十一月份安全生产会议记录

十一月份安全生产会议记录一、会议基本信息

会议时间：2023年11月5日（星期日）上午9:00-11:30

会议地点：公司总部三楼安全生产会议室

参会人员：公司总经理张XX、分管安全副总经理李XX、各部门负责人、各车间安全主任、专职安全员、一线班组长代表，共42人（应到45人，缺席3人，其中生产部王XX因公出差，已提前提交书面情况说明；设备科赵XX、仓储科刘XX未请假缺席，会后由安全部约谈）

主持人：李XX（分管安全副总经理）

记录人：安全部综合管理员陈XX

会议主题：总结十月安全生产工作，研判十一月安全风险，部署冬季安全生产重点任务

会议议程：1.通报十月安全生产指标完成情况及隐患排查治理结果；2.分析当前安全生产形势及主要风险点；3.研讨冬季“防寒、防火、防滑、防中毒”专项防控措施；4.部署十一月安全生产重点工作计划；5.总经理作总结讲话。

二、十月安全生产工作通报

2.1安全生产指标完成情况

2.1.1事故统计数据

会议通报，十月安全生产指标完成情况总体平稳，但事故数据不容乐观。本月共发生3起安全事故，较上月增加1起，事故发生率为0.07次/千工时，略高于公司年度目标0.05次/千工时的要求。事故类型包括机械伤害1起、高处坠落1起和火灾1起，分布情况为生产车间2起，仓储区1起。事故造成2人轻伤，1人重伤，无死亡案例。重伤事故发生在10月15日生产车间，因设备操作不当导致，伤者已送医治疗，目前恢复中。轻伤事故分别发生于10月8日仓储区（货物坠落砸伤）和10月22日生产车间（工具滑落），均已完成医疗处理。事故经济损失约5万元，包括医疗费、设备维修费和停产损失。安全部负责人强调，事故频次上升暴露出日常监管漏洞，需加强风险预控。

2.1.2隐患排查治理结果

隐患排查工作于十月全月展开，覆盖公司所有生产区域、仓储区和办公区。共排查出45项隐患，较上月增加8项，隐患发现率为12项/千平方米。隐患分类统计显示，设备类隐患20项（占44.4%），主要表现为机械老化、防护装置缺失和电气线路老化；管理类隐患15项（占33.3%），涉及安全培训记录不全、操作规程执行不到位和应急预案缺失；环境类隐患10项（占22.2%），包括通道堵塞、照明不足和消防设施过期。整改完成40项，整改率88.9%，未整改5项未达标原因包括资金短缺（2项）、责任部门推诿（2项）和外部因素影响（1项）。例如，生产车间3号机床的电气线路老化问题，因采购预算延迟未及时更换，已纳入十一月重点整改计划。安全部在会上通报，隐患治理效率虽高，但未整改项风险较高，需优先处理。

2.2主要问题分析

2.2.1事故原因分析

事故原因分析基于调查报告和现场勘查，本月3起事故均指向人为因素和管理缺陷。机械伤害事故直接原因为操作工未佩戴防护手套，违反安全规程，根本原因是新员工安全培训不足，仅完成基础理论培训，缺乏实操演练；高处坠落事故因脚手架搭建不规范，安全员未进行验收检查，反映出监督机制失效；火灾事故由电气短路引发，但初期灭火器使用不当导致火势扩大，暴露出应急演练流于形式。安全部经理指出，事故频发与安全意识淡薄直接相关，部分员工存在侥幸心理，如仓储区员工为赶工省略安全检查步骤。管理层层面，安全责任制落实不到位，部门负责人对隐患整改跟踪不足，导致问题反复出现。会议中，生产部代表承认，十月生产任务繁重，安全投入被压缩，间接增加了事故风险。

