起重安全事故应急预案

起重安全事故应急预案一、总则

（一）目的

为规范起重安全事故应急响应程序，有效预防和处置起重机械在生产、使用、维修过程中发生的安全事故，最大限度减少人员伤亡、降低财产损失，保障作业人员生命安全和生产经营活动有序进行，特制定本预案。

（二）依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《起重机械安全监察规定》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）等法律法规及标准编制，同时结合本单位起重机械管理实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本单位内所有在用起重机械（包括桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机等）发生的坍塌、倾覆、坠落、触电、物体打击、机械伤害等安全事故的应急处置工作。涉及起重机械安装、拆卸、维修、检验等环节的安全事故应急响应，均适用本预案。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障作业人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散，避免二次事故发生。

2.统一领导，分级负责。建立应急指挥体系，明确各部门及人员职责，确保应急指令畅通、响应高效。

3.预防为主，防治结合。强化起重机械日常安全管理，定期开展隐患排查与应急演练，提升风险防控能力。

4.快速响应，果断处置。接到事故报告后，立即启动应急响应，迅速组织救援力量，采取科学有效的处置措施，防止事态扩大。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥体系

应急指挥体系是起重安全事故应急响应的核心架构，旨在通过明确层级关系和职责分工，确保事故发生时能够快速、有序、高效开展处置工作。该体系以公司应急指挥部为中枢，下设专项工作组，形成“统一指挥、分级负责、协同联动”的运行机制。

应急指挥部是事故应急处置的最高决策机构，由公司总经理担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任常务副总指挥，成员包括安全管理部、设备管理部、生产运营部、人力资源部、行政后勤部、财务部等部门负责人。指挥部设在公司安全生产指挥中心（24小时值班电话：XXX-XXXXXXX），配备必要的通讯设备、指挥调度系统和应急物资储备，确保指令畅通、信息传递及时。

根据事故等级和处置需要，指挥部可设立现场指挥所，由常务副总指挥或指定负责人带队，赶赴事故现场履行现场指挥职责。现场指挥所作为指挥部的派出机构，负责落实指挥部指令，协调现场救援力量，实时反馈救援进展，确保应急处置工作与现场实际紧密结合。

