学生食堂准入与退出制度

学生食堂准入与退出制度一、总则为加强学生食堂管理，保障学生饮食安全和健康，规范学生食堂的准入与退出行为，依据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本制度。本制度适用于为学校学生提供餐饮服务的所有食堂经营单位（包括自营食堂和承包经营食堂）。二、准入制度（一）基本条件1.资质要求具有独立法人资格，持有有效的营业执照、食品经营许可证等相关证照。证照经营范围应涵盖餐饮服务，且在有效期内。近三年内无食品安全事故、无重大违法违规经营记录。提供由当地市场监督管理部门出具的无违法违规证明材料。2.人员要求食堂从业人员应具备健康证明，每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。健康证明应在食堂显著位置公示。配备具有专业知识和管理经验的管理人员，管理人员应持有餐饮服务食品安全培训合格证书。从业人员应经过食品安全知识培训，熟悉食品加工操作规范和食品安全要求。培训记录应保存完整，以备查验。3.场地与设施要求食堂选址应符合卫生要求，远离污染源，与有毒、有害场所保持规定的距离。食堂建筑应符合相关标准，具备良好的通风、采光、排水等条件。食堂内部布局应合理，分为食品处理区、就餐区等功能区域。配备与经营规模相适应的食品加工设备、冷藏设备、消毒设备等，设备应定期维护保养，确保正常运行。具备符合卫生要求的餐具、炊具等餐饮用具，餐具应采用物理或化学方法进行消毒，消毒后的餐具应存放在专用保洁柜内。（二）准入申请1.申请时间学校应提前公布食堂准入申请的时间，一般应在食堂经营合同到期前[X]个月或新校区食堂启用前[X]个月发布申请公告。2.申请材料《学生食堂经营申请表》，详细填写经营单位基本信息、经营方案等内容。营业执照、食品经营许可证等相关证照复印件，需加盖公章。法定代表人身份证明及授权委托书（如有委托）。食堂从业人员健康证明、培训合格证书复印件。经营场所的产权证明或租赁合同复印件。食品原材料采购渠道说明，包括供应商的资质证明、采购合同等。食品安全管理制度、应急预案等相关文件。近三年的财务审计报告，以证明经营单位的经济实力和财务状况。（三）评审流程1.资格初审学校成立食堂准入评审小组，成员包括学校后勤管理部门、食品安全管理部门、教师代表、学生代表等。评审小组对申请单位提交的材料进行初步审核，检查材料的完整性和真实性。对于材料不齐全或不符合要求的申请单位，通知其在规定时间内补充完善。2.实地考察对通过资格初审的申请单位，评审小组进行实地考察。实地考察内容包括经营场所的卫生状况、设备设施的配备情况、人员管理情况等。考察过程中，评审小组应做好记录，并形成实地考察报告。3.综合评审评审小组根据申请单位的材料审核情况和实地考察结果，进行综合评审。评审采用打分制，从资质条件、经营方案、食品安全保障措施、价格与服务承诺等方面进行评分。综合得分达到[X]分以上的申请单位进入候选名单。4.公示与确定将候选名单在学校公告栏、校园网等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受学校师生的监督，如有异议，可向学校相关部门反映。公示无异议后，学校与得分最高的申请单位签订食堂经营合同。三、经营管理要求（一）食品安全管理1.采购管理食堂经营单位应建立食品原材料采购索证索票制度，严格审核供应商的资质，索取并保存供应商的营业执照、食品生产许可证、产品检验报告等相关证件和票据。采购的食品原材料应符合食品安全标准，禁止采购“三无”食品、过期变质食品、劣质食品等。建立食品原材料采购台账，如实记录采购食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供应商名称及联系方式等内容，台账记录应保存至少[X]年。2.加工操作管理食品加工操作应严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》，生熟食品应分开存放、加工，防止交叉污染。