2.2.2隐患类型分布

隐患类型分布呈现集中趋势，设备类隐患占比最高，主要源于设备老化和管理疏忽。20项设备类隐患中，12项为机械磨损（如传送带裂纹），5项为电气故障（如线路裸露），3项为防护装置缺失（如防护栏松动）。这些隐患多源于设备维护计划执行不力，十月仅完成60%的定期维护任务。管理类隐患15项，其中安全培训记录不全8项（占管理类53.3%），操作规程执行不到位5项（占33.3%），应急预案缺失2项（占13.3%）。例如，车间操作规程未更新，仍沿用2019年版版本，未纳入新设备安全要求。环境类隐患10项，通道堵塞6项（占环境类60%），照明不足3项（占30%），消防设施过期1项（占10%）。环境问题多因现场管理混乱，如仓储区货物堆放无序，影响疏散通道。安全部强调，隐患分布显示系统性风险，需从设备更新、流程优化和环境整治三方面入手。会议中，各部门代表讨论后一致认为，隐患根源在于日常检查不细致，如班组长未严格执行每日巡检制度。

三、当前安全生产形势及主要风险研判

3.1安全生产总体态势评估

3.1.1指标完成情况

十月份安全生产指标虽未突破年度红线，但事故发生率、隐患数量呈现双上升趋势，表明安全管控体系存在薄弱环节。事故发生率0.07次/千工时，较目标值超标40%；隐患发现率12项/千平方米，环比增长21%，反映出风险识别能力不足。重伤事故占比33.3%，较上月上升15个百分点，说明重大风险防控失效。

3.1.2管理体系运行状态

安全管理体系运行呈现"重考核轻落实"特征。安全培训完成率达95%，但实操考核通过率仅68%；隐患整改率88.9%，但未整改项中60%涉及重复性问题。安全责任制在基层执行断层，班组长日均巡检时长不足规定标准50%，导致现场风险失控。

3.2冬季物理环境风险

3.2.1低温设备风险

设备低温脆化问题凸显。十月已发生3起设备故障，其中2起与低温相关。如10月25日空压机储气罐因低温导致密封圈脆裂，引发漏气事故。经排查，全厂87台关键设备中，43台未配备防冻保温层，32台防冻液冰点检测超期。

3.2.2场所滑倒风险

场所湿滑风险显著上升。十月厂区共发生滑倒事件7起，较夏季增长250%。重点区域包括：原料库入口（因除雪不彻底）、车间通道（冷凝水未及时清理）、食堂门口（雨雪天气未铺设防滑垫）。气象数据显示，十一月最低气温将降至-5℃，冰冻天气预计达8天。

3.2.3电气火灾风险

电气火灾防控压力增大。十月火灾事故直接损失3.2万元，起因为配电箱短路。检测发现全厂42个配电箱中，18个存在线路老化、12个超负荷运行、8个灭火器过期。冬季用电负荷预计增长30%，现有电路承载能力面临严峻考验。

3.3作业行为风险

3.3.1违规操作行为

违规操作呈现常态化趋势。十月事故分析显示，100%的事故存在违规操作：机械伤害事故中操作工未佩戴防护手套，高处坠落事故中脚手架未经验收即使用，火灾事故中违规使用大功率电器。监控抽查发现，平均每班次存在3-5起未按规程操作行为。

3.3.2应急处置能力不足

应急处置能力严重滞后。十月火灾事故中，初期灭火延误15分钟，因员工不会使用灭火器；重伤事故现场救援混乱，未按预案分工协作。应急演练显示，仅35%员工能在2分钟内完成疏散，60%人员不熟悉应急物资位置。

3.3.3新员工安全素养薄弱

新员工安全素养成为短板。十月事故中，60%肇事者入职不足半年。新员工安全培训存在"重理论轻实操"问题，如仓储区新员工未掌握货物堆垛安全规范，导致10月8日货物坠落事故。

3.4管理机制风险

3.4.1责任落实断层

安全责任落实存在"上热中温下冷"现象。管理层会议频次达标，但基层班组安全会平均到会率不足60%；安全投入预算执行率仅70%，部分设备更新资金被挪用；安全考核与绩效关联度低，导致隐患整改拖延。

3.4.2隐患治理低效

隐患治理陷入"发现-整改-复发"循环。未整改的5项隐患中，4项为重复性问题，如生产车间3号机床电气线路老化已连续3月未解决；隐患整改闭环管理缺失，40%整改项缺乏验收记录。

3.4.3监督机制失效

安全监督流于形式。专职安全员人均监管面积达8000平方米，超过行业标准300%；日常检查发现隐患数量较专项检查低60%，说明日常检查深度不足；第三方安全检查未发挥应有作用，10月检查报告指出问题与自查结果重合率仅45%。

