防洪防汛安全检查记录表

防洪防汛安全检查记录表一、

1.1目的

制定防洪防汛安全检查记录表旨在规范防洪防汛安全检查工作的流程与内容，确保检查工作系统化、标准化，全面排查安全隐患，明确责任主体，为及时采取整改措施提供依据，最大限度减少洪涝灾害造成的损失，保障人员生命财产安全及生产经营活动的正常运行。

1.2依据

本记录表的制定依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《防汛条例》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的《防汛检查大纲》、行业主管部门发布的防洪防汛安全管理规范及地方防汛应急预案等技术文件，确保记录表内容符合国家及行业管理要求。

1.3适用范围

本记录表适用于各类企事业单位、生产经营单位、居民社区、在建工程、水库（水电站）、堤防涵闸、易涝点、排水设施等场所的防洪防汛安全检查工作，涵盖汛前检查、汛中巡查、汛后复查等全流程，可根据不同检查对象的特点调整具体检查项目。

1.4基本原则

（1）全面性原则：检查内容覆盖防洪防汛责任落实、设施设备状况、应急预案准备、物资储备、人员培训等关键环节，确保无遗漏。（2）针对性原则：根据不同检查对象的地理位置、周边环境、历史险情等特点，突出重点检查项目，如低洼区域排水能力、边坡稳定性、电力系统防水性能等。（3）可操作性原则：检查项目明确、具体，量化指标清晰，便于检查人员现场记录与评估，避免模糊表述。（4）追溯性原则：记录信息完整，包括检查时间、地点、人员、问题描述、整改要求及复查结果等，确保检查过程可追溯、责任可明确。

二、

2.1组织责任落实检查

2.1.1责任体系建立情况

检查单位是否建立以主要负责人为第一责任人的防洪防汛责任体系，明确分管领导、部门负责人、岗位人员的具体职责，是否形成横向到边、纵向到底的责任网络。重点核查责任清单是否涵盖决策指挥、日常巡查、应急处置等关键环节，是否根据岗位变动及时更新责任分工。

2.1.2责任书签订与公示

检查是否逐级签订防洪防汛责任书，责任书内容是否明确年度目标、考核标准及奖惩措施，责任书签订是否覆盖所有相关岗位。同时核查责任书是否在单位内部显著位置公示，公示信息是否包含责任人姓名、联系方式及主要职责，确保责任公开透明。

2.1.3人员配置与培训

检查防洪防汛工作专班或小组是否组建完成，专班成员是否具备相应的专业知识和管理能力。核查是否定期开展防洪防汛专题培训，培训内容是否包括法律法规、应急预案、应急技能及案例分析，培训记录是否完整，参训人员是否掌握必要的应急处置流程。

2.2设施设备检查

2.2.1排水系统运行状况

检查排水管网、排水泵站、雨水口等设施是否畅通，是否存在堵塞、损坏或淤积情况。核查排水泵的运行参数是否正常，备用泵是否完好，应急电源是否能满足暴雨期间连续运行需求。同时检查低洼区域排水能力是否与设计标准匹配，是否设置挡水板、沙袋等临时排水辅助设施。

2.2.2防洪设施完好性

检查堤防、护坡、挡水墙等防洪结构是否存在裂缝、沉降、渗漏等安全隐患，重点核查迎水面护坡是否稳定，背水面是否有渗水迹象。检查闸门、启闭设备是否灵活可靠，止水设施是否完好，是否能正常启闭挡水。对于水库、河道等关键防洪点，需复核水位监测设施是否准确，预警设备是否正常运行。

2.2.3电力与通讯保障

检查配电房、应急照明、排水泵等关键设备的供电线路是否采取防水措施，备用发电机是否处于良好状态，燃油储备是否充足。核查通讯设备是否畅通，包括固定电话、对讲机、卫星电话等，确保暴雨期间通讯不受影响。同时检查预警信息发布渠道是否畅通，如广播、短信、微信群等是否能及时传达预警信息。

2.3应急准备检查

2.3.1应急预案完备性

检查防洪防汛应急预案是否根据最新法律法规和实际情况修订，预案内容是否涵盖预警响应、人员转移、抢险救援、物资调配等环节。核查预案是否明确不同级别暴雨的响应措施，是否与上级预案和周边单位预案有效衔接。同时检查预案是否组织评审，评审意见是否落实。

