2025年大学《城市管理-城市综合执法》考试备考试题及答案解析

2025年大学《城市管理-城市综合执法》考试备考试题及答案解析单位所属部门：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.城市综合执法部门在处理违章停车时，首要采取的措施是（）A.立即拖车B.口头警告，责令立即驶离C.罚款并拖车D.联系车主进行教育答案：B解析：对于违章停车行为，城市综合执法人员应首先进行口头警告，责令当事人立即驶离，给予其改正的机会。只有在当事人拒不改正或存在严重影响交通秩序的情况下，才会采取拖车等措施。罚款通常是在警告无效后的后续处理步骤。2.在城市综合执法过程中，对于证据的收集和固定，以下做法正确的是（）A.允许使用威胁手段获取证据B.证据必须由当事人签字确认C.可以采用拍照、录像等方式固定证据D.证据收集完成后即可销毁答案：C解析：城市综合执法过程中，证据的收集和固定应遵循合法、客观、全面的原则。合法收集证据是基本要求，威胁手段获取证据是违法的。证据的固定方式多样，拍照、录像、录音等都是常见且有效的方式。证据收集后应妥善保管，按规定存档，并非可以随意销毁。3.城市综合执法部门在制定执法计划时，应重点考虑的因素不包括（）A.城市重点区域和热点问题B.执法人员的数量和素质C.当前的财政预算情况D.社会公众的舆论评价答案：D解析：城市综合执法部门在制定执法计划时，应综合考虑执法的重点区域、热点问题、执法资源的配备（如人员数量和素质）、财政预算等因素。社会公众的舆论评价虽然重要，但通常是在执法活动开展过程中或结束后进行评估，而不是在制定计划时作为核心考量因素。4.在处理群体性事件时，城市综合执法人员应遵循的首要原则是（）A.坚持原则，严肃处理每个违法者B.以维护社会稳定为首要目标，采取必要措施控制事态C.立即隔离所有参与人员D.等待上级指示再采取行动答案：B解析：群体性事件往往涉及较多人员，且情绪较为激动，首要原则是维护社会稳定，防止事态扩大。城市综合执法人员应迅速评估现场情况，采取有效措施控制事态发展，同时注意保护公民的合法权益。坚持原则和严肃处理是必要的，但必须以维护稳定为前提。立即隔离所有参与人员可能激化矛盾，等待上级指示可能会导致错失处理良机。5.城市综合执法中，关于执法文书的制作，以下说法错误的是（）A.执法文书必须由当事人签字或盖章B.执法文书的内容应事实清楚、证据确凿C.执法文书应在执法过程中及时填写D.执法文书的制作可以由非执法人员完成答案：D解析：城市综合执法文书的制作是执法活动的重要环节，必须由具备执法资格的人员依法进行。执法文书的内容必须真实、准确，事实清楚、证据确凿是基本要求。执法文书应在执法过程中及时制作，并要求当事人签字或盖章确认。非执法人员无权制作具有法律效力的执法文书。6.在城市综合执法过程中，执法人员遇到自身安全受到威胁时，应采取的措施是（）A.拒绝执行任务B.据理力争，不放弃执法C.立即停止执法，撤离现场并报告D.使用武器制止威胁答案：C解析：执法人员的生命安全是首要保障。在城市综合执法过程中，如果遇到自身安全受到严重威胁，应立即停止执法活动，迅速撤离到安全区域，并立即向上级报告情况。拒绝执行任务或据理力争可能导致更危险的局面，使用武器制止威胁需要非常谨慎，并符合法定条件，通常不是首选措施。7.城市综合执法部门在开展执法活动时，以下行为不属于正当执法范围的是（）A.对违法行为进行现场检查B.拘留涉嫌违法的嫌疑人C.收缴非法财物D.强制拆除未经许可的建筑物答案：D解析：城市综合执法部门在开展执法活动时，有权对违法行为进行现场检查，依法收缴非法财物。对于涉嫌违法的嫌疑人，在符合法定条件下可以依法采取拘留等措施。强制拆除建筑物是一项重大决定，需要严格依照法定程序进行，例如需要先行作出行政处罚决定，并给予当事人陈述申辩的机会。如果未履行法定程序就强制拆除，则不属于正当执法范围。