石家庄某养老院养老院安全管理与老人应急疏散预案

[石家庄某养老院]养老院安全管理与老人应急疏散预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理养老院各类突发事件，提高养老院快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障老人生命和财产安全，维护养老院正常的管理和服务秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、国家卫生健康委《养老机构安全管理规范》等规定，结合本养老院实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的是通过建立健全安全管理体系和应急疏散机制，实现对各类突发事件的科学应对，确保老人在紧急情况下的生命安全，并最大限度地减少财产损失和不良影响。

第三条本预案的核心目标是全面提升养老院应对突发事件的综合能力，完善应急管理体系，加强人员培训和设施建设，提高应急疏散效率，有效降低突发事件带来的损害，保障老人、员工和养老院财产的安全，维护养老院的稳定运行。

第四条本预案的保障对象是养老院内的所有老人、员工以及养老院的各项财产安全，确保在突发事件发生时能够有序疏散、有效救治，保障正常的管理服务秩序，维护养老院的和谐稳定。

第五条本预案的制定依据包括但不限于《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、国家卫生健康委《养老机构安全管理规范》、公安部《公共安全事件应急响应指南》等国家和地方相关法律法规及政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制

1.1养老院设立应急指挥中心，由院领导担任总指挥，负责统一协调、指挥全院的应急工作。

1.2建立快速信息报告和响应机制，确保突发事件信息能够迅速传递至指挥中心，并第一时间启动应急响应程序。

1.3明确各部门及岗位的应急职责，确保指令畅通，行动迅速，做到快速反应，有效处置。

2.分级负责与属地管理

2.1养老院实行院领导、部门负责人、班组长和员工四级负责制，明确各层级在应急工作中的职责。

2.2依托属地政府及相关部门的资源，加强联动，形成属地管理、分级负责的应急工作格局。

2.3各部门负责人是本部门应急工作的第一责任人，需对本部门的安全和应急工作负总责。

3.预防为主与及时控制

3.1建立健全安全排查制度，定期对养老院设施、环境、消防等进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。

3.2加强风险评估和研判，对可能发生的突发事件进行预测预警，做到早发现、早报告、早控制、早处置。

3.3加强日常安全管理，提高员工的安全意识和应急处置能力，将突发事件控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控

4.1建立健全养老院内部各部门、各岗位之间的信息共享和联动机制，确保应急信息畅通，资源有效整合。

4.2发动全体员工和老人参与应急演练和互助，形成群防群控的应急工作格局，提高整体应急处置能力。

4.3加强与外部救援力量（如消防、医疗等）的联动，形成内外结合、协同作战的应急工作网络。

5.区分性质与依法处置

5.1在应急处置过程中，要严格区分事件性质，针对不同类型的突发事件采取不同的应对措施。

5.2坚持依法处置原则，严格按照国家相关法律法规和政策文件进行应急处置，确保处置过程的合法性。

5.3注重保护老人的合法权益，做到以人为本，合情合理合法地处理突发事件，维护老人的生命财产安全。

第三条适用范围

本预案适用于[石家庄某养老院]各类突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成老人身体严重损害、死亡，或是养老院财产受到损失，养老院管理服务秩序受到影响，养老院声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：养老院内外涉及老人或员工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及骚乱、群体性事件，各种邪教的非法传教活动、破坏性行为，老人或员工的非正常死亡、失踪等可能会引发影响养老院及周边稳定的的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在养老院内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安案件和刑事案件，针对老人或员工的盗窃、抢劫、诈骗、故意伤害等事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在养老院内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，养老院重大交通安全事故，消防事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成养老院老人健康严重损害的食品卫生安全、传染病疫情等事件。包括：在养老院内发生的突发公共卫生事件；养老院外发生的、可能对养老院老人健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用养老院网络或通信系统发布有害信息，进行谣言传播、诈骗等破坏活动；窃取养老院或老人的个人信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏养老院网络或通信系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件（主要指涉及养老院组织的老人能力评估或特殊考试等）。在养老院组织的各类评估或特殊考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评估等过程中发生的违规事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：养老院周边发生的重大突发事件对养老院造成的影响；影响养老院正常运行的社会性事件；以及其他未列入上述类别的但确影响养老院安全稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[石家庄某养老院]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：养老院院长

