某安全培训企业安全培训与应急技能培训规范

[某安全培训企业]安全培训与应急技能培训规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业]各类安全生产事故及突发事件，提高[企业]员工应急响应和处置能力，健全应急管理体系，最大程度地减少事故损失及对[企业]生产经营的干扰，保障[员工]生命安全与身体健康、企业财产安全、正常的生产经营秩序以及[企业]的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》及《[某安全培训企业]安全管理相关规定》等法律法规及政策文件，结合[企业]实际情况，制定本规范。

第二条本规范旨在通过系统化的安全培训与应急技能培训，强化[员工]安全意识，提升应急处置的专业性和有效性，明确应急响应流程与职责分工，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展救援和处置工作，最终实现安全生产目标。

第三条本规范的核心目标包括：

（一）提升[企业]整体应急能力，增强对各类突发事件的预见、预防和应对水平；

（二）健全应急管理体系，完善应急预案、演练机制及资源保障，确保应急响应的规范化和标准化；

（三）减少突发事件造成的生命、财产损失，降低对[企业]生产经营及社会公共安全的负面影响。

第四条本规范保障对象为：

（一）[员工]的生命安全与身体健康；

（二）[企业]的生产设备、财产物资及商业秘密等财产安全；

（三）[企业]的正常生产经营秩序；

（四）[企业]的社会声誉与可持续发展。

第五条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国安全生产法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》（适用于涉及公共卫生的应急场景）；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）《[某安全培训企业]安全管理相关规定》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本企业成立应急管理指挥机构（以下简称指挥机构），作为安全培训与应急技能培训工作的统一指挥核心，全面负责各类安全生产事故及突发事件的应急指挥与协调。建立快速反应机制，确保信息接收、评估、决策、指令下达与执行等环节高效衔接，实现突发事件发现后的迅速响应与有效控制，做到反应灵敏、指挥精准、处置果断。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、权责一致、属地管理”的原则。根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，明确不同层级（企业总部、部门/车间、班组）及管理单元（具体执行单位）的应急职责。企业主要负责人是本企业安全生产及应急管理的第一责任人，各层级负责人对职责范围内的安全状况和应急准备承担直接责任。突发事件发生后，由相应层级和单元依据预案启动应急响应，实施现场处置。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化安全风险意识，建立常态化的安全隐患排查治理机制。定期组织安全检查、风险评估和隐患排查，对发现的安全隐患及时进行评估、登记、报告和整改，实现源头治理。加强日常监测与信息研判，提升对潜在风险的早期识别能力，确保突发事件能够早发现、早报告、早预警、早处置，将事故或事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度地减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建覆盖企业各层级、各环节的应急联动体系，整合各部门、各岗位的资源与力量，形成协同作战的合力。强化全员安全意识和参与意识，鼓励员工积极参与应急演练和自救互救活动，构建“企业主导、部门协同、全员参与”的群防群控工作格局，提升整体应急处置效能。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须准确识别事件性质（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等），并依据国家相关法律法规（如《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等）及本企业规章制度，采取相应的应对措施。处置工作应严格保护[员工]的生命安全，维护企业财产安全，保障生产经营秩序稳定，做到程序合法、手段得当、处置适度，确保各项措施符合法律法规要求，体现公平公正，保障各方合法权益不受侵害。

第三条适用范围

本规范适用于[企业]内部各类安全培训与应急技能培训相关的突发事件管理。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件。具体可系统划分为以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边发生的涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、破坏性行为，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件、劫持人质事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的生产安全事故（如火灾、爆炸、危化品泄漏）、设备故障导致的事故、建筑物倒塌、重大交通安全事故，以及因外部原因引发的企业重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情（如流感、传染病暴发）、职业中毒、食品安全事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、洪水、暴雨、雷击、冰雹、大雪等气象灾害，以及由自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络或信息系统被攻击、瘫痪，重要数据被窃取、篡改或丢失，利用企业网络或平台发布有害信息、进行诈骗等破坏企业网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在企业内部组织的涉及员工资格认证、技能考核等考试中，出现的试题泄密、考试作弊、考场骚乱等事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于：重大舆情事件、涉外突发事件、以及无法归入上述类别的其他突然发生的、可能对企业造成严重安全威胁或重大负面影响的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[企业]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为应急管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全、运营的负责人