8.在处理城市噪音污染投诉时，城市综合执法人员应首先（）A.直接对噪音源进行处罚B.调查投诉内容的真实性和具体情况C.责令投诉人立即停止投诉D.公开曝光噪音污染行为答案：B解析：处理城市噪音污染投诉时，城市综合执法人员应首先对投诉内容进行核实，了解噪音污染的具体情况，包括时间、地点、性质等。只有掌握了真实情况，才能判断是否构成违法，并采取相应的执法措施。直接处罚、责令停止投诉或公开曝光都应在调查清楚事实之后进行。9.城市综合执法过程中，执法人员对当事人进行询问时，应注意的原则不包括（）A.保障当事人的合法权益B.询问应围绕案件事实展开C.可以使用威胁、诱导的方式获取陈述D.询问过程应做好记录答案：C解析：城市综合执法过程中，对当事人进行询问应遵循合法、自愿、实事求是的原则。询问应围绕案件事实展开，保障当事人的合法权益，包括其辩护权等。询问过程应有专人记录，确保过程的可追溯性。使用威胁、诱导的方式获取陈述是违法的，违反了依法取证的要求。10.城市综合执法部门在处理执法投诉时，以下做法不符合规定的是（）A.及时受理并调查投诉内容B.将投诉处理结果告知投诉人C.对投诉人的个人信息进行保密D.对投诉内容进行公开，无需征求投诉人意见答案：D解析：城市综合执法部门在处理执法投诉时，应依法依规进行。首先应及时受理投诉，并进行调查核实。处理结果应告知投诉人，保障其知情权。投诉人的个人信息属于隐私，执法部门有义务保密。对于投诉内容是否公开，应征求投诉人的意见，并在保护其隐私的前提下进行，一般不宜直接公开投诉的具体细节。11.城市综合执法人员在执法过程中遇到当事人拒不配合时，应采取的措施是（）A.强行采取强制措施B.立即停止执法并报告C.与同事一起共同强制执行D.耐心说服教育，争取当事人理解配合答案：D解析：城市综合执法应依法进行，强调文明执法。当遇到当事人拒不配合时，执法人员应首先尝试耐心说服教育，向当事人解释相关法律法规和利害关系，争取其理解与配合。只有在说服教育无效，且当事人行为涉嫌妨碍执法或存在其他法定情形时，才能依法采取强制措施或寻求其他途径解决问题。强行采取强制措施或立即停止执法并报告都可能导致执法行为不合法或事态处理不当。12.城市综合执法部门进行执法培训的主要目的是（）A提升执法人员的业务技能和综合素质B确保每位执法人员都能通过考试C规范执法行为，提高执法水平D让执法人员熟悉所有法律法规答案：A解析：城市综合执法培训是提升执法人员能力的重要手段。其主要目的是系统性地提升执法人员的业务知识、法律素养、执法技能、沟通能力、应急处理能力等综合素质，使其能够更好地适应执法工作要求，规范执法行为，提高执法效能和公信力。确保通过考试、熟悉所有法律法规只是培训的一部分内容或结果，而非根本目的。13.在城市综合执法过程中，证据的合法性要求主要体现在（）A证据必须由当事人签字确认B证据的收集必须符合法定程序C证据必须能够证明违法事实D证据必须是由执法人员亲自收集答案：B解析：证据的合法性是证据效力的基本要求之一。在城市综合执法中，证据的合法性主要体现在收集证据的主体、程序、手段等方面必须符合《标准》和相关法律法规的规定。例如，执法人员应依法定程序和手段收集证据，确保取证过程合法。虽然当事人签字确认和能够证明违法事实是证据效力的其他要求，但并非合法性的核心。证据并非必须由执法人员亲自收集，也可以委托鉴定或调取。14.城市综合执法部门在制定工作计划时，应充分考虑（）A本部门的历史执法数据B城市当前面临的重点、难点问题C执法人员的个人喜好D下级部门的意见答案：B解析：城市综合执法部门制定工作计划应具有针对性和实效性。因此，应充分考虑城市当前面临的重点、难点问题，如突出的治安问题、环境污染问题、违章建筑治理等，将执法资源优先投入到这些关键领域。本部门的历史执法数据可以作为参考，但不是首要考虑因素。执法人员的个人喜好不应影响计划的科学制定。