天津某高校学生安全教育课程与实践活动

[天津某高校]学生安全教育课程与实践活动第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[天津某高校]内各类安全事件，提升[师生]应急处突能力，健全安全应急机制，最大程度减少事件造成的损害，保障[师生]生命财产安全、教学科研秩序，维护[学校]和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[天津某高校]实际，制定本课程与实践活动总则。

第二条本课程与实践活动以[师生]为保障对象，聚焦预防为主、防治结合的原则，通过系统性教育与实践，强化安全意识，提升应急响应能力，确保[师生]安全、财产安全、教学科研秩序，维护[学校]稳定。

第三条本课程与实践活动核心目的在于：

（一）有效预防各类安全事故的发生；

（二）及时控制和处置已发生的安全事件；

（三）妥善处理事件后续影响，降低损失。

第四条本课程与实践活动核心目标在于：

（一）提升[师生]应对突发事件的综合能力；

（二）健全[学校]安全应急管理体系；

（三）减少安全事故对[师生]生命财产及[学校]正常秩序的损害。

第五条本课程与实践活动保障对象包括：

（一）[师生]生命安全与财产安全；

（二）教学科研秩序的稳定；

（三）[学校]的和谐稳定。

第六条制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》；

（四）《突发公共卫生事件应急条例》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》及配套医疗卫生救援方案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立[天津某高校]学生安全教育课程与实践活动指挥协调机制，由学校层面统一领导、统筹协调相关职能部门及院系参与的安全教育实践活动。设立应急响应小组，明确职责分工，构建信息畅通、指令清晰、行动迅速的快速反应体系，确保对安全风险事件的发现、报告、研判、处置等环节实现高效衔接，做到快速响应、精准施策、有效控制。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级管理、归口负责”的原则，明确学校、院系、班级及学生个体在安全教育实践活动中的层级管理职责。学校层面负责制定总体方案、提供资源支持、进行督导评估；院系层面负责结合专业特点和学生实际，组织开展具体的教育培训和实践活动；班级及学生个体则需积极参与、落实具体要求。坚持属地管理原则，各责任单位在其管辖范围内对安全教育实践活动负主体责任。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全风险隐患排查、评估、预警和处置机制。定期开展校园及周边环境、教学设施、消防通道、实验室安全等专项安全检查，强化对安全信息的收集、分析和研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。将安全风险控制在萌芽状态，将事件影响降到最低限度，维护正常的学习生活秩序。

4.系统联动与群防群控。构建学校各部门、各院系、学生会组织及广大[师生]协同配合的安全教育实践工作网络。强化信息共享、资源整合与力量协同，形成管理、教育、宣传、实践等多方面联动的工作格局。鼓励和引导[师生]积极参与安全防范，提高自我保护意识和能力，构建人人有责、人人参与、人人负责的群防群控工作局面。

5.区分性质与依法处置。在开展安全教育实践活动及处理相关安全事务时，必须严格区分事件性质，依法依规进行处理。既要保障[师生]的合法权益，又要坚持原则、合情合理。针对不同类型的安全风险事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等），要采取相应措施，确保各项教育实践活动和应急处置措施符合法律法规要求，做到程序规范、处置得当，维护[学校]安全稳定。

第三条适用范围

本课程与实践活动所指的“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤亡、财产损失、[校内]秩序混乱或声誉损害的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：[师生]参与或煽动在校内外的非法集会、游行、示威、请愿活动；[师生]组织或参与集体罢餐、罢课、罢工等可能影响[学校]稳定的事件；校园内外发生涉及[师生]的邪教组织非法传教、非法集会、极端主义等破坏活动。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在[校内]或[学校]周边、造成[师生]伤亡的重大治安案件（如斗殴、盗窃、抢劫）；针对[师生]的恐怖袭击事件（如爆炸、持刀伤人）；[师生]失踪或被侵害，可能引发较广社会影响的事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：[校内]建筑物、构筑物坍塌；火灾、燃气泄漏等造成人员伤亡或重大财产损失的事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸等安全事故；校园及周边发生的重大交通事故、轨道交通事故；大型活动（如会议、庆典、体育赛事）中发生的踩踏、人员拥挤踩伤等事件；[学校]供水、供电、供气等公共设施出现重大故障。