副组长：养老院副院长

成员：养老院办公室、医疗部、护理部、后勤保障部、安保部、各楼层负责人、护士长等主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策指挥、组织协调全院各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置指令，统筹调配应急资源，决定重大应急事项。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在养老院办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理和分析突发事件相关信息，及时向领导小组报告；协助领导小组研究制定应急处置方案和措施；协调各工作组、各部门之间的应急联动；负责应急物资的登记、管理和分发；及时总结应急处置工作的经验和教训，提出改进建议；督导、检查各部门落实应急工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：养老院副院长（协助院长负责）

副组长：安保部负责人

成员：办公室、安保部、医疗部、护理部、各楼层负责人等相关人员。

办公室地点：设在安保部。

主要职责：负责处理养老院内外涉及老人或员工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及骚乱、群体性事件；预防和处置邪教组织的非法传教活动、破坏性行为；处理老人或员工的非正常死亡、失踪等事件，维护现场秩序，防止事态扩大，配合公安机关进行调查，保障老人生命财产安全。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：安保部负责人

副组长：医疗部负责人

成员：办公室、安保部、医疗部、护理部、各楼层负责人等相关人员。

办公室地点：设在安保部。

主要职责：负责处置养老院内发生的盗窃、抢劫、诈骗、故意伤害等针对老人或员工的治安案件和刑事案件；实施现场保护，抢救伤员，控制嫌疑人，配合公安机关开展工作；维护现场秩序，安抚老人和家属情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：养老院副院长（协助院长负责）

副组长：后勤保障部负责人

成员：办公室、安保部、医疗部、护理部、后勤保障部、各楼层负责人等相关人员。

办公室地点：设在后勤保障部。

主要职责：负责处置养老院内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、触电、食物中毒等安全事故；组织应急疏散，抢救伤员；扑救初期火灾，控制事态发展；维护现场秩序，配合相关部门进行抢险救援和调查处理。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：医疗部负责人

副组长：护理部负责人

成员：办公室、医疗部、护理部、后勤保障部、安保部、各楼层负责人等相关人员。

办公室地点：设在医疗部。

主要职责：负责监测、报告和处置养老院内发生的传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件；组织隔离、消毒、治疗工作；加强食品卫生安全管理，保障饮用水安全；开展健康教育，提高老人和员工的健康意识和自我防护能力。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：养老院副院长（主管行政或分管后勤）

副组长：后勤保障部负责人

成员：办公室、安保部、医疗部、护理部、后勤保障部、各楼层负责人等相关人员。

办公室地点：设在办公室。

主要职责：负责应对养老院周边发生的洪水、地震、暴风雪等自然灾害及其次生灾害；组织应急疏散，转移安置老人；开展抢险救灾，修复受损设施；维护现场秩序，保障老人生命财产安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：办公室负责人（或分管信息化的副院长）

副组长：信息中心负责人（如设有）

成员：办公室、信息中心（如设有）、安保部、医疗部、护理部等相关人员。

办公室地点：设在办公室或信息中心（如设有）。

主要职责：负责监测、处置养老院网络和信息系统遭受攻击、病毒入侵、信息泄露等事件；保障网络和信息系统安全稳定运行；及时清除有害信息，维护养老院声誉。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如养老院组织特殊能力评估等）

组长：护理部负责人（或分管评估的副院长）

副组长：医疗部负责人

成员：办公室、护理部、医疗部、安保部、各楼层负责人等相关人员。

办公室地点：设在护理部。

主要职责：负责处置养老院组织的老人的特殊能力评估等活动中发生的突发事件，如考生（老人）突发疾病、试卷失密泄密等；组织救治，维护现场秩序，确保评估工作安全顺利进行。

8.其他影响安全稳定的公共事件信息工作组

组长：养老院副院长（协助院长负责）

副组长：办公室负责人

成员：办公室、安保部、医疗部、护理部、后勤保障部、各楼层负责人等相关人员。

办公室地点：设在办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析各类可能影响养老院安全稳定的公共事件信息，及时向领导小组报告；协助领导小组开展信息发布和舆论引导工作；协调各部门做好信息报送和沟通联络工作；负责应急信息的档案管理。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置突发事件，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性：信息报送必须第一时间进行，确保领导小组能够迅速掌握情况，做出决策。

