社区民政工作年度总结

社区民政工作年度总结一、总体概述

（一）指导思想

社区民政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实上级民政部门关于民生保障、基层治理的决策部署，坚持“以人民为中心”的发展理念，聚焦“困有所助、难有所帮、需有所应”的工作目标，结合社区实际需求，统筹推进民生服务、特殊群体关爱、基层治理创新等重点工作，切实提升民政服务精细化、专业化水平，为构建和谐稳定社区奠定坚实基础。

（二）工作目标

本年度社区民政工作围绕“保基本、兜底线、促公平、可持续”主线，设定三大核心目标：一是完善民生保障体系，确保低保、特困供养等政策精准落实，困难群众基本生活得到有效保障；二是优化民政服务供给，拓展“一老一小”服务场景，提升特殊群体帮扶效能；三是强化基层治理能力，推动民政工作与社区自治、志愿服务深度融合，增强居民参与度和满意度。

（三）总体成效

二、重点民生保障工作落实情况

（一）困难群众基本生活保障

1.低保政策精准落实

社区民政工作始终将困难群众基本生活保障作为底线任务，严格落实“应保尽保、应退尽退”原则。今年，联合街道民政办、派出所、房管所等部门开展低保对象动态核查，累计入户走访236户，比对车辆、房产、工商登记等信息1200余条，清退不符合条件对象18户（其中收入超标12户、户籍不符6户），新增符合条件对象32户（疾病致困15户、残致困10户、灾致困7户）。今年7月，低保标准从每月650元提高至800元，月人均增加150元，全年发放低保金86.4万元，惠及120户困难家庭。家住阳光小区的张大爷，82岁独居，儿子因车祸去世，自身患慢性病每月药费超千元，生活陷入困境。社区工作人员在入户核查时主动协助申请低保，15天内完成审批发放，每月获1800元，并协调家庭医生定期上门体检，解决了其燃眉之急。

2.特困供养服务提质

社区现有分散供养特困对象8人，均为78岁以上老年人。建立“一人一档”，详细记录健康状况、生活习惯及服务需求，每月组织社区医生巡诊96人次，发放常用药品价值1.2万元。联系家政服务公司提供每月2次居家保洁，全年服务192人次。幸福小区李奶奶85岁，患高血压、关节炎行动不便，社区为其安装扶手、改造卫生间，每周三安排保洁服务，李奶奶感慨：“社区把我当亲人，家里干净了，也不怕摔倒了。”

3.临时救助及时有效

建立“快速响应、精准救助”机制，全年受理临时救助申请25件，符合条件20件，发放救助金8.5万元，其中疾病致困12件、灾致困5件、失业致困3件。和平小区王先生因突发脑溢血住院花费15万元，妻子打零工、两个孩子上学，生活困难。社区工作人员当天上门核实，次日提交申请，3天内发放2万元救助金，王先生感动道：“要不是社区，我家真撑不下去了。”

（二）特殊群体关爱服务

1.老年人养老服务

社区60岁以上老年人320人（占18%），其中80岁以上45人、独居20人。打造“居家+社区”养老服务模式：开展居家养老上门服务，为独居、失能老人提供助餐（全年1560人次，每天为10位老人提供午餐，社区补贴5元/餐）、助浴（180人次）、助医（360人次）、助洁（600人次）；新建200平方米社区养老服务站，设休息区、康复区、娱乐区、助餐区，新增床位20张，日均服务50人次（日间照料20人次、短期托养5人次、文化娱乐25人次）。光明小区赵爷爷82岁，子女在外地，养老服务站让他有了“老伙计”聚集地，每天打麻将、下棋、参加合唱团，他说：“这里像第二个家，不孤独了。”

2.残疾人帮扶

社区现有残疾人35人（肢体残疾18人、视力5人、听力7人、智力5人）。落实两项补贴：发放困难残疾人生活补贴42万元、重度残疾人护理补贴58万元；开展康复服务，联系街道社区卫生服务中心提供康复训练120人次、发放轮椅等辅具15件；建设小区刘先生40岁因车祸下肢瘫痪，经3个月康复训练，上肢力量增强可自行轮椅散步，他说：“康复训练让我重拾生活信心”；促进就业，组织电脑操作、手工编织等培训3场，15人实现就业（公益岗位8人、企业7人）。幸福小区陈女士35岁听力残疾，通过手工编织培训在社区作坊工作，月入2000多元，她开心道：“终于有工作了，能挣钱了！”