2.3.2应急物资储备与管理

检查应急物资是否按标准储备，包括救生衣、救生圈、铁锹、沙袋、照明设备、抽水泵等，物资数量是否满足应急需求。核查物资存放是否规范，是否采取防潮、防霉、防盗措施，物资台账是否清晰，出入库记录是否完整。同时检查物资定期检查维护制度是否落实，过期物资是否及时更换。

2.3.3应急演练开展情况

检查是否定期组织防洪防汛应急演练，演练场景是否包括暴雨预警、人员疏散、险情处置等关键环节。核查演练方案是否详细，演练过程是否记录完整，演练后是否进行评估总结，针对暴露的问题是否制定整改措施。同时检查演练是否覆盖全体相关人员，包括值班人员、抢险队伍、后勤保障人员等。

2.4隐患排查与整改检查

2.4.1隐患类型识别

检查是否建立隐患排查清单，明确隐患类型包括结构性隐患（如堤防裂缝）、功能性隐患（如排水不畅）、管理性隐患（如责任不落实）等。核查排查方法是否科学，是否采用定期检查与动态排查相结合，是否利用技术手段（如无人机巡查、水位监测系统）辅助排查。

2.4.2整改流程规范性

检查隐患发现后是否立即登记建档，明确隐患等级、整改责任人、整改时限。核查整改方案是否具体可行，是否采取“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）。对于重大隐患，是否制定专项整改方案并上报主管部门，整改过程是否全程监督。

2.4.3复查与闭环管理

检查隐患整改完成后是否组织复查，复查是否由专人负责，复查标准是否明确。核查整改结果是否记录在案，是否形成“排查-整改-复查-销号”的闭环管理。对于未按期整改的隐患，是否采取督办措施，确保隐患彻底消除。同时检查隐患排查记录是否完整，是否纳入单位安全档案管理。

三、

3.1检查方法与技术手段

3.1.1现场目视检查

检查人员需携带必要的防护装备和工具，对重点区域进行徒步巡查。通过肉眼观察设施表面状况，如堤防边坡是否有裂缝、排水口是否有杂物堵塞、配电箱是否进水等。检查过程中需注意记录异常现象的详细位置、程度及可能原因，例如发现护坡表面出现不均匀沉降时，应标注具体坐标并测量沉降深度。

3.1.2仪器设备检测

使用专业设备对关键设施进行量化检测。采用超声波测厚仪检测金属结构腐蚀程度，使用红外热像仪排查电气设备过热隐患，通过声纳检测技术评估排水管道内部淤积情况。对于大型水工建筑物，需运用全站仪进行变形监测，定期采集位移数据并与历史值比对，分析结构稳定性变化趋势。

3.1.3技术资料核查

系统审阅工程图纸、检测报告、维护记录等技术文件。重点核对设计标准与实际建设情况是否一致，检查历次检测报告中的隐患整改记录是否闭环，验证应急预案中的物资储备清单是否与现场库存相符。对于老旧设施，需特别关注原始设计文件是否完整，改造工程是否履行正规审批程序。

3.1.4动态监测数据分析

整合水位、雨量、视频监控等实时监测数据，建立动态分析机制。通过历史水位曲线分析洪峰规律，对比实时降雨量与排水系统设计流量，预判排水压力。对重点区域的视频监控画面进行智能分析，自动识别积水、漂浮物等异常情况并触发预警，实现从被动应对向主动防控转变。

3.2检查流程管理

3.2.1检查前准备

检查组需提前收集检查区域的地形图、管网分布图、应急预案等基础资料，制定详细检查路线图。根据气象预报确定检查时机，优先选择暴雨前、暴雨中、暴雨后三个关键时段。准备标准化检查表格、测量工具、通讯设备及应急照明设备，确保检查人员配备齐全的个人防护装备。

3.2.2现场实施规范

检查组实行分区负责制，每个小组明确检查范围和重点。现场检查需遵循"先整体后局部、先地面后地下"的原则，首先对区域整体排水能力进行评估，再逐项检查具体设施。发现重大隐患时，立即设置警戒标识并同步启动应急响应程序。检查过程需全程记录，包括时间、地点、问题描述、现场照片等关键信息。