4.公共卫生类突发事件。包括：在[校内]或[学校]周边发生传染病疫情（如流感、手足口病、传染病暴发）；发生食物中毒事件，造成[师生]群体性健康损害；因环境污染（如空气、水源污染）引发的群体性健康事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、冰雹、雷电、大风等气象灾害；地质灾害（如滑坡、泥石流）对[学校]造成威胁或损害；由自然灾害引发的次生灾害（如火灾、疫情）。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络系统被攻击、中断，影响正常教学、科研和管理秩序；通过校园网或校外网络平台传播有害信息（如反动、暴力、色情内容），造成不良影响；[师生]个人信息泄露，或遭受网络诈骗、网络暴力；重要数据（如教学数据、科研数据）丢失或被破坏。

7.考试安全类突发事件。包括：各类考试（如高考、研究生入学考试、学科竞赛）中发生的试题泄露、答案外传事件；考试过程中发生的作弊行为群体性事件；因试卷印制、运送、保管不当造成的试卷损毁或失密事件；因考场管理混乱或突发事件（如火灾、停电）影响考试正常进行。

8.其他影响[学校]安全与稳定的公共事件。包括：发生严重影响[学校]声誉的负面舆情事件；[师生]参与或受到校外重大社会事件（如群体性事件、恐怖袭击）的影响；其他未列入上述类别但符合突发事件定义的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[天津某高校]设立“学生安全教育课程与实践活动突发事件处置工作领导小组”（以下简称领导小组），作为学校学生安全教育领域突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管学生安全教育工作的校领导、校党委分管领导

成员：校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、教务处、后勤管理处、校团委、各教学院（系）部、相关职能部门（如实验室管理处、网络信息中心、校医院等）主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导和指挥学校学生安全教育课程与实践活动中的各类突发事件应急工作；

（二）研究决定突发事件应急工作的重大事项，审定应急处置工作方案；

（三）根据事件性质和级别，决定启动相应应急响应程序；

（四）协调解决应急处置工作中的重大问题；

（五）向上级主管部门汇报突发事件处置情况；

（六）组织开展事件善后处置和总结评估工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，由校办公室主要负责人兼任办公室主任。

领导小组办公室主要职责：

（一）承担领导小组的日常工作，确保指挥信息畅通；

（二）负责收集、分析、上报突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；

（三）根据领导小组决策，协调各部门落实应急处置措施；

（四）组织开展应急处置的督导检查和效果评估；

（五）负责编辑发布相关信息，协调媒体报道；

（六）做好突发事件应急处置资料收集、整理和归档工作；

（七）组织或协助开展事件后的调查研究和经验总结。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组在领导小组的统一领导下开展工作，组长由领导小组指定，副组长由组长指定或兼任，成员单位由与该事件类型密切相关或负责相关领域的部门组成，办公室一般设在牵头部门内。

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作或保卫工作的校领导

副组长：学生工作处、保卫处主要负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、团委、研究生工作部、各院（系）部、宣传部、保卫处、网络信息中心、校医院等。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责涉师生群体性事件、邪教活动、非法集会等社会安全事件的现场处置、人员疏导和矛盾化解；

（二）配合公安机关开展调查取证、人员控制等工作；

（三）负责信息核实、发布和舆论引导，维护校园稳定；

（四）根据事件情况，协调调动校内外资源进行应急处置。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处主要负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、团委、学生工作处、后勤管理处、宣传部、保卫处、网络信息中心、校医院等。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责校园内重大治安案件、刑事案件的现场保护、秩序维护和伤员救治；

（二）配合公安机关开展现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；

（三）负责安抚受害者、通知家属及相关师生；

（四）根据事件性质，协调相关部门做好后续处置工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或相关安全的校领导

副组长：后勤管理处、保卫处主要负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、团委、学生工作处、教务处、保卫处、宣传部、后勤管理处、网络信息中心、校医院、实验中心等。