下级部门的意见可以在一定范围内听取，但计划的主体应是上级部门或本部门根据整体情况制定。15.处理涉及城市管理领域的多部门协作案件时，关键在于（）A各部门各自为政，最后汇总B明确牵头部门和各方的职责分工C由执法部门单独负责调查D优先考虑哪个部门先执法答案：B解析：涉及城市管理领域的多部门协作案件往往涉及面广、情况复杂，需要各部门协同配合。关键在于事先明确由哪个部门牵头负责，并对参与协作的各部门的职责分工做出清晰界定。只有职责清晰、分工明确，才能避免推诿扯皮，确保案件得到有效、协调的处理。各自为政或由单一部门负责都难以适应复杂案件的协作需求。16.城市综合执法人员在进行现场检查时，以下做法不符合规定的是（）A检查前应告知当事人检查的事由和要求B对检查过程应进行详细记录C可以随意翻阅当事人的有关资料D检查结束后应向当事人出具检查笔录答案：C解析：城市综合执法人员在执行现场检查时，必须依法进行。检查前应向当事人明确告知检查的事由、依据、范围和要求，保障当事人的知情权和申辩权。检查过程应制作笔录，详细记载检查的时间、地点、人员、内容、发现的情况等。检查结束后，应向当事人出具检查笔录，由当事人核对无误后签字确认。随意翻阅当事人的有关资料可能侵犯其隐私权或侵犯其财产权，是不符合规定的行为。17.关于城市综合执法中的行政强制措施，以下说法正确的是（）A行政强制措施可以随意采取B行政强制措施必须由法定的行政机关在法定权限内实施C行政强制措施实施前必须向当事人说明理由和依据D行政强制措施的实施效果是强制当事人履行义务答案：C解析：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。其特点在于具有强制性，但必须严格依法实施。正确的说法是，行政强制措施必须由法定的行政机关在法定权限内实施，并且实施前必须向当事人说明理由和依据，告知其依法享有的权利。选项D描述的是行政强制执行的效果，而非行政强制措施本身。18.城市综合执法部门在处理投诉举报时，首要环节是（）A对投诉举报内容进行媒体曝光B将投诉举报材料转交相关执法机构C核实投诉举报内容的真实性和具体情况D向投诉举报人承诺处理时限答案：C解析：处理投诉举报是城市综合执法部门履行职责的重要方式。在处理过程中，首要环节是认真对待，对投诉举报的内容进行初步审查，并着手核实其真实性和具体情况。只有掌握了真实情况，才能判断是否属于本部门管辖，是否构成违法，并决定后续的处理程序。媒体曝光、转交机构、承诺时限都是后续可能涉及的工作，但都建立在初步核实的基础之上。19.城市综合执法过程中，执法人员对违法行为进行调查取证时，应遵循的原则不包括（）A客观公正原则B全面收集原则C有利原则D合法原则答案：C解析：城市综合执法人员在调查取证时，必须遵循客观公正、全面收集、合法的原则。客观公正原则要求证据真实、客观，不偏不倚；全面收集原则要求收集与案件有关的所有证据，既包括有利证据也包括不利证据；合法原则要求取证的主体、程序、手段必须符合法律规定。有利原则，即只收集对自己有利的证据，会违背客观公正原则，是不正确的。20.在城市综合执法领域，部门协调的主要目的是（）A加强本部门内部管理B实现执法资源的优化配置和共享C确保本部门执法效率最高D减少执法过程中的内部摩擦答案：B解析：在城市综合执法领域，部门协调的主要目的是为了打破部门壁垒，促进执法资源的有效流动和共享，如信息共享、人员互派、装备共用等，从而实现执法资源的优化配置，提高整体执法效能，更有效地解决城市管理中的复杂问题。虽然加强内部管理、确保自身效率、减少摩擦也是部门工作的一部分，但跨部门协调的核心目的在于实现资源的整合与优化利用，服务于更广泛的城市管理目标。二、多选题1.城市综合执法人员在执法过程中，可以采取的强制措施包括（）A.暂时限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.