交通安全会议记录

交通安全会议记录

一、会议基本信息

会议名称：XX市2023年第四季度道路交通安全工作会议

会议时间：2023年10月15日上午9:00-11:30

会议地点：市人民政府第一会议室

主持人：张XX（市公安局交通警察支队支队长）

记录人：李XX（市公安局交通警察支队办公室科员）

参会人员：市交通运输局副局长王XX、市应急管理局副局长赵XX、市教育局安全科科长刘XX、各区（县）交警大队大队长、重点运输企业负责人代表、学校代表及新闻媒体记者共计45人

会议议题：分析全市第三季度道路交通安全形势，部署第四季度重点工作，强化事故预防措施。

二、会议议程与讨论内容

1.1第一议题：第三季度交通安全形势分析

1.1.1事故数据通报

市交通运输局副局长王XX首先通报了第三季度全市道路交通安全数据。数据显示，第三季度全市共发生交通事故187起，同比上升8%；其中死亡事故23起，造成28人死亡，同比分别上升12%和15%；受伤事故142起，造成186人受伤，同比上升6%。从事故发生时段看，早高峰7:00-9:00和晚高峰17:00-19:00事故占比最高，分别为32%和29%；从事故类型分析，涉及机动车与行人碰撞的67起，占比35.8%，机动车与非机动车碰撞的53起，占比28.3%，单车事故42起，占比22.5%。王XX特别指出，农村地区事故发生量较第二季度增加21%，主要集中于县道和乡道，涉及摩托车和农用车的占比达68%。

1.1.2主要问题剖析

市教育局安全科科长刘XX结合校园安全案例，分析了中小学生交通安全隐患。刘XX提到，第三季度共发生涉及中小学生的事故12起，其中8起发生在上下学途中，主要原因为学生闯红灯、横穿马路及家长接送车辆违停。某区实验小学校长补充，该校门口早晚高峰时段车辆拥堵严重，部分学生为赶时间翻越护栏，存在极大安全风险。市公安局交通警察支队事故处理大队大队长陈XX则从车辆管理角度指出，第三季度查处逾期未年检车辆156辆，达到报废标准仍上路行驶的车辆43辆，其中货运车辆占比78%，部分企业对车辆动态监控流于形式，未能及时发现驾驶员疲劳驾驶、超速等行为。

1.1.3典型案例讨论

会议讨论了9月20日XX区发生的一起重大交通事故。该事故为一辆重型货车因超载且驾驶员疲劳驾驶，在县道弯道处失控侧翻，造成2人死亡、3人重伤。交警支队事故处理科科长李XX详细介绍了事故调查过程：货车核载15吨，实载28吨，驾驶员连续驾驶超过4小时未休息，事故发生前15分钟车速达78km/h（该路段限速60km/h）。运输企业负责人张某承认，公司对驾驶员出车前的安全检查未严格执行，动态监控系统未对超速行为及时预警。与会代表就该事故的责任认定展开讨论，市应急管理局副局长赵XX强调，除追究驾驶员和企业责任外，需进一步排查货运企业安全管理制度漏洞，建议对辖区货运企业开展“一对一”安全检查。

2.1第二议题：第四季度重点工作部署

2.1.1重点违法行为整治

市公安局交通警察支队支队长张XX部署了第四季度违法行为整治方案。方案明确，10月至12月将开展“百日安全整治”行动，重点整治酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、涉牌涉证等违法行为。张XX指出，整治将采取“定点检查+动态巡逻+科技赋能”模式：在城区主干道、餐饮娱乐场所周边设置20个固定检查点，每日19:00至次日2:00开展酒驾专项检查；在农村县道、乡道部署12个流动执法组，重点查处农用车违法载人、摩托车不戴头盔等行为；依托“智慧交管”平台，对超速行驶、不按规定车道行驶等行为自动抓拍，每月生成“高风险车辆清单”通报交通运输部门。此外，将联合交通运输局对货运企业开展“三查三看”（查车辆年检、查驾驶员资质、查动态监控，看制度落实、看培训记录、看隐患整改），对问题企业依法采取停运整顿措施。

