村安全生产工作开展情况汇报

村安全生产工作开展情况汇报一、总体情况概述

1.工作背景与意义

当前，安全生产是乡村振兴战略实施的重要保障，也是维护村民生命财产安全和社会稳定的基础工作。该村地处城乡结合部，辖区内有小微企业5家、农户320户、商铺12家，涉及消防安全、农机使用、燃气安全、防汛防涝等多个领域。随着农村经济社会发展，新业态、新风险不断涌现，安全生产基础薄弱、村民安全意识不足等问题逐渐显现。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格执行上级政府关于安全生产工作的决策部署，该村将安全生产工作列为年度重点任务，通过建立健全责任体系、深化隐患排查整治、加强宣传教育等措施，全面提升安全管理水平，为乡村高质量发展筑牢安全防线。

2.总体目标

以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，围绕“杜绝较大及以上安全事故，减少一般事故，提升村民安全素养”的核心目标，重点推进三项工作：一是构建“村主导、组联动、户参与”的安全生产责任网络；二是实现重点领域隐患排查整治全覆盖，隐患整改率达100%；三是开展常态化安全宣传教育，村民安全知识知晓率提升至90%以上。通过目标分解、责任到人、考核问效，确保安全生产各项工作落地见效，为建设平安乡村、和谐乡村提供坚实保障。

3.组织领导

为确保安全生产工作有序开展，该村成立了由党支部书记任组长、村委会主任任副组长，村“两委”成员、村民小组长、网格员、企业负责人为成员的安全生产工作领导小组，下设办公室（设在村综治办），负责日常协调、检查和资料汇总工作。领导小组每月召开1次工作例会，分析研判安全形势，部署阶段性任务；与各村民小组、小微企业、商铺签订《安全生产责任书》，明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将责任细化到最小单元。同时，组建了一支由10名党员、退伍军人组成的应急救援队伍，配备消防器材、急救药品等物资，定期开展应急演练，提升应急处置能力。

二、具体工作措施

1.责任体系构建

（1）网格化管理机制

该村将辖区划分为6个安全网格，每个网格配备1名专职网格员和2名兼职信息员，覆盖全部320户农户及17家生产经营单位。网格员每日开展巡查，重点检查用电线路老化、燃气管道泄漏、消防通道堵塞等隐患，建立"发现-上报-整改-反馈"闭环流程。2023年累计巡查2860次，发现隐患156项，整改完成率98.7%。

（2）责任书签订全覆盖

村委会与5家小微企业、12家商铺、6个村民小组签订安全生产责任书，明确主体责任人、隐患排查频次及应急职责。针对独居老人、留守儿童等特殊群体，由村干部结对帮扶，每月开展2次上门安全检查，全年累计帮扶特殊群体47户。

（3）考核激励制度

制定《安全生产积分管理办法》，将安全巡查、隐患整改、宣传教育等工作纳入村干部绩效考核，设立"安全标兵"季度评选，对表现突出的网格员给予500元/人奖励。2023年评选安全标兵12名，发放奖励6000元。

2.隐患排查整治

（1）重点领域专项整治

聚焦消防安全、农机安全、防汛防涝三大领域开展专项治理：

-消防安全：排查老旧线路680处，更换阻燃电线1200米；为独居老人安装烟雾报警器45台；清理违规停放电动自行车87辆。

-农机安全：检查拖拉机、收割机等农机具42台次，整改无反光标识问题23起，组织农机操作培训3场。

-防汛防涝：疏通排水沟渠1.2公里，加固河堤200米，储备沙袋500个、抽水泵3台。

（2）动态监测机制

建立"村-组-户"三级隐患台账，对排查出的隐患实行"红黄绿"三色管理：红色隐患（如燃气泄漏）24小时内整改，黄色隐患（如消防器材缺失）3日内完成，绿色隐患（如警示标识缺失）7日内落实。全年动态更新隐患台账5次，整改完成率达100%。

