哈尔滨某机场机场旅客安全教育与培训规范

[哈尔滨某机场]机场旅客安全教育与培训规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[哈尔滨某机场]各类突发事件，提高机场快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[社会]正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[哈尔滨某机场]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本规范适用于[哈尔滨某机场]范围内旅客安全教育与培训相关事务的管理。机场管理机构设立安全教育与培训工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责旅客安全教育与培训工作的组织、协调与监督。建立健全快速反应机制，确保安全教育与培训信息传达、需求响应、方案实施等环节高效衔接，实现迅速响应、精准施教、有效管理。

2.分级负责，协同管理。遵循机场管理机构统一领导、各部门分级负责、协同配合的原则。机场管理机构负责制定总体政策、标准和年度计划；相关业务部门（如安检、地服、商业等）根据职责分工，负责本领域旅客安全教育与培训的具体实施与管理工作；一线岗位人员落实具体培训内容和操作规程。

3.预防为主，及时有效。坚持预防为主、源头治理的方针，通过常态化宣传教育、风险排查与评估、需求研判，实现安全风险早识别、教育需求早发现、培训计划早制定。强化培训效果的及时检验与评估，确保持续改进，提升旅客安全意识和自救互救能力，将安全事件隐患消除在萌芽状态。

4.系统联动，全员参与。构建机场内部跨部门、跨岗位的安全教育与培训联动机制，整合资源，共享信息，形成教育合力。鼓励并组织引导旅客、员工及相关方积极参与安全教育与培训活动，营造全员关注安全、主动学习的良好氛围，实现群防群治的安全管理格局。

5.区分性质，规范施教。根据旅客群体（如普通旅客、特殊旅客）、培训内容（如安全须知、应急程序、反恐防暴）的不同性质，采取针对性、差异化的教育与培训方式。确保所有教育与培训活动严格遵守国家法律法规、行业标准及本规范要求，注重保护旅客合法权益，做到内容科学、方法得当、过程规范、结果公正，实现安全、合规、有效的教育培训目标。

第三条适用范围

本规范适用于[哈尔滨某机场]为保障旅客安全、维护运行秩序而开展的旅客安全教育与培训相关事务的管理。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是机场公共财产受到损失，[哈尔滨某机场]运行与生产秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：机场辖区内涉及[员工]或影响旅客秩序的非法集会、游行、示威、请愿以及各类可能扰乱机场秩序的群体性事件，恐怖袭击、劫持、爆炸等暴力犯罪事件，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响机场安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在机场内的重大盗窃、抢劫、破坏公私财物等治安事件，针对[员工]或旅客的抢劫、诈骗等刑事案件，以及破坏机场设施设备的违法行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在机场内的航空器地面运行事故、建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，危险化学品泄漏、道路交通事故，电力、通讯等要害部位遭遇破坏或故障导致大面积停用，以及大型群体活动（如旅客集会）发生的公共安全事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成在机场内的[员工]或旅客健康严重损害的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等），群体性不明原因疾病，以及食品卫生安全事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雪、冰冻、雷击等）、洪水、地震、地质灾害等及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等，对机场运行造成严重影响。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对机场信息系统（如航班信息系统、安防系统、旅客服务系统等）的攻击、破坏或病毒入侵，导致信息系统瘫痪或信息泄露；利用网络发布有害信息，进行反动、虚假宣传等影响机场声誉和稳定的活动。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定场景，如机场内若有涉及资质认证等考试活动）在机场内组织的各类考试（如安检员技能考核等）中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施过程中发生的违规作弊事件。

8.影响机场安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：重大劳动安全卫生事故，严重污染事件，以及因外交、民族、宗教等问题引发的涉及机场的突发事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[哈尔滨某机场]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：机场管理机构主要领导