2.1.2道路隐患排查治理

市交通运输局公路处处长周XX汇报了道路隐患排查进展。第三季度共排查道路隐患点87处，已完成整改62处，剩余25处中包括国道XX线3处连续弯道未安装警示灯、县道XX线5处临水路段未设置护栏、城区8处学校周边人行道被占用等。周XX表示，第四季度将加快剩余隐患整改：对国道XX线的连续弯道，10月底前完成太阳能警示灯安装；对县道XX线的临水路段，11月中旬前增设2.5米高防撞护栏；针对学校周边人行道被占用问题，联合城管局开展专项整治，11月底前完成人行道清障及非机动车道划线。此外，将建立“隐患排查-整改-验收-回头看”闭环机制，每月对整改效果进行评估，确保隐患不反弹。

2.1.3宣传教育创新

市教育局安全科科长刘XX提出了第四季度交通安全宣传教育计划。计划针对不同群体开展差异化宣传：在中小学校开展“交通安全进课堂”活动，通过情景模拟、动画视频等形式，重点讲解“一盔一带”、过马路“一看二等三通过”等知识，确保每校每学期至少开展2次专题教育；在社区设立“交通安全宣传站”，组织退休民警、志愿者开展老年人安全出行讲座，重点讲解电动自行车逆行、闯红灯等危害；利用“两微一抖”平台发布“事故警示案例”，每周推送1条短视频，曝光典型违法行为及后果。此外，将与融媒体中心合作制作《交通安全说》栏目，邀请交警、驾驶员、市民代表参与访谈，12月底前完成4期节目录制。

3.1第三议题：重点单位责任落实与协同机制

3.1.1运输企业主体责任

市交通运输局副局长王XX强调了运输企业主体责任落实。王XX指出，第三季度对全市86家重点运输企业检查发现，23家企业存在安全培训记录不全、15家企业动态监控未实现全覆盖、8家企业未建立驾驶员健康档案等问题。王XX要求，第四季度所有运输企业必须完成“三项达标”：安全培训每月不少于1次，覆盖全体驾驶员；动态监控确保24小时专人值守，对超速、疲劳驾驶等行为实时干预；驾驶员健康档案每季度更新1次，杜绝患有高血压、心脏病等疾病的人员驾驶车辆。某物流企业负责人提出，部分驾驶员对动态监控存在抵触情绪，建议交警部门加强宣传引导。张XX回应，将组织“企业开放日”活动，邀请驾驶员参观交警指挥中心，讲解动态监控对安全驾驶的积极作用。

3.1.2部门联动机制

市应急管理局副局长赵XX提出了部门联动优化方案。赵XX建议，建立“每月联席会议、每周数据共享、每日风险研判”机制：每月由交警支队牵头召开联席会议，通报事故情况、隐患整改进度及工作难点；每周由交通运输、应急、公安等部门共享车辆违法数据、隐患排查清单及事故分析报告；每日早晚高峰时段，交警、城管、教育部门在学校、商圈等重点区域开展联合执勤，及时处置交通拥堵和违法行为。此外，将组建“交通事故联合处置小组”，由交警、医疗、消防、保险等部门组成，确保事故发生后5分钟内到达现场，15分钟内完成伤员救治及现场勘查。

3.1.3学校与社区参与

XX区教育局副局长孙XX分享了学校交通安全管理经验。孙XX提到，该区在中小学校推行“家校警”联动模式：学校每日安排值班教师在门口引导学生过马路；家长志愿者协助维护上下学秩序；交警每周1次到校门口执勤，查处车辆违停、不礼让行人等行为。该模式实施以来，学校周边事故发生率下降40%。孙XX建议，在全市推广这一经验，并在社区设立“交通安全劝导站”，组织网格员、志愿者对老年人、儿童开展一对一提醒，重点劝阻“步行闯红灯”“骑行逆行”等行为。张XX对此表示赞同，要求各区交警大队于11月底前完成辖区学校“家校警”机制建设，12月底前实现社区劝导站全覆盖。