3.5外部环境风险

3.5.1供应链安全风险

供应链波动带来间接风险。十月因原材料供应商延迟交货，生产部违规加班赶工，导致安全检查压缩；关键备件供应商未通过安全资质审核，但为保生产仍紧急采购，埋下设备安全隐患。

3.5.2政策合规风险

新规实施带来合规压力。11月1日起实施《高处作业安全规范》，公司现有脚手架80%不符合新标准要求；《消防设施维护管理规定》更新后，全厂消防系统需全面检测，预计耗时15天。

3.6风险叠加效应分析

多重风险交织形成系统性风险。低温环境导致设备故障率上升，违规操作行为增加应急处置难度，管理机制失效放大风险影响。如10月15日重伤事故中，低温导致设备操作手感异常（环境风险）、新员工操作不规范（行为风险）、安全员未现场监督（管理风险）共同作用，酿成事故。风险叠加效应导致十月事故损失较单因素事故高出2.3倍。

四、冬季安全生产专项防控措施

4.1设备防寒防冻措施

4.1.1关键设备保温改造

针对全厂87台关键设备中43台未配备防冻保温层的问题，设备科需在11月15日前完成空压机、储气罐等关键设备的保温层加装工作。采用双层保温棉包裹，外层加装防雨防尘保护罩，确保在-5℃环境下设备运行温度不低于5℃。对32台防冻液冰点检测超期的设备，设备科须在11月10日前完成冰点复检，冰点低于-15℃的设备立即更换防冻液，并建立每半月检测一次的常态化机制。

4.1.2管道系统防冻处理

对全厂蒸汽管道、冷却水管道进行排查，重点处理暴露在外的管道。在11月20日前完成所有室外管道的伴热带安装，温度传感器实时监测管道温度，低于3℃自动启动加热系统。车间内管道采用排空防冻措施，每日生产结束后关闭阀门并排空存水，防止夜间结冰胀裂管道。

4.1.3设备预热与巡检强化

制定《冬季设备预热操作规程》，要求所有设备启动前提前30分钟开启预热系统，重点监控液压系统、润滑系统的油温。设备科增加夜间巡检频次，由每日2次增至4次，重点检查设备密封件、仪表管路等易冻部位，发现异常立即处置并记录。

4.2防滑防跌倒措施

4.2.1重点区域防滑改造

原料库入口在11月5日前铺设3米宽的防滑垫，采用双层结构：底层为吸水橡胶，表层为防滑纹路。车间通道安装地暖系统，重点区域包括原料输送带两侧、叉车转弯处，确保地面干燥。食堂门口设置可拆卸式防滑通道，雨雪天气铺设麻袋，并安排专人每2小时更换一次。

4.2.2除冰除雪作业规范

制定《厂区除冰除雪作业方案》，明确责任区域：生产部负责车间通道，仓储部负责库区，行政部负责办公区。配备专用除雪铲、融雪剂（环保型），每日早7:00前完成主干道除雪，重点区域每3小时巡查一次。设置"小心地滑"警示牌，夜间增加反光标识，确保24小时警示效果。

4.2.3人员防护与培训

为所有户外作业人员发放防滑劳保鞋，鞋底采用特殊防滑纹路，11月10日前完成发放。开展防滑专项培训，通过案例教学讲解跌倒事故后果，演示正确行走姿势（小步慢走、重心前倾）。在易滑区域设置扶手，车间楼梯加装防滑条，高度差超过15cm的平台设置警示带。

4.3电气防火防控措施

4.3.1配电系统全面检修

11月8日前完成全厂42个配电箱的专项检测，重点排查线路老化、超负荷运行问题。更换18个老化配电箱的内部线路，将12个超负荷运行的区域负荷重新分配，增设3个临时配电点分散压力。为所有配电箱安装温度监控装置，超过60℃自动报警并切断电源。

4.3.2消防设施升级维护

对全厂灭火器进行月度检查，11月5日前更换8个过期灭火器，在配电箱、仓库等重点区域增设二氧化碳灭火器。消防系统在11月15日前完成全面检测，确保自动喷淋系统压力稳定，应急照明持续供电不少于90分钟。建立消防设施电子台账，扫码即可查看维保记录。

