上海某科技公司人力资源部员工健康管理与防护规定

[上海某科技公司人力资源部]员工健康管理与防护规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]突发公共卫生事件，提升员工健康管理与防护的应急能力，健全相关工作机制，最大限度地减少事件对员工健康、企业财产及正常生产秩序造成的损害，保障[员工]生命安全与身体健康，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[上海某科技公司]实际情况，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立员工健康管理与防护工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调员工健康管理与防护工作。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、响应及时、处置高效，实现突发健康事件从发现、报告、研判到处置的全流程闭环管理。

2.分级负责与属地管理。遵循公司内部管理架构，明确各部门及各级人员在员工健康管理与防护工作中的职责分工。各部门应在领导小组的统筹下，按照职责范围和事件级别，负责本部门、本区域员工健康管理与防护的具体工作，落实属地管理责任。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，建立健全员工健康监测、风险评估、预警排查等工作制度。强化日常健康管理，定期开展健康教育和宣传，提升员工自我防护意识和能力。对潜在的健康风险进行早期研判，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，迅速控制事态蔓延。

4.系统联动与群防群控。建立跨部门、跨层级的协同联动机制，确保人力资源部、行政部、IT部、各业务部门等形成工作合力。动员和引导全体员工积极参与健康管理与防护工作，落实个人防护责任，形成上下联动、齐抓共管的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置员工健康事件时，应准确区分事件性质，依法依规、合情合理进行处理。严格保护员工个人隐私和健康信息，维护受影响员工的合法权益。依据国家相关法律法规及公司规定，制定和实施针对性的防护措施和帮扶政策，确保处置过程合法合规，最大限度减少事件对企业生产经营秩序和社会稳定的影响。

第三条适用范围

本规定适用于[企业内]员工健康管理与防护工作的应急处置。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，[企业]正常生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的建筑物倒塌、火灾、危险化学品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通运输事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱）、地震、洪水等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业信息系统的病毒入侵、网络攻击、数据泄露等事件，利用企业网络或通讯工具发布有害信息，进行破坏性活动，可能造成严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件（如适用）。在企业内组织的涉及员工技能鉴定、职业资格考试等活动中，出现的试题泄露、考试作弊、考场骚乱等事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于：严重影响企业正常生产经营秩序的劳资纠纷、群体性投诉事件，以及不可抗力等其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立员工健康管理与防护突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：人力资源部负责人

副组长：公司分管领导

成员：人力资源部、行政部、IT部、各业务部门主要负责人

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公司员工健康管理与防护突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组下设办公室，领导小组办公室设在人力资源部，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理和分析与员工健康相关的突发事件信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结公司处理员工健康突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实员工健康管理与防护应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类员工健康突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由人力资源部负责人担任，副组长由行政部负责人担任。工作组成员由人力资源部、行政部、IT部、涉及事件的相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责协调处理因员工群体性事件、劳动争议、非法集会等引发的健康风险，维护现场秩序，保障员工生命安全，防止事态扩大，并根据事件情况启动相应的公共卫生防护措施。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由行政部负责人担任，副组长由人力资源部负责人担任。工作组成员由行政部、人力资源部、IT部、涉及事件的相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在行政部。

主要职责：负责协调处理发生在公司内的盗窃、伤害、暴力袭击等涉及员工安全的刑事案件，保护员工人身安全，配合公安机关进行调查取证，并做好受影响员工的安抚和后续健康跟踪工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由行政部负责人担任，副组长由人力资源部负责人担任。工作组成员由行政部、人力资源部、IT部、涉及事件的相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在行政部。

主要职责：负责协调处理发生在公司内的火灾、化学品泄漏、设备故障、交通事故等导致员工健康受损的事故，立即组织抢险救援，疏散人员，评估健康风险，并配合专业机构进行应急处置和调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由人力资源部负责人担任，副组长由行政部负责人担任。工作组成员由人力资源部、行政部、IT部、涉及事件的相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责协调处理公司内发生的传染病疫情、食物中毒、职业危害等公共卫生事件，启动应急预案，组织员工隔离、救治，开展健康监测和宣传教育，控制疫情传播，并按规定上报信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公司分管领导担任，副组长由行政部负责人担任。工作组成员由行政部、人力资源部、IT部、涉及事件的相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在行政部。

主要职责：负责协调处理因台风、暴雨、地震等自然灾害导致公司设施受损、影响员工健康安全的事件，组织抢险救灾，转移安置员工，保障基本生活需求，并做好灾后卫生防疫和心理疏导工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由IT部负责人担任，副组长由人力资源部负责人担任。工作组成员由IT部、人力资源部、行政部、涉及事件的相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在IT部。

主要职责：负责协调处理公司信息系统被攻击、数据泄露、网络谣言传播等影响员工健康信息安全的事件，立即启动应急响应，恢复系统运行，保护员工隐私，澄清事实真相，并加强网络安全防护。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如适用）。组长由人力资源部负责人担任，副组长由行政部负责人担任。工作组成员由人力资源部、行政部、IT部、涉及事件的相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责协调处理公司内组织的员工技能考试、职业资格考试等活动中出现的试题泄露、作弊、考场冲突等事件，启动调查程序，做出处理决定，维护考试秩序，并保障相关人员权益。