3.儿童福利保障

社区现有儿童180人（留守儿童5人、事实无人抚养儿童2人、困境儿童3人）。落实保障政策：为2名事实无人抚养儿童每月发放1200元（全年2.88万元），3名困境儿童每月发放800元（全年2.88万元）；开展“童心守护”活动，学业辅导4场（志愿者辅导功课）、心理疏导1场（心理咨询师缓解孤独感）、文体活动1场（趣味运动会、绘画比赛），服务200余人次；和平小区小宇12岁留守儿童，性格内向，经心理疏导和绘画比赛获奖后变得开朗，奶奶说：“小宇现在爱说话了，谢谢社区！”宣传《未成年人保护法》4场，发放资料300份，提高家长儿童自我保护意识。

（三）民政服务设施建设

1.社区服务中心改造升级

今年改造服务中心，新增民政服务窗口2个、“一老一小”服务专区，配备智能终端5台（自助查询机、缴费机等），面积扩至300平方米，设民政窗口、养老区、儿童区、便民区。居民可办理低保、临时救助等业务，享受养老助餐、儿童托管等服务。阳光小区吴阿姨70岁申请残疾人补贴，在家门口服务中心即可办理，她道：“方便多了，不用跑远路，服务态度也好。”

2.便民服务点建设

新建阳光小区、幸福小区、和平小区3个便民服务点，覆盖5个小区，提供养老助餐（每天午餐晚餐，15元/餐，社区补贴3元，惠及100余人）、快递代收（日均50件）、政策咨询（日均20人次）。幸福小区张大爷78岁，做饭不便，便民服务点助餐解决了他的吃饭问题，他说：“饭菜可口，价格便宜，不用自己做了，真好！”

（四）基层治理协同推进

1.社区协商机制

建立“居民议事厅”机制，每月召开协商会议，邀请居民、党员、物业、社会组织代表参加，全年12次会议解决停车难、垃圾分类等问题8件。阳光小区停车难问题，经协商利用闲置空地建停车场，新增50个车位，李女士35岁家有车，以前停车远，现在道：“停车方便了，不发愁了！”

2.志愿服务队伍建设

组建邻里互助、文明劝导、环境整治、老年服务、儿童服务5支队伍，志愿者120人，全年活动30场，服务1500人次。邻里互助队为独居老人送餐、打扫（200人次），文明劝导队劝导乱扔垃圾、乱停车（300人次），环境整治队清理楼道、卫生（400人次），老年服务队理发、修脚（300人次），儿童服务队辅导学业、兴趣班（300人次）。幸福小区陈奶奶82岁独居，志愿者每周理发，她说：“不用出门，真好！”

3.社会组织参与

引入阳光社工、幸福养老、童心儿童3家社会组织，承接老年食堂运营（每天为100余老年人提供餐食，补贴3元/餐）、儿童课后托管（辅导作业、兴趣班，50余人）、社区文化活动（绘画、舞蹈等12场，200余人次）。和平小区小雨10岁，父母工作忙，课后托管解决了父母之忧，父母说：“小雨放学后有地方去，有人辅导，我们放心！”

三、创新服务模式与机制建设

（一）服务模式创新实践

1.“一老一小”融合服务

社区打破传统服务壁垒，将老年食堂与儿童托管空间整合为“银龄童趣”共享中心。中心内设置适老化餐桌与儿童活动区仅用可移动隔断分隔，每日11:00-13:00开放老年助餐，16:00-18:00转为儿童课后托管。通过“时间银行”互助模式，健康老人可参与儿童看护兑换服务积分，累计已有28位老人通过照看儿童获得免费理发、体检等服务。今年暑期开展“祖孙同乐”手工课12场，覆盖65组家庭，83岁的王奶奶在教折纸时感慨：“看着孩子们笑，我腿脚疼都忘了。”