三、会议决议事项

3.1专项整治行动部署

3.1.1酒驾醉驾集中整治

会议决定自10月16日起至12月31日，在全市开展“百日安全整治”行动。交警支队将在城区主干道、餐饮娱乐场所周边设置20个固定检查点，每日19:00至次日2:00开展酒驾专项检查。农村地区将依托乡镇派出所设立12个流动执法组，重点查处农用车违法载人、摩托车不戴头盔等行为。行动期间将启用“智慧交管”平台，对超速行驶、不按规定车道行驶等行为自动抓拍，每月生成“高风险车辆清单”通报交通运输部门。

3.1.2货运车辆超载治理

针对第三季度货运车辆超载问题，会议要求交通运输局联合交警支队开展“治超联合执法”。在国道、省道设立6个固定治超站，对货运车辆实行“一超四罚”（处罚驾驶员、运输企业、车辆所有人、货物托运人）。对超载20%以上的车辆，依法扣分并处罚款；超载50%以上的，吊销车辆营运资质。同时要求货运企业安装智能称重系统，实现出车前自动称重，数据实时上传监管平台。

3.1.3校园周边秩序整治

教育局部署开展“护校安园”专项行动。各区教育局需在11月15日前完成辖区学校周边交通设施排查，重点整治人行道被占用、非机动车乱停放等问题。交警支队将增派护学岗警力，上下学时段在学校门口执勤，严查车辆违停、不礼让行人等行为。学校需建立“家校警”联动机制，每日安排值班教师、家长志愿者共同维护秩序。

3.2隐患整改推进计划

3.2.1道路设施升级

交通运输局负责第三季度剩余25处道路隐患整改：

-国道XX线3处连续弯道：10月31日前完成太阳能警示灯安装

-县道XX线5处临水路段：11月15日前增设2.5米高防撞护栏

-城区8处学校周边人行道：11月30日前完成清障及非机动车道划线

同时建立“隐患整改验收清单”，由交警支队、应急管理局联合验收，确保12月20日前全部整改到位。

3.2.2运输企业安全检查

交通运输局牵头对全市86家重点运输企业开展“三查三看”专项检查：

-查车辆年检情况：对逾期未年检车辆立即停运

-查驾驶员资质：清理无证、准驾不符人员

-查动态监控：对未实现24小时值守的企业下达整改通知书

检查结果将纳入企业信用评价，问题严重者吊销营运许可证。

3.2.3农村道路隐患治理

各区县政府负责农村道路隐患排查，重点治理县道、乡道临水临崖、急弯陡坡路段。要求12月10日前完成以下任务：

-在事故多发路段增设减速带和警示标志

-清理道路两侧遮挡视线的树木

-对农村道路照明不足区域增设太阳能路灯

3.3宣传教育创新举措

3.3.1校园安全教育

教育局制定“交通安全进课堂”实施方案：

-每校每学期开展2次专题教育，采用情景模拟、动画视频等形式

-编制《中小学生交通安全手册》，内容涵盖“一盔一带”、过马路规则等

-组织“交通安全小卫士”评选活动，通过学生带动家庭安全意识提升

3.3.2社区宣传阵地建设

各街道办在社区设立“交通安全宣传站”：

-每月组织退休民警开展老年人安全出行讲座

-在社区宣传栏张贴事故警示案例海报

-利用社区广播每日早晚高峰播放安全提示

3.3.3新媒体宣传矩阵

交警支队联合融媒体中心打造“交通安全说”栏目：

-每周发布1条短视频，曝光典型违法行为及后果

-在抖音平台发起#安全出行挑战#话题，鼓励网友参与互动

-开通“交警微直播”，每月1次在线答疑解惑

3.4责任机制强化

3.4.1企业主体责任落实

运输企业需在11月30日前完成“三项达标”：

-安全培训每月1次，覆盖全体驾驶员

-动态监控实现24小时专人值守

-驾驶员健康档案每季度更新1次

对未达标企业，交通运输局将采取停运整顿措施。

3.4.2部门联动机制

建立“每月联席会议、每周数据共享、每日风险研判”机制：

-每月由交警支队牵头召开联席会议

-每周共享车辆违法数据、隐患排查清单

-每日早晚高峰在学校、商圈等重点区域联合执勤

3.4.3考核问责制度

市政府将交通安全工作纳入年度考核：

-对发生重大交通事故的区县实行“一票否决”