食品加工过程中，应确保食品烧熟煮透，加工后的食品应在规定时间内供应，防止食品变质。食堂应配备专用的留样设备，每餐次的食品成品应留样，留样量不少于[X]克，留样时间不少于[X]小时，并做好留样记录。3.餐具消毒管理食堂应制定餐具消毒管理制度，明确消毒方法、消毒时间、消毒人员等。餐具消毒应严格按照操作规程进行，消毒后的餐具应经检测合格后方可使用。消毒检测记录应保存完整。4.环境卫生管理食堂应保持内外环境整洁，定期进行清扫和消毒。食堂周边应无垃圾堆积、无污水排放等现象。食品处理区应保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板应无污垢、无异味。垃圾桶应加盖，并及时清理。（二）价格与质量控制1.价格管理食堂经营单位应按照学校规定的价格范围制定食品价格，不得随意提高价格。价格调整应提前[X]天向学校相关部门提出申请，经批准后方可执行。学校应定期对食堂食品价格进行监测，如发现价格异常波动，应及时要求经营单位进行调整。2.质量控制食堂经营单位应保证食品的质量和数量，提供的食品应新鲜、卫生、营养。不得使用劣质原材料或偷工减料。学校应建立食品质量监督机制，定期对食堂食品进行抽检，如发现食品质量问题，应责令经营单位立即整改。（三）服务管理1.服务规范食堂从业人员应着装整洁，佩戴工作帽、口罩等，遵守职业道德，文明服务。食堂应提供良好的就餐环境，保持就餐区域干净整洁，桌椅摆放整齐。食堂应按时供应餐食，不得无故提前或推迟开餐时间。2.意见反馈食堂经营单位应设立意见箱，广泛收集师生的意见和建议，并及时进行处理和反馈。学校应定期组织师生对食堂的服务质量进行满意度测评，测评结果作为食堂经营单位考核的重要依据。四、退出制度（一）退出情形1.主动退出食堂经营单位因自身原因，如经营不善、战略调整等，提前终止食堂经营合同的，应提前[X]个月向学校提出书面申请。经学校同意后，经营单位应按照合同约定办理相关退出手续。2.被动退出违反法律法规：食堂经营单位违反《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，受到市场监督管理部门等行政部门处罚的，学校有权立即终止经营合同，责令其退出食堂经营。违反合同约定：经营单位未按照食堂经营合同的约定履行义务，如擅自转包、分包食堂经营权，未达到食品安全、价格、服务等方面的要求，经学校多次督促整改仍未达到要求的，学校有权解除合同。发生食品安全事故：食堂发生食品安全事故，造成师生身体健康损害的，经营单位应承担相应的法律责任，并立即退出食堂经营。（二）退出程序1.通知与交接当出现退出情形时，学校应及时向经营单位发出书面通知，告知其退出的原因和时间。经营单位应在接到通知后的[X]个工作日内，与学校相关部门办理交接手续。交接内容包括食堂的设备设施、食品原材料、财务账目等。2.清场与结算经营单位应在规定时间内将食堂内的自有物品清理完毕，保持食堂场地和设备设施的完好。学校应组织相关人员对食堂进行验收，如发现设备设施损坏或丢失的，经营单位应按照合同约定进行赔偿。同时，学校与经营单位进行财务结算，结清经营期间的费用，如水电费、租金、押金等。3.公示与后续处理学校应将食堂经营单位的退出情况在学校公告栏、校园网等平台进行公示，向师生说明情况。对于因食品安全事故等原因退出的经营单位，学校应配合相关部门进行调查处理，并将处理结果向师生公布。同时，学校应及时启动新的食堂准入程序，确保学生的餐饮服务不受影响。五、监督与考核1.日常监督学校后勤管理部门和食品安全管理部门应加强对食堂的日常监督检查，定期或不定期对食堂的食品安全、环境卫生、价格与服务等方面进行检查。检查过程中，如发现问题，应及时下达整改通知书，要求经营单位限期整改。2.定期考核学校每学期对食堂经营单位进行一次全面考核，考核内容包括食品安全管理、价格与质量控制、服务管理等方面。考核采用评分制，根据考核结果进行排名。对于考核优秀的经营单位，给予一定的奖励；对于考核不合格的