（2）首报意识：任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，必须第一时间向学校办公室报告，不得延误。

（3）真实性：报送的信息必须客观真实，不得夸大、缩小或歪曲事实，确保信息的准确性。

（4）完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、系统。

（5）续报要求：事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题，应及时续报，确保领导小组持续掌握事件动态。

2.校内信息报送流程

校内信息报送应遵循以下流程：

（1）事发部门或个人第一时间向学校办公室报告初步信息。

（2）学校办公室接到报告后，进行核实、分析，并立即向突发事件处置工作领导小组组长报告。

（3）领导小组组长根据事件性质和严重程度，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（4）领导小组办公室根据领导小组指示，将信息汇总、整理后，报送上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

紧急书面信息报送应遵循以下流程：

（1）事发部门或个人通过电话向学校办公室报告突发事件的基本情况。

（2）学校办公室确认事件性质和严重程度后，立即启动紧急书面信息报送程序。

（3）领导小组办公室迅速整理事件信息，形成书面报告，并通过内部网络或加密邮件等方式，在规定时间内报送至领导小组和上级主管部门。

（4）对于特别重大或紧急事件，领导小组办公室可根据领导指示，直接编辑信息专报，通过最高级别的渠道报送至省委、省政府等上级部门。

4.应急信息核心要素清单

应急信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地点（精确到楼层、房间或区域）。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人数。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和拟采取的措施。

（8）进展：事件的发展变化情况，包括事态控制情况、处置进展等。

（9）其他：需要补充说明的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告规定

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或在2小时以内报送书面报告：

（1）重大自然灾害（如地震、洪水、暴雪等）。

（2）重大事故灾难（如火灾、建筑物倒塌、安全生产事故等）。

（3）重大公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在领导小组的统一部署下，各专项应急处置小组和部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

1.1各小组和部门应依据本预案及相关细则，建立健全应急管理的各项制度，明确职责分工，细化工作流程。

1.2定期检查应急工作落实情况，及时发现并解决应急机制运行中存在的问题，确保应急机制的畅通有效。

1.3加强应急信息收集与研判，建立信息共享机制，提高对潜在风险的识别和预警能力。

2.持续完善各类应急预案

2.1定期组织对各类突发事件应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

2.2结合实际情况和风险评估结果，及时补充、修订和完善各类应急预案，并做好预案的备案和发布工作。

2.3加强预案的解读和培训，确保相关人员熟悉预案内容，掌握应急处置流程。

3.加强应急队伍建设

3.1建立健全应急队伍，明确队伍构成和职责，并根据需要适时调整和扩充队伍。

3.2加强对应急队伍的日常管理和培训，提高队员的专业技能和应急处置能力。

3.3建立应急队伍激励机制，激发队员参与应急处置的积极性和主动性。

4.定期组织应急培训和模拟演练

4.1制定年度应急培训计划，定期组织应急知识、技能培训和应急处置演练。

4.2针对不同类型的突发事件，开展专项应急演练，提高应急队伍的实战能力和协同作战能力。

4.3及时总结演练经验，查找不足，并据此改进应急预案和应急工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

5.1按照规定标准和需求，储备充足的关键应急物资，包括但不限于医疗急救、消防、防护、通讯等物资。

5.2建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用流程。

5.3定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和有效性，保证在需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件可能造成的危害程度、影响范围和紧急程度，将突发事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指造成或可能造成重大人员伤亡（如一次死亡10人以上或重伤30人以上）、重大财产损失或严重社会影响的突发事件。例如：养老院内发生火灾导致重大人员伤亡；发生严重传染病疫情并造成重大影响；发生针对老人或员工的严重暴力事件等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指造成或可能造成较大人员伤亡（如一次死亡3人以上10人以下或重伤10人以上30人以下）、较大财产损失或较严重影响社会秩序的突发事件。例如：养老院发生火灾导致一定人员伤亡；发生较大范围的食物中毒事件；养老院周围发生重大治安事件严重影响养老院秩序等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指造成或可能造成一定人员伤亡（如一次死亡1人以上3人以下或轻伤10人以上）或一定财产损失或一定影响社会秩序的突发事件。例如：养老院发生火灾导致轻微人员伤亡；发生局部范围的食物中毒事件；养老院发生较小范围的治安事件等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指造成或可能造成轻微人员伤亡或财产损失，影响范围有限，社会秩序影响较小的突发事件。例如：养老院发生轻微火灾；发生个别老人突发疾病事件；养老院发生一般治安事件等。