-对未按时完成隐患整改的单位通报批评

-对监管失职的部门负责人启动问责程序

四、责任分工与时间节点

3.1主管部门职责细化

3.1.1交警支队任务清单

交警支队作为交通安全整治主力，需承担以下具体职责：在10月20日前完成20个固定酒驾检查点的选址及设备调试，每日安排不少于4名警力开展夜间执法，行动期间每周至少组织1次跨区域联合执法；11月底前完成对全市86家运输企业的动态监控抽查，重点核查超速、疲劳驾驶预警处置记录；12月15日前完成学校周边“家校警”机制建设，为每所中小学配备至少2名护学岗警力，上下学时段定点执勤。同时，需在10月31日前将“高风险车辆清单”通报至交通运输局，并每月更新1次。

3.1.2交通运输局推进计划

交通运输局负责货运车辆超载治理及道路隐患整改：在11月10日前完成6个固定治超站的设备安装，配备智能称重系统，实现称重数据实时上传至监管平台；对全市货运企业开展“一对一”安全检查，11月30日前完成全部86家企业的资质审核及动态监控达标验收；道路隐患整改方面，需在11月15日前完成县道XX线5处临水路段防撞护栏安装，11月30日前完成城区8处学校周边人行道清障及非机动车道划线，并联合交警支队于12月20日前组织验收。

3.1.3教育局落实措施

教育局需在10月25日前制定《校园交通安全教育实施方案》，明确每校每学期2次专题教育的课程内容及形式；11月15日前完成辖区学校周边交通设施排查，将人行道占用、非机动车乱停放等问题清单移交城管局；12月10日前在所有中小学设立“交通安全宣传角”，摆放《中小学生交通安全手册》及事故警示海报；同时组织“交通安全小卫士”评选活动，12月底前完成校级评选并推荐市级候选人。

3.1.4应急管理局联动职责

应急管理局负责事故应急处置及部门协调：在11月5日前组建“交通事故联合处置小组”，明确医疗、消防、保险等部门职责分工，确保事故发生后5分钟内响应；每月25日组织召开部门联席会议，通报事故隐患整改进展，协调解决跨部门问题；12月底前完成对各区县交通事故应急处置演练的抽查，重点检验“家校警”联动机制及农村道路救援能力。

3.2协同部门配合机制

3.2.1城管局协同整治

城管局需配合教育局开展校园周边秩序整治：11月15日前完成对学校周边人行道、非机动车道的清障工作，清理违规占道摊点及违停车辆；12月底前在重点学校周边设置临时停车区域，规划即停即走通道，缓解接送车辆拥堵；同时配合交警支队在餐饮娱乐场所周边开展违停专项整治，每周开展2次集中执法。

3.2.2医疗救援保障

市卫健委负责事故伤员救治：在11月10日前完善交通事故伤员绿色通道，确保急救车辆优先通行；组织全市医院开展交通事故急救培训，12月底前完成对急诊医护人员的全员轮训；联合应急管理局于12月中旬开展事故救援演练，重点检验多科室协作及重伤员救治流程。

3.2.3宣传部门媒体支持

宣传部需协调融媒体中心做好宣传推广：在10月31日前完成“交通安全说”栏目首期录制，邀请交警、驾驶员代表参与访谈；每周在抖音平台发布1条事故警示短视频，曝光典型违法行为及后果；11月底前在全市公交站、地铁站投放交通安全公益广告，覆盖人群不少于200万人次。

3.3基层单位执行要求

3.3.1区县政府属地责任

各区县政府需在11月10日前完成农村道路隐患排查，重点治理县道、乡道临水临崖路段，12月10日前增设减速带、警示标志及太阳能路灯；组织乡镇派出所开展农用车违法载人专项整治，每周不少于3次流动检查；督促街道办、村委会在社区设立“交通安全劝导站”，12月底前实现全覆盖，组织网格员、志愿者开展早晚高峰劝导。