副组长：机场管理机构分管安全、运行的副职领导

成员：机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、计划财务部、技术保障部、地服公司、安检公司、商业货运公司、驻场公安分局、消防救援支队等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[哈尔滨某机场]各类突发事件的应急响应行动，研究决定事件性质、级别，批准启动和终止应急响应，下达应急处置工作任务，协调解决应急处置工作中的重大问题。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[哈尔滨某机场]管理机构办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和汇总突发事件相关信息，及时向领导小组报告；协助领导小组起草重要文件、讲话稿；组织制定、修订和演练应急预案；协调各工作组行动；督促、检查各部门落实突发事件应急处理工作的情况；负责事件后的总结评估和资料归档。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由机场管理机构分管安全运行的副职领导担任，副组长由驻场公安分局负责人担任。工作组成员由机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、地服公司、安检公司、商业货运公司、保卫部门及事发单位主要负责人组成。工作组办公室设在机场管理机构办公室。

主要职责：负责协调驻场公安、武警等外部力量，维护现场秩序，处置非法集会、游行、示威等事件；开展现场警戒、人员疏散和隔离；配合公安机关开展调查取证；评估事件影响，提出处置建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由机场管理机构分管安全运行的副职领导担任，副组长由保卫部门负责人担任。工作组成员由机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、地服公司、安检公司、商业货运公司、驻场公安分局及事发单位主要负责人组成。工作组办公室设在保卫部门。

主要职责：负责实施现场警戒，保护现场，抢救伤员，协助公安机关开展人员搜捕、证据收集和调查取证；疏导交通，维护机场运行秩序；发布相关信息，稳定旅客情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由机场管理机构分管安全运行的副职领导担任，副组长由技术保障部负责人担任。工作组成员由机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、计划财务部、地服公司、消防救援支队、安检公司、商业货运公司及事发单位主要负责人组成。工作组办公室设在技术保障部。

主要职责：负责组织抢险救援，实施应急疏散，控制危险源，防止次生灾害发生；协调资源，提供抢险所需的设备、物资和人员；评估事件损失，组织善后处理。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由机场管理机构分管人力资源部的副职领导担任，副组长由地服公司负责人担任。工作组成员由机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、计划财务部、技术保障部、商业货运公司、驻场医疗机构及事发单位主要负责人组成。工作组办公室设在地服公司。

主要职责：负责协调驻场医疗机构开展医疗救治和卫生防疫工作；对机场区域进行消毒隔离；监测旅客健康状况，排查疑似病例；发布健康提示，保障旅客健康安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由机场管理机构主要领导担任，副组长由分管安全运行、技术保障的副职领导担任。工作组成员由机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、计划财务部、技术保障部、地服公司、消防救援支队、安检公司、商业货运公司及驻场公安分局组成。工作组办公室设在机场管理机构办公室。

主要职责：负责收集气象、地质等自然灾害信息，发布预警；组织抢险抢修，保障机场运行设施设备正常；实施应急疏散，转移旅客和重要物资；协调外部救援力量，共同开展救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由机场管理机构分管信息化工作的副职领导担任，副组长由技术保障部负责人担任。工作组成员由机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、计划财务部、地服公司、安检公司、商业货运公司及信息部门主要负责人组成。工作组办公室设在信息部门。

主要职责：负责监测网络与信息安全状况，及时发现和处置网络攻击、病毒入侵、信息泄露等事件；采取技术手段，恢复受损信息系统；评估事件影响，防止信息扩散，维护机场声誉。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别适用于特定场景，如机场内若有涉及资质认证等考试活动）组长由机场管理机构分管人力资源部的副职领导担任，副组长由地服公司负责人担任。工作组成员由机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、计划财务部、技术保障部、商业货运公司、驻场公安分局及考试活动组织单位主要负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责维护考试秩序，预防和处置考试作弊、试卷泄露等事件；协调公安、安保力量，保障考试环境安全；对事件进行调查，根据情节轻重，依法依规进行处理。

8.信息工作组。组长由机场管理机构分管办公室工作的副职领导担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由机场管理机构办公室、安全运行部、人力资源部、计划财务部、技术保障部、地服公司、安检公司、商业货运公司、信息部门、驻场公安分局、消防救援支队等相关部门主要负责人组成。工作组办公室设在机场管理机构办公室。

主要职责：负责收集、核实和汇总突发事件相关信息，及时向领导小组和上级主管部门报告；负责制定信息发布策略，协调相关部门发布权威信息，回应社会关切；管理信息发布渠道，确保信息传播准确、及时、有序。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[哈尔滨某机场]内突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。本规范适用于[哈尔滨某机场]管理机构及其辖区内发生的，或可能发生的，需要启动应急预案进行处置的各类突发事件的信息管理。