4.3.3用电行为管控

严禁使用大功率取暖设备，各部门负责人为用电安全第一责任人。行政部在11月10日前开展用电专项检查，重点查处私拉电线、使用明火取暖等行为。对员工宿舍实行用电限额管理，超过功率自动断电，每周开展一次电路隐患排查。

4.4作业行为管控措施

4.4.1违规操作专项整治

开展"零违规"专项行动，11月起实行"三查三改"：班组长每班查操作规范，车间主任每日查防护用品佩戴，安全部每周查违章记录。对违规操作行为实行"连带责任制"，发现一次违规处罚当事人及班组长。在车间设置"操作规范看板"，图文展示正确操作步骤，每班次更新事故案例。

4.4.2应急能力提升计划

修订《应急处置手册》，增加冬季低温、冰雪天气等特殊场景处置流程。11月20日前开展全员应急演练，重点训练灭火器使用、伤员转运、疏散引导等技能，要求2分钟内完成疏散。设置应急物资专用柜，配备防冻伤药品、应急照明、防滑链等物资，每月检查一次物资状态。

4.4.3新员工安全强化培训

针对新员工安全素养薄弱问题，实施"1+3"培训模式：1天理论培训（含事故案例警示）+3天实操培训（师徒带教）。建立新员工安全档案，记录培训、考核、违章情况，转正前需通过实操考核。在仓储区设置"安全体验角"，模拟货物堆垛倒塌场景，让新员工亲身体验违规后果。

4.5管理机制强化措施

4.5.1安全责任层层压实

修订《安全生产责任制》，明确"三管三必须"要求：管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，管技术必须管安全。实行安全绩效与部门负责人薪酬30%挂钩，未完成隐患整改的部门扣减当月绩效。班组长每日填写《安全日志》，记录巡检情况及问题整改，安全部每周抽查。

4.5.2隐患治理闭环管理

建立"隐患整改五步法"：发现-评估-整改-验收-销号。对未整改的5项隐患实行挂牌督办，由分管领导牵头每周召开协调会。开发隐患整改APP，实现拍照上传、责任认领、进度跟踪、验收确认全流程线上管理，整改超期自动预警。

4.5.3监督机制效能提升

增设专职安全员5名，人均监管面积降至5000平方米以内。推行"四不两直"检查法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），安全部每月开展突击检查。引入第三方安全评估机构，11月完成全厂安全评估，重点监督管理漏洞整改情况。

4.6外部风险应对措施

4.6.1供应链安全管控

与供应商签订《安全责任补充协议》，要求供应商提供安全资质证明，关键备件必须附带检测报告。建立供应商安全黑名单制度，对延迟交货导致安全检查压缩的供应商实施订单削减。在11月15日前完成所有供应商安全资质复审，不合格者暂停合作。

4.6.2政策合规性应对

成立新规落实专项小组，11月10日前完成《高处作业安全规范》对标整改，对80%不符合标准的脚手架进行加固或更换。制定《消防系统改造计划》，11月30日前完成全厂消防设施检测，更换不符合新规的设备。安排专人跟踪政策变化，每月向管理层提交合规报告。

五、十一月安全生产重点工作部署

5.1责任落实强化计划

5.1.1安全责任状签订

公司层面于11月10日前完成各部门安全责任状签订，明确事故控制指标、隐患整改率、培训覆盖率等核心指标。责任状采用分级签署模式：总经理与部门负责人签署，部门负责人与班组长签署，班组长与员工签署。责任状内容纳入年度绩效考核，未达标部门扣减年度评优资格。

5.1.2安全履职考核机制

建立"双周考核"制度，安全部每两周组织一次安全履职检查，重点检查班组长安全日志填写、隐患整改跟踪、应急演练参与情况。考核结果分为优秀、合格、不合格三档，连续两次不合格的班组长暂停职务培训。将安全履职情况与员工晋升、评优直接挂钩，安全指标不达标者一票否决。

5.1.3安全投入保障措施

11月15日前完成2024年度安全预算编制，确保安全投入占比不低于总产值的1.5%。设立专项整改资金200万元，优先解决设备老化、消防设施更新等突出问题。安全投入实行"专款专用"原则，财务部每月公示资金使用明细，接受全员监督。