成员：企业各主要部门负责人（如安全生产部、人力资源部、运营部、技术研发部、财务部、行政部、法务部、各分支机构负责人等）

领导小组职责：

（一）统一决策指挥，全面负责[企业]各类突发事件的应急管理工作；

（二）审议批准应急处置工作方案和重要决策；

（三）统一发布重要信息，协调解决应急处置工作中的重大问题；

（四）对突发事件造成的损失进行评估，并决定是否启动更高层级的应急响应；

（五）指导、监督各部门的应急处置工作，并及时向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在企业[行政部/安全管理部]，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）信息分析：收集、整理、分析各类突发事件信息，研判事件发展趋势，为领导小组决策提供依据；

（二）措施提出：根据领导小组的决策，制定具体的应急处置措施和行动方案，并协调资源落实；

（三）总结经验：定期对突发事件应急处置工作进行全面总结，评估处置效果，提炼经验教训，完善应急预案；

（四）督导检查：对各部门、各分支机构的应急预案制定、应急准备、应急处置工作进行督导检查，确保各项措施落实到位。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全、运营的负责人担任

副组长：由[行政部/安全管理部]负责人担任

成员单位：由[人力资源部]、[运营部]、[技术研发部]、[财务部]、[行政部]、[法务部]、事发地分支机构等相关部门组成

办公室地点：设在[行政部/安全管理部]

核心应急处置职责：

（一）负责维护事发地现场秩序，防止事态扩大；

（二）组织开展人员疏散和自救互救工作；

（三）配合公安机关等相关部门开展调查取证工作；

（四）负责与政府、媒体等相关方的沟通协调；

（五）根据事件情况，及时调整应急响应级别。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管安全的负责人担任

副组长：由[安全管理部]负责人担任

成员单位：由[人力资源部]、[运营部]、[技术研发部]、[财务部]、[行政部]、[法务部]、事发地分支机构等相关部门组成

办公室地点：设在[安全管理部]

核心应急处置职责：

（一）负责组织安保力量，实施现场警戒和治安维护；

（二）配合公安机关开展现场处置和调查工作；

（三）负责人员搜救和身份核实工作；

（四）做好受害人员的安抚和善后工作；

（五）根据事件情况，及时调整应急响应级别。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管运营的负责人担任

副组长：由[运营部/安全管理部]负责人担任

成员单位：由[人力资源部]、[技术研发部]、[财务部]、[行政部]、[法务部]、事发地分支机构等相关部门组成

办公室地点：设在[运营部/安全管理部]

核心应急处置职责：

（一）负责组织抢险救援，控制事故现场，防止次生灾害发生；

（二）组织开展人员疏散和自救互救工作；

（三）负责事故原因调查和责任认定工作；

（四）做好受灾人员的安抚和善后工作；

（五）根据事件情况，及时调整应急响应级别。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管人事的负责人担任

副组长：由[人力资源部]负责人担任

成员单位：由[人力资源部]、[运营部]、[技术研发部]、[财务部]、[行政部]、[法务部]、事发地分支机构等相关部门组成

办公室地点：设在[人力资源部]

核心应急处置职责：

（一）负责组织医疗救护，救治受害人员；

（二）开展卫生防疫工作，防止疫情扩散；

（三）负责员工健康状况监测和管理工作；

（四）做好受害人员的安抚和善后工作；

（五）根据事件情况，及时调整应急响应级别。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管运营的负责人担任

副组长：由[运营部]负责人担任

成员单位：由[人力资源部]、[技术研发部]、[财务部]、[行政部]、[法务部]、事发地分支机构等相关部门组成

办公室地点：设在[运营部]

核心应急处置职责：

（一）负责组织人员疏散和自救互救工作；

（二）开展抢险救援，修复受损设施；

（三）做好受灾人员的安抚和善后工作；

（四）根据事件情况，及时调整应急响应级别。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管技术研发的负责人担任

