DB5117∕T 105-2024 民用爆炸物品反恐怖防范规范

ICS13.310

CCSA90DB5117

四川省（达州市）地方标准

DB5117/T105—2024

民用爆炸物品反恐怖防范规范

Specificationforanti-terrorismprecautionatcivilianexplosivesve

2024-12-30发布2024-12-30实施

达州市市场监督管理局 发布

DB5117/T105—2024

目次

前言..................................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4缩略语...............................................................................1

5重点目标和重要部位...................................................................1

6人防.................................................................................2

7物防.................................................................................4

8技防.................................................................................5

参考文献...............................................................................7

I

DB5117/T105—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》、DB5117/T57—2022《党政机关反恐怖

防范规范》等系列标准共同构成达州市反恐怖防范标准体系。本文件是民用爆炸物品的反恐怖防范特殊

要求，与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》配套使用。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由达州市公安局提出。

本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。

本文件起草单位：达州市反恐怖工作领导小组办公室、重庆开州区治安管理支队、重庆万州区公安

局治安支队、中国电子科技集团有限公司电子科学研究院、中电科电科院科技集团有限公司、北京邮电

大学、四川云尚智达安防服务有限公司、达州市应急管理局。

本文件主要起草人：李森、毕严先、舒胜红、叶春林、雷旭东、瞿宗荣、王红专、张瑞、闫付龙、

郭胜洁、李佩钊、魏定伟、庞锋、鲍帆、刘美麟、张兵、董永恒、张前、熊海渊。

本文件为首次发布。

II

DB5117/T105—2024

民用爆炸物品反恐怖防范规范

1范围

本文件规定了民用爆炸物品反恐怖防范重点目标和重要部位，人防，物防，技防等技术要求。

本文件适用于达州市民用爆炸物品反恐怖防范工作与管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB837 民用爆炸物品储存库治安防范要求