（3）联合执法行动

联合镇安监所、派出所开展联合执法4次，重点整治"三合一"场所违规住人、商铺超量存储液化气等问题，下发整改通知书18份，关停违规作坊2家。

3.安全宣传教育

（1）分层分类培训

针对不同群体开展差异化教育：

-村民群体：利用村广播每日播放安全提示，举办"安全知识进家庭"讲座6场，发放图文并茂的宣传册500份。

-企业员工：组织小微企业负责人参加安全管理培训2次，开展消防演练3场，参训人员达120人次。

-青少年群体：在村小学开设安全课堂，通过情景剧、知识竞赛等形式普及防溺水、防触电知识，覆盖学生210名。

（2）创新宣传载体

打造"线上+线下"宣传矩阵：

-线下：设置安全文化墙3处，绘制消防逃生路线图；在集市日设立咨询台，现场解答安全疑问。

-线上：建立村民微信群推送安全提示，制作"农村安全小贴士"短视频8条，累计播放量超5000次。

（3）警示教育常态化

每季度组织村民观看生产安全事故警示片，邀请事故受害者家属现身说法。2023年开展警示教育活动4场，参与村民380人次，收集安全建议32条。

4.应急能力提升

（1）队伍建设

组建由12名党员、退伍军人组成的应急救援队，配备灭火器30具、急救箱5个、应急照明设备20套。每月开展1次技能培训，内容涵盖火灾扑救、伤员转运、防汛抢险等，全年累计培训48课时。

（2）预案实战化修订

结合本村地形特点，修订《综合应急预案》《防汛专项预案》等6项预案，新增极端天气应对流程。组织村民参与应急演练2次，模拟场景包括火灾疏散、山体滑坡避险，参与演练人数达150人。

（3）物资储备管理

建立应急物资储备库，实行"专人管理、定期检查"制度，确保灭火器、救生衣、发电机等物资随时可用。与周边3个村签订应急物资互助协议，实现资源互补共享。

三、工作成效与亮点

1.组织体系健全化

（1）责任链条无缝衔接

村安全生产工作领导小组通过"周调度、月通报、季考核"机制，将责任逐级压实。2023年累计召开专题会议24次，研究解决消防通道堵塞、农机操作规范等实际问题18项。与5家小微企业签订《安全生产承诺书》，明确企业主为第一责任人，建立"企业自查、村委督查、镇级抽查"三级监管模式。

（2）网格管理精准覆盖

6个安全网格实现"定格、定员、定责"，网格员配备智能巡查终端，实时上传隐患信息。针对独居老人、留守儿童等群体，实施"1名网格员+N户特殊家庭"结对帮扶机制，全年开展上门安全检查460余次，帮助整改用电隐患32处、燃气设施隐患15处。

（3）考核激励有效落地

推行"安全生产积分制"，将隐患整改、宣传教育等量化为积分，季度积分前三名的网格员授予"安全卫士"称号并发放奖金。全年累计发放奖励1.2万元，有效激发工作积极性。

2.隐患治理实效化

（1）重点领域深度整治

-消防安全：对320户农户开展电路检测，更换老化线路850米，为45户独居老人安装智能烟感报警器；整治违规停放电动车87辆，划定集中充电区域3处。

-农机安全：组织农机操作培训3场，培训农机手56人次；检查收割机、拖拉机等设备42台次，整改反光标识缺失问题23起。

-防汛防涝：疏通河道支流1.2公里，加固河堤200米；在易涝区域设置警示标识15处，储备防汛物资沙袋500个、抽水泵3台。

（2）动态监测闭环管理

建立"红黄绿"三色隐患台账，红色隐患24小时内整改，黄色隐患3日内完成，绿色隐患7日内落实。全年动态更新台账5次，整改隐患156项，整改完成率98.7%。

（3）联合执法形成震慑

联合镇安监所、派出所开展"利剑行动"4次，重点整治"三合一"场所违规住人、商铺超量存储液化气等问题，下发整改通知书18份，关停违规作坊2家，罚款1.8万元。

3.宣传教育立体化

（1）分层分类精准施教

-村民群体：利用村广播每日播放安全提示，举办"安全知识进家庭"讲座6场，发放图文并茂的宣传册500份；组织村民观看警示教育片4场，参与人数达380人次。

-企业员工：开展小微企业负责人安全管理培训2次，参训人员35人次；组织消防演练3场，覆盖员工120人。

-青少年群体：在村小学开设安全课堂，通过情景剧、知识竞赛等形式普及防溺水、防触电知识，覆盖学生210名。

（2）创新载体广泛传播

打造"线上+线下"宣传矩阵：设置安全文化墙3处，绘制消防逃生路线图；建立村民微信群推送安全提示，制作"农村安全小贴士"短视频8条，累计播放量超5000次；在集市日设立咨询台，现场解答安全疑问。

