DB14∕T 2403-2022 公共机构能源资源节约管理规范

ICS27.010

CCSF01

14

山西省地方标准

DB14/T2403—2022

公共机构能源资源节约管理规范

2022-01-11发布2022-04-10实施

山西省市场监督管理局  发布

DB14/T2403—2022

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4基本要求...........................................................................................................................................................2

5职责...................................................................................................................................................................2

6节约能源...........................................................................................................................................................3

7节约资源...........................................................................................................................................................4

8综合管理...........................................................................................................................................................5

9监督检查...........................................................................................................................................................6

参考文献.................................................................................................................................................................7

I

DB14/T2403—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省机关事务管理局提出并监督实施。

本文件由山西省机关运行保障管理标准化技术委员会（SXS/TC34）归口。

本文件起草单位：山西省机关事务管理局、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）。

本文件主要起草人：王敏、张辰宇、段文华、王晓莉、董莉、安黎霞、杜占利、石鑫。

II

DB14/T2403—2022

公共机构能源资源节约管理规范

1范围

本文件规定了公共机构能源资源节约管理的基本要求、职责、节约能源、节约资源、综合管理和监

督检查。

本文件适用于公共机构能源资源节约管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19095生活垃圾分类标志

GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求

GB/T36674公共机构能耗监控系统通用技术要求

GB/T36710公共机构办公区节能运行管理规范

GB/T37813公共机构节水管理规范

DB14/T734公共机构乘用车油耗定额

DB14/T1013公共机构办公用房节能改造规范

DB14/T2001党政机关能耗定额

DB14/T2002教育机构能耗定额

DB14/T2003卫生医疗机构能耗定额

DB14/T2004场馆机构能耗定额

DB14/T2362省级机关事业单位食堂服务管理规范

DBJ04/T241公共建筑节能设计标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共机构

全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

3.2

能源资源

公共机构运行需要消耗的能量和物质，包括电力、燃气、成品油、水、办公用品、餐食等。

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DB14/T2403—2022

3.3

能源审计

依据有关法律、法规和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行

检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。

4基本要求

4.1公共机构应明确节能管理部门，配备相应的专兼职工作人员，按照职责要求开展工作。

4.2公共机构的能源资源计量器具配备和管理应符合GB/T29149的有关规定。

4.3公共机构应根据实际情况建立能耗监控系统，并符合GB/T36674的要求。

4.4公共机构新建、扩建和改建项目的能效指标应符合DBJ04/T241的有关规定。

4.5公共机构应根据自身具体类别，按照DB14/T2001、DB14/T2002、DB14/T2003或DB14/T2004

的要求加强能耗的管理。

5职责

5.1节能管理部门

5.1.1贯彻执行有关公共机构节能的法律、法规、规章和标准。

5.1.2建立、健全节能管理的规章制度。

5.1.3制定年度节能目标和实施方案，并报送本级公共机构节能监督管理部门备案。

5.1.4制定用能系统和设备节能操作规程，实行能源管理岗位责任制，对重点用能系统和设备操作岗

位的专业技术人员进行岗前培训。

5.1.5定期组织用能系统和设备的节能巡查，并根据巡查结果开展用能系统和设备的维护、保养与调

节，加强节能管理工作。

5.1.6监督检查新建建筑节能设计、施工、运行管理和既有建筑节能改造目标实现情况。

5.1.7定期组织能耗数据的收集、整理和上报。

5.1.8做好节能资料的归档工作。

5.2节能负责人

5.2.1全面负责本单位的节能工作。

5.2.2为重点用能系统和设备操作岗位配备专业技术人员。

5.2.3根据节能目标组织制定年度节能工作计划，并负责督查落实。

5.2.4部署节能管理工作，推广先进经验，制定提高节能管理水平的新举措，及时解决节能管理中存

在的突出问题，并加强督促检查，确保落实到位。

5.2.5建立、健全节能规章制度，督促落实人员、经费和设备。

5.2.6监督节能管理责任制的落实情况并定期组织考核。

5.3节能联络员

5.3.1收集、整理、报送本单位节能工作相关信息。

5.3.2协调督促按时报送能源资源消耗统计情况。

2

DB14/T2403—2022

5.3.3分析汇总本单位节能工作开展情况，及时报送本单位节能工作动态。

5.3.4提出推进本单位节能工作的意见、建议。

5.3.5按时参加联络员会议，并向会议通报本单位节能工作开展情况。

5.3.6汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

5.4节能统计员

5.4.1具体承办本单位能源资源消费统计工作，建立能源资源消费统计台账和能源资源计量器具台账，

并妥善保管。

5.4.2如实填写并按时报送本单位能源资源消耗统计报表。

5.4.3定期编报本单位能源资源消费统计分析报告，供相关领导和部门审阅、决策。

5.4.4定期公示本单位的能源资源消费状况。

5.4.5参加公共机构节能监督管理部门开展的各项能源资源消费统计培训活动，及时向节能负责人汇

报培训内容及有关规定、要求，并提出贯彻执行的建议、措施。

5.4.6参加公共机构能源资源消费统计数据会审等工作会议，并向节能负责人汇报会议文件和精神，

不断提升能源资源消费统计工作质量。

6节约能源

6.1一般要求

6.1.1用电设备不使用时应及时关机，宜选用智能插座。

6.1.2根据设备使用情况合理设定工作模式。

6.1.3加强设备日常维护管理，检查更换老化的线路及零件。

6.1.4不应使用国家明令淘汰的用能产品、设备，并应采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境

