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文档简介
15种固废危废常见违法行为及法律风险提示一、收集环节违法行为(3种)1.未分类收集固废危废,混合收纳不相容危险废物违法情形:将具有腐蚀性的HW34废酸、氧化性的HW06废有机溶剂等性质不相容的危险废物混合收集,或未区分一般工业固废与危险废物进行分类收纳;法律依据:《固体废物污染环境防治法》第58条,禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物;风险后果:责令停止违法行为,限期改正,处1万-10万元罚款;引发反应爆炸、污染扩散的,涉嫌污染环境罪。2.隐瞒危废产生事实,擅自将危废按一般固废处置违法情形:将生产过程中产生的化工染料废母液(HW12)、含毒性废物(HW49)等危险废物,隐瞒属性按一般工业固废丢弃或委托处置;典型案例:湖北省世美新材料有限公司将化工染料废母液伪装成普通废液非法倾倒,造成1200米灌溉渠污染;风险后果:按非法处置危险废物定性,情节严重的处10万-100万元罚款,涉嫌犯罪的追究刑事责任。3.无资质擅自收集危险废物违法情形:未取得危险废物收集经营许可证,擅自承接企业危险废物收集业务,或超许可范围收集危废;法律依据:《危险废物转移管理办法》第29条,禁止委托无危险废物经营许可证的单位从事收集活动;风险后果:没收违法所得,处10万-100万元罚款;情节严重的,吊销相关资质并移送司法机关。二、贮存环节违法行为(3种)4.超期、超量贮存危废,未采取防污染措施违法情形:危险废物贮存超过1年未处置,或贮存数量超出设施设计容量;贮存场所未设置防渗漏、防扬散、防雨淋设施,未配备泄漏应急收集装置;典型表现:将210桶含刺激性气味的危险废物露天堆放在养鹅场,未采取任何污染防治措施;风险后果:责令限期整改,处1万-10万元罚款;造成渗漏污染土壤、水体的,依法承担生态修复责任。5.危废贮存场所未设置规范标识违法情形:贮存区域未张贴危险废物警示标志、标签,未标明危废类别、危险特性、贮存期限、责任人等信息;法律依据:《固体废物污染环境防治法》第77条,危险废物贮存设施必须设置明显警示标识;风险后果:责令改正,处5000元-5万元罚款;导致他人误接触引发安全事故的,加重处罚。6.在非指定区域贮存危废,擅自改变贮存场所用途违法情形:将危险废物贮存于农田、沟渠、饮用水源保护区等禁止区域;或擅自将普通仓库改造为危废贮存场所,未通过环保验收;典型案例:李某潮团伙将73.85吨危险废物填埋至水库西侧养鹅场及周边农田沟渠;风险后果:责令立即停止违法行为,处5万-50万元罚款;涉嫌污染环境罪的,移送公安机关立案侦查。三、转移环节违法行为(4种)7.未经批准擅自跨省转移危险废物违法情形:跨省级行政区域转移危险废物,未向移出地和接受地生态环境部门申请批准,或伪造批准文件;法律依据:《危险废物转移管理办法》第9条,未经批准不得跨省转移危险废物;典型案例:李某潮团伙跨省接收江西、浙江企业危废,未办理转移审批手续,横跨三省非法处置;风险后果:没收违法所得,处10万-100万元罚款;情节严重的,追究刑事责任。8.未填写、运行危险废物转移联单违法情形:转移危险废物时未按规定填写电子或纸质转移联单,或联单信息与实际转移危废种类、数量不符,擅自篡改联单数据;法律依据:《危险废物转移管理办法》第29条,转移危废必须全程运行转移联单;风险后果:责令改正,处1万-10万元罚款;无联单转移危废的,按非法转移定性处罚。9.委托无资质承运人运输危废违法情形:将危险废物委托给未取得危废运输资质的企业或个人,使用普通货车运输危废,未配备防泄漏设施;典型表现:用普通槽罐车运输废酸、废碱,未采取防腐蚀、防渗漏措施;风险后果:处2万-20万元罚款;运输过程中发生泄漏、遗撒的,与承运人承担连带责任。10.运输过程中擅自倾倒、遗撒危废违法情形:运输车辆在途中擅自将危险废物倾倒至路边、河道、林地等区域,或未及时清理运输过程中遗撒的危废;典型案例:刘某等人用槽罐车将化工废液非法倾倒至林场灌溉渠,造成鱼类死亡、植物枯死;风险后果:责令限期清理,处5万-50万元罚款;造成重大环境污染的,按污染环境罪定罪处罚。四、处置环节违法行为(5种)11.无资质擅自处置危险废物违法情形:未取得危险废物处置经营许可证,擅自焚烧、填埋、利用危险废物;或超许可范围处置危废,将危废交由无资质单位处置;法律依据:《固体废物污染环境防治法》第80条,禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物处置活动;风险后果:没收违法所得,处10万-100万元罚款;情节严重的,吊销许可证并追究刑事责任。12.非法排放危废至污水管网、水体或土壤违法情形:避开在线监测设备,将未经处理的酸性废水(危险废物)直接排入公共污水管网;或向土壤、河道直接倾倒液态危废;典型案例:宁波市镇海新亮丽公司擅自将强酸性危废从污水处理设施引出,直接排放至污水管网,导致泵站水质异常报警;风险后果:处10万-100万元罚款;涉嫌污染环境罪的,对单位判处罚金并追究直接责任人刑事责任。13.未按规范进行安全性处置,擅自改变处置工艺违法情形:处置危险废物时未采用无害化处理工艺,擅自简化处置流程(如焚烧危废未达标排放、填埋危废未做防渗处理);典型表现:将含重金属危废简单填埋,未铺设防渗膜和渗滤液收集系统;风险后果:责令停止违法行为,限期治理,处5万-50万元罚款;造成生态环境损害的,承担赔偿责任。14.将危废伪装为副产品或普通货物转移处置违法情形:将危险废物以“副产品”“废料”等名义对外提供,规避危废管理规定;或通过谎报货物名称运输危废;法律依据:《危险废物转移管理办法》第29条,禁止将危废以副产品名义提供给无资质单位处置;风险后果:按非法处置危废处罚,没收违法所得,情节严重的追究刑事责任。15.隐瞒危废处置情况,伪造处置记录违法情形:虚假记录危险废物处置去向、处置量,伪造处置合同和检测报告;或未建立危废管理台账,无法追溯处置流程;典型表现:企业伪造危废焚烧处置记录,实际将危废非法倾倒;风险后果:责令改正,处2万-20万元罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。五、法律责任与合规建议(一)核心法律责任行政责任:罚款(5000元-100万元)、责令整改、没收违法所得、吊销相关资质;刑事责任:涉嫌污染环境罪的,最高可处7年以上有期徒刑,并处罚金(《刑法》第338条);民事责任:承担生态环境修复费用、赔偿损失,公开道歉。(二)企业合规建议建立固废
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