8.信息工作组。组长由人力资源部负责人担任，副组长由行政部负责人担任。工作组成员由人力资源部、行政部、IT部、涉及事件的相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责收集、核实、汇总公司员工健康突发事件的相关信息，撰写信息报告，及时向领导小组和上级主管部门报告事件进展情况，并协调各部门做好信息发布和舆论引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置员工健康突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

公司各部门及全体员工应严格遵守以下信息报送原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间捕捉、传递与员工健康相关的突发事件信息。

（2）首报意识。任何单位或个人在发现员工健康突发事件或相关信息后，必须第一时间向人力资源部报告，不得延误。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面、准确。

（5）续报要求。对于持续发展或态势变化的突发事件，必须按要求进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

员工健康突发事件信息的报送遵循以下流程：

（1）事件发现部门或人员>人力资源部（首报接收部门）。

（2）人力资源部>员工健康管理与防护突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）。

（3）领导小组根据事件性质和级别，决定是否需要以及向何种上级单位（如公司主要领导、相关部门上级等）报送信息。

3.紧急书面信息报送流程

（1）当发生或可能发生重大员工健康突发事件时，人力资源部应立即启动紧急报送程序。

（2）人力资源部必须在规定时限内（见第5条），以最快捷的方式（如加密邮件、指定系统上传等）将初步的书面报告报送至公司领导小组指定的接收人。

（3）领导小组审阅确认后，根据需要将正式报告在更高级别的要求时限内报送至公司主要领导及相关上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有员工健康突发事件信息，均应包含以下核心要素：

（1）事件发生时间（精确至分钟）。

（2）事件发生地点（具体到部门、区域）。

（3）事件涉及员工规模（初步统计）。

（4）已掌握的人员伤亡情况（轻伤、重伤、死亡等）。

（5）事件初步原因分析或可疑原因。

（6）事件影响初步评估（范围、潜在风险等）。

（7）已采取的初步控制或应对措施。

（8）事件最新进展情况或发展趋势。

（9）信息报送人及联系方式。

（10）其他需要说明的重要情况。

5.特定重大突发事件即时报告要求

下列重大员工健康突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向公司领导小组指定的负责人口头报告，并在2小时内提交书面报告至公司领导小组：

（1）重大自然灾害（如地震、台风、洪水等）导致或可能导致员工健康严重受损的。

（2）重大事故灾难（如火灾、危化品泄漏、重大交通事故、安全生产事故等）导致或可能导致员工健康严重受损的。

（3）重大公共卫生事件（如传染病疫情暴发、群体性食物中毒、职业危害事件等）导致或可能导致大量员工健康受损的。

（4）涉及公司核心秘密、重要涉外人员或可能引发重大社会影响、政治影响的涉密、涉军、涉港澳台、涉外交等紧急动态，且涉及员工健康的。

（5）出现可能引发重大员工健康安全恐慌或群体性事件的敏感性、预警性、行动性重要信息。

（6）其他经公司领导小组认定为涉及国家安全、社会稳定，且需即时上报的涉及员工健康的重大紧急情况。

第九条预防预警行动

在员工健康管理与防护突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门应在领导小组的统筹协调下，加强本领域、本部门应急机制的日常建设与运行管理，包括信息监测、风险排查、制度建设、责任落实等，确保应急准备随时到位。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对现有员工健康突发事件应急预案的评估和修订，根据法律法规更新、公司组织架构调整、新的健康风险识别以及过往演练和实际处置经验，确保预案的针对性、实用性和可操作性，形成覆盖各类突发事件的预案体系。

3.加强应急队伍建设。根据应急预案要求，建设或完善公司内部员工健康应急队伍，明确队伍构成、职责分工和人员要求。定期开展应急队伍的招募、选拔、培训和考核工作，提升队伍的专业素质和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，面向全体员工或重点岗位人员，开展员工健康知识、防护技能、应急处置流程等内容的培训。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的有效性、队伍的协同性和员工的应急反应能力，并根据演练结果进行总结评估和改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保储备的应急药品、防护用品、消毒用品、隔离设施、医疗设备等在需要时能够充足、及时供应和使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的性质、危害程度、影响范围和发展态势，将员工健康突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或重大环境污染，或严重影响公司正常生产经营秩序和社会稳定，需要公司上级主管部门协调处置的特别重大员工健康安全事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重伤，或较重环境污染，或严重影响公司正常生产经营秩序的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重伤，或一般环境污染，或对公司正常生产经营秩序造成较严重影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重伤，或无环境污染，或仅对局部工作秩序造成影响，不涉及公司稳定的事件。

2.各级事件应急响应程序

公司员工健康突发事件应急响应遵循分级负责、及时响应的原则。根据事件等级，启动相应的应急响应程序：

（1）I级事件（红色预警）应急响应。

事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至人力资源部（应急信息受理部门），人力资源部立即向领导小组组长报告，领导小组组长批准后，20分钟内向公司主要领导报告，并立即启动公司I级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等初步报告报送至公司上级主管部门。