GB12663 防盗报警控制器通用技术条件

GB/T25724 公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求

GB/T32581 入侵和紧急报警系统技术要求

GB50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范

GB50394 入侵报警系统工程设计规范

GB50395 视频安防监控系统工程设计规范

GA53—2015 爆破作业人员资格条件和管理要求

GA/T367 视频安防监控系统技术要求

GA/T669.1 城市监控报警联网系统技术标准 第1部分：通用技术要求

GA883 公安单警装备 强光手电

GA884 公安单警装备 催泪喷射器

GA/T1127 安全防范视频监控摄像机通用技术要求

WJ9065 民用爆炸物品危险作业场所监控系统设置要求

DB5117/T56—2022 反恐怖防范管理基本规范

G.711 国际电信联盟(ITU—T)制定的音频编码方式

G.723.1 数据通信标准

G.729 电话带宽的语音信号编码的标准

H.264 高度压缩数字视频编解码器标准

H.265 高效视频编码（HEVC）

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

FHD:全高清（FullHighDefinition）

5重点目标和重要部位

5.1重点目标

民用爆炸物品从业单位确定为反恐怖防范重点目标。

5.2重要部位

1

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民用爆炸物品从业单位反恐怖防范重要部位应包括：

a)生产企业的安防监控中心、出入口、周界、停车场、生产车间、存储场所、试验场、销毁场、

民用爆炸物品运输车辆、现场混装炸药车；

b)销售企业的安防监控中心、出入口、周界、存储场所、装卸区；

c)运输企业的监控室、停车场、民用爆炸物品运输车辆；

d)使用企业（爆破作业）的使用场所、存储场所。

6人防

6.1配置原则

6.1.1应符合DB5117/T56—2022中7.1.1的要求。

6.1.2民用爆炸物品从业单位的主要负责人是本单位安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全

管理工作负全面责任，是反恐怖防范工作第一责任人。

6.1.3民用爆炸物品从业单位应根据有关规定，结合生产车间、存储场所、设施分布、使用场所等反

恐怖防范工作实际需要，配备足够数量的安保力量。

6.1.4民用爆炸物品从业单位的安保力量是由保安员、安全员、仓库管理人员、保管员、驾驶员、押

运员、销售、生产、爆破管理人员及其他兼职安保人员等组成的队伍。

6.2人防组织

6.2.1民用爆炸物品从业单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明

确第一责任人和责任部门，配备专（兼）职工作人员，负责反恐怖防范的具体工作。

6.2.2民用爆炸物品从业单位应明确反恐怖防范重要岗位，重要岗位包括：安防监控中心/监控室的监

控员、保安员、安全员、仓库管理人员、保管员、驾驶员、押运员、销售、生产、爆破管理人员、技术

人员、爆破员等岗位。

6.3人防配置

6.3.1.1民用爆炸物品从业单位的人防配置应符合表1的要求。

表1人防配置表

序号项目配设要求设置要求

1工作机构健全组织、明确分工、落实责任应设

2责任领导主要负责人为第一责任人应设

3责任部门安保部门应设

4联络员指定联络员1名应设

5技防岗位安防监控中心（监控室）、技防系统运维应设

6固定岗位与外界相通的主要出入口、仓库出入口应设

7巡查岗位第5章所列的重要部位（生产、销售企业）应设

8机动岗位备勤、周界宜设

安保力量

9安全岗位生产车间、爆破使用场所、存储场所应设

10押运岗位民用爆炸物品运输车辆、现场混装炸药车应设

11仓库管理岗位存储场所应设

12保管岗位存储场所应设

6.3.2民用爆炸物品生产单位、销售单位的安保人员应符合以下要求：

a)技防岗位：确保安防监控中心24h有安保人员值守监看；

b)固定岗位：与外界相通的主要出入口24h每班次有保安员值守，厂区内仓库工作时间内应有

保安员值守。值守人员作为固定岗，不得擅自离岗，不兼职巡查等工作；

c)巡查岗位：每班次应有保安员在岗，值守人员应每2小时巡查1次；

d)机动岗位：专（兼）职，根据实际需要进行配备；

e)安全岗位：确保生产车间和库区配备专职的安全员、生产班组配备专（兼）职的安全员,确保

现场混装炸药车在作业过程中有安全员进行全程监管；

2

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f)仓库管理岗位：确保库区配备若干名专职的仓库管理人员，在库区作业过程中进行全程管理；

g)保管岗位：确保库区配备若干名专职的保管员，对存储场所进行管理。

6.3.3民用爆炸物品运输单位安保人员应符合以下要求：

a)技防岗位：确保监控室24h有安保人员值守监看；

b)固定岗位：与外界相通的主要出入口24h每班次有保安员值守，值守人员作为固定岗，不得

擅自离岗，不兼职巡查等工作；

c)巡查岗位：根据需要设定巡查岗位；

d)机动岗位：专（兼）职，根据实际需要进行配备；

e)押运岗位：确保运输车辆在运输民用爆炸物品过程中有押运员进行全程监管，包括装卸货、

车辆行驶和临时停车。

6.3.4民用爆炸物品使用单位安保人员应符合以下要求：

a)技防岗位：设置民用爆炸物品仓库的单位，确保安防监控中心（技防岗位）24h有安保人员值

守监看；

b)安全岗位：爆破作业时应有专职安全员在岗。

6.4人防管理

6.4.1应符合DB5117/T56—2022中7.1.4的要求。

6.4.2民用爆炸物品从业单位应建立与反恐怖主义工作领导机构、行业主管部门、属地公安机关等有

关部门的防范与应急联动，定期报告反恐怖防范措施落实情况，实现涉恐信息的实时报送、更新、交互

和对接。发现可疑人员、物品应及时向属地公安机关报告。

6.4.3加强门卫及出入口岗位的管理。

6.4.4民用爆炸物品从业单位应开展重要岗位人员背景审查，建立人员档案，并向公安机关备案，确

保用人安全。

6.4.5民用爆炸物品从业单位应指定专门联络员，联络员应确保24h通信畅通。联络员的配置和变更，

应及时向行业主管部门、属地公安机关和反恐怖主义工作领导机构的办事机构备案。

6.4.6责任部门应组织安保人员对物防设施、技防系统定期开展检查，及时发现、整改治安隐患，并

有检查、整改记录。

6.4.7定期对仓库管理人员、保管员和安保人员等开展以防盗（抢）、防丢失、反恐怖防范为主要内

容的培训教育，并有培训记录。

6.4.8仓库管理人员应如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存

情况，并按规定及时将上述流向信息录入民用爆炸物品信息管理系统。

6.5安保力量要求

6.5.1一般要求

民用爆炸物品从业单位反恐怖安保力量应符合DB5117/T56—2022中7.1.5的要求。

6.5.2保安员

保安员是专职承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护、安全技术防范和安全风险评估等职能，

并经专业培训取得资格证的安全保卫人员。

应符合以下要求：

a)年满18岁，不宜超过55岁；

b)保安员应持证上岗。

6.5.3安全员

安全员是区别于负责治安保卫工作的安保力量，负责生产、销售、使用、运输等环节安全生产的监

督管理人员。

应符合以下要求：

a)应符合GA53—2015中6.2.2的要求

b)兼职安全员应从事民用爆炸物品行业及相关专业工作3年以上；

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c)运输、使用单位的专职安全员应取得行业主管部门的培训合格证明。