副组长：由[技术研发部]负责人担任

成员单位：由[人力资源部]、[运营部]、[财务部]、[行政部]、[法务部]、事发地分支机构等相关部门组成

办公室地点：设在[技术研发部]

核心应急处置职责：

（一）负责组织网络攻击的防范和处置工作；

（二）开展信息系统的恢复和重建工作；

（三）做好信息安全的监测和预警工作；

（四）根据事件情况，及时调整应急响应级别。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由企业分管运营的负责人担任

副组长：由[运营部]负责人担任

成员单位：由[人力资源部]、[运营部]、[技术研发部]、[财务部]、[行政部]、[法务部]、事发地分支机构等相关部门组成

办公室地点：设在[运营部]

核心应急处置职责：

（一）负责组织事件调查，确认事件性质和影响范围；

（二）根据事件情况，采取相应的应急处置措施；

（三）做好受影响人员的安抚和善后工作；

（四）根据事件情况，及时调整应急响应级别。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：由企业主要负责人担任

副组长：由企业分管相关工作的负责人担任

成员单位：根据事件具体情况，由相关部门组成

办公室地点：根据事件具体情况确定

核心应急处置职责：

（一）负责组织事件调查，分析事件原因和影响；

（二）制定并实施应急处置方案，控制事态发展；

（三）做好相关信息发布和舆论引导工作；

（四）根据事件情况，及时调整应急响应级别。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，有效支撑应急处置决策，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[企业]内各部门及全体员工均有责任和义务及时、准确地向指定部门报送突发事件预防预警信息。信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速，确保第一时间捕获并传递信息，为应急处置争取宝贵时间。

（二）首报意识：强调首次信息报送的重要性，首报应包含事件发生的基本情况和初步判断，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观、真实，严禁任何形式的虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息来源可靠、内容准确。

（四）完整性：信息报送应全面、完整，涵盖应急信息核心要素清单所列内容，避免关键信息缺失影响决策。

（五）续报要求：事件发生、发展或处置过程中，若出现重要变化或新情况，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

建立“部门发现/核实>[企业]办公室汇总/初判>领导小组决策/处置>根据事件级别和性质上报上级主管部门/相关单位”的[企业内]信息报送流程。

（一）信息初报：[企业]内任何部门或员工发现可能或已经发生的突发事件信息，应立即向其直接上级报告，并第一时间将信息报送至[企业]办公室。

（二）信息核实与汇总：[企业]办公室接到信息后，应迅速核实信息真伪、初步判断事件性质和级别，并立即向领导小组组长汇报。

（三）决策与指令：领导小组组长根据汇报情况，决定是否启动应急预案，并下达相应指令。

（四）逐级上报：根据事件级别、性质及影响范围，[企业]办公室负责将信息按照规定程序和时间要求，上报至上级主管部门、相关行业主管部门或政府监管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或紧急情况，[企业]办公室应在接报后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话先报：值班负责人或指定人员应在接到重大突发事件报告后40分钟内，通过电话向[上级主管部门名称]口头报告核心信息（包括事件类别、发生时间、地点、初步影响等）。

（二）书面快报：在电话报告的同时或之后2小时内，[企业]办公室必须完成书面紧急报告的撰写，并通过指定渠道（如加密邮件、传真、专报系统等）快速报送至[上级主管部门名称]。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，并附相关佐证材料（如照片、视频等）。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的规范性和完整性，应急信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体场所或区域）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、受影响资产等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因或直接诱因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息，如天气、环境、设备状态等。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

根据相关规定及[企业]实际情况，下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风、暴雪等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如生产安全事故、危化品泄漏、重大交通事故、建筑坍塌等造成重大人员伤亡或财产损失的事故事件。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（甲类、乙类传染病暴发、不明原因肺炎等）、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人群健康威胁的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及[企业]的敏感信息泄露、重大摩擦冲突、重要人员安全受威胁等情况。

（五）重大预警动向：如接获权威部门发布的可能引发重大突发事件的灾害性天气、地质异常、社会不稳定等预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如影响重大的网络安全事件、恐怖袭击威胁或实施、重大群体性事件等。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，及时预警并降低可能造成的危害，[企业]在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，持续加强应急机制的日常建设与管理工作，确保应急管理体系运行顺畅、高效。