3.2.3问题分级判定

建立三级隐患分级标准：一级隐患指可能导致溃坝、决口等重大事故的缺陷；二级隐患指影响正常排水功能但可短期处置的问题；三级隐患指轻微的维护保养需求。检查人员需根据设施重要性、缺陷程度和发生概率综合判定等级，例如对堤防防渗层的局部破损应判定为二级隐患，而结构裂缝贯通则判定为一级隐患。

3.2.4检查后处置流程

检查结束后24小时内完成信息汇总，形成书面报告。对判定为一级、二级的隐患，立即启动整改程序，明确整改责任人和完成时限。建立隐患整改跟踪机制，每周核查整改进展，重大隐患需每日更新整改进度。整改完成后组织专项复查，验证整改效果并形成闭环管理。所有检查记录需分类归档保存，作为后续工作改进的依据。

3.3检查人员能力要求

3.3.1专业资质要求

检查人员需具备水利工程、土木工程或安全工程等相关专业背景，持有注册安全工程师或水利工程师执业资格。对于特殊设施检查，如水库大坝、重要堤防等，必须由具备相应专业资质的工程师担任主检人员。检查组负责人需具有五年以上防汛管理经验，熟悉区域水文特性和工程特点。

3.3.2实践技能培训

定期组织检查人员开展专项技能培训，内容包括：暴雨天气下的安全防护措施、复杂地形条件下的巡查技巧、常用检测设备操作规范等。通过模拟演练提升应急处置能力，例如在模拟积水环境中进行排水设备操作训练。建立技能考核机制，对检测仪器使用、数据采集精度等关键指标进行定期评估。

3.3.3沟通协调能力

检查人员需掌握有效的沟通技巧，能够清晰向责任单位传达隐患风险和整改要求。在检查过程中需注意与现场管理人员的互动，了解设施运行历史和既往问题。对于跨区域、跨部门的检查任务，需具备协调各方资源的能力，确保检查工作顺利推进。

3.3.4职业素养规范

检查人员必须严格遵守工作纪律，不得擅自简化检查流程或隐瞒发现的问题。在检查过程中保持客观中立态度，不受外界因素干扰。对检查中获取的敏感信息严格保密，不得泄露。建立廉洁自律机制，严禁接受被检查单位的任何形式的馈赠，确保检查工作的公正性和权威性。

3.4检查结果应用机制

3.4.1风险预警发布

基于检查结果建立分级预警体系，对判定为一级隐患的区域立即发布红色预警，启动最高级别应急响应；二级隐患区域发布橙色预警，要求限期整改；三级隐患区域发布黄色预警，纳入日常维护计划。预警信息通过短信平台、广播系统、电子显示屏等多渠道发布，确保覆盖所有相关单位和人员。

3.4.2资源调配优化

根据检查发现的薄弱环节，动态调整防汛物资储备布局。在易涝点周边增加移动泵车和沙袋储备，在重要堤防段配备专业抢险队伍。优化应急物资调度流程，建立基于GIS系统的物资智能调度平台，实现"就近调拨、快速响应"。对检查中发现的设备老化问题，优先安排更新改造资金。

3.4.3体系持续改进

定期召开检查结果分析会，总结共性问题和管理短板。将检查发现的问题纳入单位安全风险数据库，建立问题整改长效机制。每季度对检查工作进行复盘评估，优化检查指标体系和评分标准。引入第三方评估机制，对检查工作的有效性进行客观评价，推动检查方法持续创新和改进。

四、

4.1记录表填写规范

4.1.1基础信息采集

检查人员需在记录表顶部完整填写检查日期、天气状况、检查区域名称及具体坐标位置。检查时段需明确标注为"汛前""汛中"或"汛后"，并记录当日降雨量及水位数据。检查单位名称应加盖公章，主检人员需签字确认，联系方式必须准确无误。对于涉及多个责任单位的联合检查，应列明所有参与单位及人员分工。

4.1.2检查项目勾选

依据《防洪防汛安全检查标准》逐项勾选检查结果，采用"√"表示合格，"×"表示不合格，"○"表示不适用。对排水系统、防洪设施等关键项目，需在相应栏位补充量化数据，如"排水泵扬程15米""闸门启闭时间3分钟"。对于存在隐患的项目，必须勾选"不合格"选项，并在备注栏详细描述缺陷特征。