2.各级事件应急响应程序

当确认突发事件即将或已经发生后，养老院各部门要立即作出响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，成立现场指挥部，根据实际情况，研究制定处置方案，组织开展相关工作。

参与突发事件处置的各相关小组，应立即调动有关人员赶赴现场，在现场指挥部的统一领导下开展工作。根据突发事件的种类和事态发展的需要，及时协调有关部门和楼层选派有丰富经验的人员共同参与突发事件的处置工作。

现场指挥部应做好控制工作，防止事态的进一步扩大，及时掌握进展情况，随时向上级领导单位报告。

根据突发事件的变化与发展，及时向上级领导单位报告情况，适时通过适当方式发布有关信息，正确引导舆论。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，立即启动本预案，20分钟内报告养老院办公室，养老院办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，并请求指示。领导小组组长接报后立即成立现场指挥部，启动最高级别应急响应。养老院办公室在一小时内将有关情况报告上级主管部门（如省卫健委、民政厅等），并请求指示。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，20分钟内报告养老院办公室，养老院办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，并启动相应级别应急响应。领导小组组长接报后立即成立现场指挥部，启动相应级别应急响应。养老院办公室在一小时内将有关情况报告上级主管部门，并请求指示。

（3）较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，20分钟内报告养老院办公室，养老院办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，并启动相应级别应急响应。领导小组组长接报后立即成立现场指挥部，启动相应级别应急响应。养老院办公室在一小时内将有关情况报告上级主管部门，并请求指示。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，20分钟内报告养老院办公室，养老院办公室立即向突发事件处置工作领导小组组长报告，并启动相应级别应急响应。领导小组组长接报后视情成立现场指挥部，启动相应级别应急响应。养老院办公室在一小时内将有关情况报告上级主管部门。

养老院要建立健全现场调度机制，迅速派员赶赴事发现场，收集第一手情况，第一时间报送信息。建立健全统筹协调机制，加强部门联动，强化信息互通共享。建立健全协同机制，及时与属地政府及相关部门（如公安、消防、卫健等部门）加强沟通，协同处置。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.建立健全信息收集、传递、报送、处理各环节的运行机制，确保信息报送渠道畅通，信息传递及时准确。