限制公民出境E.强制拆除违法建筑答案：ABC解析：根据相关法律法规，城市综合执法人员在执法过程中，在法定权限和范围内，可以采取一定的强制措施。这包括对涉嫌违法的财物进行查封（B）或扣押（C），以及在特定情况下对公民的人身自由进行暂时性限制（A）。限制公民出境（D）通常是公安机关的权限。强制拆除违法建筑（E）需要遵循严格的法定程序，通常由具有相应权限的行政机关决定，执法人员一般无权直接实施强制拆除。因此，可以采取的强制措施主要是查封、扣押和暂时限制人身自由。2.城市综合执法部门在处理群众投诉时，应履行的职责包括（）A.受理群众投诉B.调查核实投诉内容C.将处理结果告知投诉人D.对投诉人的个人信息保密E.对投诉内容进行媒体曝光答案：ABCD解析：城市综合执法部门处理群众投诉是联系群众、解决城市管理问题的重要途径。其应履行的职责包括：首先受理群众的投诉（A），然后对投诉内容进行调查核实（B），了解事情的真相；在处理完毕后，应将处理结果告知投诉人（C），保障其知情权；同时，必须对投诉人的个人信息予以保密（D），保护其隐私。对投诉内容进行媒体曝光（E）并非其法定职责，且可能侵犯投诉人或相关方的隐私，一般不应随意进行。3.城市综合执法过程中，证据的种类主要包括（）A.物证B.书证C.视听资料D.证人证言E.当事人陈述答案：ABCDE解析：在法律实践中，证据的种类是多种多样的。在城市综合执法过程中，收集和运用的证据种类也包括这些基本类型：物证（A），如作案工具、违法物品等；书证（B），如合同、票据、违法建设图纸等；视听资料（C），如录音、录像等；证人证言（D），了解情况的无利害关系人提供的证词；当事人陈述（E），包括违法当事人和受害人等的陈述。这些都是认定案件事实的重要依据。4.城市综合执法部门制定工作计划时，应考虑的因素有（）A.城市管理当前面临的重点、难点问题B.上级部门的指示和部署要求C.本部门的人力、物力资源状况D.社会公众的关注度E.历史执法数据和经验教训答案：ABCE解析：城市综合执法部门制定工作计划需要全面考虑各种因素。应重点关注城市管理当前面临的突出问题（A），落实上级部门的要求（B），评估自身资源能力（C），并借鉴历史经验（E）。社会公众的关注度（D）虽然重要，但更多是计划实施后需要关注的方面，或是在制定计划时作为参考，而不是首要的制定因素。5.在处理群体性事件或突发事件时，城市综合执法人员应遵循的原则有（）A.维护社会稳定，预防事态扩大B.依法依规，文明执法C.以人为本，保护公民生命财产安全D.优先考虑执法人员的个人感受E.坚持原则，严肃处理每个参与者答案：ABC解析：处理群体性事件或突发事件，城市综合执法人员必须遵循特定的原则。首要原则是维护社会稳定，防止事态失控和扩大（A）。必须依法依规、文明执法（B），避免使用过度武力。应将保障公民的生命财产安全放在重要位置（C）。同时，要保持冷静，理性处置，与当事人进行有效沟通。优先考虑执法人员个人感受（D）可能导致失职。严肃处理每个参与者（E）需要区分情况，对于违法行为应依法处理，但处理方式应与事件性质和参与程度相适应，避免简单化。6.城市综合执法文书的制作要求包括（）A.内容必须真实、准确、完整B.必须由当事人签字或盖章确认C.格式应规范，要素齐全D.应在执法过程中及时填写E.可以由非执法人员代为填写答案：ACD解析：城市综合执法文书的制作是执法活动的重要环节，有严格的要求。首先，内容必须真实、准确、完整地反映执法过程和认定的事实（A）。文书格式应规范，包含所有法定要素（C）。其次，文书应在执法活动过程中及时制作完成（D）。对于执法文书，如果需要，应要求当事人签字或盖章确认其收到或核对内容，但这并非绝对要求，有时可由见证人等替代或根据情况省略，但制作和填写必须及时且由执法人员完成（B、E错误）。非执法人员无权制作具有法律效力的执法文书。7.