（一）明确职责分工：定期梳理和确认各工作组、各部门在应急响应中的职责与任务，确保责任到人。

（二）完善信息沟通：保持应急信息渠道畅通，建立有效的内部及外部沟通协调机制。

（三）强化风险排查：定期组织对[企业内]的安全风险进行排查，识别潜在隐患，并采取针对性预防措施。

2.持续完善各类应急预案

应急预案是应对突发事件的重要依据。各工作组及相关部门需持续对其进行修订和完善。

（一）定期评估修订：根据法律法规变化、[企业]实际情况变化（如组织架构调整、工艺流程变更、设施设备更新等）、演练评估结果及实际处置经验，每年至少对各类应急预案进行一次评估和修订。

（二）细化响应流程：确保预案内容具体、可操作，明确预警发布、应急响应、指挥协调、处置措施、信息报告等各个环节的流程和要求。

（三）加强预案衔接：注重各类应急预案之间的衔接与协调，特别是综合预案与专项预案、部门预案与单位预案之间的衔接，确保形成合力。

3.加强应急队伍建设

应急队伍是突发事件处置的核心力量。需持续加强队伍建设，提升队伍的专业化水平和实战能力。

（一）优化队伍结构：根据[企业]实际情况和突发事件特点，合理配置应急队伍成员，涵盖不同专业领域和岗位。

（二）强化技能培训：定期组织应急队伍成员开展专业技能培训，提升其应急处置、自救互救、医疗救护、后勤保障等能力。

（三）建立激励机制：建立应急队伍管理办法，明确队员职责、考核标准和激励措施，激发队员参与应急处置的积极性和主动性。

4.定期组织应急培训和模拟演练

定期开展应急培训和模拟演练，是检验预案、锻炼队伍、提升应急能力的重要手段。

（一）开展应急培训：针对[企业内]可能发生的各类突发事件，定期组织面向全体员工或特定岗位人员的应急知识培训和技能培训，提高员工的应急意识和基本处置能力。

（二）组织模拟演练：根据不同事件类型和场景，定期组织桌面推演或实战模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的协调性和处置效率，及时发现并改进存在的问题。

（三）评估演练效果：对每次演练进行总结评估，分析演练过程中的优点与不足，形成评估报告，作为后续改进应急准备工作的依据。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

应急物资是应对突发事件的重要保障。需确保关键应急物资储备充足、管理规范、维护良好，确保需要时能够及时供应。

（一）制定物资清单：根据应急预案和实际需求，制定详细的应急物资储备清单，明确物资种类、规格、数量、存放地点等信息。

（二）规范储备管理：按照清单要求，足额储备应急物资，并指定专人负责管理，确保物资存放环境适宜、标识清晰、账物相符。

（三）定期检查维护：定期对储备的应急物资进行检查和维护，确保其处于良好可用状态，对于消耗、损坏或过期的物资，应及时补充、更换或处置。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况及发展趋势，结合相关法律法规及[企业]实际情况，将突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪）、100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上，或者危及[企业]安全的特别重大事故，或者严重影响[企业]正常生产经营秩序，需要启动I级应急响应的各类事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失踪）、50人以上重伤，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或者对[企业]安全构成重大威胁的各类事故，或者较大范围[企业]停产、停业，需要启动II级应急响应的各类事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤，或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或者对[企业]安全构成较大威胁的各类事故，或者[企业]部分区域停产、停业，需要启动III级应急响应的各类事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失踪）、10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下，或者对[企业]安全构成一般威胁的各类事故，或者[企业]个别区域或生产线受影响，需要启动IV级应急响应的各类事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[企业]各部门应立即启动应急响应程序，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，及时向[企业]办公室报告，并根据事件等级，由[企业]办公室提请领导小组决定启动相应级别的应急响应，成立现场指挥部，并立即开展应急处置工作。

