某市工信局仪器采购实施方案

某市工信局仪器采购实施方案

一、总则1.目的：为规范某市工信局仪器采购行为，提高资金使用效益，保证采购仪器的质量和性能，满足工信局各项工作需求，特制定本实施方案。2.适用范围：本方案适用于某市工信局机关及下属各事业单位使用财政性资金采购仪器的活动。3.采购原则：仪器采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益优先的原则，确保采购过程合法合规，采购结果科学合理。二、采购组织与职责1.采购领导小组-成立以局领导为组长，相关业务科室负责人为成员的仪器采购领导小组。负责审议仪器采购计划，决定重大采购事项，协调解决采购过程中的重大问题。-采购领导小组定期召开会议，研究部署采购工作，确保采购工作顺利推进。2.采购执行部门-明确专门的采购执行部门，负责具体采购项目的实施。采购执行部门应配备专业的采购人员，熟悉采购法律法规和业务流程。-采购执行部门职责包括：编制采购文件、组织采购活动、签订采购合同、验收采购仪器等。3.相关部门职责-需求部门负责提出仪器采购需求，提供详细的技术参数和使用要求。-财务部门负责审核采购预算，安排采购资金，监督资金使用情况。-纪检监察部门负责对采购活动进行全程监督，查处违规违纪行为。三、采购预算与计划1.预算编制-需求部门应根据工作实际需要，结合现有仪器设备情况，于每年年底前提出下一年度仪器采购需求。-财务部门根据需求部门提出的采购需求，结合财政预算安排，编制仪器采购预算草案。采购预算应细化到具体采购项目、规格型号、数量和金额。2.计划制定-采购执行部门根据批准的采购预算，制定年度仪器采购计划。采购计划应明确采购项目的名称、采购方式、采购时间等内容。-采购计划应报采购领导小组审核批准后实施。因工作需要临时增加采购项目的，应按照规定程序调整采购计划。四、采购方式1.公开招标-符合下列条件之一的仪器采购项目，应采用公开招标方式：采购金额达到规定限额标准以上；法律法规规定必须进行公开招标的项目。-公开招标应按照法定程序进行，发布招标公告、编制招标文件、组织开标、评标、定标等。2.邀请招标-符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。-邀请招标应向三家以上具备相应资格和能力的供应商发出投标邀请书。3.竞争性谈判-符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。-竞争性谈判应成立谈判小组，与供应商进行谈判，确定成交供应商。4.单一来源采购-符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。-单一来源采购应按照规定程序进行审批，并与供应商进行协商谈判。5.询价-采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。-询价应向三家以上供应商发出询价通知书，对供应商的报价进行比较，确定成交供应商。五、采购程序1.采购申请-需求部门根据采购计划，填写仪器采购申请表，详细说明采购仪器的名称、规格型号、数量、技术参数、采购预算等内容，报采购执行部门。-采购执行部门对采购申请表进行审核，审核无误后报采购领导小组审批。2.采购文件编制-采购执行部门根据采购项目的特点和要求，编制采购文件。采购文件应包括采购邀请、投标人须知、采购项目要求、评标标准、合同条款等内容。-采购文件应符合法律法规和政策要求，明确采购项目的技术规格、质量标准、验收方法等内容。3.采购信息发布-采用公开招标、邀请招标等方式采购的，采购执行部门应在规定的媒体上发布采购信息，包括招标公告、邀请招标公告等。-采购信息应包括采购项目的名称、采购内容、采购预算、投标人资格要求、投标截止时间等内容。4.供应商参与-供应商应按照采购文件的要求，编制投标文件或响应文件，并在规定的时间内提交给采购执行部门。-采购执行部门应按照规定对供应商的投标文件或响应文件进行签收、登记和保管。5.开标、评标与定标-采购执行部门应按照规定的时间和地点组织开标、评标活动。开标应由采购执行部门主持，邀请所有投标人参加。-评标应由依法组建的评标委员会负责，评标委员会应按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人或确定中标供应商。-采购执行部门应根据评标委员会的评审结果，确定中标供应商，并发布中标公告。6.合同签订-中标供应商确定后，采购执行部门应在规定的时间内与中标供应商签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购仪器的名称、规格型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、验收方法、付款方式等内容。-采购合同应报财务部门和纪检监察部门备案。7.验收-仪器到货后，采购执行部门应组织需求部门、财务部门等相关人员按照合同要求对采购仪器进行验收。-验收内容包括仪器的数量、规格型号、质量、性能等方面。验收合格后，验收人员应出具验收报告。六、采购监督与管理1.内部监督-纪检监察部门应加强对采购活动的内部监督，对采购过程中的违规违纪行为进行查处。-财务部门应加强对采购资金的管理和监督，确保采购资金专款专用，安全合规。-采购执行部门应建立健全内部管理制度，加强对采购人员的培训和管理，提高采购人员的业务素质和职业道德水平。2.供应商监督-建立供应商诚信档案，对供应商的履约情况进行记录和评价。对有不良记录的供应商，应按照规定进行处理。-加强对供应商的售后服务监督，要求供应商按照合同约定提供优质的售后服务。3.社会监督-接受社会各界对采购活动的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理和处理群众举报和投诉。-定期向社会公布采购信息和采购结果，增强采购活动的透明度。七、附则1.本实施方案由某市工信局负责解释。2.本实施方案自发布之日起施行。在实施过程中，如遇国家法律法规和政策调整，应按照新的