2.互助养老模式探索

建立“邻里互助圈”，以楼栋为单位组建5-8户互助小组，推行“1+N”结对帮扶（1名健康老人结对N位高龄或独居老人）。社区提供统一标识的应急呼叫手环，组内成员可一键联系3名互助对象。幸福小区3号楼组建8户互助小组，82岁的独居李奶奶突发高烧，通过手环联系邻居张阿姨送药就医，避免意外发生。全年累计开展互助活动86次，解决紧急求助15起，形成“小病不出楼、互助在身边”的养老新生态。

3.困境儿童关爱网络

构建“社区-学校-家庭”三位一体关爱体系，联合辖区小学建立“成长档案”，每月跟踪15名困境儿童学业与心理状况。设立“童心信箱”收集儿童诉求，今年收到“想学画画”“希望有人辅导作业”等需求32条，均通过链接资源解决。针对留守儿童开展“每月一封信”活动，志愿者代笔与在外父母通信，累计寄送书信156封。四年级的小雨在收到父母回信后说：“信里有爸爸画的笑脸，我觉得他们就在身边。”

（二）数字化赋能服务升级

1.智慧民政平台建设

开通“阳光民政”微信小程序，整合低保申请、临时救助、养老预约等8项功能。通过人脸识别实现身份核验，材料上传支持拍照识别，平均办理时限从7天缩短至2天。平台设置“政策计算器”，输入家庭人口、收入等信息自动测算救助金额，阳光小区居民张阿姨通过小程序测算出符合低保条件后感慨：“不用跑几趟问政策，手机一算就明白了。”

2.线上服务拓展

推出“云上养老”服务包，包含线上问诊（每周三、五下午三甲医院视频问诊）、智能监测（为独居老人安装跌倒报警器12台）、文化直播（每周六下午书法、戏曲直播课）。今年累计开展线上服务4200人次，其中86岁的陈爷爷通过视频问诊解决了长期失眠问题，子女在外地工作也能安心。

3.数据管理应用

建立民政服务数据库，整合低保、特困、残疾人等12类信息，通过大数据分析识别潜在需求。系统自动提示“高龄独居老人需定期探访”“残疾儿童需辅具适配”等预警信息，全年精准推送服务需求38条。如发现低保户王大爷连续3天未取药，社区立即上门发现其突发疾病，及时送医避免延误。

（三）资源整合机制优化

1.多元主体协同

建立“1+3+N”协同机制（1个社区党组织+3家共建单位+N个社会力量）。联合社区卫生服务中心每月开展“健康义诊+政策宣讲”活动，今年累计服务居民800余人次；与辖区超市合作推出“爱心消费券”，困难家庭凭券享受米面油8折优惠，发放消费券价值1.2万元；引入公益组织“益路同行”承接残疾人康复训练项目，免费提供专业康复师指导。

2.社会力量参与

实施“公益伙伴计划”，吸引8家企业、5家社会组织认领服务项目。如餐饮企业“老灶台”承接老年食堂运营，提供成本价餐食；保险公司捐赠意外保险，为60岁以上老人提供全年意外保障；律师事务所设立“法律惠民角”，每月提供免费法律咨询。全年撬动社会资金15万元，服务资源增长40%。

3.资源清单管理

发布《社区资源白皮书》，梳理场地、资金、人才等6大类42项资源。建立“资源需求-供给”匹配机制，如社区闲置活动室通过白皮书发布，被公益组织认领为“四点半课堂”；企业闲置电脑经改造后捐赠给困难家庭儿童用于线上学习。全年实现资源精准对接26次，闲置利用率提升65%。

（四）服务队伍建设强化

1.专业能力提升

实施“民政专员培养计划”，组织社区工作者参加社会工作师培训，今年已有3人考取初级证书，2人考取中级证书。每月开展“案例研讨”，针对突发疾病救助、家庭矛盾调解等实战场景模拟演练，提升应急处理能力。