城市综合执法过程中，执法人员享有的权利包括（）A.对违法行为进行监督检查B.查阅、复制有关资料C.询问当事人及证人D.对违法物品进行先行登记保存E.使用必要的强制手段答案：ABCDE解析：城市综合执法人员为了有效履行职责，被授予一系列权利。包括对相关场所、设施进行监督检查（A），查阅、复制与违法行为有关的资料（B），依法询问当事人、证人（C），在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，对违法物品或与其相关的物品采取先行登记保存措施（D），以及在合法授权和特定情形下，为了制止违法行为或控制危险扩大，可以使用必要的强制手段（E）。8.处理跨区域城市管理案件时，通常需要（）A.各地执法部门协商配合B.上级主管部门进行协调C.制定统一的执法协作机制D.优先考虑本地区的利益E.等待相关法律制定完善后处理答案：ABC解析：跨区域的城市管理案件由于涉及不同行政区域，处理起来较为复杂，通常需要各方协作。各地执法部门之间应主动协商配合（A），共同研究解决方案。必要时，应向上级主管部门汇报，请求协调指导（B）。为了提高协作效率，有必要建立或完善跨区域的执法协作机制（C）。处理此类案件应着眼于整体利益和法律的统一适用，而非优先考虑本地区狭隘的利益（D）。也不能因为法律存在某些不完善之处而拖延处理（E）。9.城市综合执法中的“阳光执法”要求体现在（）A.执法依据、程序公开透明B.执法过程依法进行C.执法结果及时公布D.保障当事人的知情权、参与权和救济权E.执法人员严格自律答案：ACD解析：“阳光执法”是现代法治政府建设的要求，在城市综合执法中，主要体现在：执法依据、执法程序、执法结果等信息公开透明（A），让公众了解执法活动；执法过程必须严格依法进行（B是基础）；执法决定和结果应在适当范围内及时公布，接受社会监督（C）；同时，要保障当事人对执法的知情权、参与权、陈述申辩权和申请复议、诉讼的救济权（D）。执法人员严格自律（E）是保障执法公正的基础，但“阳光执法”更侧重于外部透明度和权利保障。10.城市综合执法部门进行执法培训的内容可以包括（）A.法律法规知识和应用B.执法程序和文书制作C.执法技能和沟通技巧D.警示教育和职业道德E.跨部门协调与协作答案：ABCDE解析：城市综合执法培训内容应全面，既要提升业务能力，也要加强职业道德建设。具体可以包括：更新和深化执法人员掌握的法律法规知识及其在实践中的应用（A）；系统学习执法的具体程序、步骤，以及各类执法文书的规范制作（B）；训练执法人员在现场处理纠纷、应对突发状况的技能，以及与不同对象的沟通技巧（C）；进行警示教育，以案说法，增强执法人员的风险意识和责任意识，强化职业道德（D）；讲解如何在执法实践中进行有效的跨部门沟通与协作（E）。11.城市综合执法过程中，下列哪些行为可能构成滥用职权（）A.超越法定权限进行执法B.对符合法定条件的申请不予批准C.在执法过程中收受贿赂D.违反法定程序作出行政处罚决定E.对同一违法行为重复处罚答案：ACDE解析：滥用职权是指行政机关行使职权时超越职权范围、违反法定程序、违反法律目的或公平原则等不当行使权力，损害相对人合法权益的行为。选项A，超越法定权限执法，属于典型的滥用职权。选项C，执法过程中收受贿赂，属于以权谋私，严重违法，当然构成滥用职权。选项D，违反法定程序作出处罚决定，可能导致处罚决定无效，属于滥用职权的一种表现。选项E，对同一违法行为未经法定程序或基于同一事实和理由进行重复处罚，侵犯了相对人的合法权益，也属于滥用职权。选项B，对符合法定条件的申请不予批准，如果缺乏正当理由或违反了正当程序，可能构成滥用职权；但如果依法依规不予批准，则不构成滥用职权。因此，ACDE是正确答案。12.城市综合执法人员在进行现场检查时，以下做法符合规定的是（）A.检查前告知当事人检查的事由、依据、范围B.