办公室地点：保卫处或后勤管理处（根据事件类型确定）

核心应急处置职责：

（一）负责火灾、爆炸、建筑物倒塌、实验室事故、交通事故等事故灾害的现场抢险、人员疏散和救援；

（二）组织对事故原因进行调查分析，提出防范措施；

（三）协调相关部门保障水电暖等基本生活条件；

（四）根据事件影响，协调校内外资源进行应急处置和善后处理。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或健康的校领导

副组长：后勤管理处、校医院主要负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、团委、学生工作处、教务处、保卫处、宣传部、后勤管理处、网络信息中心、校医院等。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

（一）负责传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件的监测、报告、隔离和治疗；

（二）组织开展健康教育、防疫知识宣传和措施落实；

（三）协调医疗资源，保障伤病员得到及时救治；

（四）根据事件情况，采取封闭管理、停课等措施，控制疫情传播。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管相关行政工作的校领导

副组长：分管保卫、后勤的副院长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、团委、学生工作处、教务处、保卫处、宣传部、后勤管理处、网络信息中心、各院（系）部等。

办公室地点：校办公室

核心应急处置职责：

（一）负责地震、洪水、台风等自然灾害的监测预警和信息发布；

（二）组织师生员工疏散转移、避险自救和灾后重建；

（三）协调校内外资源，开展抢险救灾工作；

（四）根据上级指令和学校实际，实施应急响应和处置。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传或信息工作的校领导

副组长：党委宣传部、网络信息中心主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、团委、学生工作处、教务处、保卫处、网络信息中心、各院（系）部等。

办公室地点：党委宣传部或网络信息中心

核心应急处置职责：

（一）负责校园网络攻击、有害信息传播、数据泄露等网络与信息安全事件的监测、研判和处置；

（二）开展网络安全技术防护和应急响应，恢复网络正常运行；

（三）负责网络舆情监测、引导和处置，维护网络空间安全；

（四）根据事件情况，采取网络管控、信息发布等措施，控制事件影响。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、团委、学生工作处、保卫处、教务处、现代教育中心、各院（系）部等。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）负责考试期间试卷安全、考场秩序、作弊行为等突发事件的应急处置；

（二）组织对考试事故进行调查，认定责任，提出处理意见；

（三）协调相关部门维护考试环境安全，保障考试顺利进行；

（四）根据事件情况，采取补救措施，确保考试公平公正。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校办公室主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、团委、学生工作处、教务处、保卫处、现代教育中心、各院（系）部等。

办公室地点：校办公室

核心应急处置职责：

（一）负责突发事件信息的收集、核实、汇总和报告，确保信息准确、及时、全面；

（二）负责制定和执行信息发布方案，协调媒体做好宣传报道工作；

（三）负责建立信息共享机制，确保相关部门信息互通；

（四）根据领导小组要求，撰写应急处置情况报告和总结材料。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[天津某高校]学生安全教育课程与实践活动中的突发事件，建立规范的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：确保信息在第一时间内报送至相应层级，不得延误；

（二）首报意识：首次报送须快速、准确反映事件初始情况；

（三）真实性：信息内容必须客观、准确，严禁虚报、瞒报、漏报；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件状况；

（五）续报要求：事件发展或处置情况发生变化时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

突发事件信息在[校内]的报送流程遵循逐级上报原则：

（一）事发部门或个人：作为信息的第一报告人，须立即向本单位负责人报告，并第一时间向校办公室报告简要情况；

（二）校办公室：负责接收、核实、汇总[校内]各部门报送的信息，立即向领导小组办公室主任报告，并根据领导小组指示，决定是否向领导小组组长及成员通报，同时判断是否需要上报上级主管部门；

（三）领导小组：根据事件性质和级别，决定信息报送的范围和层级，启动相应应急响应程序，并将重要信息报送至上级主管部门；

（四）上级主管部门：根据信息内容和级别，进行审核、研判，并决定是否需要进一步上报。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大突发事件，除按规定电话报告外，须按照以下流程进行紧急书面报送：