2.激励机制完善

建立“服务积分制”，将政策宣传、矛盾调解等工作量化为积分，积分可兑换培训课程、体检套餐等福利。设立“月度服务之星”，评选出12位优秀工作者，其中负责残疾人帮扶的刘姐因成功帮助5名残疾人实现就业，获得“技能提升培训”奖励。

3.志愿者培育

组建“阳光伙伴”志愿者学院，开设老年照护、儿童心理等6门课程，累计培训志愿者200人次。推行“1+1+1”带教模式（1名专业社工带教1名骨干志愿者带教5名新志愿者），形成梯队化队伍。今年新增志愿者56人，服务时长突破5000小时，其中退休教师组成的“银发讲师团”开展政策宣讲28场，惠及居民1200人次。

四、存在问题与改进方向

（一）政策执行精准度有待提升

1.需求识别偏差

部分困难群众因信息闭塞或表达障碍，未能及时反映真实需求。例如低保户赵大爷因听力残疾，对政策宣讲理解不充分，导致其孙女的助学补贴申请延迟三个月。社区虽每月开展政策宣讲，但针对残障群体的手语翻译服务仅覆盖2场，特殊群体政策知晓率不足60%。

2.动态管理滞后

低保对象信息更新依赖人工核查，存在数据时效性不足问题。今年发现3户低保家庭因子女就业隐瞒收入，但均是在季度复核时才被发现，平均核查周期长达45天。此外，流动人口中的困难群体因居住不稳定，动态监测难度大，2名外来务工人员突发重病后未能及时纳入临时救助范围。

3.政策衔接不畅

多部门协同机制尚未完全打通，出现“政策真空”。如残疾人两项补贴与低保金叠加发放时，因民政、残联数据未实时共享，导致1名重度残疾人重复申请补贴，经跨部门核查才完成退费，耗时两周。

（二）服务资源整合不足

1.场地设施利用率低

社区养老服务站日均服务人次仅达设计容量的40%，主要因服务时段与老年人作息错配。上午9-11点为闲置高峰期，而下午3-5点预约量超负荷。部分功能区如康复训练室因缺乏专业指导设备使用率不足15%，造成资源浪费。

2.社会力量参与浅层化

企业捐赠多集中于物资层面，专业服务供给不足。今年8家公益伙伴中，仅3家提供常态化服务，其余多参与单次活动。如爱心超市的“消费券”发放后，因未配套使用指导，困难家庭实际核销率不足50%。

3.跨区域资源壁垒

周边社区闲置养老床位、医疗设备等资源未实现共享。相邻社区某医院闲置康复设备价值20万元，因缺乏协调机制未能引入本社区，导致残疾人需往返10公里外进行康复训练。

（三）特殊群体服务覆盖不均

1.老年服务供需矛盾

80岁以上高龄老人助餐需求缺口达30%，现有老年食堂仅覆盖3个小区，边缘小区老人需步行1公里就餐。失能老人居家护理服务每月仅提供4次，而实际需求为每周2次，导致部分老人长期依赖子女照料。

