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文档简介
第第②社会治理:即特定的治理主体对于社会实施的管理。2.具体表现:(1)全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。(人人尊法学守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。)(2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。(社会各个领域依法运行,无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制。)(3)社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。(在纠纷发生后,人们人们普遍依照法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,有效处理纠纷、化解矛盾。)3.建设法治社会(1)措施:①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。②提高社会治理法制化水平。③建设完备的法律服务体系。④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。(2)意义:①建设法治社会,能够更好地形成全社会学法,信法,用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;②能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。【补充】建设法治社会的重要性(1)在法治中国建设“三位一体”的工作格局中,法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。(2)只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础;只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境,才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础;只有公平正义得到维护,公民权利得到保障,广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治,才能为全面推进依法治国打牢群众基础。(3)法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。(4)建设法治社会是增强人民群众获得感、辛福感、安全感的重要举措。【补充】法治国家、法治政府、法治社会的关系:法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成,是法治中国建设的三根支柱。法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治国家建设的主体、重点,法治社会是法治国家的基础。9.1-9.2《科学立法严格执法》一、科学立法(有法可依是依法治国的前提)1、科学立法的内涵(1)内涵:就是要尊重和体现社会发展的客观规律(不能超越历史发展阶段),不断提高法律的质量(≠数量)。(2)立法原则:①体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。②科学立法符合国情和实际。③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化2、推进科学立法的要求:①科学立法要依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。②科学立法必须充分发扬民主(民主立法)。③科学立法要合理设定权利与义务(公民)、权力与责任(国家机关)。【注意】:(1)提高立法质量的根本途径是科学、民主立法。(2)有立法权不一定是立法机关,立法机关是全国人大及常委会。(3)人大立法,公民没有立法权。(4)立法应该遵循社会发展规律,不能超越历史阶段。(5)科学立法的核心是尊重和体现社会发展规律。(6)科学立法的关键是提高立法质量。(7)全国人大不能制定宪法,只能修改宪法;全国人大常委会不能制定、修改宪法,只能制定、修改其它法律。二、严格执法(执法必严是依法治国的关键)1、严格执法的内涵:就是执法机关在执法过程中严格依法办事。2、严格执法的主体:在法律实施体系中,行政机关(政府)是执法的最重要主体(不是唯一主体)。3、严格执法的意义:①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为(政府打击违法犯罪,司法机关惩处犯罪),维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。③有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。4、推进严格执法要求:①全面履行政府职能(五位一体)。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。②坚持规范执法。a.重要性:严格的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。b.要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。③坚持公正执法。同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权(在法律范围内行使),不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。④坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。9.3-9.4《公正司法全民守法》一、公正司法1.内涵:就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义;(就法院的审判而言,公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当,也要求审判结果体现公平和正义)2.地位:公正司法维护社会公平的最后一道防线;3.具体表现:(1)司法的程序要公正。①表现:程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。②意义:通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。(2)司法的结果要公正。①表现:结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。②意义:只有结果公正,才有有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者。【程序公正与结果公正的关系】①程序公正则是过程的公正。结果公正是指司法裁判应以事实为依据,并且适用法律正确。②结果公正是司法公正的根本目标,程序公正是司法公正的重要保障。结果公正与程序公正共同构成司法公正的核心要素,二者是相辅相成、辩证统一的关系。4.推进公正司法(1)必须确保审判权和检察权依法独立行使。(2)必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。(3)必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。(4)必须加强人权司法保障。二、全民守法1.内涵:指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。2.原因:(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,全民守法是人民当家做主的体现。(2)建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。3.具体表现:(1)全民守法要求依法行使权利。(2)全民守法要求依法履行义务。(3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益。4.推进全民守法①要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的
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