（3）警示教育入脑入心

邀请交通事故受害者家属现身说法，用真实案例触动村民；开展"安全知识有奖问答"活动，发放奖品价值3000元，村民安全知识知晓率从年初的65%提升至90%。

4.应急能力实战化

（1）队伍建设专业化

组建12人应急救援队，配备灭火器30具、急救箱5个、应急照明设备20套；每月开展1次技能培训，全年累计培训48课时，内容涵盖火灾扑救、伤员转运、防汛抢险等。

（2）预案演练常态化

修订《综合应急预案》《防汛专项预案》等6项预案，新增极端天气应对流程；组织村民参与火灾疏散、山体滑坡避险演练2次，参与人数达150人，演练后及时修订预案3处。

（3）物资储备规范化

建立应急物资储备库，实行"专人管理、定期检查"制度；与周边3个村签订应急物资互助协议，实现发电机、抽水泵等设备共享；储备应急食品、饮用水等物资，满足50人3天基本需求。

5.创新机制长效化

（1）积分管理激发活力

推行"安全积分制"，村民参与隐患排查、安全宣传可获积分，积分可兑换生活用品或抵扣物业费。全年累计发放积分兑换券价值8000元，参与村民达280户。

（2）互助联防形成合力

组建"邻里守望"互助组，每10户推选1名安全联络员，日常互相提醒用电、用气安全；建立"企业-农户"结对帮扶机制，5家企业结对帮扶32户困难家庭。

（3）数字赋能提升效能

开发"村安通"微信小程序，村民可随手上传隐患照片，网格员实时处理；建立安全生产电子档案，实现隐患排查、整改、复查全流程线上管理，工作效率提升40%。

四、存在问题与改进方向

1.责任落实存在薄弱环节

（1）网格员能力参差不齐

部分网格员缺乏专业安全知识，对燃气泄漏、电路故障等隐患识别能力不足。2023年巡查中发现的15处电气隐患中，有3处因网格员误判未及时上报。同时，兼职信息员多为村民小组长兼任，日常事务繁忙，导致巡查频次不达标，平均每月仅完成12次巡查，低于规定的15次标准。

（2）考核机制激励效果有限

现行积分制侧重结果量化，忽视过程管理。例如，某网格员为完成考核指标，集中突击整改隐患，但未建立长效巡查机制。季度考核中"安全标兵"评选标准单一，仅以整改数量为依据，未考虑隐患类型、整改难度等因素，导致网格员偏好处理易整改的绿色隐患，回避高风险红色隐患。

（3）企业主体责任意识淡薄

5家小微企业中仍有2家未按要求开展季度自查，责任书签订后缺乏跟踪督办。某家具厂负责人以"生产任务紧"为由，拒绝参与消防演练，认为"村里小题大做"。

2.隐患排查治理存在盲区

（1）动态监测覆盖不全面

"红黄绿"台账管理主要依赖人工填报，信息更新滞后。2023年汛期期间，某低洼区域排水沟堵塞因未及时纳入绿色隐患台账，导致3户农户院落积水。新出现的农家乐、民宿等新业态未纳入监管范围，其厨房燃气安全、消防通道等存在监管空白。

（2）联合执法深度不足

与镇级部门联合行动仅开展4次，且多以集中整治为主，缺乏日常协作机制。某次执法中发现的"三合一"场所违规住人问题，因后续监管缺失，3个月后出现反弹。

（3）隐患整改存在形式化

部分整改措施治标不治本。例如，为解决电动车违规充电问题，仅增设集中充电桩，但未同步安装断电保护装置，导致某次充电引发短路火灾。

3.宣传教育实效性有待提升

（1）内容设计缺乏针对性

现有宣传材料通用性强，未结合村民实际生活场景。针对独居老人的安全提示仍停留在"注意用电安全"等泛泛表述，未具体说明如何识别老化线路、正确使用燃气阀门。青少年安全课堂侧重理论讲解，未设置模拟触电、溺水等实操体验环节。