3.3.2乡镇街道落实任务

乡镇街道需在10月31日前完成辖区运输企业安全检查，重点核查车辆年检、驾驶员资质及动态监控使用情况；11月15日前在农村集市、学校门口设置交通安全宣传栏，张贴事故案例海报；每月组织1次“交通安全进农村”活动，通过大喇叭宣讲农用车载人、摩托车不戴头盔等危害。

3.3.3企业主体责任强化

运输企业需在11月20日前完成驾驶员安全培训，重点讲解超载、疲劳驾驶的危害及动态监控使用规范；12月底前实现动态监控24小时专人值守，对超速、疲劳驾驶等行为实时干预并记录；建立驾驶员健康档案，每季度组织1次体检，杜绝带病驾驶。同时，需在每月5日前向交通运输局报送安全自查报告，未按时报送的企业将纳入重点监管名单。

3.4时间节点管控

3.4.1月度任务节点

10月：完成固定检查点选址、治超站设备安装、校园教育方案制定；

11月：开展酒驾醉驾集中整治、完成道路隐患整改、推进运输企业安全检查；

12月：实施“家校警”机制、开展事故警示宣传、组织联合应急处置演练。

3.4.2关键环节验收

11月15日：验收学校周边人行道清障及非机动车道划线工作；

11月30日：检查运输企业动态监控达标情况及安全培训记录；

12月20日：完成全部道路隐患整改的联合验收；

12月31日：总结“百日安全整治”行动成效，通报责任落实情况。

3.4.3动态调整机制

对未按时完成任务的单位，由市政府督查室下发督办通知书，限期整改；对因工作不力导致事故频发的区县，约谈主要负责人并取消年度评优资格；根据行动进展情况，适时调整整治重点及资源分配，确保各项措施落地见效。

五、监督评估机制

5.1监督主体与职责

5.1.1政府督查室统筹

市政府督查室作为监督主体，负责全程跟踪会议决议落实情况。督查室将建立专项台账，记录各责任单位任务完成进度，每月开展一次实地督查，重点检查酒驾检查点运行、道路隐患整改、运输企业安全措施落实等情况。督查结果将形成书面报告，呈送市政府分管领导，对推进不力的单位进行通报批评。

5.1.2第三方评估机构

委托具备交通事故调查资质的第三方机构开展独立评估。该机构将每季度对全市交通安全状况进行抽样调查，包括随机检查酒驾执法记录、核查道路隐患整改台账、暗访运输企业动态监控运行情况。评估报告将作为调整工作重点的重要依据，并向社会公开评估结果。

5.1.3社会监督员参与

从人大代表、政协委员、市民代表中遴选20名社会监督员，组成交通安全监督小组。监督员将每月随机抽查1-2个整治现场，如学校周边护学岗执勤情况、农村道路隐患治理进度等，通过微信群实时反馈问题。对监督员反映的问题，相关部门需在3个工作日内作出回应。

5.2监督方式与流程

5.2.1定期检查机制

建立"周调度、月督查、季评估"制度：

-周调度：每周五由交警支队召开工作例会，通报本周整治进展，协调解决跨部门问题

-月督查：每月20日由督查室牵头，组织交通运输、教育等部门联合检查，形成问题清单

-季评估：每季度末由第三方机构发布评估报告，分析事故率变化、隐患整改率等指标

5.2.2群众监督渠道

开通"交通安全随手拍"微信小程序，市民可拍摄交通违法行为或安全隐患上传，经核实后给予奖励。设立24小时举报热线，重点受理酒驾、超载等违法线索。每月评选10条有效举报，给予举报人200元话费奖励。

5.2.3数据动态监测

依托"智慧交管"平台建立监测系统：

-实时监测全市交通事故数据，对比分析事故类型、时段、区域变化趋势

-动态追踪高风险车辆轨迹，对超速、疲劳驾驶等行为自动预警

-定期生成"红黄绿"三色预警地图，标注事故高发路段，指导精准整治

5.3结果应用与改进

5.3.1考核挂钩机制

将整治成效纳入年度绩效考核：

-对事故率下降15%以上的区县，给予年度考核加分

-对未按时完成隐患整改的单位，扣减年度绩效分值

-对发生重大交通事故的责任单位，实行"一票否决"