标志产品政府采购名录中的产品、设备。

6.1.5在显著位置张贴节能标识，设置温馨提示及维修电话。

6.1.6宜充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源。

6.2照明系统

6.2.1室内照明应充分利用自然光。

6.2.2优化照明系统设计，改进电路控制方式。

6.2.3公共区域宜采用智能照明控制装置，使用高效节能照明灯具。

6.2.4做好定期维护，及时进行维修。

6.2.5严格按照相关要求控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。

6.3空调系统

6.3.1空调系统夏季温度控制不应低于26℃，冬季温度控制不应高于20℃。

6.3.2单体空调能效等级应达3级以上。

6.3.3中央空调系统宜采用变流量调节和分区域控制。

6.3.4应做好中央空调水管的保温、保冷。

6.3.5宜对空调系统实行智能改造，用控制器统一控温。

3

DB14/T2403—2022

6.4电梯系统

6.4.1除特殊使用要求外（如无障碍设施、应急处置或物品搬运等），三层以下不开电梯，高层建筑

多台电梯按高低分区运行或分组间隔层次运行。

6.4.2对电梯进行节能改造，实行智能化控制，科学设置电梯开启数量和使用时段。

6.4.3应对电梯系统定期进行维护保养。

6.5燃气设备

6.5.1工作人员应规范操作，在保证安全的前提下提高燃气的燃烧效率，减少浪费。

6.5.2推进燃气设备的更新改造，采用高效节能环保型燃烧器具。

6.6公务用车

6.6.1按照相关规定配备公务用车，并纳入政府节能采购，优先选购新能源车辆。

6.6.2驾驶员应规范驾驶，车辆按时保养，减少车辆非正常损耗。

6.6.3公务车进行单车油耗核算，油耗符合DB14/T734的要求。

6.6.4集体公务活动应集中乘车。

6.6.5外出宜乘坐公共交通工具，路程较近时不使用车辆。

7节约资源

7.1用水

7.1.1用水管理应符合GB/T37813的要求。

7.1.2对用水设备进行日常维护管理，应重点检查管网和预埋管道，更换老化的供水管路及配件。

7.1.3使用节水器具和设备，推进节水改造。

7.1.4在显著位置张贴节水标识，设置温馨提示及维修电话。

7.1.5宜开展再生水回收和雨水收集利用工作，建设水处理系统和雨水收集系统。

7.1.6绿化用水宜使用雨水或再生水，采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式。

7.1.7宜使用循环水冲洗车辆。

7.2办公用品

7.2.1应减少一次性办公用品使用，推广再生纸使用，提倡双面打印、办公耗材再利用。

7.2.2不应使用不可降解的一次性塑料制品。

7.2.3根据文件材料印制要求及数量，选择适当的节俭印制方式。

7.2.4在保证正常使用的前提下，旧物利用，延长办公设备的使用寿命。

7.2.5淘汰的办公设备可采取捐赠的方式进行处置。

7.2.6宜推行无纸化办公，文件资料电子传送。

7.3餐饮节约

7.3.1采取精准配餐、适量取餐等措施，积极开展餐饮节约工作。

7.3.2加强食堂管理，符合DB14/T2362的要求。

7.3.3在显著位置张贴按量取餐、反对浪费、节约粮食等标语。

4

DB14/T2403—2022

7.3.4建立、健全相关制度，严格落实餐饮节约的主体责任，加强绩效考核。

8综合管理

8.1节能目标和实施方案

围绕国家碳达峰碳中和战略的实施，并结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目

标和实施方案，并按规定报本级公共机构节能监督管理部门备案。

8.2消费统计

8.2.1实行能源资源消费统计制度，并建立能源资源消费统计台账，记录应全面、准确、及时。

8.2.2加强用能统计分析，做好能耗情况季度及年度统计汇总与分析工作，并在规定时间内报送统计

分析报告。

8.2.3按照相关要求向上级主管部门报送《能源资源消费状况报告》。

8.3能源审计

自行或委托第三方开展能源审计工作，具体要求见《公共机构能源审计管理暂行办法》，并根据审

计结果采取提高能源资源利用效率的措施。

8.4合同能源管理

宜采用合同能源管理方式，委托有资质的机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理等服务，

约定节能目标，明确服务内容，并自签订合同之日起30日内向本级公共机构节能监督管理部门备案。

8.5建筑节能

8.5.1新建建筑和既有建筑维修改造应严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方

面的规定和标准，办公用房节能改造应符合DB14/T1013的要求。

8.5.2办公区节能运行应符合GB/T36710的相关规定。

8.6垃圾分类

8.6.1生活垃圾应按照有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾进行分类，分类标志符合GB/T19095

的要求。

8.6.2设立专门场所或容器，对有害垃圾进行收集、暂存，由具备资质的机构进行收运处置。

8.6.3设置专门的密闭容器单独存放厨余垃圾，并交由专业机构进行回收处理。

8.6.4废弃的电气电子类产品应建立台账制度，履行资产处置程序后，交由具备资质的机构进行环保

回收处理；其他可回收物应设置专门容器或临时贮存场所，与回收企业合作，将其他可回收物纳入再生

资源回收利用渠道。

8.6.5涉密的可回收物，应按照保密规定和要求进行收运处置。

8.6.6在办公室和公共区域设置其他垃圾收集容器，对其他垃圾进行集中统一处置。

8.7信息化建设

8.7.1建设建筑能耗在线监测系统、大数据分析系统和用能设备运行智能控制系统。

8.7.2加强互联网技术在计量监测、统计分析、宣传培训等方面的作用。

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DB14/T2403—2022

8.8节约型机关创建

8.8.1应根据《山西省节约型机关评价标准》及相关文件，积极开展节约型机关创建工作。

8.8.2在节约型机关的创建过程中，应通过建立和实施能源资源管理制度、采用有效管理手段和技术

措施，不断提高能源资源利用效率，降低运行成本，达到节