实际就餐人数、食品采购成本、人工成本等因素，合理计算每餐的成本，并根据成本核算结果调整食谱和收费标准。（四）支出审批1.学校应建立健全学生伙食费支出审批制度，明确审批权限和审批流程。所有支出应经过相关人员审核、审批后方可报销。2.对于金额较大的支出，应实行集体决策制度，由学校领导班子、教师代表、家长代表等共同研究决定。四、食堂管理（一）食堂经营模式1.学校食堂可以采用学校自办、委托经营等方式进行管理。无论采用何种经营模式，学校都应承担食品安全主体责任。2.采用委托经营方式的，学校应选择具有餐饮服务经验、管理规范、信誉良好的餐饮企业，并与其签订委托经营合同，明确双方的权利和义务。（二）食堂人员管理1.学校应加强食堂工作人员的管理，建立健全食堂工作人员健康管理制度、培训制度、绩效考核制度等。2.食堂工作人员应持有效健康证明上岗，定期进行健康检查。学校应组织食堂工作人员参加食品安全、营养健康等方面的培训，提高其业务水平和服务质量。（三）食堂卫生管理1.学校应加强食堂卫生管理，建立健全食堂卫生管理制度。食堂应保持环境整洁、卫生，定期进行清洁消毒。2.食品加工过程应符合食品安全操作规范，生熟食品应分开存放、加工，防止交叉污染。学校应加强对餐具、饮具的清洗、消毒管理，确保餐具、饮具卫生安全。（四）食品安全管理1.学校应建立健全食品安全管理制度，加强食品安全日常监管。学校应配备专职或兼职的食品安全管理人员，负责食堂食品安全管理工作。2.学校应建立食品留样制度，每餐食品应按规定留样，并做好留样记录。学校应加强对食品添加剂的管理，严格控制食品添加剂的使用范围和使用量。（五）食谱管理1.学校应根据学生的年龄、性别、营养需求等因素，制定科学合理的食谱。食谱应注重营养均衡、品种多样，每周食谱应提前公布。2.学校应根据季节变化和市场供应情况，及时调整食谱，确保学生能够吃到新鲜、卫生、营养的食品。五、监督检查（一）学校内部监督1.学校应成立由学校领导、教师代表、家长代表、学生代表等组成的学生伙食费管理监督小组，负责对学生伙食费的收支情况、食堂管理情况等进行监督检查。2.监督小组应定期召开会议，听取学校学生伙食费管理工作汇报，对发现的问题及时提出整改意见和建议。（二）教育部门监督1.各级教育部门应加强对所属学校学生伙食费管理工作的监督检查，定期对学校学生伙食费的收支情况、食堂管理情况等进行专项检查。2.教育部门应建立健全学生伙食费管理工作考核评价制度，将学生伙食费管理工作纳入学校绩效考核内容。（三）其他部门监督1.物价、市场监管、财政等部门应按照各自职责，加强对学校学生伙食费管理工作的监督检查。物价部门应加强对学校收费标准的监督检查，严厉查处乱收费行为。2.市场监管部门应加强对学校食堂食品安全的监督检查，严厉查处食品安全违法行为。财政部门应加强对学校学生伙食费资金使用情况的监督检查，确保资金使用安全、规范。（四）社会监督1.学校应主动接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理学生、家长和社会各界的举报和投诉。2.对于举报和投诉的问题，学校应及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人。六、责任追究（一）学校责任1.学校违反本办法规定，有下列情形之一的，由教育、物价、市场监管等部门责令限期整改；情节严重的，对学校主要负责人和相关责任人依法依规给予处分：擅自提高收费标准、扩大收费范围的；跨学期预收学生伙食费的；未按规定开具合法有效票据的；未按规定办理退费手续的；将学生伙食费用于与学生就餐无关支出的；未建立健全学生伙食费管理制度的；未按规定进行成本核算、收支公示的；食堂管理混乱，存在食品安全隐患的。2.学校因管理不善导致学生发生食品安全事故的，依法依规追究学校主要负责人和相关责任人的责任。（二）供应商责任1.供应商违反采购合同约定，提供不符合食品安全标准的食品原料、调料等，导致学校发生食品安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.学校应按照采购合同约定，对供应商进行严格管理，对违反合同约定的供应商，应及时终止合作，并依法追究其违约责任。（三）监管部门责任1.教育、物价、市场监管、财政等部门工作人员在学生伙食费管理监督检查工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一