5.2隐患治理专项行动

5.2.1隐患排查再深化

开展"拉网式"隐患排查，覆盖所有生产环节、设备设施和作业环境。重点排查重复性隐患（如生产车间3号机床电气线路问题）、季节性隐患（如低温导致的设备冻裂）、新增隐患（如新设备安装后的安全防护缺失）。排查采用"四查"方式：查制度执行、查现场管理、查设备状态、查人员行为，形成隐患清单并分级管理。

5.2.2隐患整改攻坚

对未整改的5项隐患实行"挂牌督办"，由分管领导牵头成立整改小组。11月20日前完成生产车间3号机床电气线路改造，采用耐低温电缆并加装过载保护；仓储区消防设施过期问题在11月15日前完成更换；其他隐患明确整改时限和责任人，整改期间设置警示标识并安排专人监护。

5.2.3隐患整改闭环管理

推行"隐患整改五步法"：发现-评估-整改-验收-销号。整改完成后由安全部组织验收，验收不合格的重新制定整改方案。开发隐患整改APP，实现隐患上报、责任认领、进度跟踪、验收确认全流程线上管理，整改超期自动预警并推送至分管领导。每月召开隐患整改专题会，通报整改进度。

5.3安全培训提升工程

5.3.1分层分类培训体系

针对不同岗位需求制定差异化培训计划：管理层重点培训风险研判和应急处置；安全管理人员培训法规标准和检查技巧；一线员工培训操作规程和应急技能；新员工实施"1+3"培训模式（1天理论+3天实操）。培训采用"线上+线下"结合方式，线上通过安全学习平台完成理论课程，线下开展实操演练。

5.3.2应急能力专项提升

11月20日前开展全员应急演练，分批次进行灭火器使用、伤员救护、疏散引导等科目训练。设置"应急技能比武"，选拔优秀员工组建应急小分队，配备专业救援装备。修订《应急处置手册》，增加冬季低温、冰雪天气等特殊场景处置流程，确保每个员工熟悉本岗位应急处置程序。

5.3.3安全文化建设活动

开展"安全文化月"活动，通过事故案例警示教育、安全知识竞赛、安全合理化征集等形式强化安全意识。在车间设置"安全文化墙"，展示安全标语、事故案例和优秀员工事迹。评选"安全标兵"，每月表彰10名在安全管理中表现突出的员工，营造"人人讲安全、事事为安全"的氛围。

5.4监督检查机制优化

5.4.1日常检查规范化

制定《日常安全检查标准》，明确检查频次、内容和要求。班组长每班次进行班前安全检查，车间主任每日开展巡查，安全部每周组织专项检查。检查采用"清单化"管理，对照检查表逐项记录，发现隐患立即拍照上传至隐患整改APP。检查结果与部门绩效挂钩，未完成检查任务的部门扣减当月绩效。

5.4.2突击检查常态化

推行"四不两直"检查法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），安全部每月组织2-3次突击检查。重点检查夜间作业、节假日值班、高风险作业等特殊时段，严查违章操作、脱岗离岗等行为。突击检查结果当场通报，对严重违规行为立即停产整顿。

5.4.3第三方评估引入

11月15日前引入第三方安全评估机构，开展全厂安全风险评估。评估采用"现场检查+资料审查+员工访谈"方式，重点检查安全管理体系的运行效果和风险管控能力。评估报告于12月10日前提交，针对发现的问题制定整改方案，由安全部跟踪落实情况。

5.5应急保障能力建设

5.5.1应急物资储备管理

对应急物资进行全面清点，补充缺失物资。重点储备防冻伤药品、应急照明、防滑链、融雪剂等冬季应急物资，建立物资台账并定期检查。在车间、仓库等关键区域设置应急物资柜，配备灭火器、急救箱、破拆工具等物资，确保30分钟内取用。

5.5.2应急预案修订完善

11月10日前完成《综合应急预案》和专项预案修订，增加低温、冰雪、大风等极端天气应对措施。明确应急响应分级标准，细化各岗位应急处置流程。组织专家对预案进行评审，确保预案的科学性和可操作性。预案修订后开展桌面推演，检验预案的可行性。