（一）事发部门或个人：在电话报告的同时或之后立即撰写简要书面报告，说明事件基本情况和紧急程度；

（二）校办公室：接收书面报告，进行初步审核，并迅速呈报至领导小组；

（三）领导小组：审核书面报告内容，决定是否需要上报上级主管部门，并根据指示进行编辑、报送；

（四）上级主管部门：接收书面报告，进行审核、研判，并按程序处理。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（二）地点：事件发生的具体位置；

（三）规模：事件影响范围、涉及人数等；

（四）伤亡：已造成或可能造成的伤亡人数及情况；

（五）起因：事件发生的初步原因或线索；

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况及处置进展；

（九）报告单位及报告人：报送信息的部门、人员及联系方式；

（十）其他：需要补充说明的详细信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害；

（二）重大事故灾难：如火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、实验室事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒等造成或可能造成严重危害健康的公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要涉外活动等敏感信息；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、社会不稳定因素等预警信息；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大群体性事件、恐怖袭击等严重影响国家安全和社会稳定的紧急情况。

第九条预防预警行动

在[天津某高校]学生安全教育课程与实践活动领导小组的统一领导和部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组指导下，加强应急管理的日常化、规范化建设。定期分析研判[校内]安全风险形势，完善信息报送、会商研判、协调联动等机制，确保应急指挥体系高效运转，提升整体应急能力。

2.持续完善各类应急预案

定期组织对各类突发事件应急预案的评估和修订工作，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合[学校]实际情况、法律法规变化及突发事件处置经验，及时更新预案内容，使其能够有效指导应急处置工作。

3.加强应急队伍建设

建立健全[师生]应急队伍（如志愿者队伍、义务巡逻队、急救队等），明确队伍职责，加强日常培训和管理，提升队伍的应急处置能力和水平。定期组织队伍骨干参加专业培训，学习应急处置知识和技能。

4.定期组织应急培训和模拟演练

制定年度应急培训计划，面向[师生]开展形式多样的安全知识培训和技能训练。定期组织针对不同类型突发事件的桌面推演、实战演练，检验预案的有效性，提高[师生]的应急反应速度和协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

按照“分类储备、合理配置、动态管理、保障急需”的原则，做好应急物资的储备、管理和维护工作。明确应急物资的种类、数量、存放地点及保管责任人，定期检查、维护和补充，确保应急物资的质量良好、数量充足、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将[天津某高校]学生安全教育课程与实践活动中的突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失1000万元人民币以上，或严重影响[学校]正常教学、科研、生活秩序，或造成[学校]声誉严重损害，或需要上级部门直接处置的突发事件。典型判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的重大群体性事件，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）或危及[师生]生命安全的重大事故灾难、公共卫生事件，或造成[学校]重大财产损失、严重破坏，或引发重大社会影响的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失500万元人民币以上，或严重影响[学校]正常教学、科研、生活秩序，或造成[学校]较严重影响，或需要[学校]主要领导层面协调处置的事件。典型判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的较大规模群体性事件，造成或可能造成10人以上死亡（含失踪）或危及[师生]生命安全的较大事故灾难、公共卫生事件，或造成[学校]较大财产损失或声誉较严重影响的事件。

（二）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失100万元人民币以上，或对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成较严重影响，或需要[学校]相关职能部门协调处置的事件。典型判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的群体性事件，造成或可能造成3人以上死亡（含失踪）或危及[师生]生命安全的较大事故灾难、公共卫生事件，或造成[学校]财产损失或声誉较严重影响的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[师生]轻伤，或直接经济损失10万元人民币以下，或对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成局部影响，或需[学校]开展应急处置的事件。典型判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的小规模群体性事件，造成[师生]轻伤；或发生一般性事故灾难、公共卫生事件，造成[师生]财产损失轻微或影响有限；或发生影响[学校]正常秩序的事件，但未造成人员伤亡和重大财产损失。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，须在20分钟内报告至[学校]办公室，并立即启动学校层面总体应急预案。由[学校]主要领导担任总指挥，立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。事件信息须在1小时内报告至上级主管部门，并视情请求指导与支持。