（2）传播渠道覆盖有死角

村民微信群推送的安全提示，老年人因不熟悉智能手机操作而错过。短视频宣传主要面向中青年群体，留守老人、文盲村民等群体接触率不足30%。集市日咨询台因赶集时段短，平均每次仅接待15人次咨询。

（3）警示教育感染力不足

警示教育片多采用城市工厂事故案例，与农村生活场景脱节。受害者家属现身说法环节，因涉及隐私保护，讲述内容过于笼统，难以引发村民共鸣。

4.应急能力建设存在短板

（1）救援装备配置不足

应急救援队仅配备3台抽水泵，面对汛期大范围积水时捉襟见肘。急救箱内药品多为过期产品，未定期更新。夜间救援缺乏专业照明设备，某次夜间火灾扑救中因照明不足延误救援。

（2）预案演练流于形式

火灾疏散演练仅组织村民沿预定路线行走，未模拟浓烟环境、障碍物等真实场景。山体滑坡演练未设置预警信号发布环节，村民未掌握"哨声+广播"的双重预警识别方式。

（3）物资管理存在漏洞

应急物资储备库未实行分区管理，沙袋、发电机等物资混放，紧急取用时耗时较长。与周边村的互助协议未明确调用流程，某次紧急调用抽水泵时因程序繁琐延误2小时。

5.长效机制建设尚不完善

（1）资金保障不稳定

安全生产经费依赖村集体收入，2023年实际支出2.8万元，较预算缺口1.2万元。应急物资采购因资金不足，仅完成计划的60%。

（2）数字系统应用不充分

"村安通"小程序上线半年，注册用户仅87人，不足总户数的27%。隐患上传功能使用率低，80%的隐患仍通过电话上报。电子档案未与镇级平台对接，数据无法共享。

（3）社会力量参与不足

"邻里守望"互助组仅覆盖120户，未形成全村参与格局。企业结对帮扶停留在物资捐赠层面，未开展安全技能培训等深度合作。

五、下一步工作计划

1.责任体系优化升级

（1）网格员能力提升计划

邀请镇安监所专家开展季度轮训，重点培训燃气泄漏处置、电路故障识别等实用技能，全年计划培训网格员30名。建立"老带新"结对机制，由经验丰富的网格员指导新入职人员，提升隐患识别准确率。针对兼职信息员事务繁忙问题，推行"错峰巡查制"，允许灵活安排巡查时间，确保每月完成不少于15次巡查。

（2）考核机制动态完善

修订《安全生产积分管理办法》，增加隐患整改难度系数、群众满意度等评价指标，避免单纯追求数量。实行"季度考核+年度评优"双轨制，季度考核侧重过程管理，年度评优突出综合表现。设立"隐患攻坚奖"，对主动排查高风险红色隐患的网格员给予额外奖励，激发攻坚动力。

（3）企业主体责任强化

推行"企业安全自查清单"制度，明确5家小微企业每月必须完成10项自检项目，村委每月抽查2家企业。建立企业负责人安全档案，将参与演练、隐患整改情况与信用评级挂钩。对拒不配合的企业，通过村民代表大会公开通报，形成舆论压力。

2.隐患排查精准深化

（1）动态监测全域覆盖

将农家乐、民宿等新业态纳入监管范围，建立"一户一档"安全档案，重点检查厨房燃气管道、消防通道等关键部位。升级"红黄绿"台账管理系统，引入智能填报终端，实现隐患信息实时上传。针对汛期特点，在低洼区域安装水位监测传感器，水位超标自动预警。

（2）联合执法常态化开展

与镇安监所、派出所建立"1+1+1"协作机制，即每月至少开展1次联合巡查、1次集中整治、1次案例复盘。推行"回头看"制度，对已整改的"三合一"场所每季度复查1次，防止问题反弹。设立村级安全执法联络员，负责日常信息互通和线索移送。