（二）工作组职责分工

为保障应急处置工作全面覆盖、责任到人，应急指挥部下设七个专项工作组，各工作组由牵头部门负责组建，成员包括相关部门专业人员及外部支援力量，具体职责如下：

1.抢险救援组

牵头部门：设备管理部、生产运营部

组成人员：设备工程师、生产调度员、维修骨干、外部起重机械专家、消防救援人员（联动）

主要职责：

（1）第一时间赶赴事故现场，评估事故类型（如坍塌、倾覆、坠落等）和危险程度，制定初步抢险方案；

（2）负责现场被困人员搜救，使用专业救援设备（如液压破拆工具、起重设备、生命探测仪等）开展作业，优先保障受困人员生命安全；

（3）控制事故次生风险，如切断事故设备电源、转移周边易燃易爆物品、设置临时防护措施等，防止事态扩大；

（4）配合事故调查组，记录救援过程、收集现场证据，为后续事故分析提供支持。

2.医疗救护组

牵头部门：人力资源部、行政后勤部

组成人员：公司医务室医护人员、合作医院急救人员、心理咨询师

主要职责：

（1）在事故现场设立临时医疗救护点，配备急救药品、医疗器械（如担架、氧气袋、止血带等），对伤员进行初步检伤分类（按轻、中、重、危四级标识）；

（2）协助120等专业急救转运伤员，确保重伤员优先送医，并与接收医院保持沟通，提前做好救治准备；

（3）对受惊吓或心理受影响的员工及家属进行心理疏导，必要时联系专业心理咨询机构提供干预服务；

（4）统计伤亡人员信息，及时向指挥部和家属通报救治情况，做好信息保密工作。

3.警戒疏散组

牵头部门：安全管理部、保卫部

组成人员：安全员、保安人员、各车间班组长

主要职责：

（1）事故发生后立即划定警戒区域，设置警戒线、警示标志，禁止无关人员进入，防止二次事故；

（2）根据事故影响范围，组织周边员工、群众沿疏散通道有序撤离至安全集合点（如公司篮球场、停车场等），并清点人数，确保无人员滞留；

（3）维护现场秩序，疏导交通，保障救援车辆、物资运输通道畅通；

（4）配合公安机关调查，保护事故现场，禁止无关人员移动或破坏现场物品。

4.后勤保障组

牵头部门：行政后勤部、财务部

组成人员：后勤管理员、采购专员、财务人员、物资仓库管理员

主要职责：

（1）负责应急物资调配，确保救援设备（如照明设备、通讯设备、防护装备）、生活物资（如饮用水、食品、帐篷）等及时供应；

（2）协调车辆保障，包括救援车辆、人员转运车辆、物资运输车辆的调度，必要时联系租车公司支援；

（3）提供应急资金保障，根据指挥部指令，快速拨付救援费用、医疗费用、伤亡赔偿金等，确保资金到位；

（4）负责应急人员的生活保障，包括餐饮、住宿、轮班休息安排等，保障救援人员持续作战能力。

5.技术支持组

牵头部门：技术部、设备管理部

组成人员：起重机械设计师、安全工程师、特种设备检验专家、外部技术顾问

主要职责：

（1）对事故起重机械的技术参数、结构原理、运行状态进行分析，为抢险救援提供技术方案支持；

（2）评估事故设备的稳定性，判断是否存在继续坍塌、倾覆风险，指导救援人员采取针对性防护措施；

（3）协助制定设备修复或报废方案，为后续恢复生产提供技术依据；

（4）参与事故原因技术分析，出具技术鉴定报告，为事故调查组提供专业意见。

6.善后处理组

牵头部门：人力资源部、工会办公室

组成人员：人力资源专员、工会干部、法务人员、家属联络员

主要职责：

（1）伤亡人员家属接待与安抚，安排专人负责家属沟通，及时通报救治进展和事故处理情况，提供必要的生活帮助；

（2）协调伤亡人员赔偿事宜，依据相关法律法规和公司制度，与家属协商赔偿方案，确保赔偿工作合法、合理、合情；

（3）组织员工心理疏导，通过座谈会、个别谈心等形式缓解员工恐慌情绪，稳定队伍；

（4）协助处理事故相关后续事务，如保险理赔、媒体沟通等，维护公司社会形象。

7.事故调查组