2.残疾人康复服务短板

专业康复师仅每月驻点社区2天，肢体残疾人康复训练等待时间长达1个月。辅具适配缺乏个性化评估，如为截肢患者发放普通轮椅而非电动轮椅，影响生活质量。

3.儿童心理支持薄弱

困境儿童心理疏导服务全年仅开展1场，且未建立长效跟踪机制。2名留守儿童因长期缺乏陪伴出现厌学情绪，社区仅通过电话回访，未及时干预。

（四）数字化应用存在短板

1.智能设备适老化不足

“阳光民政”小程序字体过小、操作复杂，65岁以上老人注册成功率不足40%。视频问诊系统因未配备语音辅助功能，听力障碍老人无法独立使用。

2.数据孤岛现象突出

民政、医疗、教育等系统数据未实现互通，困难家庭学生需重复提交贫困证明。如低保户子女申请助学金时，社区已证明家庭收入，仍需向学校重新提交材料。

3.线上服务体验不佳

线上政策咨询平均响应时间超过24小时，未达到“即时响应”承诺。智能监测设备误报率达20%，导致独居老人频繁收到无效警报，产生信任危机。

（五）基层治理效能待加强

1.居民参与度不足

居民议事会参会人员以退休党员为主，在职青年、流动人口参与率不足15%。关于垃圾分类的12次协商中，仅3次有年轻居民发言，导致方案脱离实际需求。

2.志愿者流失率高

新志愿者留存率不足30%，主要因缺乏系统培训和激励机制。5名志愿者因服务时间不固定、任务分配不均选择退出，导致暑期儿童托管活动被迫取消2场。

3.社会组织监管薄弱

引入的3家社会组织中，1家因财务管理不规范被约谈，但未建立退出机制。承接老年食堂运营的机构曾出现食材质量问题，因缺乏日常监督未能及时整改。

（六）改进方向与优化措施

1.构建精准识别体系

开发“需求画像”系统，整合低保、医疗、教育等12类数据，通过算法自动预警潜在需求。为特殊群体配备“政策联络员”，每月上门解读政策，确保信息传递无遗漏。

2.创新资源整合模式

建立“社区资源云平台”，实现周边场地、设备、人才实时共享。推行“公益众筹”机制，通过居民众筹改造闲置空间，计划将社区活动室升级为多功能服务站。

3.深化特殊群体服务

实施“一户一策”计划，为高龄老人定制助餐路线，配备保温送餐箱；引入专业康复机构驻点服务，将辅具适配周期缩短至7天；组建“心理护航队”，为困境儿童提供每月2次专业疏导。

4.推进适老化数字改造

优化小程序界面，增设语音导航、一键呼叫功能；开发“亲情代操作”模式，允许子女远程协助老人办理业务；在社区设置“数字服务站”，每周安排志愿者手把手教学。

5.健全治理协同机制

推行“议事积分制”，将居民参与协商兑换为社区服务时长；建立志愿者成长档案，提供技能培训与就业推荐；社会组织引入前开展资质评估，实行季度考核与末位淘汰。

五、下一步工作计划

（一）工作目标设定

1.短期目标

社区计划在2024年实现民生服务覆盖率达到95%，重点解决困难群众基本生活保障问题。具体包括低保申请周期缩短至15天内完成，特困供养老人每月巡诊频次提升至2次，临时救助响应时间控制在24小时内。同时，特殊群体满意度目标设定为90%，通过定期问卷调查和入户走访收集反馈，确保服务精准对接居民需求。例如，针对独居老人，社区将推广一键呼叫设备，确保紧急求助及时响应；针对困境儿童，计划每月开展学业辅导和心理疏导活动，覆盖率达100%。

2.长期目标

到2026年，社区致力于构建全方位、智能化的民政服务体系。目标包括数字化服务覆盖率达100%，居民通过手机即可办理所有民政业务；养老服务设施扩容至500平方米，新增床位50张，满足社区老龄化需求；基层治理参与率提升至70%，通过居民议事会协商解决社区问题。长期愿景是打造“15分钟便民服务圈”，确保居民步行15分钟内可享受民政、养老、儿童等服务，形成和谐稳定的社区环境。

（二）具体措施实施

1.政策优化

社区将修订低保申请流程，简化材料要求，取消不必要的证明环节，推行“一窗受理”模式。工作人员将主动入户协助困难群众填写申请表，特别是针对行动不便的老人和残疾人。例如，针对听力障碍的赵大爷，社区安排手语翻译全程陪同，确保政策理解无误。同时，加强政策宣传，每月举办“政策进家门”活动，发放图文并茂的宣传手册，并通过社区广播和微信群推送信息，提高居民知晓率。

2.服务提升

服务扩展方面，社区计划新增2个老年食堂分点，覆盖所有小区，提供早餐和晚餐服务，解决高龄老人就餐难题。儿童课后托管将延长至18:30，并增加艺术、体育等兴趣课程。引入专业社工团队，配备2名持证社工，负责个案管理和心理支持。例如，针对留守儿童小宇，社工将定期家访，组织亲子活动，缓解其孤独感。此外，优化服务时间，养老服务站上午9点开放，下午2点增设康复训练，满足不同需求。