1.1养老院设立应急信息联络员，负责应急信息的收集、核实、报告和传递工作。

1.2建立多元化的信息收集渠道，包括日常巡查、员工报告、老人通知、监控系统预警等。

1.3完善信息传递机制，明确信息报送流程、时限和责任人，确保信息能够快速、准确地传递到领导小组和相关部门。

1.4建立应急通讯保障队伍，配备必要的通讯设备，如对讲机、应急电话等，确保应急期间通讯畅通。

1.5加强通讯设备的维护保养，定期检查设备状况，确保设备完好可用，并制定备用通讯方案，应对通讯中断情况。

1.6建立信息安全保障制度，确保信息传递过程中的安全性，防止信息泄露和篡改。

1.7加强信息队伍建设，定期进行信息收集、分析和报告的培训，提高信息人员的专业能力。

1.8建立信息共享机制，加强各部门之间的信息沟通和协调，确保信息资源的有效利用。

1.9建立信息反馈机制，及时收集各部门对应急信息的意见和建议，不断改进信息工作。

第十二条物资与资金保障

1.将应急经费纳入养老院年度预算，确保应急工作的资金需求得到保障，并根据实际情况进行调整。

1.养老院各部门要制定应急物资需求计划，明确物资的种类、数量和存放地点，并定期进行检查和维护。

1.建立应急物资储备制度，确保应急物资的充足和完好，并制定物资的调配和补充机制。

1.加强应急物资的日常管理，明确物资的保管、维护和领用流程，确保物资能够随时供应。

1.建立应急物资台账，详细记录物资的种类、数量、存放地点、保管人和领用情况。

1.定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和有效性，保证在需要时能够及时供应。

1.建立应急物资采购和供应机制，确保应急物资的及时补充和供应。

1.加强应急物资的宣传教育，提高员工和老人的应急物资意识和自救互救能力。

第十三条人员与技术保障

1.养老院组建常备和预备的应急队伍，明确队伍的组成部门，并进行结构优化，确保队伍的专业性和战斗力。

1.常备应急队伍由养老院各部门人员组成，负责日常应急工作，并定期进行培训和演练。

1.预备应急队伍由外部专业机构人员组成，负责重大突发事件的应急处置，并定期进行培训和演练。

1.加强应急队伍建设，定期进行队伍的培训和演练，提高队伍的实战能力和协同作战能力。

1.聘请专业技术人员对应急队伍进行技术指导，提高队伍的专业技能和应急处置能力。

1.建立应急人员管理制度，明确人员的职责、权限和考核标准。

1.建立应急人员培训制度，定期对应急人员进行培训，提高应急人员的应急意识和自救互救能力。

第十四条培训与演练保障

1.制定年度应急培训计划，定期组织应急知识、技能培训和应急处置演练，提高员工和老人的应急意识和自救互救能力。

1.建立应急培训档案，详细记录培训内容、时间、参加人员等信息。

1.定期对培训效果进行评估，及时改进培训内容和方法，确保培训的针对性和有效性。

1.鼓励各部门、各岗位人员积极参与应急培训，提高全员应急能力。

1.组织开展跨部门、跨领域的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性。

1.演练结束后，及时总结经验教训，并根据演练情况完善应急预案和应急措施。

1.加强与外部机构合作，开展应急演练交流活动，学习先进的应急处置经验。

1.建立应急演练评估制度，对演练效果进行科学评估，并根据评估结果进行改进。

1.鼓励员工和老人积极参与应急演练，提高应急意识和自救互救能力。

1.加强应急演练的宣传，营造良好的应急文化氛围。

第六章附则

第十五条加强保障建设

养老院应从制度、组织、物资、软硬件等各个方面全面加强保障建设，确保突发事件应急工作顺利开展。

1.制度保障：建立健全突发事件应急管理的各项规章制度，明确各部门的职责和权限，确保应急工作有章可循。

2.组织保障：成立突发事件应急处置工作领导小组，下设办公室和若干专项应急处置工作组，明确组织架构和职责分工，确保应急组织体系高效运转。

3.物资保障：建立应急物资储备制度，确保应急物资的充足、完好和及时供应。

4.软硬件保障：加强应急通讯设备、信息系统等软硬件设施建设，确保应急期间通讯畅通、信息传递及时准确。

5.人员保障：组建应急队伍，加强应急人员培训，提高应急队伍的专业技能和应急处置能力。

6.技术保障：建立应急技术支持体系，为应急处置提供技术指导和援助。

7.法律保障：确保应急处置工作依法依规进行，维护老人、员工和养老院财产安全。

8.宣传保障：加强应急知识宣传，提高老人、员工的自救互救能力。

第十六条压实工作责任

1.严格压实责任：养老院建立健全突发事件应急责任体系，明确各级领导和员工的责任，确保责任落实到位。

2.责任追究：事件发生时，相关责任人必须“在岗、通讯畅通、快速反应、情况知悉、第一时间报送信息”，确保信息报送的及时性和准确性。

3.信息报送：建立突发事件信息报送制度，明确信息报送的流程、时限和责任人，确保信息能够快速、准确地传递到领导小组和相关部门。

4.违规处理：对迟报、谎报、瞒报、漏报紧急信息，影响突发事件处置的，进行通报批评，并视情节轻重给予相应处理；造成严重后果或者恶劣影响的，按照有关规定严肃追责问责。

5.职责落实：校内各部门严格依据本办法落实应急职责，确保应急工作有序开展。

6.问责机制：建立健全突发事件应急处置责任追究制度，对失职、渎职行为进行严肃追责问责。

7.奖励机制：建立突发事件应急处置奖励制度，对在应急处置工作中表现突出的部门和个人予以鼓励和表彰。

8.监督检查：建立健全突发事件应急处置监督检查制度，定期对应急工作进行