4.1.3问题描述与举证

针对不合格项，需在"问题描述"栏采用"部位+缺陷+程度"的标准化表述，例如"堤防桩号K2+300段迎水面出现横向裂缝，长度1.2米，宽度3毫米"。现场照片应编号后粘贴至指定位置，照片需包含参照物以体现缺陷比例。视频证据需标注起止时间及关键画面，存储于专用U盘随记录表一并归档。

4.1.4整改要求明确化

在"整改要求"栏需区分"立即整改"和"限期整改"两类。立即整改项目应标注"24小时内完成"，如清除排水口杂物；限期整改需明确截止日期，如"2023年6月15日前完成闸门止水条更换"。整改责任人需填写具体姓名及职务，联系方式必须畅通，确保责任可追溯。

4.2现场操作指引

4.2.1检查前准备

检查人员需携带已编号的空白记录表、测量工具（钢卷尺、测厚仪）、拍照设备及个人防护装备。提前30分钟到达现场，与责任单位对接人确认检查范围，重点区域包括：排水管网交汇处、泵站集水井、堤防背水面渗漏点、配电室防水措施等。检查前应关闭手机非必要通讯功能，避免干扰检查过程。

4.2.2检查流程执行

按照"先整体后局部"原则展开检查：首先观察区域整体积水情况，记录积水深度及流向；随后逐项检查设施设备，使用测量工具采集精确数据。检查过程中发现重大隐患（如堤防管涌）时，立即停止其他检查项目，优先处置险情。所有检查动作需全程录像，关键环节需由责任单位人员在场见证签字。

4.2.3信息即时记录

检查过程中发现的问题需立即在记录表备注栏记录，避免事后补填。对于动态变化的隐患（如持续扩大的裂缝），应每隔15分钟记录一次变化数据。照片拍摄需包含时间水印，且每个缺陷至少拍摄3张不同角度的照片：全景展示位置、中景显示缺陷范围、近景体现细节特征。

4.2.4现场确认程序

检查完成后，需向责任单位负责人逐项宣读检查结果，重点说明不合格项及整改要求。双方在记录表"现场确认"栏签字，对存在异议的项目可暂缓签字，但需注明争议点并上报上级主管部门。检查人员需保留一份签字确认的记录表复印件，原件在24小时内移交档案室。

4.3记录管理流程

4.3.1归档分类标准

记录表按"年度-季度-区域"三级分类归档。年度档案盒标注年份及检查次数，季度档案按月份顺序排列，区域档案按行政区划编号。电子档案需建立三级文件夹结构，命名规则为"检查日期+区域名称+编号"，如"20230615-城区A-001"。纸质档案需使用无酸档案盒存放，电子档案需刻录成不可擦写光盘备份。

4.3.2信息化管理要求

所有记录表需在检查结束后48小时内录入防洪防汛管理信息系统，字段包括：检查时间、经纬度、隐患等级、整改责任人、整改期限等。系统自动生成隐患分布热力图，对高风险区域发出预警。电子档案需设置三级权限：普通人员可查询，管理人员可修改，超级管理员可删除，所有操作留痕可溯。

4.3.3复查验证机制

对限期整改项目，整改期限前3天系统自动发送提醒短信。整改完成后，责任单位需提交整改佐证材料（照片/视频），由原检查组进行现场复查。复查时使用专用《整改复查表》，重点验证整改措施的有效性，如"沙袋堆砌高度达到50厘米""裂缝注浆饱满度达95%"。复查合格后，在原记录表"复查结果"栏签字确认，实现闭环管理。

4.3.4历史数据应用

每季度末对归档记录进行统计分析，生成《防洪防汛隐患趋势报告》。重点分析：同一区域重复出现的隐患类型、整改超期率高的责任单位、汛期前后隐患变化规律。历史数据作为下一年度检查计划制定的重要依据，例如对连续两年出现堤防渗漏的区域，增加汛中检查频次至每月两次。