检查过程制作笔录，详细记录检查情况C.检查人员少于两人时进行现场检查D.检查结束后向当事人出具检查笔录E.对检查中发现的违法证据予以固定答案：ABDE解析：城市综合执法人员在执行现场检查时，必须依法进行。首先，检查前应向当事人明确告知检查的事由、依据、范围和要求，保障其知情权和申辩权（A）。检查过程中，应制作笔录，详细、客观地记录检查的时间、地点、人员、内容、发现的情况等（B）。检查必须由两名以上执法人员进行，确保执法的严肃性和安全性，检查人员少于两人时不得进行现场检查（C错误）。检查结束后，应向当事人出具检查笔录，由当事人核对无误后签字确认（D）。对于现场发现的违法证据，应采取拍照、录像、扣押等方式予以固定，确保证据的合法性（E）。因此，ABDE是符合规定的行为。13.城市综合执法部门在处理投诉举报时，需要核实的内容包括（）A.投诉举报事项是否属于本部门管辖范围B.投诉举报内容的真实性和具体情况C.投诉人的身份信息和联系方式D.被投诉对象的基本情况E.投诉举报是否属于重复投诉答案：ABDE解析：城市综合执法部门在处理投诉举报时，核实工作是重要环节。需要核实：首先，投诉举报的事项是否属于本部门的法定职责和管辖范围（A）。其次，要调查了解投诉举报内容的真实性和具体情况，判断是否存在违法行为（B）。同时，需要了解被投诉对象的基本情况，以便开展后续调查（D）。此外，还需要核实投诉举报是否属于重复投诉，避免重复处理（E）。投诉人的身份信息和联系方式（C）在核实投诉是否属实时可能需要，但主要目的是为了联系和反馈，而非核实的核心内容。因此，ABDE是需要核实的主要内容。14.城市综合执法中的行政强制措施主要包括（）A.查封场所、设施或者财物B.扣押财物C.划拨存款、汇款D.限制公民人身自由E.强制拆除违法建筑答案：ABCD解析：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据相关法律规定，主要包括：限制公民人身自由（D），查封场所、设施或者财物（A），扣押财物（B），冻结存款、汇款（C属于财物的控制，但题目未列出划拨，此处按常见措施列出ABC及D）。强制拆除违法建筑（E）通常属于行政处罚或需要依法经过法定程序才能实施，不属于即时性的行政强制措施，而是后续可能采取的行政行为。因此，ABCD是典型的行政强制措施。15.城市综合执法部门制定工作计划时，应遵循的原则包括（）A.坚持依法行政原则B.突出重点、统筹兼顾原则C.注重实效、量力而行原则D.公开透明、接受监督原则E.优先考虑部门利益原则答案：ABCD解析：城市综合执法部门制定工作计划应遵循一系列原则。首先，必须坚持依法行政原则（A），确保所有计划内容符合法律法规的规定。其次，应突出城市管理中的重点、难点问题，同时也要统筹兼顾各项任务（B）。计划应注重实际效果，并要考虑本部门的实际情况和资源能力，量力而行（C）。工作计划的制定和执行也应遵循公开透明原则，接受社会监督（D）。优先考虑部门利益（E）是错误的，工作计划应以服务城市管理和公共利益为出发点和落脚点。16.在城市综合执法领域，部门协作的必要性体现在（）A.解决跨部门管理的事务B.避免重复执法和资源浪费C.提高执法的效率和效果D.分担执法压力，降低执法成本E.减少社会矛盾和冲突答案：ABCD解析：在城市综合执法领域，由于管理对象复杂、涉及面广，部门协作具有重要的必要性。首先，许多城市管理问题具有跨部门性，需要不同部门协同处理（A）。其次，通过协作，可以避免不同部门之间的重复执法，减少对相对人的不必要干扰，同时也能实现执法资源的优化配置和共享，避免浪费（B、D）。有效的部门协作能够整合力量，提高解决复杂问题的能力和整体执法的效率与效果（C）。虽然部门协作不能完全消除社会矛盾，但通过协同治理可以更有效地化解冲突，促进社会和谐（E表述绝对，但协作有助于此目标）。因此，ABCD是部门协作的必要性体现。