5.3.2问题整改闭环

对督查发现的问题实行"三定"整改：

-定责任单位：明确整改牵头部门和配合部门

-定整改时限：一般问题7日内整改，复杂问题15日内整改

-定验收标准：制定可量化的验收指标，如护栏高度、警示灯亮度等

整改完成后，由督查室组织联合验收，未达标单位重新整改。

5.3.3经验推广机制

每季度评选"交通安全整治优秀案例"，通过现场会形式推广经验：

-在事故率下降显著的区县召开现场会，介绍"家校警"联动模式

-组织运输企业观摩动态监控先进经验，如智能称重系统应用

-编印《交通安全整治优秀案例汇编》，发放至各责任单位学习参考

5.4责任追究制度

5.4.1失职问责情形

对以下行为启动问责程序：

-对酒驾醉驾查处不力，导致发生涉酒重大事故的

-对道路隐患整改推诿扯皮，造成人员伤亡的

-对运输企业监管流于形式，发生超载翻车事故的

5.4.2追责方式分级

根据情节轻重采取不同追责措施：

-情节较轻：对责任人进行诫勉谈话，责令书面检查

-情节较重：对单位负责人进行通报批评，扣减年度绩效

-情节严重：对相关责任人给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移送司法机关

5.4.3追责结果公示

每季度在市政府官网公示问责案例，包括：

-被问责单位名称及责任人职务

-违纪违法事实及处理依据

-整改措施及后续成效

通过公开曝光强化警示作用，形成"失职必问责"的高压态势。

六、会议总结与后续工作安排

6.1会议成效总结

6.1.1交通安全形势研判成果

会议全面梳理了第三季度交通事故数据，共发生交通事故187起，同比上升8%，其中死亡事故23起，造成28人死亡。通过深入分析事故时段分布（早高峰7:00-9:00占比32%，晚高峰17:00-19:00占比29%）、事故类型（机动车与行人碰撞占比35.8%，与非机动车碰撞占比28.3%）及区域特征（农村地区事故量增加21%），精准识别出农村县道乡道、校园周边、货运车辆超载等三大风险领域。典型案例分析显示，9月20日XX区重大事故直接原因为货车超载86%且驾驶员疲劳驾驶，暴露出企业动态监控失效、安全培训流于形式等管理漏洞。

6.1.2工作部署达成共识

会议明确第四季度重点任务：开展“百日安全整治”行动，重点整治酒驾醉驾、超速超载等违法行为；推进25处道路隐患整改，包括国道警示灯安装、临水路段护栏增设及学校周边人行道清障；创新宣传教育模式，实施“交通安全进课堂”“社区宣传站”等差异化措施；强化运输企业主体责任，要求11月底前完成安全培训、动态监控、健康档案“三项达标”。各部门协同机制进一步明确，建立“每月联席会议、每周数据共享、每日联合执勤”的联动体系。

6.1.3责任分工落地见效

交警支队需在11月底前完成20个酒驾检查点建设及86家运输企业动态监控抽查；交通运输局负责11月15日前完成县道护栏安装及治超站智能称重系统部署；教育局确保12月10日前实现中小学“家校警”机制全覆盖；应急管理局组建5分钟响应的联合处置小组。时间节点管控细化到月度任务，如10月完成方案制定，11月推进隐患整改，12月实施机制建设。

6.2后续重点工作计划

6.2.1“百日安全整治”深化行动

整治行动将持续至12月31日，采取“三查三看”模式：查车辆年检、驾驶员资质、动态监控，看制度落实、培训记录、隐患整改。交警支队将联合交通运输局开展治超联合执法，对超载50%以上车辆吊销营运资质；在农村地区增设12个流动执法组，重点查处农用车违法载人；启用“智慧交管”平台自动抓拍超速行为，每月生成高风险车辆清单。

6.2.2隐患整改闭环管理

剩余25处道路隐