4.4监督与改进机制

4.4.1内部抽查制度

防汛办每月按10%比例随机抽查已归档记录表，重点核查：问题描述与照片是否对应、整改要求是否明确、复查记录是否完整。抽查发现的问题纳入检查人员绩效考核，如发现弄虚作假行为，立即暂停其检查资格并通报批评。建立"红黄牌"警示机制，连续两次抽查不合格的检查人员需重新培训考核。

4.4.2社会监督渠道

在政府官网设立"防洪防汛检查结果公示专栏"，定期公开重点区域的检查报告及整改进度。开通24小时监督电话，接受群众对检查工作的举报。对实名举报属实的，给予举报人适当奖励，并严肃处理相关责任人。在社区公告栏张贴检查结果摘要，确保公众知情权。

4.4.3优化迭代机制

每年结合检查实践修订《防洪防汛安全检查标准》，新增常见缺陷类型如"排水井盖缺失""应急照明失效"等。简化记录表冗余栏目，将"不适用"选项改为"无此项目"以减少勾选误差。开发移动端APP实现现场电子化填写，支持语音转文字描述，提高记录效率。

4.4.4责任追溯机制

对因检查不到位导致事故的，倒查记录表填写质量。通过对比历史记录，分析是否遗漏重大隐患、整改要求是否明确。建立"检查责任终身制"，即使检查人员调离岗位，仍需对原检查区域发生的重大问题承担责任。对在检查中发现的重大隐患及时上报而避免事故的检查人员给予专项表彰。

五、

5.1检查结果转化应用

5.1.1风险地图动态更新

将历次检查记录中的隐患位置、类型、严重程度等信息录入地理信息系统，生成可动态刷新的风险热力图。高风险区域采用深红色标识，如连续三年出现排水管堵塞的小区；中风险区域用橙色标注，如曾发生短时积水的商业街区；低风险区域用黄色标记，如历史无积水记录的居民区。地图每月更新一次，汛期加密至每周更新，为防汛资源精准投放提供依据。

5.1.2资源配置优化决策

基于风险地图分析结果，调整防汛物资储备布局。在深红色区域周边的物资仓库增加移动泵车、大功率抽水泵的储备量，确保灾害发生时能在三十分钟内抵达现场。对橙色区域实施"一区一策"配置，例如在老旧小区重点储备挡水板、沙袋等应急物资，而在工业园区则侧重配备工业排水设备。资源配置方案每季度根据检查结果修订一次。

5.1.3应急预案动态调整

将检查发现的典型隐患案例纳入应急预案库。例如针对某次检查中发现的"地下车库排水泵失效"问题，在应急预案中新增"车库积水应急处置流程"，明确从水位监测到启动备用电源的完整操作步骤。预案修订需经过实战检验，通过模拟演练验证新流程的有效性，演练中发现的问题再反馈至检查标准优化环节。

5.2数据分析与价值挖掘

5.2.1隐患趋势分析报告

每季度对检查记录进行统计分析，生成《防洪防汛隐患趋势报告》。重点分析三类指标：隐患类型分布（如排水系统占比40%、防洪设施占比30%）、高发区域特征（如低洼地带、老旧城区）、季节性规律（如夏季以排水不畅为主，春季以堤防渗漏为主）。通过折线图展示近三年隐患数量变化趋势，对持续上升的隐患类型提出预警。

5.2.2责任单位效能评估

建立责任单位防汛工作评分体系，满分100分。评分维度包括：检查问题整改率（40分）、隐患整改及时性（20分）、应急物资达标率（15分）、培训参与度（15分）、历史事故率（10分）。评分结果分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下），评分结果在政府官网公示，并作为年度评优评先的重要依据。

5.2.3系统性风险预警

运用关联规则分析挖掘潜在风险组合。例如发现"排水管道老化+电力线路未防水"组合出现频率达65%，此类区域在暴雨发生时可能同时面临排水失效和电力中断双重风险。对存在高风险组合的区域，提前三个月启动设施改造计划，并纳入重点监控名单。预警信息通过短信平台推送至相关单位负责人，要求制定专项防控方案。

5.3持续改进机制

5.3.1标准迭代优化流程

每年开展一次检查标准修订工作，采用"PDCA"循环模式。计划阶段收集一线检查人员反馈，如增加"排水井盖防坠落"等新增检查项；执行阶段在试点区域试用新标准；检查阶段评估新标准发现的隐患数量提升比例；处理阶段将验证通过的新标准纳入正式文件。2023年修订中新增"智慧排水系统运行状态"等6项检查内容，使隐患发现率提升23%。