1.信息报送核心原则

[哈尔滨某机场]管理机构各部门及单位在突发事件预防预警工作中，必须遵循以下核心原则：

(1)及时性：信息报送必须第一时间进行，确保领导决策和应急处置行动的时效性。

(2)首报意识：任何部门或个人一旦发现或接到突发事件信息，均须立即向指定渠道报告，不得迟疑或隐瞒。

(3)真实性：报送信息必须客观、真实，不得歪曲、捏造或夸大事件情况。

(4)完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息要素齐全，能够全面反映事件状况。

(5)续报要求：事件发生、发展或处置过程中，情况发生变化的，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

遵循“分级负责、逐级上报”的原则，建立清晰的[辖区内]信息报送流程：

(1)初级报告：信息发现或接到报告的部门/单位，立即向本单位负责人或直接向机场管理机构办公室报告简要情况。

(2)办公室核实与汇总：机场管理机构办公室接到报告后，迅速核实信息初步情况，判断事件性质和级别，并立即向突发事件处置工作领导小组组长报告。

(3)领导小组决策与上报：领导小组组长根据初步报告，决定是否启动相应级别应急预案，并视情况需要，立即向上一级主管部门（如民航地区管理局、黑龙江省应急管理厅、黑龙江省教育厅等）报告。

(4)上级部门指令：上级主管部门根据事件情况，可进一步下达指示，或启动更高级别的应急响应。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或根据上级要求需特别强调的突发事件，除按规定电话报告外，必须按照以下流程报送紧急书面信息：

(1)立即电话报告：信息核实后，机场管理机构办公室或指定部门必须在规定时限内（见本规范第5条）通过电话向省委办公厅报告事件的基本情况和级别。

(2)尽快书面报送：在电话报告的同时或之后，立即起草书面信息报告，通过机要、加密邮件或指定加密通道等方式，在规定时限内（见本规范第5条）报送至省委办公厅。

(3)跟进续报：根据事件发展和处置进展，按照续报要求，持续报送更新信息。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有突发事件信息，必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（精确到区域、具体地点）。

(3)规模：涉及的范围、影响的人数、涉及航空器架次/货物批次等。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

(5)起因：事件发生的原因初步判断或已知因素。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

(8)进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

(9)需求：应急处置工作中需要上级或相关部门协调支持的事项。

(10)报告单位及报告人：报送信息的部门、单位名称及报告人姓名、职务、联系方式。

5.重大突发事件即时报告要求

根据《中华人民共和国突发事件应对法》及上级相关规定，对于以下六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失的自然灾害（地震、洪水、暴雪、冰冻等）。

(2)重大事故灾难：如航空器事故、重大安全生产事故、重大环境污染事件、重大通信网络和信息系统瘫痪事件等。

(3)重大公共卫生事件：如传染病疫情（甲类、乙类传染病暴发、流行）、群体性不明原因疾病等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及上述领域的重大突发安全事件或紧急情况。

(5)重大预警动向：如收到或监测到可能引发重大突发事件的敏感信息、极端天气预警、重要基础设施风险预警等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴力恐怖事件、重大民族宗教事件、重大群体性事件等。

第九条预防预警行动

为有效防范突发事件，[哈尔滨某机场]管理机构应常态化开展以下预防预警工作：

1.应急机制日常管理。在突发事件处置工作领导小组的统一部署和监督下，各专项应急处置工作组及相关职能部门需加强应急机制的日常建设与运行管理，包括信息监测、风险评估、隐患排查、制度执行等，确保应急体系处于激活状态。

2.应急预案持续完善。领导小组办公室牵头，各专项应急处置工作组参与，根据法律法规更新、机构改革、运行变化、风险研判及实际演练评估结果，持续修订、完善各类突发事件应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.应急队伍建设。加强应急队伍（包括管理干部、专业技术人员、一线员工及外部联动单位人员）的日常管理与建设，明确队伍职责，优化人员结构，强化技能训练，提升队伍的综合应急响应和处置能力。