17.城市综合执法人员依法作出的行政行为，其效力通常受到哪些因素的影响（）A.执法行为的合法性B.执法行为的合理性C.执法人员的权限范围D.相对人的配合程度E.法律法规的完善程度答案：ABC解析：城市综合执法人员依法作出的行政行为，其效力（即法律约束力）主要取决于该行为是否满足法定条件。首先，执法行为必须合法，即符合法律法规的规定，包括主体合法、权限合法、程序合法（A）。其次，行为内容应具有合理性，符合立法目的和精神，不存在明显不当（B）。此外，该行为必须是在执法人员合法的权限范围内作出的（C）。相对人的配合程度（D）通常不影响合法有效行政行为的效力，相对人仍需履行义务。法律法规的完善程度（E）是影响执法环境的基础，但不是直接决定单个具体行政行为效力的因素。因此，ABC是影响行政行为效力的主要因素。18.城市综合执法过程中，对当事人进行处罚时，应遵循的原则包括（）A.处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当原则B.公平、公正原则C.单一处罚原则D.教育与处罚相结合原则E.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚原则答案：ABDE解析：城市综合执法过程中，对当事人实施行政处罚必须遵循特定原则。首先，遵循处罚法定原则，处罚的种类和幅度必须由法律、法规、规章规定，且要过罚相当，即处罚应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应（A）。其次，要坚持公平、公正原则，对相同或类似的违法行为给予相同的处理（B）。再次，要贯彻教育与处罚相结合的原则，既要惩戒违法行为，也要通过教育引导当事人自觉守法（D）。最后，对于违法行为轻微，当事人及时改正，没有造成危害后果的，可以依法不予处罚，体现宽严相济（E）。选项C，单一处罚原则，通常指对当事人的一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，但并不排除可以并处其他处罚，如责令停产停业、吊销许可证件等，因此“单一”表述过于绝对，不全面。因此，ABDE是正确答案。19.城市综合执法部门进行执法监督的主要内容包括（）A.对执法人员的执法行为是否合法合规进行监督B.对执法程序的执行情况进行监督C.对执法文书的制作和使用情况进行监督D.对执法决定的合理性进行监督E.对执法人员的职业道德和纪律作风进行监督答案：ABCDE解析：城市综合执法监督是确保执法权正确行使的重要保障。执法监督的内容是全面的，主要包括：监督执法人员的执法行为是否在法定权限内进行，是否符合法定程序，是否运用适当的执法手段（A）。监督执法程序，如调查取证、告知、听证、决定、送达等环节是否按规定执行（B）。监督各类执法文书的制作是否规范、要素是否齐全、内容是否准确（C）。监督作出的执法决定，如处罚决定、强制措施决定等是否事实清楚、证据确凿、适用法律正确、裁量适当，即对其合理性进行监督（D）。同时，也要监督执法人员的职业道德、纪律作风，是否存在违法违纪行为（E）。因此，ABCDE都是执法监督的主要内容。20.城市综合执法过程中，处理群体性事件或突发事件应优先考虑（）A.确保公共安全和社会秩序B.依法、文明、理性处置C.尽快平息事态，恢复社会正常运转D.保护执法人员自身安全E.优先追究参与者的个人责任答案：ABCD解析：在城市综合执法过程中，处理群体性事件或突发事件，需要优先考虑一系列核心要素。首要任务是确保公共安全，防止事态进一步恶化，维护社会秩序（A）。处置过程必须严格依法进行，注重方式方法，文明、理性，避免激化矛盾（B）。尽快平息事态，恢复正常的社会秩序和经济生活也是重要目标（C）。同时，执法人员自身安全也是必须考虑的重要因素，在确保安全的前提下开展处置工作（D）。