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.信息报告：[企业]办公室在接到I级事件报告或确认事件发生后，立即启动应急响应，并在20分钟内向[企业]主要负责人（领导小组组长）报告，同时迅速将事件基本情况（时间、地点、性质、影响范围、已采取措施等）以电话、加密邮件或专用系统等形式，向[上级主管部门]报告。报告内容应包含应急信息核心要素清单所列全部内容。

2.指挥启动：[企业]主要负责人（领导小组组长）接报后立即抵达现场或指定地点，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部根据事件性质、影响范围及处置需求，立即启动相应专项应急预案，明确各部门职责分工，调动应急资源。

3.现场处置：现场指挥部迅速组织开展人员搜救、危险源控制、人员疏散、医疗救护、后勤保障等先期处置工作，并调集专业应急队伍实施救援。各部门按照职责分工，全力配合现场指挥部工作，确保各项应急措施得到有效落实。

4.信息发布与上报：现场指挥部负责统一信息发布，及时、准确、客观地向社会或[上级主管部门]通报事件进展情况，并根据需要适时发布信息，引导舆论。同时，在1小时内向[上级主管部门]提交详细的事件报告，内容包括事件调查结果、处置措施、下一步工作计划等。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.信息报告：[企业]办公室在接到II级事件报告或确认事件发生后，立即启动应急响应，并在20分钟内向[企业]分管负责人（领导小组副组长）报告，同时迅速将事件基本情况报告至[上级主管部门]。报告内容应包含应急信息核心要素清单所列全部内容。

2.指挥启动：[企业]分管负责人（领导小组副组长）接报后立即到达现场或指定地点，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥协调。现场指挥部根据事件性质、影响范围及处置需求，立即启动相应专项应急预案，明确各部门职责分工，调集应急资源。

3.现场处置：现场指挥部迅速组织开展人员搜救、危险源控制、人员疏散、医疗救护、后勤保障等先期处置工作，并调集专业应急队伍实施救援。各部门按照职责分工，全力配合现场指挥部工作，确保各项应急措施得到有效落实。

4.信息发布与上报：现场指挥部负责统一信息发布，及时、准确、客观地向社会或[上级主管部门]通报事件进展情况，并根据需要适时发布信息，引导舆论。同时，在1小时内向[上级主管部门]提交详细的事件报告，内容包括事件调查结果、处置措施、下一步工作计划等。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.信息报告：[企业]办公室在接到III级事件报告或确认事件发生后，立即启动应急响应，并在20分钟内向[企业]主要负责人（领导小组组长）报告，同时迅速将事件基本情况报告至[上级主管部门]。报告内容应包含应急信息核心要素清单所列全部内容。

2.指挥启动：[企业]主要负责人（领导小组组长）接报后立即到达现场或指定地点，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥协调。现场指挥部根据事件性质、影响范围及处置需求，立即启动相应专项应急预案，明确各部门职责分工，调集应急资源。

4.现场处置：现场指挥部迅速组织开展人员搜救、危险源控制、人员疏散、医疗救护、后勤保障等先期处置工作，并调集专业应急队伍实施救援。各部门按照职责分工，全力配合现场指挥部工作，确保各项应急措施得到有效落实。

5.信息发布与上报：现场指挥部负责统一信息发布，及时、准确、客观地向社会或[上级主管部门]通报事件进展情况，并根据需要适时发布信息，引导舆论。同时，在1小时内向[上级主管部门]提交详细的事件报告，内容包括事件调查结果、处置措施、下一步工作计划等。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序

1.信息报告：[企业]办公室在接到IV级事件报告或确认事件发生后，立即启动应急响应，并在20分钟内向[企业]分管负责人（领导小组副组长）报告，同时迅速将事件基本情况报告至[上级主管部门]。报告内容应包含应急信息核心要素清单所列全部内容。

2.指挥启动：[企业]分管负责人（领导小组副组长）接报后立即到达现场或指定地点，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥协调。现场指挥部根据事件性质、影响范围及处置需求，立即启动相应专项应急预案，明确各部门职责分工，调集应急资源。