4.应急培训与演练。定期组织面向[员工]及涉及旅客服务的相关人员的应急知识培训和安全技能培训。常态化开展不同层级、不同场景、不同类型的突发事件桌面推演、实战演练，检验预案的有效性，磨合联动机制，提升协同作战能力。

5.应急物资储备与管理。根据应急预案和实际需求，制定应急物资储备计划，做好防护用品、救援设备、医疗物资、生活必需品等关键应急物资的储备、分类存放、定期检查、维护保养和补充更新工作，确保应急物资数量充足、状态良好、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况及发展趋势，将[哈尔滨某机场]辖区内发生的突发事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及[员工]生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或导致机场全面瘫痪、严重威胁国家安全、公共安全或社会稳定，需要动员机场内外大量资源进行处置的事件。例如：发生涉及[员工]的暴恐袭击、劫持人质事件；发生导致10人以上死亡的重大事故灾难（如重大空难、机场建筑物倒塌）；发生重大公共卫生事件造成严重后果等。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或危及[员工]生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或导致机场主要运行系统严重受阻的事件。例如：发生导致3人以上死亡或10人以上受伤的重大事故灾难；发生较大型群体性事件严重影响机场秩序；发生较大范围的信息安全事件等。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及[员工]生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或导致机场部分运行系统受到严重影响的事件。例如：发生导致1人以上死亡或5人以上受伤的事故灾难；发生一定规模的影响机场安全的群体性事件；发生较大信息安全事件等。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员伤亡、财产损失或影响机场运行秩序，但危害程度较轻、影响范围较小的事件。例如：发生导致人员轻伤的事故；发生较小规模的影响机场安全的群体性事件；发生一般信息安全事件等。

2.各级事件应急响应程序

遵循“分级负责、统一指挥、快速反应、协同应对”的原则，当确认突发事件发生或可能发生时，立即启动相应级别的应急响应程序，并严格按照规定时限和要求执行：

(1)I级事件（特别重大）应急响应

I级事件（特别重大）发生后，事发部门或单位必须在20分钟内向机场管理机构办公室报告简要情况，机场管理机构办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，领导小组组长指示启动I级应急响应及本级总体应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。机场管理机构办公室需在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告信息报送至民航地区管理局、黑龙江省应急管理厅、黑龙江省教育厅等上级主管部门，并根据指示请求协调支援。

(2)II级事件（重大）应急响应

II级事件（重大）发生后，事发部门或单位必须在20分钟内向机场管理机构办公室报告简要情况，机场管理机构办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，领导小组组长指示启动II级应急响应及相应专项预案。领导小组立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。机场管理机构办公室需在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告信息报送至民航地区管理局等上级主管部门。

(3)III级事件（较大）应急响应

III级事件（较大）发生后，事发部门或单位必须在20分钟内向机场管理机构办公室报告简要情况，机场管理机构办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，领导小组组长指示启动III级应急响应及相应专项预案。领导小组根据需要成立现场指挥部或指定负责人，组织开展应急处置工作。机场管理机构办公室需在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细报告信息报送至民航地区管理局等上级主管部门。

(4)IV级事件（一般）应急响应

IV级事件（一般）发生后，事发部门或单位必须在20分钟内向机场管理机构办公室报告简要情况，机场管理机构办公室立即向突发事件处置工作领导小组报告，由领导小组决定是否启动IV级应急响应及相应预案。根据事件情况，领导小组可成立现场指挥部或指定负责人，组织开展应急处置工作。机场管理机构办公室需在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告信息报送至民航地区管理局等上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，经领导小组批准成立的现场指挥部承担以下核心任务：

(1)控制事态：迅速采取有效措施，控制现场局面，防止事态扩大、蔓延，维护现场秩序，保障[员工]生命财产安全。

(2)掌握进展：及时、准确地收集、核实事件信息，全面掌握事件发展态势、影响范围及处置进展情况。

(3)及时报告：根据事件发展和处置需要，按照规定时限和程序，向领导小组和上级主管部门报告事件情况、处置进展及下一步工作建议。

(4)适时发布信息：根据领导小组授权，制定信息发布方案，统一对外发布口径，及时、准确、客观地发布事件信息和处置情况，回应社会关切，引导舆论，维护机场声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全信息管理机制。制定并严格执行信息收集、分析、传递、报送、处理的工作流程与标准，确保信息工作的规范化、制度化。明确信息报告的层级、时限、内容要求，以及信息审核、保密等规定，确保信息传递的准确、及时、安全。