6.5.4押运员

押运员是从事爆炸物品提取、运输、押运、装卸的人员。

应符合要求：持有道路危险货物运输押运人员从业资格证。

6.5.5保管员

保管员是负责管理爆炸物品、烟花爆竹、烟火器材等与爆炸有关的物品的工作人员。

应符合要求：符合GA53—2015中6.2.2的要求。

7物防

7.1配置原则

7.1.1应纳入建设工程建设总体规划，并应与新建或改建项目同步设计、同步建设、同步运行。

7.1.2使用的设备和设施应经法定机构检验或认证合格。

7.2物防配置

民用爆炸物品从业单位的物防配置应符合表2的要求。

表2物防配置表

序号项目安放区域或范围设置要求

1机动车阻挡装置厂区、库区主要出入口应设

2防机动车冲撞或隔离设施厂区、库区主要出入口应设

3安全门安防监控中心、储存仓库应设

4存储场所应设

实体防护设施防盗窗

5试验场、销毁场宜设

外界周界、试验场、销毁场、生产区与生活区

6围墙或栅栏

之间应设

7防攀爬设施周界应设

8人行出入口通道闸主要出入口应设

强光手电、防护棍棒、哨子、保安员、专职安全员、押运员、监控中心监控

9宜设

催泪喷射器员

10毛巾、口罩各工作区域应设

各工作区域值班室、生产车间、库房门口、民

11防护面罩、防火服

个人应急防护用爆炸物品运输车辆、现场混装炸药车应设

装备

12防暴盾牌、钢叉门卫、保安装备存放处应设

防暴头盔、防割（防刺）手套、

13门卫、保安装备存放处应设

防刺服

14防毒面罩或防烟面罩各工作区域宜设

15防爆毯（含防爆围栏）门卫、保安装备存放处应设

公共应急防护安防监控中心、门卫、保安装备存放处、生产

16应急报警器应设

装备及设施车间、试验场、销毁场

17灭火器材各工作区域应设

7.3物防要求

7.3.1民用爆炸物品物防设施应符合DB5117/T56—2022中7.2.4的要求。

7.3.2实体防护设施应符合以下要求：

a)钢栅栏应采用钢管或钢板组合制作：

1)采用钢栅栏时应采用单根直径不小于20mm，壁厚不小于2mm的钢管（或单根直径不小于

16mm的钢棒，单根截面不小于8mm×20mm的钢板）组合制作；

2)用于窗的防护时，栅栏应安装在窗内侧。单个栅栏空间最大面积应不大于600mm×100mm；

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3)用于重要部位周界封闭时，栅栏高度不应低于2.2m,栅栏的竖杆间距应不大于150mm，且

不易攀爬，栅栏应采用直径不小于12mm的膨胀螺丝固定，安装应牢固可靠；

b)外部周界围墙应符合以下要求：

1)周界围墙整体高度不低于2.4m；

2)周界围墙应使用实体围墙，也可以使用墙/栏结构，其中实体墙高度不低于2.0m；

c)试验场、销毁场与其他区域应设置防护屏障（或天然屏障），其高度不少于3m；

7.3.3个人应急防护装备应符合以下要求：

a)强光手电筒应符合GA883的要求；

b)催泪喷射器应符合GA884的要求。

8技防

8.1一般要求

8.1.1应纳入民用爆炸物品建设总体规划，新建或改建项目应同步设计、同步建设、同步运行。

8.1.2使用的设备设施应符合相关标准的要求，并经检验或认证合格。

8.2技防组成

民用爆炸物品从业单位技防设施包括电子防护系统、安防监控中心等，其中电子防护系统包括视频

监控系统、入侵和紧急报警系统等。

8.3技防配置

技防配置应符合表3的要求。

表3技防配置表

序号项目安装区域或覆盖范围设置要求

1厂区与外界相通的出入口应设

厂区内主要出入口（含防护屏障出入口

2应设

、生产车间出入口、生活区出入口等）

3厂区、库区运输通道应设

摄像机

4外部周界应设

5储存仓库的出入口、通风口和窗户口应设

视频监控系统

6生产车间全程应设

7装卸区域、停车场应设

厂区与外界相通的出入口宜设

8人脸图像识别系统

厂区内主要出入口、主要通道宜设

9机动车号牌自动识别系统厂区停车场（库）宜设

10控制、数据存储、显示装置安防监控中心应设

安防监控中心、门卫室、储存仓库、生

11紧急报警装置应设

产车间

12入侵和紧急报警系储存仓库周界应设

入侵探测器生产车间周界应设

13统

厂区周界应设

14报警控制器安防监控中心应设

15终端图形显示装置安防监控中心宜设

16安防监控中心生产、销售单位应设

8.4技防要求

8.4.1视频监控系统

视频监控系统应符合以下要求：

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a)视频监控系统应具有对图像信号的采集、传输、切换控制、显示、分配、记录和重放等基本

功能，视频监控系统应同时符合GB50198、GB50395、GA/T367、GA/T669.1和WJ9065的

要求；

b)图像信号采集使用的摄像机应符合GA/T1127的要求，与外界相通的出入口配置的摄像机应

符合C类以上高清晰度，其他重要部位配置的摄像机应符合B类以上高清晰度；

c)宜支持H.264、H.265或MPEG—4视频编码格式和文件格式进行图像存储，宜支持G.711、

G.723.1、G.729等音频编解码