优先追究参与者的个人责任（E）可能会在事态平息后进行，但在处置过程中，首要目标是控制事态、化解矛盾、保障安全和秩序，不宜将追究责任作为优先事项。因此，ABCD是需要优先考虑的因素。三、判断题1.城市综合执法人员在进行现场检查时，可以单独一人进入涉及重大利益的场所进行检查。（）答案：错误解析：为了保证执法的严肃性、安全性和证据的有效性，城市综合执法人员在执行现场检查，特别是进入可能涉及重大利益、复杂情况或存在风险的场所时，通常要求至少由两名执法人员共同进行。这是为了相互配合，防止出现偏差或意外情况时无人应对，也确保检查行为的合法性和规范性。单独一人进行检查可能存在安全隐患，也易被认定为程序不当。2.对违法行为情节显著轻微，并及时改正，没有造成危害后果的，城市综合执法人员可以当场作出不予处罚的决定。（）答案：正确解析：根据相关法律法规的规定，对于违法行为情节显著轻微，例如违反城市管理规定的行为后果轻微，当事人又能够及时改正，且没有对公共利益或他人权益造成实际危害后果的，城市综合执法人员可以依据法定权限，当场作出不予处罚的决定。这是一种体现教育为主、处罚为辅原则的灵活处理方式，旨在引导当事人自觉遵守城市管理规定。3.城市综合执法部门制定的执法工作计划需要经过上级主管部门的批准才能实施。（）答案：错误解析：城市综合执法部门制定执法工作计划是其内部管理事务，通常根据上级部门的要求和本部门的职责范围来制定，并按内部程序审批或备案。只要计划内容合法合规，符合城市管理的实际需要，一般不需要经过上级主管部门的逐项批准才能实施。上级部门主要负责指导和监督计划的执行情况。因此，题目表述过于绝对。4.城市综合执法过程中收集的证据必须是原件，复印件不具有证据效力。（）答案：错误解析：城市综合执法过程中收集的证据形式是多样的，证据的效力并不绝对依赖于是否是原件。合法制作的复印件、照片、录像、电子数据等，只要符合《标准》规定的收集要求，能够证明案件事实，同样具有证据效力。原件是最佳证据，但在原件无法获取或使用复印件足以证明事实的情况下，复印件可以作为证据使用。5.城市综合执法人员可以对任何妨碍执法行为采取强制措施进行制止。（）答案：错误解析：城市综合执法人员确实有权制止妨碍执法的行为，但采取强制措施必须符合法定条件和程序。强制措施的使用应当是必要的，且应当与妨碍行为的程度相适应。如果妨碍行为尚未达到需要使用强制措施的程度，或者可以采用非强制手段解决，则不应随意采取强制措施。执法人员必须依法依规行使权力，不能滥用强制手段。6.城市综合执法部门处理投诉举报后，一般不需要向投诉人反馈处理结果。（）答案：错误解析：城市综合执法部门在处理投诉举报后，按照规定通常需要将处理结果告知投诉人。这是保障投诉人知情权的重要环节，也是提升执法透明度和公信力的重要措施。除非法律另有规定或投诉人明确表示不需要反馈，否则都应将处理结果告知。及时反馈有助于缓解投诉人的焦虑情绪，也便于其对处理结果进行评价。7.城市综合执法中的行政处罚决定书必须当场交付给当事人，当事人拒绝接收的，执法人员可以不记录送达情况。（）答案：错误解析：城市综合执法中的行政处罚决定书等执法文书，应当依法当场交付给当事人。如果当事人拒绝接收，执法人员应当记录送达情况，例如记录下当事人拒绝接收的事实，或者邀请见证人到场，说明情况并记录在案。不能因为当事人拒绝接收就视为未送达，并因此影响处罚决定的效力。规范的送达程序是确保执法合法性的重要环节。8.城市综合执法部门在进行执法培训时，可以邀请社会专家参与授课。（）答案：正确解析：城市综合执法部门在进行执法培训时，为了提升培训的针对性和实用性，可以邀请在相关领域具有丰富经验和专业知识的专家学者，包括法律专家、行业专家、社会学者等参与授课。社会专家的参与可以为执法人员提供更广阔的视角和更前沿的信息，有助于提高培训效果，增强执法人员的综合素质和能力。9.城市综合执法过程中，执法人员可以因个人好恶