危险废物污染环境防治责任制度

危险废物污染环境防治责任制度一、总则（一）目的为了加强危险废物污染环境防治工作，规范危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动，有效防控危险废物环境风险，保障生态环境安全和人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本。（二）适用范围本制度适用于本单位内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的部门、车间、班组及个人。（三）基本原则1.预防为主：从源头上减少危险废物的产生，采用清洁生产工艺和技术，降低危险废物对环境的潜在危害。2.全过程控制：对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节进行严格管理，确保危险废物在整个生命周期内得到妥善处理。3.分类管理：根据危险废物的特性、成分和危害程度进行分类收集、贮存和处置，避免不同类型危险废物之间的相互反应和污染。4.污染担责：产生危险废物的单位和个人，应当承担危险废物污染环境防治的主体责任，依法缴纳危险废物排污费，对所造成的环境污染承担相应的法律责任。二、组织机构与职责（一）危险废物管理领导小组1.组成：由单位主要负责人任组长，分管环保工作的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家和地方有关危险废物污染环境防治的法律法规、政策和标准。审定本单位危险废物污染环境防治工作规划、年度计划和重大管理措施。协调解决危险废物管理工作中的重大问题，保障危险废物管理工作的顺利开展。定期组织召开危险废物管理工作会议，研究部署危险废物管理工作任务。（二）环保管理部门1.职责负责制定本单位危险废物污染环境防治管理制度、工作流程和应急预案，并组织实施。组织开展危险废物申报登记、管理计划备案、转移联单等工作，确保各项环保手续齐全。定期对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行监督检查，发现问题及时督促整改。组织开展危险废物环境监测和风险评估工作，及时掌握危险废物对环境的影响状况。负责与环保部门及其他相关部门的沟通协调，配合环保部门开展执法检查和环境应急处置工作。（三）产生部门1.职责严格按照国家和地方有关规定，采取有效措施减少危险废物的产生量和危害性。对本部门产生的危险废物进行分类收集、存放，并做好标识和记录工作。按照规定的时间和方式将危险废物交由指定的收集部门进行处理。协助环保管理部门开展危险废物申报登记、管理计划备案等工作。（四）收集部门1.职责负责对各产生部门产生的危险废物进行统一收集、运输和暂存。按照危险废物的分类和特性，选择合适的收集容器和运输工具，并确保其密封性和安全性。对收集的危险废物进行详细记录，包括种类、数量、来源、收集时间等信息。定期将收集的危险废物交由有资质的处置单位进行处理。（五）贮存部门1.职责负责危险废物贮存场所的建设、运行和管理工作，确保贮存场所符合国家和地方有关标准和规范要求。对进入贮存场所的危险废物进行验收、登记和分类存放，建立危险废物贮存台账。定期对贮存场所的危险废物进行检查和盘点，及时发现和处理危险废物泄漏、变质等问题。按照规定的时间和方式将贮存的危险废物交由有资质的处置单位进行处理。（六）运输部门1.职责负责危险废物的运输工作，确保运输过程中的环境安全。选用具有危险货物运输资质的运输单位和符合要求的运输车辆，并签订运输合同。按照规定的路线、时间和方式运输危险废物，避免在人口密集区、水源保护区等敏感区域停留。对运输车辆进行定期维护和检查，确保车辆性能良好，防止危险废物泄漏和扬撒。（七）利用处置部门1.职责负责危险废物的利用和处置工作，确保利用和处置过程符合国家和地方有关标准和规范要求。对接收的危险废物进行质量检验和分析，制定合理的利用和处置方案。按照规定的工艺和流程对危险废物进行利用和处置，做好相关记录和档案管理工作。加强对利用和处置设施的运行管理和维护保养，确保设施正常运行，防止环境污染事故的发生。（八）员工职责1.严格遵守本单位危险废物污染环境防治管理制度和操作规程，正确使用和维护危险废物收集、贮存、运输、利用、处置等设备和设施。2.积极参加危险废物污染环境防治培训和应急演练，提高自身的环保意识和应急处置能力。3.发现危险废物泄漏、扬撒等异常情况时，及时向本部门负责人和环保管理部门报告，并采取相应的应急措施。三、危险废物的产生管理（一）源头减量措施1.各生产部门应积极采用清洁生产工艺和技术，改进生产设备和工艺流程，提高资源利用率，减少危险废物的产生量。2.加强对原材料的质量控制和管理，选用低毒、低害、易降解的原材料，从源头上降低危险废物的危害性。3.定期对生产过程进行评估和优化，查找可能产生危险废物的环节和因素，采取针对性的措施进行改进。（二）分类收集要求1.各产生部门应根据危险废物的特性、成分和危害程度进行分类收集，不得将不同类型的危险废物混合收集。2.危险废物收集容器应符合相应的标准和规范要求，具有良好的密封性、耐腐蚀性和耐压性，并标明危险废物的名称、类别、危险特性等信息。3.对沾染危险废物的包装材料、容器等，应作为危险废物进行收集和处理。（三）记录与报告1.各产生部门应建立危险废物产生记录台账，详细记录危险废物的种类、数量、产生时间、产生工序、去向等信息。2.每月底，各产生部门应将本部门危险废物产生情况统计报表报送环保管理部门。环保管理部门应及时汇总分析各部门危险废物产生情况，并向上级主管部门报告。四、危险废物的收集与贮存管理（一）收集管理1.收集部门应定期到各产生部门收集危险废物，收集时间和频次应根据危险废物的产生量和特性合理确定。2.在收集危险废物时，收集人员应与产生部门人员进行交接，双方核对危险废物的种类、数量、标识等信息，并在交接记录上签字确认。