牵头部门：安全管理部

组成人员：安全管理人员、设备管理人员、工会代表、外部专家（必要时邀请）、政府监管部门人员（配合）

主要职责：

（1）按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过），全面开展事故调查；

（2）收集事故现场证据（如照片、视频、设备残骸、操作记录等），询问目击者和相关人员，还原事故经过；

（3）分析事故直接原因（如设备故障、操作失误、管理漏洞）和间接原因（如安全培训不足、隐患排查不到位）；

（4）形成事故调查报告，提出处理建议和整改措施，报指挥部审批后落实，并将调查结果向全体员工通报。

（三）相关单位联动职责

起重安全事故处置往往需要外部单位协同支持，公司需建立与政府监管部门、专业救援机构、医疗单位、保险机构等的联动机制，明确各方职责，形成救援合力。

1.政府应急管理部门

职责：负责事故信息的上报与备案，指导公司开展应急处置工作；协调跨区域、跨部门的救援资源；组织事故调查和责任认定。

联动方式：事故发生后30分钟内，应急指挥部向属地应急管理局电话报告，1小时内提交书面报告；根据救援需要，请求政府协调消防救援、公安、交通等部门支援。

2.消防救援部门

职责：负责复杂救援场景（如高处坠落、空间被困）的专业救援；使用专业设备破拆障碍物、救助被困人员；控制火灾、爆炸等次生灾害。

联动方式：拨打119报警，说明事故地点、类型、被困人员数量；派专人到现场引导消防救援车辆，提供事故设备图纸和周边环境信息。

3.医疗急救机构

职责：负责伤员的现场急救和转运；提供专业医疗设备和药品；接收重伤员并组织专家会诊。

联动方式：拨打120急救电话，告知事故类型和伤员情况；协助急救人员快速进入现场，提供伤员基本信息（如姓名、年龄、伤情）。

4.特种设备检验机构

职责：对事故起重机械进行技术鉴定，判断设备故障原因；评估设备安全状况，提出修复或报废建议；协助事故调查组出具技术报告。

联动方式：事故发生后，及时联系属地特种设备检验院，请求派员到现场；提供设备检验报告、维修记录等技术资料。

5.公安机关

职责：维护事故现场及周边治安秩序；打击造谣传谣等违法行为；协助开展伤亡人员身份核查和家属安抚工作。

联动方式：拨打110报警，请求警方协助警戒和交通疏导；配合警方调查事故相关情况。

6.保险机构

职责：负责事故损失的核定和理赔；指导公司准备理赔材料；及时支付保险金。

联动方式：事故发生后24小时内，通知保险公司现场查勘；提供事故调查报告、损失清单等理赔资料。

三、预警与信息报告

（一）风险监测

1.设备状态监测

起重机械的日常运行状态是预防事故的第一道防线。设备管理部门需建立动态监测机制，通过定期巡检、在线监测系统及人工检查相结合的方式，实时掌握设备运行参数。重点监测项目包括：钢丝绳的磨损、断丝变形情况，制动器的间隙与制动力矩，限位装置的灵敏度，减速箱的温升与异响，以及金属结构件的裂纹腐蚀程度。监测数据需录入设备管理信息系统，形成电子档案，异常数据自动触发预警提示。

2.环境因素监测

作业环境变化直接影响起重安全。气象部门需在恶劣天气来临前（如大风、暴雨、雷电）发布预警，安全管理部门据此调整作业计划。现场监测重点关注：地面承载能力变化（如积水、沉降），作业区域上方障碍物（如高压线、树枝），照明条件不足区域，以及人员密集交叉作业点。环境监测采用视频监控与人工巡检并行，每班次记录环境参数并留存影像资料。

3.人员行为监测

操作人员的不安全行为是事故诱因之一。安全管理部门通过行为观察、操作记录分析及智能监控系统，识别高风险行为：无证操作、超载作业、斜拉斜吊、疲劳作业、安全防护装置未使用等。监测发现违规行为立即制止，并纳入安全考核体系。同时建立心理状态评估机制，对情绪波动大的操作人员实施临时调岗。