核心响应动作包括：

1.启动应急响应机制，成立现场指挥部，明确职责分工，调集应急力量赶赴现场；

2.切实维护现场秩序，控制事态发展，全力救治伤员，保护现场证据；

3.迅速核实事件信息，通过指定渠道及时、准确、全面地向上级报告事件进展及处置情况；

4.根据上级指示和现场实际，协调调动校内资源，必要时请求外部支援。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，须在20分钟内报告至[学校]办公室，并启动学校层面应急预案。由分管校领导担任现场总指挥，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。事件信息须在1小时内报告至上级主管部门。

核心响应动作包括：

1.启动应急响应机制，成立现场指挥部，明确职责分工，组织应急队伍开展先期处置；

2.加强现场秩序维护，隔离危险区域，保障信息畅通，及时上报事件动态；

3.协调校内各部门联动，形成应急处置合力；

4.根据事件性质和上级要求，依法依规开展处置工作。

（三）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，须在20分钟内报告至[学校]办公室，并启动相应专项应急预案。由相关职能部门负责人担任现场总指挥，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。事件信息须在1小时内报告至上级主管部门。

核心响应动作包括：

1.启动应急响应机制，明确现场指挥体系，组织力量开展先期处置；

2.迅速核实事件信息，采取有效措施控制事态发展，减少事件影响；

3.加强信息报送，及时向[学校]办公室及相关部门通报情况；

4.根据事件处置需要，协调相关部门资源，确保处置措施落实到位。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，须在20分钟内报告至[学校]办公室，并启动相应专项应急预案。由事发地所在部门负责人担任现场总指挥，组织开展应急处置工作。事件信息须在1小时内报告至[学校]办公室，并视情向[学校]领导小组或相关部门报告。

核心响应动作包括：

1.启动应急响应机制，明确现场处置责任，组织力量进行先期处置；

2.迅速核实事件信息，采取有效措施控制事态发展，减少事件影响；

3.加强信息沟通与协调，确保信息准确传递；

4.根据事件性质和上级要求，依法依规开展处置工作，及时恢复正常秩序。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的现场最高领导机构，其核心任务包括：

（一）迅速控制事态发展，组织力量维护现场秩序，防止次生灾害或事态扩大；

（二）全面掌握事件进展情况，及时收集、分析信息，为决策提供依据；

（三）及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息，并根据授权发布相关信息，引导舆论；

（四）协调校内各部门、资源，形成应急处置合力，确保各项措施落实到位，最大限度减少事件损失。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

本方案要求[天津某高校]建立健全覆盖事态发现、信息收集、分析研判、传递、报送、处理全流程的应急信息管理体系。确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。

具体措施包括：建立多渠道信息收集网络，整合校内各层级、各部门信息资源，明确信息报送的规范流程与时效要求。完善校园应急通信网络，确保应急状态下各类通信手段（如有线、无线、卫星）的可靠运行和备份方案。定期检查维护通信设施设备，确保其处于良好状态，保障应急通信畅通。建立信息分析研判机制，利用信息化手段提升事件识别、风险评估和趋势预测能力。制定分级分类的信息报送制度，明确各类突发事件的报告主体、报告内容、报告程序、报告时限及上级接收与处理流程。指定专人负责信息接报与核实，确保信息报送的及时性和准确性。建立应急信息发布机制，规范信息发布的内容、程序和渠道，确保信息发布权威、准确、客观。

突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称“办公室”）作为信息管理的协调指挥机构，负责统筹协调各部门信息工作，确保信息资源的共享与协同。

[校内]信息报送流程遵循逐级上报原则，由事发部门或个人立即向[学校]办公室报告，由[学校]办公室统一汇总、研判，并根据事件性质和级别，及时上报至[学校]突发事件处置工作领导小组及上级主管部门。涉及[学校]层面决策的信息，由[学校]办公室及时呈报至领导小组组长，由领导小组组长决定是否上报及上报时限。

紧急书面信息报送须遵循规范格式，包括事件基本情况、应急处置措施、需要协调事项等，确保信息要素完整、准确、清晰。重要紧急信息须通过电话、加密邮件、传真等快速渠道报送，并同步提供简要文字报告。