3.收集过程中，应采取必要的防护措施，避免危险废物泄漏、扬撒和接触人体。（二）贮存场所建设与管理1.选址要求：危险废物贮存场所应远离人员密集区、水源保护区、交通要道等敏感区域，地质结构稳定，地势较高，有良好的排水条件。2.设计与建设贮存场所应按照国家和地方有关标准和规范要求进行设计和建设，具备防雨、防渗、防风、防晒、防盗等功能。贮存场所应设置明显的危险废物警示标识和防护设施，配备必要的消防、通讯、照明等设备。贮存场所应根据危险废物的种类和特性进行分区设置，不同区域之间应设置隔离设施。3.运行管理贮存部门应建立健全危险废物贮存管理制度，加强对贮存场所的日常管理和维护。定期对贮存场所的地面、墙体、屋顶等进行检查，发现裂缝、渗漏等问题及时进行修复。保持贮存场所的清洁卫生，定期对危险废物进行清理和盘点，确保帐物相符。（三）贮存要求1.危险废物应按照类别分库存放，不同种类的危险废物之间应保持一定的安全距离。2.对性质不相容的危险废物，应采取有效的隔离措施，防止相互反应和污染。3.危险废物贮存期限不得超过国家和地方有关规定，超过贮存期限的危险废物应及时交由有资质的处置单位进行处理。五、危险废物的运输管理（一）运输单位选择1.运输部门应选择具有危险货物运输资质的运输单位承担危险废物运输任务，并签订运输合同。2.对运输单位的资质、信誉、运输能力等进行严格审查，确保其具备运输危险废物的条件和能力。（二）运输车辆要求1.运输车辆应符合国家和地方有关危险货物运输车辆的标准和规范要求，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。2.运输车辆应定期进行维护保养和检测，确保车辆性能良好，防止危险废物泄漏和扬撒。（三）运输过程管理1.运输单位应按照规定的路线、时间和方式运输危险废物，不得擅自改变运输路线和时间。2.运输过程中，应采取必要的防护措施，避免危险废物受到撞击、震动、高温等因素的影响。3.运输人员应严格遵守危险货物运输操作规程，不得在运输途中随意丢弃、倾倒危险废物。（四）应急处置1.运输单位应制定危险废物运输应急预案，明确应急处置措施和责任分工。2.一旦发生危险废物运输事故，运输人员应立即采取应急措施，如设置警示标志、疏散人员、防止危险废物扩散等，并及时向当地环保、公安等部门报告。六、危险废物的利用与处置管理（一）处置单位选择1.环保管理部门应通过公开招标、询价等方式选择有资质的危险废物处置单位，并签订处置合同。2.对处置单位的资质、信誉、处置能力、技术水平等进行严格审查，确保其具备处置危险废物的条件和能力。（二）转移联单管理1.在危险废物转移前，环保管理部门应按照国家和地方有关规定办理危险废物转移联单手续。2.转移联单应如实填写危险废物的种类、数量、来源、去向等信息，并由产生单位、运输单位和处置单位三方签字盖章确认。3.环保管理部门应妥善保存危险废物转移联单原件，保存期限不得少于五年。（三）利用与处置过程监督1.环保管理部门应定期对危险废物处置单位的处置情况进行监督检查，确保处置单位按照合同约定和国家有关标准和规范要求进行处置。2.要求处置单位定期报送危险废物处置情况报告，包括处置量、处置工艺、污染物排放等信息。3.对处置过程中产生的污染物排放情况进行监测，确保污染物达标排放。七、危险废物的环境监测与风险评估（一）环境监测1.环保管理部门应制定危险废物环境监测计划，定期对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的环境质量进行监测。2.监测项目应根据危险废物的种类、特性和可能对环境造成的影响确定，包括大气、水、土壤等环境要素。3.委托有资质的环境监测机构进行监测，并及时获取监测报告。对监测结果进行分析和评估，发现问题及时采取措施进行整改。（二）风险评估1.定期组织开展危险废物环境风险评估工作，识别危险废物管理过程中的潜在风险和薄弱环节。2.评估内容包括危险废物的危害性、环境影响程度、风险发生的可能性等。3.根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施和应急预案，降低危险废物环境风险。八、培训与教育（一）培训计划制定1.环保管理部门应制定年度危险废物污染环境防治培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容应包括国家和地方有关危险废物污染环境防治的法律法规、政策和标准，危险废物的特性、危害及防治措施，危险废物管理操作规程和应急处置知识等。（二）培训实施1.定期组织开展危险废物污染环境防治培训活动，确保所有涉及危险废物管理的人员都能接受培训。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，提高培训效果。（三）效果评估1.培训结束后，应通过考试、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解培训人员对培训内容的掌握程度和意见建议。2.根据评估结果，及时调整和完善培训计划和培训内容，不断提高培训质量。九、应急管理（一）应急预案制定1.环保管理部门应制定危险废物污染环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.每年至少组织一次危险废物污染环境应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时采取措施进行改进。（三）应急处置1.一旦发生危险废物污染环境事故，应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，如控制污染源、防止污染扩散、疏散人员等。2.及时向当地环保、公安、消防等部门报告事故情况，并配合相关部门开展应急处置工作。十、监督检查与考核（一）监督检查1.环保管理部门应定期对各部门危险废物污染环境