5.3.2能力提升培训体系

构建"理论+实操+案例"三维培训模式。理论课程讲解《防洪防汛安全检查标准》及最新法规要求；实操训练在模拟场地进行，如使用沙袋围堵模拟洪水、操作不同型号抽水泵；案例教学采用"老张的排水泵"等真实故事，讲述某检查员通过细致检查发现泵房进水隐患避免重大损失的过程。培训后进行闭卷考试和实操考核，不合格者需重新培训。

5.3.3创新方法推广应用

鼓励检查技术创新并建立推广机制。2023年试点应用的"无人机+红外热成像"技术，成功发现3处传统检查遗漏的堤防渗漏点。对验证有效的新技术，组织编写《防洪防汛新技术应用指南》，明确适用场景和操作规范。设立技术创新奖励基金，对提出有效改进建议的检查人员给予物质奖励，如某检查员建议的"雨量筒加装防堵塞装置"已在全市推广。

5.4责任追溯与考核

5.4.1记录质量追溯机制

建立检查记录终身可追溯制度。每份记录表分配唯一编码，扫码可查询检查人员资质、现场照片、复查记录等完整信息。对因检查不到位导致事故的，通过倒查记录质量追究责任。如2022年某小区因检查人员未发现排水泵故障导致积水，经查该记录表存在"问题描述模糊"问题，检查人员被调离岗位并接受再培训。

5.4.2整改效果评估体系

对重大隐患整改实施"效果评估+责任倒查"双轨制。整改完成后由第三方机构进行效果验证，如评估"堤防裂缝注浆"是否达到设计强度。对整改不到位的，启动责任倒查程序：检查人员是否准确描述隐患、整改要求是否明确、复查是否严格。2023年对某河道清淤工程评估发现效果不达标，倒查发现检查人员未要求提供清淤深度检测报告，相关责任人被通报批评。

5.4.3绩效挂钩考核制度

将检查工作成效纳入绩效考核体系，设置四项核心指标：隐患发现率（权重30%）、整改完成率（权重25%）、记录准确率（权重20%）、创新贡献度（权重25%）。考核结果与评优评先、职务晋升直接挂钩，连续两年考核优秀的检查人员优先推荐为防汛先进个人。对考核不合格的，实施"黄牌警告"并安排脱产培训，培训期间暂停检查资格。

六、

6.1组织保障体系

6.1.1领导机制构建

各级防汛指挥部设立检查工作专项小组，由分管领导担任组长，水利、应急、住建等部门负责人为成员。小组每月召开一次工作例会，研究解决检查工作中的重大问题。重大防汛行动期间，实行24小时值班制度，确保指挥体系高效运转。检查工作纳入政府年度绩效考核，与部门评优评先直接挂钩。

6.1.2部门协同机制

建立跨部门信息共享平台，实现气象、水文、应急等部门数据实时互通。检查过程中发现的问题，通过平台自动推送至相关责任单位，责任单位需在规定时限内反馈整改方案。联合检查时，各部门明确分工，水利部门负责设施状况检查，应急部门负责应急预案评估，住建部门负责排水设施排查，形成工作合力。

6.1.3资源配置优化

根据检查任务需要，合理调配人力、物力资源。在汛期前三个月，集中力量开展全面检查；汛期中，重点区域实行每日巡查制度。配备专业检查队伍，每个队伍至少包含一名水利工程专家和一名安全工程师。检查装备定期更新，2023年新增便携式水质检测仪10台、无人机5架，提升检查效率。

6.2制度保障措施

6.2.1责任制度完善

建立检查责任清单制度，明确各级检查人员的具体职责。实行"谁检查、谁签字、谁负责"的责任追究制，对检查不到位导致事故的，严肃追究相关人员责任。建立检查人员准入制度，必须经过专业培训并考核合格后方可上岗。对检查中发现重大隐患的，实行"一票否决"，取消相关单位年度评优资格。

6.2.2培训制度实施

制定年度培训计划，每季度开展一次集中培训。培训内容包括法律法规、检查标准、应急处理等。采用"理论+实操"相结合的方式，组织检查人员到现场