信息管理工作应遵循及时性、准确性、完整性、保密性原则，确保信息传递的时效性，信息的真实可靠，信息的全面系统性，信息的合法合规性。建立信息安全责任制，明确信息保密要求，防止信息泄露。

第十二条物资与资金保障

[天津某高校]将突发事件应急经费纳入年度财政预算，确保应急物资储备、设备购置、人员培训、演练实施等所需经费保障。

物资保障方面，应建立应急物资储备制度，制定应急物资目录清单，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求及补充机制。重点储备医疗急救、消防、防护、生活必需品、通讯器材、照明设备、应急交通工具等关键物资。

明确物资的日常管理职责，指定[学校]后勤管理处、保卫处等部门作为主要责任单位，负责应急物资的采购、储存、维护和调配。建立物资出入库管理制度，定期检查物资质量和数量，确保物资充足、完好、可用。

严格执行物资调配程序，根据突发事件性质和级别，由[学校]突发事件处置工作领导小组统一指挥，确保应急物资及时、准确、高效地供应到需求单位。必要时，可协调[学校]内外部资源，确保应急状态下物资的及时补充。

资金保障方面，应急经费使用应遵循专款专用的原则，确保资金使用的规范、透明、高效。建立应急经费审批与监督机制，确保资金使用符合规定，并接受[学校]纪检监察、审计部门的监督。

第十三条人员与技术保障

[天津某高校]建立突发事件应急队伍体系，包括专业救援队伍、志愿者队伍、信息保障队伍、心理援助队伍等，并配备专业技术力量，形成结构合理、功能互补、能力全面的应急队伍体系。

专业救援队伍由[学校]保卫处、后勤管理处、校医院、实验室管理处等部门组建，由[学校]突发事件处置工作领导小组统一领导，负责应对各类突发事件的专业处置工作。定期开展专业技能培训和演练，提升队伍的实战能力。

志愿者队伍由[学校]校团委、学生会、研究生会等组织动员的[师生]志愿者组成，参与信息传递、人员疏散、基础救援、心理疏导等工作，发挥协同互助作用。

信息保障队伍由[学校]信息技术中心、校办公室、宣传部等部门人员组成，负责应急通信联络、信息收集、分析与报送、舆情引导等工作，确保应急信息传递的畅通与准确。

心理援助队伍由[学校]心理健康教育部门、校医院心理咨询服务、相关专业教师等组成，负责应对突发事件中的心理危机干预，提供心理疏导、危机管理等服务。

技术保障方面，[学校]应建立健全突发事件应急技术体系，完善应急通信、信息网络、应急照明、应急电源、应急交通运输等技术支撑系统。加强应急技术装备的配备、维护和管理，定期开展技术演练，提升技术保障能力。

第十四条培训与演练保障

[天津某高校]建立常态化培训与演练制度，通过多种形式开展应急处置知识和技能培训，提高[师生]的应急意识和自救互救能力。定期组织各类突发事件应急演练，检验预案的可行性，提升应急处置队伍的协同作战能力。

培训工作由[学校]教务处、学生工作处、保卫处等部门负责组织实施，可采取课堂讲授、案例分析、模拟演练、技能操作等多种形式，针对不同对象开展分层分类的培训。

演练工作由[学校]突发事件处置工作领导小组统筹协调，定期组织开展桌面推演、实战演练，检验应急预案的可行性，提升应急处置队伍的协同作战能力。演练内容应涵盖各类突发事件场景，注重检验指挥协调、信息报告、现场处置、后期恢复等环节。

[学校]鼓励各部门积极参与应急培训和演练工作，建立健全应急培训与演练评估机制，确保培训演练的针对性和实效性。加强与其他高校、相关部门的交流合作，组织跨部门、跨领域的应急培训和联合演练，提升协同应对突发事件的能力。

第十五条加强保障建设

[天津某高校]须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面构建全方位保障体系，确保突发事件应急处置工作的顺利开展。

制度建设方面，制定完善的突发事件应急预案体系，明确应急处置工作的组织领导、响应程序、职责分工、资源调配、信息报告、后期处置等内容，并定期评估和