某市工信局仪器采购工作方案

某市工信局仪器采购工作方案

某市工信局仪器采购工作方案一、总则1.目的：为进一步规范某市工信局仪器采购工作，确保采购过程的公正、公平、公开，提高资金使用效益，保障工信工作的顺利开展，特制定本工作方案。2.适用范围：本方案适用于某市工信局因工作需要进行的各类仪器采购活动，包括但不限于办公仪器、检测仪器、科研仪器等。3.采购原则：仪器采购应遵循合法性、合理性、效益性原则，严格按照国家法律法规和相关政策执行，确保采购的仪器满足工作需求，同时注重性价比，节约财政资金。二、采购组织与职责1.采购领导小组：成立以局领导为组长，各相关科室负责人为成员的仪器采购领导小组。负责审议仪器采购计划、重大采购项目决策、协调解决采购过程中的重大问题等。2.采购执行部门：明确具体的采购执行科室，负责采购项目的具体实施，包括制定采购文件、组织采购活动、签订采购合同、验收仪器等工作。3.使用部门：各仪器使用科室负责提出采购需求，参与采购项目的技术论证、验收等工作，确保采购的仪器符合实际工作需要。4.监督部门：局纪检监察部门负责对仪器采购活动进行全程监督，受理供应商的质疑和投诉，查处采购过程中的违规违纪行为。三、采购预算与计划1.预算编制：每年年底，各使用部门根据工作任务和实际需求，提出下一年度的仪器采购需求，详细说明仪器的名称、规格、型号、数量、预算金额等信息。采购执行部门对各部门的采购需求进行汇总和审核，结合财政预算安排，编制全局仪器采购预算草案，报局党组审议后提交财政部门。2.采购计划制定：根据财政部门批复的采购预算，采购执行部门制定年度仪器采购计划，明确采购项目的实施时间、采购方式、采购责任人等内容。采购计划应具有前瞻性和可操作性，合理安排采购进度，确保仪器及时供应。四、采购方式1.公开招标：符合下列条件之一的仪器采购项目，应当采用公开招标方式：（1）单项采购金额达到规定限额标准以上的；（2）采购项目具有广泛的市场竞争，需要通过公开招标选择最优供应商的。公开招标应按照政府采购法律法规规定的程序进行，发布招标公告、编制招标文件、组织开标、评标、定标等工作。2.邀请招标：符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。邀请招标应当向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。3.竞争性谈判：符合下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。竞争性谈判应成立谈判小组，与供应商进行谈判，确定成交供应商。4.询价：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。询价小组向符合资格条件的供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商。5.单一来源采购：符合下列情形之一的，可以采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购应进行必要的论证，并报财政部门批准。五、采购流程1.采购项目申请：使用部门根据采购计划，填写《仪器采购项目申请表》，详细说明采购仪器的名称、规格、型号、数量、采购预算、采购原因等内容，经部门负责人签字后报采购执行部门。2.项目审核：采购执行部门对使用部门提交的《仪器采购项目申请表》进行审核，重点审核采购需求的合理性、预算的准确性等。审核通过后，报采购领导小组审批。3.采购文件编制：采购执行部门根据采购项目的特点和采购方式，编制采购文件。采购文件应包括采购项目的技术要求、商务条款、评标标准、合同条款等内容，确保采购文件的完整性和准确性。4.采购信息发布：采用公开招标、邀请招标等方式采购的，采购执行部门应按照规定在指定的媒体上发布采购信息，包括招标公告、邀请书等，向潜在供应商提供采购项目的相关信息。5.供应商报名与资格审查：潜在供应商按照采购文件规定的时间和方式报名参与采购活动。采购执行部门对报名供应商的资格进行审查，确保供应商具备参与采购项目的资格条件。6.开标、评标与定标：按照采购文件规定的时间和地点组织开标、评标活动。评标委员会按照评标标准对供应商的投标文件进行评审，推荐中标候选人。采购领导小组根据评标委员会的推荐意见，确定中标供应商。7.合同签订：采购执行部门与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。合同应包括仪器的名称、规格、型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等内容，确保合同条款符合采购文件的要求。8.仪器验收：仪器到货后，采购执行部门组织使用部门、技术专家等对仪器进行验收。验收内容包括仪器的数量、规格、型号、质量、性能等方面，确保仪器符合合同要求。验收合格后，出具验收报告。9.付款：采购执行部门根据合同约定和验收报告，按照财务审批程序办理付款手续，及时支付采购款项。六、采购监督与管理1.内部监督：局纪检监察部门对仪器采购活动进行全程监督，重点监督采购程序的执行情况、采购人员的廉洁自律情况等。定期对采购项目进行检查和评估，发现问题及时提出整改意见。2.供应商管理：建立供应商诚信档案，对供应商的履约情况进行记录和评价。对在采购活动中存在违规行为的供应商，按照相关规定进行处理，并限制其参与我局今后的采购活动。3.采购档案管理：采购执行部门负责建立采购档案，对采购项目的相关文件、资料进行整理和归档，包括采购申请、采购文件、投标文件、评标报告、合同文件、验收报告等。采购档案应妥善保管，以备查阅。七、附则1.本方案自发布之日起实施，如有未尽事宜，由某市工信局负责解释和修订。2.本方案应根据国家法律法规和政府采购政策的调整及时进行修订，确保仪器采购工作