（二）预警分级与响应

1.预警等级划分

根据事故发生的可能性和危害程度，预警分为四级：

-蓝色预警（四级）：设备轻微异常（如钢丝绳轻微磨损），环境存在一般风险（如夜间作业照明不足），需加强监控。

-黄色预警（三级）：设备中度异常（如制动间隙超标），环境风险增大（如阵风5级以上），暂停非必要作业。

-橙色预警（二级）：设备严重异常（如限位失效），环境高风险（如暴雨积水），立即停止作业并撤离人员。

-红色预警（一级）：设备即将失效（如钢丝绳断裂征兆），环境极端危险（如强台风），启动全面应急响应。

2.预警发布流程

监测发现异常后，现场负责人立即通过应急通讯系统逐级上报：

-蓝色预警：班组长现场处置，记录备案。

-黄色预警：车间主任组织评估，2小时内上报安全管理部门。

-橙色预警：安全管理部门启动现场管控，1小时内报应急指挥部。

-红色预警：应急指挥部直接发布指令，同步启动多部门联动。

预警信息通过广播、短信、APP推送等多渠道发布，明确风险位置、应对措施及责任人。

3.预警响应措施

各预警等级对应差异化响应：

-蓝色预警：增加巡检频次，设备暂停使用至复检合格。

-黄色预警：设置警戒区，安排专人监护，设备停机检修。

-橙色预警：疏散周边人员，切断设备电源，技术组介入评估。

-红色预警：启动全厂应急响应，抢险组、医疗组等按预案行动。

响应措施执行情况需在交接班日志中详细记录，确保闭环管理。

（三）信息报告

1.内部报告程序

事故发生后，现场人员需遵循"逐级上报、越级报告"原则：

-首报：目击者立即向班组长口头报告，内容包括事故类型、位置、伤亡情况，时间不超过5分钟。

-续报：班组长10分钟内通过应急平台填写《事故快报表》，报送安全管理部门。

-终报：应急指挥部根据事态发展，每30分钟更新一次处置进展，直至响应结束。

报告采用"三要素"模板：时间（精确到分钟）、地点（具体到设备编号）、事件（简明描述）。

2.外部通报机制

需向政府监管部门通报的事故情形包括：

-造成人员死亡或重伤的；

-设备严重损坏导致停产24小时以上的；

-可能引发环境污染或社会影响的。

通报流程：

-一般事故：1小时内电话报告属地应急管理局，4小时内提交书面报告。

-较大及以上事故：同步报告上级集团公司和行业主管部门。

通报材料需包含事故简述、已采取措施、初步原因分析及需要协调事项。

3.信息记录管理

建立全链条信息档案：

-现场记录：警戒组绘制事故现场草图，标注关键物证位置。

-电子存档：调度中心自动记录通话、监控视频、系统预警数据。

-文件归档：事故调查报告、医疗记录、赔偿协议等分类编号，保存期限不少于5年。

信息管理遵循"谁记录、谁负责"原则，确保原始资料完整可追溯。

四、应急响应与处置

（一）响应启动

1.分级响应机制

根据事故严重程度，应急响应分为四个等级。Ⅳ级响应针对轻微事故（如设备轻微损坏、人员轻伤），由车间主任启动现场处置；Ⅲ级响应针对一般事故（如设备故障导致局部停产），由安全管理部门协调处置；Ⅱ级响应针对较大事故（如人员重伤、设备严重损坏），由应急指挥部全面介入；Ⅰ级响应针对重大及以上事故（如群死群伤、全厂停产），需立即上报政府应急管理部门并启动最高级别响应。

2.启动程序

事故发生后，现场负责人立即通过应急通讯系统逐级上报。应急指挥部接到报告后，根据事故类型和等级，在10分钟内下达响应指令。Ⅳ级响应由现场指挥组直接处置；Ⅲ级及以上响应需召开指挥部紧急会议，明确处置方案。启动指令通过广播、短信、APP等多渠道同步发布，确保全员知晓。

3.资源调动

响应启动后，各工作组按职责分工迅速行动。抢险救援组携带专业设备赶赴现场；医疗救护组携带急救物资待命；后勤保障组调集应急物资；技术支持组提供技术方案。外部联动单位（如消防、医疗）通过应急联动平台同步通知，确保30分钟内到达现场。

（二）现场处置

1.人员搜救与医疗救护

抢险救援组抵达现场后，首先评估环境安全，切断事故设备电源，设置警戒区。使用生命探测仪、液压破拆工具等专业设备搜救被困人员，优先解救重伤员。医疗救护组在现场设立临时救护点，对伤员进行检伤分类：红色标识重伤员（立即抢救）、黄色标识中度伤员（优先处理）、绿色标识轻伤员（暂缓处理）、黑色标识已无生命体征者。救护点配备止血带、夹板、氧气袋等急救物资，120救护车到达后协助转运伤员。

2.次生灾害控制

技术支持组立即评估事故设备稳定性，防止坍塌、倾覆扩大。对存在触电风险的区域，电工组穿戴绝缘装备切断电源；对易燃易爆物品泄漏点，消防组使用泡沫覆盖并稀释；对高空坠物风险，设置防护网并疏散下方人员。警戒疏散组持续监控周边环境，防止无关人员进入危险区域。

3.现场信息收集

事故调查组同步开展现场取证，拍摄事故现场照片、视频，记录设备损坏情况，收集操作日志、监控录像等证据。询问目击者，还原事故经过。技术支持组对事故设备进行初步技术分析，判断故障原因。所有证据编号存档，确保可追溯性。