2.优化信息传输渠道。充分利用机场内部专用通信网络、应急广播系统、信息管理系统等现代化信息技术手段，构建多元化、立体化的信息传输渠道，确保在突发事件发生时，信息能够快速、高效地在管理机构、部门、岗位之间流转。

3.保障设备完好畅通。定期对各类通信设备、信息系统进行维护、检测和升级，建立设备备份与应急调配机制，确保在突发事件造成设备损毁或系统瘫痪时，能够迅速恢复信息通信功能，保障信息报送渠道畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

1.应急经费保障。将应急处置与旅客安全教育培训所需经费纳入[哈尔滨某机场]管理机构年度财务预算，确保应急保障工作的资金需求。经费使用实行专款专用，并接受上级主管部门的监督、检查和审计。

2.建立应急物资储备制度。根据旅客安全教育与培训规范及突发事件应急预案，制定关键应急物资（包括但不限于医疗急救用品、个人防护用品、应急照明、通讯设备、消毒用品、应急食品、饮用水等）的储备目录和标准，确保物资种类齐全、数量充足、质量可靠。

3.规范物资管理。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、盘点、领用等环节的管理职责、操作规程和保密要求。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，定期检查物资质量，及时补充和更新，确保应急物资始终处于良好状态，满足应急处置工作需要。特殊应急物资（如急救药品、关键通信设备等）应指定专人专柜保管，严格执行出入库登记制度，确保物资供应的及时性和准确性。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设。组建由[哈尔滨某机场]管理机构工作人员、一线岗位员工、专业技术人员以及必要时吸纳外部专家资源构成的突发事件应急队伍（包括综合协调组、现场处置组、信息保障组、后勤保障组等）。明确各应急队伍的职责分工、人员构成、装备配置和训练要求，并建立人员调配和培训机制，确保应急队伍具备应对各类突发事件的专业能力和快速反应能力。

2.技术支持。建立突发事件应急处置技术支持体系，配备必要的技术装备、专业知识和人才队伍。加强与相关科研机构、专业技术服务机构的合作，积极引进和应用先进技术，为应急处置工作提供强有力的技术支撑。定期组织技术培训和交流活动，提升技术人员的专业水平。

第十四条培训与演练保障

1.常态化培训。制定年度培训计划，定期组织面向[员工]及涉及旅客服务的相关人员的应急知识培训、安全技能培训以及应急处置能力的培训，确保培训内容的针对性、实用性和系统性。培训方式可采取课堂讲授、案例分析、实操演练、线上学习等多种形式，提升培训效果。

2.规范化演练。定期组织开展不同层级、不同场景、不同类型的突发事件应急模拟演练，包括桌面推演、功能演练、实战演练等，检验应急预案的实用性、可操作性和联动协调能力。演练应注重实战性，设置逼真场景，明确演练目标、组织分工、评估标准等，并做好演练过程的记录、评估和总结，确保演练取得实效。

3.加强交流协作。积极与其他机场、航空公司、公安、消防、卫健等部门以及相关行业组织建立应急交流与协作机制，定期举办或参与各类交流活动，分享应急处置经验，学习先进技术，共同开展联合演练，提升协同应对突发事件的实战能力。

第十五条加强保障建设

[哈尔滨某机场]管理机构应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强应急保障体系建设，确保旅客安全教育与培训工作具备坚实的支撑基础。

1.制度保障：建立健全覆盖安全教育与培训全过程的管理制度体系，包括培训需求分析、课程开发与评估、师资队伍建设、培训实施与监督、考核与奖惩等，确保安全教育与培训工作的规范化、标准化和科学化。

2.组织保障：明确机场管理机构、各部门、岗位在安全教育与培训工作中的职责分工，建立健全协同联动机制，形成统一领导、分级负责、齐抓共管的组织架构。

3.物资保障：根据旅客安全教育与培训需求和应急预案，