3.资源整合

社区将建立“资源云平台”，整合周边医院、学校、企业的闲置资源。例如，联系社区医院共享康复设备，为残疾人提供免费训练；与辖区超市合作，设立“爱心消费角”，困难家庭可凭积分兑换生活用品。同时，鼓励企业参与，通过“公益众筹”模式，居民可捐赠闲置物品，社区统一调配使用。例如，居民捐赠的旧电脑经维修后，赠送给困难家庭儿童用于线上学习，实现资源循环利用。

（三）保障机制

1.组织保障

成立专项工作组，由社区主任牵头，民政专干、志愿者代表组成，明确分工：政策组负责流程优化，服务组负责日常运营，监督组负责反馈收集。加强工作人员培训，每月开展案例研讨和技能提升课程，确保应急处理能力。例如，针对突发疾病救助，模拟演练快速响应流程，提升团队协作效率。同时，推行“服务积分制”，工作人员积分兑换培训机会或假期，激励积极性。

2.资金保障

资金方面，社区争取上级拨款设立民政专项基金，用于服务设施建设和补贴发放。探索社会捐赠渠道，如举办“爱心义卖”活动，所得款项用于老年食堂运营。此外，引入企业赞助，如保险公司捐赠意外保险，为60岁以上老人提供全年保障。资金使用透明化，每月公示账目，接受居民监督，确保专款专用。

3.监督评估

监督机制包括定期检查和居民反馈，每季度组织居民代表评估服务效果，收集意见建议。建立考核机制，将服务满意度纳入工作人员绩效指标，达标者给予奖励。例如，针对老年食堂，通过满意度调查调整菜单，确保饭菜可口。同时，引入第三方评估机构，年度全面审计服务质量和资金使用，确保问题及时整改。

六、总结与展望

（一）总体回顾

1.工作概述

社区民政工作本年度以民生保障为核心，围绕“困有所助、难有所帮、需有所应”目标，统筹推进政策落实、服务创新和基层治理。全年开展低保核查236户，新增救助对象32户，发放各类救助金95.4万元；覆盖特殊群体服务3200人次，新建养老服务站200平方米；引入社会组织3家，志愿者活动30场，服务居民1500人次。工作重点聚焦困难群众、老年人、残疾人和儿童四大群体，通过设施改造、数字化升级和资源整合，提升服务精准度。

2.重点领域回顾

在民生保障方面，低保标准提高至每月800元，特困老人巡诊96人次，临时救助响应时间缩短至24小时内。服务创新方面，推出“银龄童趣”共享中心，开展“祖孙同乐”活动12场；开通“阳光民政”小程序，办理时限从7天减至2天。基层治理方面，居民议事会解决停车难等问题8件，组建5支志愿者队伍，服务时长突破5000小时。整体工作形成“政策精准化、服务智能化、治理协同化”格局。

（二）主要成效

1.民生保障成效

困难群众基本生活得到有效保障，低保对象月人均增加150元，特困老人居家服务覆盖率达100%。临时救助案例25件，疾病致困家庭获及时救助，如王先生脑溢血后3天内领取2万元救助金。老年人养老服务提质，日均服务50人次，独居老人助餐1560人次，赵爷爷在养老服务站参与活动后，生活满意度提升至90%。残疾人帮扶成效显著，35名残疾人获两项补贴100万元，刘先生通过康复训练实现轮椅自主行动。儿童福利保障落实，5名困境儿童每月发放保障金，小宇心理疏导后性格开朗。

2.服务创新成效

服务模式创新突破，“一老一小”融合服务惠及65组家庭，28位老人通过“时间银行”兑换服务。数字化赋能升级，“阳光民政”小程序注册用户超500人，线上问诊服务4200人次，陈爷爷通过视频问诊解决失眠问题。资源整合优化，引入8家企业合作，社会资金增长40%，闲置资源利用率提升65%，如社区活动室改造为“四点半课堂”。服务队伍建设强化，3人考取社工师证书，“阳光伙伴”志愿者学院培训200人次，退休教师宣讲28场。

3.治理优化成效