5.5.3应急队伍建设

组建专职应急队伍，从各车间选拔20名骨干员工，配备专业救援装备。开展应急技能培训，重点训练破拆救援、伤员转运、危险品处置等技能。建立应急队伍联络机制，确保24小时待命。重大节假日和极端天气期间，应急队伍实行24小时值班制度。

5.6安全绩效评价体系

5.6.1绩效指标科学设置

建立包含结果性指标和过程性指标的安全绩效评价体系。结果性指标包括事故发生率、隐患整改率、培训覆盖率等；过程性指标包括安全会议召开次数、检查频次、隐患整改及时率等。指标设置遵循SMART原则，具体、可衡量、可实现、相关、有时限。

5.6.2绩效评价方式创新

采用"定量+定性"相结合的评价方式。定量评价通过数据统计实现，如事故发生率、隐患整改率等；定性评价采用360度考核，包括上级评价、同级互评、下级评价。每月进行一次绩效评价，评价结果公示并纳入部门绩效考核。

5.6.3绩效结果应用机制

将安全绩效评价结果与部门绩效奖金、员工薪酬、评优评先直接挂钩。绩效优秀的部门给予10%-20%的绩效奖金奖励，绩效不合格的部门扣减5%-10%的绩效奖金。对连续三个月绩效不合格的部门负责人进行约谈，必要时调整岗位。建立绩效申诉机制，确保评价结果的公平公正。

六、会议决议与执行保障

6.1决议事项责任分解

6.1.1重点任务责任矩阵

会议明确十一月安全生产重点任务的责任主体及完成时限。设备科负责11月15日前完成43台关键设备保温改造，并同步更新设备维护记录；生产部牵头原料库入口防滑垫铺设及车间通道地暖系统安装，11月10日前完成；仓储部负责消防设施过期更换，11月5日前完成；安全部统筹隐患整改APP开发及全员应急演练，11月20日前上线运行。各部门任务完成情况纳入月度绩效考核，未达标部门扣减当月绩效10%。

6.1.2跨部门协作机制

针对涉及多部门的交叉任务，建立联合工作组。例如，低温设备防冻改造由设备科主导，生产部配合提供停机窗口期；电气防火防控由安全部牵头，电工班组执行具体改造，行政部负责用电行为监督。每周五召开协调会，由分管副总经理主持，通报进度并解决协作问题。建立任务交接单制度，跨部门协作需书面确认责任边界。

6.1.3资源调配保障

财务部优先保障200万元专项整改资金使用，11月10日前完成首批100万元拨付，用于设备保温和消防设施更新。人力资源部协调5名专职安全员招聘，11月15日前到岗；行政部采购防滑劳保鞋、融雪剂等物资，11月8日前发放到位。资源调配实行"一事一议"，紧急需求48小时内响应。

6.2监督执行机制

6.2.1进度跟踪体系

采用"三色预警"跟踪重点任务进度：绿色表示按计划推进，黄色表示延迟不超过3天，红色表示延迟超过3天或存在重大风险。安全部每周汇总进度报表，标注红色任务项并提交总经理办公会督办。对连续两次出现红色的任务，启动问责程序，由纪检监察部介入调查。

6.2.2现场核查制度

安全部组建专项督查组，采用"四不两直"方式开展现场核查。11月起每周抽查2-3个重点任务现场，核查内容包括：保温层安装质量（抽查厚度、密封性）、防滑铺设效果（测试摩擦系数）、消防设施维保记录（核对有效期）。核查结果当场反馈，问题严重的下发《整改通知书》，48小时内复查。

6.2.3问题反馈渠道

开通"安全直通车"线上平台，员工可匿名上报执行中的问题。平台设置"任务进度查询"功能，实时显示重点任务状态。对反映的问题实行"首接负责制"，24小时内由责任部门响应，72小时内解决并反馈。安全部每月汇总问题清单，分析执行障碍并优化流程。

6.3考核问责机制

6.3.1过程考核指标

建立包含5项核心指标的过程考核体系：任务完成率（权重30%）、整改及时率（权重25%）、协作满意度（权重20%）、问题响应速度（权重15%）、员工参与度（权重10%）。考核采用百分制，80分以上为优秀，60-80分为合格，60分以下为不合格。考核结果与部门年度评优、负责人晋升直接挂钩。

6.3.2结果应用措施

考核优秀的部门给予表彰，并在年度安全评优中优先