（三）应急终止

1.终止条件

当满足以下全部条件时，应急指挥部可宣布终止响应：被困人员全部救出并送医；事故现场危险源已完全控制；次生灾害风险彻底消除；事故调查组完成初步取证；现场清理工作启动。终止指令需经总指挥签字确认。

2.终止程序

应急终止后，指挥部下达善后工作指令：抢险救援组清理现场，拆除警戒设施；医疗救护组统计伤亡信息，更新救治进展；后勤保障组回收应急物资；事故调查组继续深入调查。外部联动单位撤离前签署交接单，明确后续责任。

3.后续处置

善后处理组启动伤亡人员家属安抚工作，安排专人一对一沟通；人力资源部组织员工心理疏导，消除恐慌情绪；技术支持组制定设备修复方案，经评估后恢复生产；安全管理部组织事故复盘会，分析原因并制定整改措施。所有处置过程记录归档，作为后续培训案例。

五、后期处置

（一）事故调查

1.调查组织

事故应急响应终止后，应急指挥部立即成立事故调查组，由安全管理部担任组长单位，成员包括设备管理部、生产运营部、人力资源部、工会代表及外部聘请的起重机械专家。调查组在24小时内召开首次会议，明确分工：安全管理部负责现场证据收集，设备管理部负责技术分析，人力资源部负责人员操作记录核查，工会代表负责员工访谈。调查组配备录音设备、相机和专用调查表格，确保记录完整。调查过程遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。调查组每周召开例会，汇总进展，必要时邀请政府监管部门参与监督。

2.调查内容

调查组全面收集事故相关资料，包括现场照片、视频监控录像、设备操作日志、维修记录和人员培训档案。重点分析事故直接原因，如设备故障（如钢丝绳断裂、制动器失效）、操作失误（如超载作业、未遵守规程）或管理漏洞（如隐患排查不到位）。间接原因包括安全培训不足、应急预案演练缺失或资源投入不够。调查组通过现场勘查、模拟实验和数据分析，还原事故经过，例如对事故设备进行拆卸检查，测试关键部件性能。同时，调查组目击者访谈，记录事故发生时的环境因素，如风速、地面状况和照明条件。所有数据录入事故调查信息系统，形成电子档案，确保可追溯。

3.结果应用

调查结束后，调查组在15个工作日内提交事故调查报告，报告包括事故概述、原因分析、责任认定和整改建议。应急指挥部组织评审会，邀请各部门负责人参与，讨论报告内容。根据报告，对责任人进行处理，如对操作失误人员实施停岗培训，对管理失职人员调整岗位。整改措施纳入年度安全计划，如增加设备检测频次、强化操作规程培训。调查结果通过公司内部会议通报，全体员工学习案例，提升安全意识。报告副本提交政府应急管理部门备案，作为后续监管依据。整改措施落实情况每季度检查，确保闭环管理。

（二）善后处理

1.伤亡人员安置

事故发生后，善后处理组立即启动伤亡人员安置工作。医疗救护组持续跟进伤员救治，与医院建立每日沟通机制，提供医疗费用垫付，确保重伤员优先治疗。人力资源部安排专人对接家属，在24小时内上门慰问，提供心理疏导服务，如聘请专业心理咨询师进行一对一谈话。对遇难人员，善后处理组协助办理丧葬事宜，协调墓地选择和仪式安排，发放抚恤金，标准参照国家工伤保险条例。同时，组织员工互助活动，如捐款捐物，帮助受影响家庭解决生活困难。安置过程注重隐私保护，所有信息严格保密，避免媒体曝光引发二次伤害。

2.财产损失评估

后勤保障组牵头开展财产损失评估，成立专项小组，成员包括财务部、设备管理部和外部评估机构。评估范围涵盖设备损坏、原材料损失和停产间接损失。设备损坏方面，技术支持组对事故起重机进行专业鉴定，确定维修成本或报废价值；原材料损失统计现场散落和损坏物品，如钢材、工具等。停产间接损失包括生产延误导致的订单违约赔偿和员工工资损失。评估小组使用标准化表格记录数据，如设备残值计算公式、停产天数影响分析。评估报告在10个工作日内完成，提交应急指挥部审核，作为赔偿和保险理赔依据。评估过程邀请保险公司参与，确保数据客观公正。