核心响应动作：立即成立现场指挥部，启动最高级别应急预案，调集应急力量和资源赶赴现场进行控制、救援和处置，全力控制事态发展，迅速开展人员疏散、医疗救护、信息核实与发布等工作。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应。

事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至人力资源部，人力资源部立即向领导小组组长报告，领导小组组长批准后，20分钟内向公司主要领导报告，并立即启动公司II级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告报送至公司上级主管部门。

核心响应动作：立即成立现场指挥部，启动公司II级事件应急预案，组织力量进行现场处置，控制事态，开展医疗救治和信息发布工作，并根据事态发展及时向上级报告。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应。

事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至人力资源部，人力资源部立即向领导小组组长报告，领导小组组长批准后，20分钟内向公司主要领导报告，并立即启动公司III级事件应急预案，成立现场指挥部（或指定负责人）开展工作。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等报告报送至公司上级主管部门。

核心响应动作：立即启动公司III级事件应急预案，由现场指挥部负责现场处置和信息收集，采取有效措施控制事态，防止事态扩大，并及时向上级主管部门汇报。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应。

事件发生后，事发部门或人员应在20分钟内将初步信息报告至人力资源部，人力资源部立即组织研判，并视情决定是否启动应急响应，并及时向领导小组报告。如需启动响应，应立即开展现场处置，并1小时内将情况报送至公司上级主管部门。

核心响应动作：由人力资源部或相关部门负责现场处置，控制影响范围，做好善后工作，并按要求向上级报告事件情况。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为突发事件现场应急处置的总指挥部，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速制定现场处置方案，组织力量对事件现场进行有效控制，防止事态蔓延和扩大，维护现场秩序。

（2）掌握进展：密切关注事件发展态势和员工健康状况，及时收集、核实和分析相关信息，为决策部署提供依据。

（3）及时报告：按照信息报送规范和时限要求，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告事件情况、处置进展和所需支持。

（4）适时发布信息：根据领导小组的统一口径，适时、适度向社会或内部发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，稳定人心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖公司[企业内]的信息报送、传递与处理机制，确保信息收集及时、信息传递畅通、信息报送准确、信息处理高效。设立专用信息报送渠道（如应急邮箱、专用通讯平台），并确保其稳定运行。定期检查和维护通讯设备（包括固定电话、移动通讯、网络设施等），保障突发事件信息在各层级、各部门间的快速、准确传递。建立信息安全管理机制，确保信息传输过程中的保密性和完整性。

第十二条物资与资金保障

（1）[企业]将应急处置所需经费纳入年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置资金来源稳定、保障有力。

（2）[企业]行政部会同人力资源部等部门，建立并完善关键应急物资储备制度。储备物资种类应涵盖医疗急救（如常用药品、消毒用品、防护用品、急救设备等）、生活必需品（如饮用水、食品等）、通讯设备、照明设备等，并指定专人或专门部门负责。物资的保管应符合相关标准，定期检查、维护和补充，确保数量物资充足、质量可靠，并能随时满足应急处置需求。特殊应急物资（如特定药品、专业设备等）应指定专人专项管理，建立严格的出入库登记制度，确保其安全、有效。

第十三条人员与技术保障

（1）[企业]组建常备与预备相结合的员工健康应急队伍。常备队伍由人力资源部牵头，吸纳医疗卫生、安全保卫、后勤保障等骨干力量组成，承担日常值守、应急响应支援等任务。预备队伍由各部门根据实际需要选拔人员组成，接受常备队伍的统一指挥和培训，形成规模适度、结构合理、平战结合的应急人力资源体系。积极与[企业]内医疗、安全、IT等部门建立协作机制，并寻求外部专业机构（如医疗机构、疾控中心等）的技术支持与指导，提升应急队伍的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（1）[企业]人力资源部会同相关部门，制定年度应急培训计划，定期组织面向全体员工及重点岗位人员的健康知识普及、防护技能培训、应急处置流程培训等，提升员工的健康素养和自救互救能力。针对管理人员和应急队伍，开展专项应急处置能力的强化培训，提高其风险识别、信息研判、决策指挥等能力。

（2）[企业]人力资源部会同行政部、IT部等部门，定期组织开展覆盖不同场景、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的协同性和各部门的响应效率。演练应注重实战性，聚焦信息报告、现场处置、医疗救护、后勤保障等环节，通过演练发现问题、总结经验，持续完善应急准备。鼓励各部门、各业务单元积极参与演练，并加强与其他企业、机构开展应急管理与防护工作的交流协作，学习先进经验，提升整体应急能力。

第十五条加强保障建设

[企业]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保突发事件应急响应工作的顺利开展。

（1）制度建设：建立健全覆盖突发事件预防、预警、响应、善后等全流程管理的规章制度体系，为应急处置工作提供制度依据。

（2）组织建设：明确领导小组、各专项工作组及相关职能部门的职责权限，确保责任到人、协同高效。

（3）物资储