（3）整改措施标本兼治

对电动车充电问题，在增设集中充电桩基础上，统一安装自动断电保护装置，委托第三方机构检测验收。针对线路老化问题，推行"以旧换新"政策，村民凭旧线可免费领取阻燃电线，降低更换成本。建立"隐患整改回头看"清单，确保整改措施落地见效。

3.宣传教育提质增效

（1）内容设计场景化改造

针对独居老人制作《居家安全口袋书》，用漫画形式展示如何识别老化线路、正确使用燃气阀门。青少年安全课堂增设"模拟触电体验区"，配备绝缘手套、验电笔等教具，让学生直观感受安全操作规范。制作方言版安全广播稿，用村民听得懂的语言讲解防汛、防火知识。

（2）传播渠道立体化拓展

在村口设置"安全之声"大喇叭，每日早晚定时播放安全提示。针对不使用智能手机的老人，组织"安全宣传小分队"每月入户发放图文提示卡。集市日延长咨询台服务时间，增加"安全知识有奖问答"环节，提高参与度。与镇卫生院合作，在健康体检时同步发放安全手册。

（3）警示教育本土化呈现

收集本村及周边农村真实事故案例，拍摄《身边的安全警示》微视频，邀请事故亲历者参与拍摄。组织"安全故事分享会"，由村民讲述亲身经历的安全事件，增强感染力。建立"安全积分银行"，村民参与警示教育可积累积分，兑换农资用品或理发服务。

4.应急能力全面提升

（1）救援装备标准化配置

申请专项资金增配抽水泵2台、应急照明设备10套，确保每个网格至少配备1套救援装备。与镇卫生院共建"应急医疗点"，储备常用急救药品和担架，培训5名村级急救员。为应急救援队配备防水对讲机，确保汛期通信畅通。

（2）预案演练实战化推进

修订《综合应急预案》，新增极端天气、群体性事件等应对流程。每季度组织1次综合性演练，模拟夜间火灾、道路塌陷等复杂场景，检验预案可行性。演练后立即召开复盘会，针对暴露问题及时修订预案，形成"演练-改进-再演练"的闭环。

（3）物资管理规范化运行

实行应急物资"分区存放、标签管理"，沙袋、发电机等物资按类别摆放，建立物资取用登记制度。与周边3个村签订《应急物资快速调用协议》，明确调用流程和响应时限。建立物资定期轮换机制，对过期食品、药品及时补充更新，确保物资有效可用。

5.长效机制持续完善

（1）资金保障多元化拓展

争取上级安全生产专项资金支持，计划申请5万元用于装备采购和培训。设立"村民安全互助基金"，鼓励村民自愿捐赠，所得资金全部用于安全设施改善。与企业合作开展"安全公益日"活动，通过义卖、募捐等形式筹集资金。

（2）数字系统深度应用

升级"村安通"小程序，增加语音上传、一键呼叫等功能，降低老年人使用门槛。开展"数字安全员"培训，教会村民使用隐患上报功能，目标注册用户达200户以上。推动村级电子档案与镇级平台对接，实现数据实时共享和智能分析。

（3）社会力量广泛动员

扩大"邻里守望"互助组覆盖面，力争覆盖全村80%以上家庭，每推选1名安全联络员。组织企业开展"安全结对"活动，5家企业分别结对帮扶困难家庭，提供安全培训和物资支持。组建"乡贤安全顾问团"，邀请退休干部、教师等参与安全监督，形成共建共治格局。

六、长效机制建设

1.制度体系持续完善

（1）责任链条固化机制

将安全生产责任写入村规民约，明确每户家庭安全责任清单，每年签订《家庭安全承诺书》。建立"安全红黑榜"公示制度，每月在村委会公告栏公布隐患整改先进户和后进户，形成村民自我监督氛围。2023年已有286户家庭主动签署承诺书，占全村总户数的89%。

（2）动态评估制度

每季度开展安全生产风险评估，邀请村民代表、企业负责人共同参与，重点分析季节性风险变化。建立"风险地图"，标注高风险区域和隐患点，通过村广播定期更新预警信息。2023年根据评估