3.赔偿协商

赔偿协商由善后处理组和法务部共同负责，成立协商小组，成员包括工会代表、人力资源专员和外部律师。对伤亡人员家属，协商小组通过面谈或电话沟通，解释赔偿政策，包括医疗费、误工费、精神损害赔偿等标准。协商过程注重情感疏导，如安排家属参观公司安全改进措施，增强信任感。对财产损失方，如客户或供应商，协商小组提供赔偿方案，如延期交货或折扣补偿。协商达成一致后，签订书面协议，明确赔偿金额和支付时间。未达成协议的，通过调解委员会或法律途径解决。赔偿资金由财务部专项拨付，确保及时到位。协商记录保存归档，作为后续纠纷处理依据。

（三）恢复重建

1.设备修复

技术支持组主导设备修复工作，制定修复方案，包括维修范围、时间表和资源需求。对事故起重机，技术组进行拆卸检查，更换损坏部件，如钢丝绳、制动器或电机。修复过程遵循设备制造商规范，使用原厂配件，确保质量。修复完成后，技术组进行性能测试，如负载试验和限位装置校验，出具合格报告。修复方案需经应急指挥部审批，涉及重大改造的，如结构加固，需外部专家评估。修复期间，设备管理部安排专人监督，记录每个步骤，确保符合安全标准。修复完成后，设备重新登记入册，纳入日常维护计划。

2.生产恢复

生产运营部负责生产恢复，制定重启计划，包括生产线调整、人员配置和物料供应。事故区域清理后，安全管理部门进行安全检查，确认无隐患后，逐步恢复生产。优先处理紧急订单，如客户急需产品，安排加班或转产。人员方面，人力资源部组织员工复岗培训，重点强化安全操作规程，使用模拟演练和视频教学。物料供应部协调供应商，补充原材料，确保库存充足。生产恢复过程中，生产调度员实时监控进度，每日更新生产报表，应急指挥部每周召开协调会，解决瓶颈问题。恢复后，生产效率逐步提升至事故前水平，避免长期停产影响。

3.安全整改

安全管理部牵头实施安全整改，基于事故调查报告，制定整改措施清单。措施包括设备升级，如安装实时监测系统，监控钢丝绳磨损和制动器状态；流程优化，如增加操作前检查环节，使用标准化检查表；培训强化，开展全员安全培训，包括事故案例分析和应急演练。整改责任落实到部门，如设备管理部负责设备改造，人力资源部负责培训组织。整改完成后，安全管理部门组织验收，如现场测试和员工考核，确保措施有效。整改效果纳入年度安全绩效评估，对未达标部门进行问责。同时，修订应急预案，更新风险点清单，提高响应能力。整改过程持续跟踪，每季度评估进展，确保长期安全改进。

六、保障措施

（一）组织保障

1.责任体系

公司成立安全生产委员会，由总经理担任主任，各部门负责人为成员，统筹协调应急保障工作。明确各部门在应急响应中的职责分工，如安全管理部负责预案修订与监督，设备管理部负责装备维护，人力资源部负责人员培训。建立“党政同责、一岗双责”机制，将应急保障纳入各级管理人员年度考核指标，考核结果与绩效奖金直接挂钩。每月召开安全生产例会，专题研究应急保障工作进展，解决跨部门协作问题。

2.考核机制

制定《应急保障工作考核细则》，设置量化指标：应急物资储备达标率、培训覆盖率、演练频次、装备完好率等。采用日常检查与年度考核相结合方式，由安全管理部牵头，联合工会、纪检部门组成考核组。对未达标部门下达整改通知书，连续两年考核不合格的部门负责人实施岗位调整。考核结果在公司内部公示，接受全员监督，形成“人人有责、层层落实”的责任链条。

3.监督机制

建立三级监督网络：部门自查、专业督查、外部审计。部门每月开展应急保障自查，重点检查物资台账、培训记录；安全管理部每季度组织专项督查，采用“四不两直