3.现场处置：现场指挥部迅速组织开展人员疏散、危险源控制、医疗救护、后勤保障等先期处置工作，并调集专业应急队伍实施救援。各部门按照职责分工，全力配合现场指挥部工作，确保各项应急措施得到有效落实。

4.信息发布与上报：现场指挥部负责统一信息发布，及时、准确、客观地向社会或[上级主管部门]通报事件进展情况，并根据需要适时发布信息，引导舆论。同时，在1小时内向[上级主管部门]提交详细的事件报告，内容包括事件调查结果、处置措施、下一步工作计划等。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部承担以下核心任务：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障[员工]生命财产安全。

（二）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、核实、分析现场情况，为决策提供依据。

（三）及时报告：按照信息报送规范要求，及时、准确、完整地向上级指挥部及[上级主管部门]报告事件进展、处置情况及需求支持，确保信息畅通，为后续处置工作提供支持。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质、影响范围及上级要求，适时、适度、准确、规范地发布信息，回应社会关切，澄清事实真相，维护[企业]形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

本规范要求[企业]建立健全覆盖全员的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件相关信息在[企业内]得到及时、准确、高效的传递与共享。

（一）机制健全：建立包括信息收集、监测预警、信息核实、信息传递、信息处理、信息报告等环节的标准化工作流程，明确各环节的责任主体、操作规范和时限要求，确保信息工作的规范化、制度化。

（二）传输渠道完善：构建包括有线电话、无线通讯、应急广播、内部信息平台、移动通讯保障等多种通讯渠道，确保在突发事件发生时，信息能够通过多种途径快速传达至相关责任部门及人员。

（三）设备完好畅通：定期对通讯设备、网络设施、信息系统等进行维护检查与应急保障，确保在突发事件发生时，通讯设备运行正常，信息传输网络畅通，保障信息的及时传递。

（四）信息安全保密：建立信息安全管理制度，加强信息系统安全防护，确保信息传递过程中的数据安全，防止信息泄露、篡改或丢失，维护企业声誉和利益。

第十二条物资与资金保障

本规范要求[企业]建立健全应急物资与资金保障体系，确保突发事件发生时，能够及时有效地提供必要的应急资源，最大限度减少突发事件造成的损失。

（一）资金保障：将应急处置所需经费纳入年度预算，确保应急准备、应急响应和应急处置的资金需求得到充分满足。

（二）物资储备：建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求及补充更新机制，确保物资储备充足、管理规范、维护良好。

（三）物资管理：明确物资的采购、储存、维护、调配和补充更新等环节的管理责任部门和操作规程，确保物资的及时供应和有效使用。

（四）资金使用规范：严格执行应急资金使用审批程序，确保应急资金专款专用，并接受上级主管部门的监督审计，保障资金使用的合法合规性。

第十三条人员与技术保障

本规范要求[企业]建立健全应急人员与技术保障体系，确保突发事件发生时，能够迅速调动专业应急力量，运用先进技术手段，高效有序地开展应急处置工作。

（一）人员保障：建立[企业]应急队伍建设与管理制度，明确应急队伍的分类、组成部门、人员选拔、培训与考核等要求，确保应急队伍结构优化、专业能力过硬、具备快速响应和高效处置能力。

（二）技术保障：建立应急技术支持体系，配备必要的应急救援装备、监测预警设备、通信保障设备、信息处理技术平台等，并定期组织技术人员的专业技能培训，提升技术应用水平。

（三）专家支持：建立专家咨询机制，组建由相关领域专家组成的应急专家组，为突发事件的应急处置提供专业技术指导和支持。

（四）技术演练：定期组织开展应急演练，检验应急队伍的技术装备应用能力和协同作战能力，提升应急处置的实战效果。

第十四条培训与演练保障

本规范要求[企业]建立健全应急培训与演练保障体系，通过系统化的培训与演练，提升[员工]的应急意识和自救互救能力，检验应急预案的实用性和可操作性，确保突发事件发生时能够快速有效地进行处置。

（一）培训体系建设：建立覆盖全员、分层分类的应急培训体系，定期组织应急知识、应急处置技能、自救互救知识等方面的培训，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。

（二）演练计划制定：制定年度应急演练计划，明确演练